1、15 25 v5.1 關(guān)稅壁壘措施關(guān)稅壁壘措施v5.2 非關(guān)稅壁壘措施非關(guān)稅壁壘措施v5.3 出口鼓勵政策出口鼓勵政策35.1 關(guān)稅壁壘措施關(guān)稅壁壘措施v1、關(guān)稅及其作用、關(guān)稅及其作用 v2、關(guān)稅的種類、關(guān)稅的種類 v3、關(guān)稅的、關(guān)稅的保護(hù)程度保護(hù)程度 4關(guān)稅及其作用關(guān)稅及其作用n關(guān)稅關(guān)稅（Customs Duties；Tariff）：）：一國一國/地地區(qū)的海關(guān)對進(jìn)出口其區(qū)的海關(guān)對進(jìn)出口其關(guān)境關(guān)境的物品所征收的一種的物品所征收的一種稅收。稅收。n關(guān)境關(guān)境（關(guān)稅領(lǐng)域關(guān)稅領(lǐng)域）：海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)域，海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)域，是執(zhí)行統(tǒng)一海關(guān)法令的領(lǐng)土。是執(zhí)行統(tǒng)一海關(guān)法令的領(lǐng)土。5關(guān)關(guān)稅稅的的種種類類按課稅

2、商品流向按課稅商品流向：進(jìn)口稅、出口稅和過境稅進(jìn)口稅、出口稅和過境稅 按征收的計量方法按征收的計量方法：從量稅、從價稅、混合稅和選擇稅從量稅、從價稅、混合稅和選擇稅 按差別待遇按差別待遇：進(jìn)口稅、特惠稅和普惠稅進(jìn)口稅、特惠稅和普惠稅 6按課稅商品流向按課稅商品流向：進(jìn)口稅進(jìn)口稅、出口稅和過境稅、出口稅和過境稅進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)口關(guān)稅(Import Duties)n指進(jìn)口國家的海關(guān)指進(jìn)口國家的海關(guān)在外國商品輸入時，對在外國商品輸入時，對本本國進(jìn)口商國進(jìn)口商征收的正常關(guān)稅。征收的正常關(guān)稅。7按課稅商品流向按課稅商品流向：進(jìn)口稅、：進(jìn)口稅、出口稅出口稅和過境稅和過境稅出口稅出口稅(Export Duties

3、)n指出口國的海關(guān)指出口國的海關(guān)在本國商品輸往國外時對在本國商品輸往國外時對出口出口商品商品征收的一種關(guān)稅。征收的一種關(guān)稅。8按課稅商品流向按課稅商品流向：進(jìn)口稅、出口稅和：進(jìn)口稅、出口稅和過境稅過境稅過境稅過境稅(Transit Duties)n又稱通過稅，是一國對于通過其又稱通過稅，是一國對于通過其關(guān)境關(guān)境的外國商品所征的外國商品所征收的關(guān)稅。收的關(guān)稅。9按差別待遇按差別待遇：正常的進(jìn)口稅正常的進(jìn)口稅、特惠稅、普惠稅、特惠稅、普惠稅正常的進(jìn)口關(guān)稅正常的進(jìn)口關(guān)稅n可分為可分為最惠國稅最惠國稅和和普通稅普通稅。10按差別待遇按差別待遇：正常的進(jìn)口稅、：正常的進(jìn)口稅、特惠稅特惠稅、普惠稅、普惠稅

4、特惠稅特惠稅n全稱為全稱為特定優(yōu)惠關(guān)稅特定優(yōu)惠關(guān)稅，是對來自，是對來自特定國家或地區(qū)特定國家或地區(qū)的的進(jìn)口商品給予進(jìn)口商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或零關(guān)稅待遇。特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或零關(guān)稅待遇。n其稅率其稅率低于低于最惠國稅率。最惠國稅率。11按差別待遇按差別待遇：正常的進(jìn)口稅、特惠稅、：正常的進(jìn)口稅、特惠稅、普惠稅普惠稅普惠稅普惠稅n發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家出口的制成品和半制成品（包括某發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家出口的制成品和半制成品（包括某些初級產(chǎn)品）些初級產(chǎn)品）普遍的、非歧視的、非互惠的普遍的、非歧視的、非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠制度。關(guān)稅優(yōu)惠制度。其稅率是在其稅率是在最惠國稅率的基礎(chǔ)上進(jìn)行減免最惠國稅率的基礎(chǔ)

5、上進(jìn)行減免。12按征收的計量方法：從量稅按征收的計量方法：從量稅、從價稅、混合稅和選擇稅、從價稅、混合稅和選擇稅 n征稅標(biāo)準(zhǔn)為商品的征稅標(biāo)準(zhǔn)為商品的重量、數(shù)量、長度、容量和重量、數(shù)量、長度、容量和面積面積等計量單位（以絕對數(shù)量表示）等計量單位（以絕對數(shù)量表示）13n征稅標(biāo)準(zhǔn)為征稅標(biāo)準(zhǔn)為商品的價格商品的價格n從價稅額從價稅額= =商品總值商品總值從價稅率從價稅率按征收的計量方法：按征收的計量方法：從量稅、從量稅、從價稅從價稅、混合稅和選擇稅、混合稅和選擇稅 14n混合稅額混合稅額= =從量稅額從量稅額+ +從價稅額從價稅額n（1 1）以從量稅為主加征從價稅）以從量稅為主加征從價稅n（2 2）以從

