1、唐山市新鑫清潔能源有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案編制：陳旭 審核：屈秀知2014-5-30實(shí)施2014-5-20 發(fā)布i發(fā)布令為規(guī)范唐山市新鑫清潔能源有限公司應(yīng)急管理工作， 通過建立必 要的生產(chǎn)安全事故應(yīng)對機(jī)制， 采取一系列必要措施， 防范、化解危機(jī)， 恢復(fù)秩序，保障員工和公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少財(cái)產(chǎn)損失、 環(