6、價稅為主加征從量稅）以從價稅為主加征從量稅按征收的計量方法按征收的計量方法：從量稅、從價稅、：從量稅、從價稅、混合稅混合稅和選擇稅和選擇稅 15n征收從量稅征收從量稅或或從價稅從價稅n選擇征收稅額高的一種來征收選擇征收稅額高的一種來征收按征收的計量方法：按征收的計量方法：從量稅、從價稅、混合稅和從量稅、從價稅、混合稅和選擇稅選擇稅 16關(guān)稅的保護(hù)程度關(guān)稅的保護(hù)程度n征稅的對象不僅包括征稅的對象不僅包括最終產(chǎn)品最終產(chǎn)品，還包括，還包括原材料及中間投入品原材料及中間投入品，把握把握整個關(guān)稅結(jié)構(gòu)對各個產(chǎn)業(yè)的保護(hù)程度整個關(guān)稅結(jié)構(gòu)對各個產(chǎn)業(yè)的保護(hù)程度，可以為關(guān)稅的制，可以為關(guān)稅的制定及關(guān)稅談判提供必要的

7、依據(jù)。定及關(guān)稅談判提供必要的依據(jù)。n（一）名義保護(hù)率（一）名義保護(hù)率（nominal rate of productionnominal rate of production）：由于由于實行保護(hù)而引起的國內(nèi)市場價格超過國際市場價格的部分與實行保護(hù)而引起的國內(nèi)市場價格超過國際市場價格的部分與國際市場價格之比。國際市場價格之比。用公式表示為：用公式表示為： %100國國際際市市場場價價格格國國際際市市場場價價格格進(jìn)進(jìn)口口貨貨物物國國內(nèi)內(nèi)市市場場價價格格名名義義保保護(hù)護(hù)率率17關(guān)稅的保護(hù)程度關(guān)稅的保護(hù)程度n（二）有效保護(hù)率（二）有效保護(hù)率（effective of productioneffecti

8、ve of production）：一國的一國的整體保護(hù)措施使該行業(yè)每單位產(chǎn)出增加值提高的百分率。整整體保護(hù)措施使該行業(yè)每單位產(chǎn)出增加值提高的百分率。整體保護(hù)措施是對一個行業(yè)所有產(chǎn)品的關(guān)稅與非關(guān)稅保護(hù)。體保護(hù)措施是對一個行業(yè)所有產(chǎn)品的關(guān)稅與非關(guān)稅保護(hù)。用用公式表示為：公式表示為： %100%100VVVERP或或國國外外加加工工增增值值國國外外加加工工增增值值國國內(nèi)內(nèi)加加工工增增值值有有效效保保護(hù)護(hù)率率18關(guān)稅有效保護(hù)率的例證分析關(guān)稅有效保護(hù)率的例證分析 假定在自由貿(mào)易情況下，假定在自由貿(mào)易情況下，1千克棉紗的價值為千克棉紗的價值為20元，其中元，其中15元為進(jìn)口原棉元為進(jìn)口原棉投入，占制成品

9、價格的投入，占制成品價格的75%，5元為附加值。如果進(jìn)口原棉在國內(nèi)加工棉紗，元為附加值。如果進(jìn)口原棉在國內(nèi)加工棉紗，原料投入系數(shù)同樣為原料投入系數(shù)同樣為75%。依據(jù)對原棉和棉紗進(jìn)口征收不同的關(guān)稅，其有效。依據(jù)對原棉和棉紗進(jìn)口征收不同的關(guān)稅，其有效保護(hù)率是不同的。保護(hù)率是不同的。 （1）如果對進(jìn)口棉紗征收）如果對進(jìn)口棉紗征收20%的關(guān)稅，對進(jìn)口原棉免稅，則棉紗的國內(nèi)的關(guān)稅，對進(jìn)口原棉免稅，則棉紗的國內(nèi)市場價格上升為市場價格上升為24元（元（20+20*20%),原棉費用仍是原棉費用仍是15元，保護(hù)關(guān)稅使國內(nèi)附元，保護(hù)關(guān)稅使國內(nèi)附加加值增加到值增加到9元（元（24-15），那么，對棉紗的有效保護(hù)率

10、為：），那么，對棉紗的有效保護(hù)率為： ERP=(9-5)/5ERP=(9-5)/5* *100%=80%100%=80%19關(guān)稅有效保護(hù)率的例證分析關(guān)稅有效保護(hù)率的例證分析 （2）假如對進(jìn)口棉紗征收）假如對進(jìn)口棉紗征收10%的關(guān)稅，對進(jìn)口原棉也同樣征收的關(guān)稅，對進(jìn)口原棉也同樣征收10%的關(guān)稅，則的關(guān)稅，則進(jìn)口原棉的價格上升為進(jìn)口原棉的價格上升為16.5元（元（15+15*10%），國內(nèi)附加值減少到），國內(nèi)附加值減少到5.5元元（20+20*10%-16.5），那么此時對棉紗的有效保護(hù)率下降為：），那么此時對棉紗的有效保護(hù)率下降為：ERP=(5.5-5)/5ERP=(5.5-5)/5* *100

11、%=10%100%=10% （2）假如對進(jìn)口棉紗征收）假如對進(jìn)口棉紗征收20%的關(guān)稅，對進(jìn)口原棉征收的關(guān)稅，對進(jìn)口原棉征收10%的關(guān)稅，則進(jìn)口原棉的的關(guān)稅，則進(jìn)口原棉的價格上升為價格上升為18元（元（15+15*20%），國內(nèi)附加值減少到），國內(nèi)附加值減少到4元（元（20+20*10%-18），那么此），那么此時對棉紗的有效保護(hù)率下降為：時對棉紗的有效保護(hù)率下降為：ERP=(4-5)/5ERP=(4-5)/5* *100%=-20%100%=-20%205 v5.1 關(guān)稅壁壘措施關(guān)稅壁壘措施v5.2 非關(guān)稅壁壘措施非關(guān)稅壁壘措施v5.3 出口鼓勵政策出口鼓勵政策215.2 非關(guān)稅壁壘措施非關(guān)稅

12、壁壘措施v1、非關(guān)稅壁壘措施的、非關(guān)稅壁壘措施的特點特點 v2、非關(guān)稅壁壘措施的、非關(guān)稅壁壘措施的類型類型 225.2 非關(guān)稅壁壘措施非關(guān)稅壁壘措施v1、非關(guān)稅壁壘措施的特點、非關(guān)稅壁壘措施的特點 指除了指除了關(guān)稅措施以外關(guān)稅措施以外的一切限制進(jìn)口的一切限制進(jìn)口的各種措施的各種措施（Non-Tariff Barriers）。232、非關(guān)稅壁壘措施的類型、非關(guān)稅壁壘措施的類型 2.1 進(jìn)口配額制進(jìn)口配額制 2.2 “自愿自愿”出口限制出口限制 2.3 進(jìn)口許可證制度進(jìn)口許可證制度 2.4 外匯管制外匯管制 2.5 進(jìn)出口的國家壟斷進(jìn)出口的國家壟斷 2.6 歧視性政府采購政策歧視性政府采購政策 2

13、.7 國內(nèi)稅國內(nèi)稅 2.8 最低限價最低限價 2.9 有秩序的銷售安排有秩序的銷售安排 2.10 進(jìn)口押金制度進(jìn)口押金制度 2.11 技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘 2.12 綠色壁壘綠色壁壘5.2 非關(guān)稅壁壘措施非關(guān)稅壁壘措施242.1進(jìn)口配額制進(jìn)口配額制 （一）進(jìn)口配額的種類（一）進(jìn)口配額的種類（二）實行進(jìn)口配額的原因（二）實行進(jìn)口配額的原因（三）進(jìn)口配額與關(guān)稅的比較（三）進(jìn)口配額與關(guān)稅的比較（四）發(fā)放配額的方式（四）發(fā)放配額的方式25進(jìn)口配額制進(jìn)口配額制 進(jìn)口配額進(jìn)口配額：又稱進(jìn)口限額，一國政府在一定時期（如：又稱進(jìn)口限額，一國政府在一定時期（如1 1個個季度、半年或季度、半年或1 1年）

14、內(nèi)，對于某些商品的年）內(nèi)，對于某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額進(jìn)口數(shù)量或金額加以加以直接的限制。直接的限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的商品可以進(jìn)口，超過配額在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的商品可以進(jìn)口，超過配額的的不準(zhǔn)進(jìn)口不準(zhǔn)進(jìn)口或在或在征收較高的關(guān)稅或罰款后才準(zhǔn)予進(jìn)口征收較高的關(guān)稅或罰款后才準(zhǔn)予進(jìn)口。 26n（一）絕對配額（一）絕對配額n對進(jìn)口商品的對進(jìn)口商品的絕對數(shù)量限制絕對數(shù)量限制n1 1、全球配額、全球配額n世界范圍世界范圍的絕對配額，對來自的絕對配額，對來自任何國家或地區(qū)任何國家或地區(qū)的商品的商品一律通用。一律通用。27n2 2、國別配額、國別配額n進(jìn)口國家根據(jù)它與有關(guān)國家和地區(qū)的進(jìn)口國家根據(jù)它與

15、有關(guān)國家和地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系情況關(guān)系情況，分別給予不同的配額。，分別給予不同的配額。n（1 1）單方面配額單方面配額n由進(jìn)口國單方面制定由進(jìn)口國單方面制定n（2 2）協(xié)議配額協(xié)議配額n由進(jìn)出口國通過談判共同制定由進(jìn)出口國通過談判共同制定28n3 3、進(jìn)口商配額、進(jìn)口商配額n進(jìn)口國政府把進(jìn)口國政府把某些商品的配額某些商品的配額直接分配到直接分配到進(jìn)口進(jìn)口商商。n分到配額數(shù)多的進(jìn)口商進(jìn)口多，分得配額數(shù)少的進(jìn)口分到配額數(shù)多的進(jìn)口商進(jìn)口多，分得配額數(shù)少的進(jìn)口商進(jìn)口少。商進(jìn)口少。29n（二）關(guān)稅配額（二）關(guān)稅配額n對進(jìn)口商品無絕對數(shù)量限制對進(jìn)口商品無絕對數(shù)量限制n1 1、優(yōu)惠性關(guān)稅配額、優(yōu)惠性關(guān)

16、稅配額n對關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的商品給予較大幅度的關(guān)稅減讓甚至免稅，超對關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的商品給予較大幅度的關(guān)稅減讓甚至免稅，超過配額的進(jìn)口商品過配額的進(jìn)口商品征收原來的最惠國稅率征收原來的最惠國稅率。n2 2、非優(yōu)惠性關(guān)稅配額、非優(yōu)惠性關(guān)稅配額n對關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的商品征收原來正常的進(jìn)口稅，超過配額的進(jìn)對關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的商品征收原來正常的進(jìn)口稅，超過配額的進(jìn)口商品口商品征收較高的進(jìn)口附加稅或罰款征收較高的進(jìn)口附加稅或罰款。30實行進(jìn)口配額的原因?qū)嵭羞M(jìn)口配額的原因 n（一）進(jìn)口配額對國內(nèi)競爭性產(chǎn)業(yè)的保護(hù)比關(guān)（一）進(jìn)口配額對國內(nèi)競爭性產(chǎn)業(yè)的保護(hù)比關(guān)稅保護(hù)更為直接。稅保護(hù)更為直接。n（二）進(jìn)口配額發(fā)放靈活，

17、實施方便，政府的（二）進(jìn)口配額發(fā)放靈活，實施方便，政府的相關(guān)部門愿意采用配額政策。相關(guān)部門愿意采用配額政策。n（三）調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅的稅率有嚴(yán)格的程序，而（三）調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅的稅率有嚴(yán)格的程序，而配額政策通常由政府或主管部門作出，透明度配額政策通常由政府或主管部門作出，透明度不高。不高。31進(jìn)口配額與關(guān)稅的比較進(jìn)口配額與關(guān)稅的比較 n（一）配額容易導(dǎo)致壟斷（一）配額容易導(dǎo)致壟斷n（二）配額的管理效率低（二）配額的管理效率低n（三）配額的限制作用強(qiáng)于關(guān)稅（三）配額的限制作用強(qiáng)于關(guān)稅n通過以上分析得出一個基本結(jié)論：關(guān)稅優(yōu)于配通過以上分析得出一個基本結(jié)論：關(guān)稅優(yōu)于配額；即使要實行配額管理，也應(yīng)采取進(jìn)口配額

18、額；即使要實行配額管理，也應(yīng)采取進(jìn)口配額的競爭性拍賣的形式。的競爭性拍賣的形式。32發(fā)放配額的方式發(fā)放配額的方式 競爭性拍賣競爭性拍賣是由政府公開或私下宣布在一定的時間、地點，拍是由政府公開或私下宣布在一定的時間、地點，拍賣進(jìn)口一定量的商品許可證，并把進(jìn)口許可證賣給賣進(jìn)口一定量的商品許可證，并把進(jìn)口許可證賣給出價最高的進(jìn)口商出價最高的進(jìn)口商(或國外出口商或國外出口商)的做法。的做法。按固定比按固定比例優(yōu)惠發(fā)放例優(yōu)惠發(fā)放是由政府按照實行配額前各個進(jìn)口商的進(jìn)口額在是由政府按照實行配額前各個進(jìn)口商的進(jìn)口額在總進(jìn)口額中所占比例免費發(fā)放進(jìn)口配額的做法?？傔M(jìn)口額中所占比例免費發(fā)放進(jìn)口配額的做法。資源使用申

19、資源使用申請程序發(fā)放請程序發(fā)放是指在一定時期內(nèi)，政府根據(jù)進(jìn)口商品申請書遞交是指在一定時期內(nèi)，政府根據(jù)進(jìn)口商品申請書遞交的先后順序來分配最終產(chǎn)品的進(jìn)口配額。的先后順序來分配最終產(chǎn)品的進(jìn)口配額。332.2 “自愿自愿”出口限制出口限制n“自愿自愿”出口限制是一種出口限制是一種特殊形式的配額特殊形式的配額。進(jìn)。進(jìn)口國利用各種手段和措施口國利用各種手段和措施迫使出口國自動地迫使出口國自動地限制某種商品對其出口的數(shù)量限制某種商品對其出口的數(shù)量，而美其名曰，而美其名曰為為“自愿自愿”。在限額以內(nèi)，出口國自行控制在限額以內(nèi)，出口國自行控制出口，出口，超過限額則禁止出口超過限額則禁止出口。n注意：注意：并非出

20、口國主動限制出口，而是由于并非出口國主動限制出口，而是由于進(jìn)口國所迫。進(jìn)口國所迫。34n一方面，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的每一輪談判都簽一方面，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的每一輪談判都簽訂了降低關(guān)稅的協(xié)定，關(guān)稅稅率已下降到比較訂了降低關(guān)稅的協(xié)定，關(guān)稅稅率已下降到比較低的程度，低的程度，關(guān)稅已經(jīng)不能作為締約國的主要保關(guān)稅已經(jīng)不能作為締約國的主要保護(hù)手段護(hù)手段。n另一方面，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定又規(guī)定，締約國另一方面，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定又規(guī)定，締約國之間，之間，一般禁止使用數(shù)量限制一般禁止使用數(shù)量限制。n美國和歐共體只能利用本國的經(jīng)濟(jì)實力，迫使美國和歐共體只能利用本國的經(jīng)濟(jì)實力，迫使日本及一些發(fā)展中國家實行日本及一些發(fā)展中

21、國家實行“自愿自愿”出口限制。出口限制?！白栽缸栽浮背隹谙拗飘a(chǎn)生的原因出口限制產(chǎn)生的原因35n1 1、非協(xié)定的、非協(xié)定的“自愿自愿”出口限制出口限制n由出口國政府單方面規(guī)定由出口國政府單方面規(guī)定n2 2、協(xié)定的、協(xié)定的“自愿自愿”出口限制出口限制n由進(jìn)出口雙方共同規(guī)定由進(jìn)出口雙方共同規(guī)定“自愿自愿”出口限制的形式出口限制的形式362.3 進(jìn)口許可證制度進(jìn)口許可證制度n進(jìn)口許可證制進(jìn)口許可證制：商品的進(jìn)口事先由商品的進(jìn)口事先由進(jìn)口進(jìn)口商向國家有關(guān)機(jī)構(gòu)提出申請商向國家有關(guān)機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)過審查，經(jīng)過審查批準(zhǔn)后批準(zhǔn)后發(fā)給進(jìn)口商發(fā)給進(jìn)口商的一種證件。進(jìn)口商的一種證件。進(jìn)口商取得進(jìn)口許可證取得進(jìn)口許可證

22、后才能進(jìn)口，否則一律后才能進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口不準(zhǔn)進(jìn)口。它是進(jìn)口國采用的行政管理措施。 37n1 1、有定額的進(jìn)口許可證、有定額的進(jìn)口許可證n實質(zhì)是實質(zhì)是通過進(jìn)口許可證分配進(jìn)口配額通過進(jìn)口許可證分配進(jìn)口配額n2 2、無定額的進(jìn)口許可證、無定額的進(jìn)口許可證n進(jìn)口國進(jìn)口國預(yù)先不公布配額預(yù)先不公布配額，更具隱蔽性，更具隱蔽性按照按照是否有配額是否有配額進(jìn)行劃分進(jìn)行劃分38n1 1、公開一般許可證、公開一般許可證n凡列明屬于公開一般許可證的商品，凡列明屬于公開一般許可證的商品，進(jìn)口商品只要填寫公開一般許可證后，進(jìn)口商品只要填寫公開一般許可證后，就可進(jìn)行進(jìn)口。就可進(jìn)行進(jìn)口。n2 2、特種商品進(jìn)口許可證

23、、特種商品進(jìn)口許可證n進(jìn)口商必須向政府有關(guān)當(dāng)局提出申請，進(jìn)口商必須向政府有關(guān)當(dāng)局提出申請，經(jīng)政府有關(guān)當(dāng)局逐筆批準(zhǔn)后才能進(jìn)口。經(jīng)政府有關(guān)當(dāng)局逐筆批準(zhǔn)后才能進(jìn)口。按照按照進(jìn)口商品的許可程度進(jìn)口商品的許可程度進(jìn)行劃分進(jìn)行劃分392.4 外匯管制外匯管制n外匯管制外匯管制：指政府根據(jù)一定法令，對指政府根據(jù)一定法令，對外外匯買賣匯買賣等實行的限制性措施。等實行的限制性措施。n進(jìn)口外匯管制進(jìn)口外匯管制：指進(jìn)口所需外匯必須向：指進(jìn)口所需外匯必須向外匯管制機(jī)關(guān)申請的一種措施。外匯管制機(jī)關(guān)申請的一種措施。n外匯申請往往與簽發(fā)進(jìn)口許可證結(jié)合在一起，外匯申請往往與簽發(fā)進(jìn)口許可證結(jié)合在一起，申請到了進(jìn)口許可證后，外匯

24、管制機(jī)關(guān)就按申請到了進(jìn)口許可證后，外匯管制機(jī)關(guān)就按許可證上商品數(shù)量之金額批給外匯，以此許可證上商品數(shù)量之金額批給外匯，以此掌掌握握商品的進(jìn)口數(shù)量、國別與商品類別。商品的進(jìn)口數(shù)量、國別與商品類別。40n指一國在對外貿(mào)易中，對某些或全部商品的進(jìn)口、指一國在對外貿(mào)易中，對某些或全部商品的進(jìn)口、出口規(guī)定由出口規(guī)定由國家直接經(jīng)營國家直接經(jīng)營，或者是把商品的進(jìn)口，或者是把商品的進(jìn)口或出口壟斷經(jīng)營權(quán)授予或出口壟斷經(jīng)營權(quán)授予某些指定的壟斷企業(yè)或組某些指定的壟斷企業(yè)或組織織。 n主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家的進(jìn)出口壟斷主要集中在三類主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家的進(jìn)出口壟斷主要集中在三類商品上：商品上：煙和酒煙和酒/ /農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品/

25、/武器武器2.5 進(jìn)出口的國家壟斷進(jìn)出口的國家壟斷41n國家通過法令和政策，規(guī)定國家通過法令和政策，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購時優(yōu)先購政府機(jī)構(gòu)在采購時優(yōu)先購買本國商品買本國商品，從而，從而導(dǎo)致對國外產(chǎn)品形成歧視導(dǎo)致對國外產(chǎn)品形成歧視的做法。的做法。n該政策措施是通過政府采購的形式，從保護(hù)本國生產(chǎn)的觀念出發(fā)，盡可能購買和消費本國產(chǎn)品，歧視外國產(chǎn)品，以此來限制國外產(chǎn)品在本國的銷售規(guī)模，達(dá)到限制外國商品進(jìn)口的目的。2.6 歧視性的政府采購政策歧視性的政府采購政策42n一些進(jìn)口國利用國內(nèi)課稅制，對進(jìn)口商一些進(jìn)口國利用國內(nèi)課稅制，對進(jìn)口商品除征收進(jìn)口關(guān)稅外，還品除征收進(jìn)口關(guān)稅外，還征收各種國內(nèi)征收各種國內(nèi)稅稅，

26、從而增加進(jìn)口商品的稅負(fù)，削弱其，從而增加進(jìn)口商品的稅負(fù)，削弱其在進(jìn)口國市場的競爭力，達(dá)到限制進(jìn)口在進(jìn)口國市場的競爭力，達(dá)到限制進(jìn)口的目的的目的 n美國、瑞士和日本進(jìn)口酒精飲料的消費稅都美國、瑞士和日本進(jìn)口酒精飲料的消費稅都高于本國制品。高于本國制品。 2.7 國內(nèi)稅國內(nèi)稅43n指進(jìn)口國對某一商品指進(jìn)口國對某一商品規(guī)定最低價格規(guī)定最低價格，進(jìn)，進(jìn)口商品口商品價格低于這一價格就征收附加稅價格低于這一價格就征收附加稅。2.8 最低限價最低限價44n是指通過政府是指通過政府正式的干預(yù)正式的干預(yù)，由，由出口國和進(jìn)出口國和進(jìn)口國簽訂具體協(xié)定口國簽訂具體協(xié)定，按照這一協(xié)定，出口，按照這一協(xié)定，出口國將自己產(chǎn)

27、品的國將自己產(chǎn)品的出口數(shù)量維持在一定水平出口數(shù)量維持在一定水平上上。n近年來發(fā)達(dá)國家提出的一種新型的近年來發(fā)達(dá)國家提出的一種新型的非關(guān)稅非關(guān)稅貿(mào)易壁壘措施貿(mào)易壁壘措施。發(fā)達(dá)國家認(rèn)為國際貿(mào)易應(yīng)。發(fā)達(dá)國家認(rèn)為國際貿(mào)易應(yīng)由由“自由貿(mào)易自由貿(mào)易”轉(zhuǎn)變到轉(zhuǎn)變到“有秩序的進(jìn)行有秩序的進(jìn)行”。2.9 有秩序的銷售安排有秩序的銷售安排45進(jìn)口押金制度進(jìn)口押金制度又稱進(jìn)口存款制，它要求又稱進(jìn)口存款制，它要求進(jìn)口商在進(jìn)口商品時，必須在規(guī)定的時進(jìn)口商在進(jìn)口商品時，必須在規(guī)定的時間內(nèi)間內(nèi)按進(jìn)口金額的一定比例按進(jìn)口金額的一定比例，在指定銀，在指定銀行行無息存放一筆資金無息存放一筆資金。這樣就增加了進(jìn)。這樣就增加了進(jìn)口商

28、的資金負(fù)擔(dān)，起到了限制進(jìn)口的作口商的資金負(fù)擔(dān)，起到了限制進(jìn)口的作用。用。2.10 進(jìn)口押金制度進(jìn)口押金制度46n技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘：一國一國/ /地區(qū)政府為了限地區(qū)政府為了限制進(jìn)口，借維護(hù)生產(chǎn)、消費者安全和人制進(jìn)口，借維護(hù)生產(chǎn)、消費者安全和人民健康的理由，所規(guī)定的民健康的理由，所規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定，以及商品包裝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定，以及商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定和標(biāo)簽規(guī)定。2.11 技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘47n綠色壁壘綠色壁壘：進(jìn)口國家進(jìn)口國家/ /地區(qū)以地區(qū)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境，自然環(huán)境，以及以及人類和動植物的健康人類和動植物的健康為

29、由限制為由限制進(jìn)口的各類措施。進(jìn)口的各類措施。是近年來發(fā)達(dá)國家的一種貿(mào)是近年來發(fā)達(dá)國家的一種貿(mào)易保護(hù)主義的易保護(hù)主義的新措施新措施。n1 1、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)n2 2、綠色環(huán)境標(biāo)志制度、綠色環(huán)境標(biāo)志制度n3 3、綠色包裝制度、綠色包裝制度n4 4、綠色衛(wèi)生檢疫制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度n5 5、綠色補(bǔ)貼制度、綠色補(bǔ)貼制度2.12 綠色壁壘綠色壁壘485 v5.1 關(guān)稅壁壘措施關(guān)稅壁壘措施v5.2 非關(guān)稅壁壘措施非關(guān)稅壁壘措施v5.3 出口鼓勵政策出口鼓勵政策495.3 出口鼓勵政策出口鼓勵政策v1 1、出口鼓勵措施的概念、出口鼓勵措施的概念 v2 2、鼓勵出口的主要措施、鼓勵出口的主要措

30、施2.1 2.1 出口補(bǔ)貼（Export SubsidiesExport Subsidies）2.2 2.2 出口信貸（Export CreditExport Credit） 2.3 2.3 出口信貸的國家擔(dān)保制度（Export Export Credit Guarantee SystemCredit Guarantee System） 2.42.4 外匯傾銷（Exchange DumpingExchange Dumping）2.52.5 商品傾銷（DumpingDumping）501 1、出口鼓勵措施的概念、出口鼓勵措施的概念n出口鼓勵措施出口鼓勵措施：出口國政府，為增出口國政府，為增強(qiáng)本國

31、出口產(chǎn)品的國際競爭力，強(qiáng)本國出口產(chǎn)品的國際競爭力，促促進(jìn)本國商品的出口進(jìn)本國商品的出口，開拓和擴(kuò)大國，開拓和擴(kuò)大國外市場而采取的經(jīng)濟(jì)、行政和組織外市場而采取的經(jīng)濟(jì)、行政和組織等方面的等方面的各種措施各種措施。512.1 出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼n出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼：一國一國/地區(qū)政府給予本國出口廠商地區(qū)政府給予本國出口廠商的的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財政上的優(yōu)惠待遇現(xiàn)金補(bǔ)貼或財政上的優(yōu)惠待遇。又稱。又稱出口出口津貼津貼。其目的旨在降低本國廠商的出口成本。其目的旨在降低本國廠商的出口成本和價格，提高其在國外市場上的競爭能力，和價格，提高其在國外市場上的競爭能力，擴(kuò)大本國產(chǎn)品的出口。擴(kuò)大本國產(chǎn)品的出口。522.1 出口補(bǔ)

32、貼出口補(bǔ)貼n按照按照WTOWTO補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議的定義，間接補(bǔ)貼的定義，間接補(bǔ)貼包括以下幾種形式：包括以下幾種形式：n（1 1）政府為出口企業(yè)）政府為出口企業(yè)提供優(yōu)惠貸款提供優(yōu)惠貸款n（2 2）政府提供）政府提供貸款擔(dān)保貸款擔(dān)保n（3 3）政府的）政府的減稅、免稅或退稅減稅、免稅或退稅n（4 4）政府提供貨物、技術(shù)等）政府提供貨物、技術(shù)等中介服務(wù)，或購買貨物中介服務(wù)，或購買貨物n（5 5）政府）政府向基金機(jī)構(gòu)撥款向基金機(jī)構(gòu)撥款，或委托、指令私人機(jī)構(gòu)代替，或委托、指令私人機(jī)構(gòu)代替政府履行某些職能政府履行某些職能n（6 6）其他任何形式其他任何形式的對出口商品價格和收入的支持。的對

33、出口商品價格和收入的支持。532.2 出口信貸出口信貸n出口信貸出口信貸：一國一國/ /地區(qū)為了鼓勵本國商品出口，增強(qiáng)本國商品地區(qū)為了鼓勵本國商品出口，增強(qiáng)本國商品國際競爭力，通過國際競爭力，通過本國銀行（官方金融機(jī)構(gòu)或商業(yè)銀行）本國銀行（官方金融機(jī)構(gòu)或商業(yè)銀行）向向本國出口商、國外進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行本國出口商、國外進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行所提供的信貸業(yè)務(wù)所提供的信貸業(yè)務(wù)。n多用于金額較大、期限較長出口項目，利率低于市場利率。多用于金額較大、期限較長出口項目，利率低于市場利率。54n短期信貸短期信貸n期限在期限在半年以內(nèi)半年以內(nèi)的信貸，最長不超過的信貸，最長不超過1 1年，用于原料、消年，用于原料、

34、消費品、小型機(jī)器設(shè)備等資金回收期較短產(chǎn)品出口；費品、小型機(jī)器設(shè)備等資金回收期較短產(chǎn)品出口；n中期信貸中期信貸n期限為期限為1-51-5年年信貸，用于中型機(jī)器設(shè)備的出口；信貸，用于中型機(jī)器設(shè)備的出口；n長期信貸長期信貸n5-105-10年，甚至更長期限年，甚至更長期限的信貸，用于大型成套設(shè)備、航空的信貸，用于大型成套設(shè)備、航空器與船舶等成本回收期長的商品出口。器與船舶等成本回收期長的商品出口。按期限長短：按期限長短：短期信貸、中期信貸、長期信貸短期信貸、中期信貸、長期信貸55n賣方信貸賣方信貸n出口方銀行出口方銀行向向本國出口商本國出口商所提供的貸款所提供的貸款n買方信貸買方信貸n出口方銀行出口

35、方銀行直接向直接向外國進(jìn)口廠商或進(jìn)口方的銀行外國進(jìn)口廠商或進(jìn)口方的銀行所提供的貸款所提供的貸款按借貸關(guān)系：按借貸關(guān)系：賣方信貸、買方信貸賣方信貸、買方信貸562.3 出口信貸國家擔(dān)保制出口信貸國家擔(dān)保制 出口信貸國家擔(dān)保制出口信貸國家擔(dān)保制：一國一國/ /地區(qū)為擴(kuò)地區(qū)為擴(kuò)大出口，由大出口，由政府的專門擔(dān)?；虮ｋU機(jī)構(gòu)政府的專門擔(dān)?；虮ｋU機(jī)構(gòu)對對本國出口商或銀行本國出口商或銀行向外國進(jìn)口商或進(jìn)向外國進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行提供的口方銀行提供的信貸負(fù)責(zé)擔(dān)保信貸負(fù)責(zé)擔(dān)保，當(dāng)外國，當(dāng)外國債務(wù)人拒絕付款時，擔(dān)?；虮ｋU機(jī)構(gòu)按債務(wù)人拒絕付款時，擔(dān)?；虮ｋU機(jī)構(gòu)按照承保的金額支付給出口商或本國銀行照承保的金額支付給出口

36、商或本國銀行。也稱也稱出口信貸保險出口信貸保險。572.4 外匯傾銷外匯傾銷n外匯傾銷外匯傾銷：政府利用政府利用本國貨幣對外貶值本國貨幣對外貶值的機(jī)會來擴(kuò)的機(jī)會來擴(kuò)大出口爭奪國外市場的做法大出口爭奪國外市場的做法。外匯傾銷屬于。外匯傾銷屬于主動貶主動貶值下的傾銷值下的傾銷，而不是被動貶值下的傾銷。，而不是被動貶值下的傾銷。n外匯傾銷具有外匯傾銷具有“雙刃雙刃”作用作用：一是導(dǎo)致的本國貨幣：一是導(dǎo)致的本國貨幣貶值貶值會降低本國出口產(chǎn)品的價格水平會降低本國出口產(chǎn)品的價格水平，從而提高其，從而提高其在國際市場的競爭力，在國際市場的競爭力，有利于出口的擴(kuò)大有利于出口的擴(kuò)大；二是導(dǎo)；二是導(dǎo)致的外國貨幣升值致的外國貨幣升值會抬高外國進(jìn)口產(chǎn)品的價格水平會抬高外國進(jìn)口產(chǎn)品的價格水平，從而降低其在國內(nèi)市場的競爭力，有利于從而降低其在國內(nèi)市場的競爭力，有利于限制進(jìn)口限制進(jìn)口。582.5 商品傾銷商品傾銷商品傾銷商品傾銷：出口商以出口商以低于國際市場價格低于國際市場價格、國內(nèi)市場、國內(nèi)市場價格甚至生產(chǎn)成本價格的方式，在國外大量拋售商價格甚至生產(chǎn)成本價格的方式，在國外大量拋售商品的貿(mào)易行為品的貿(mào)易行為。商品傾銷的根本目的都是為了打擊。商品傾銷的根本目的都是為了打擊競爭對手，占領(lǐng)國外市場。競爭對手，占領(lǐng)國外市場。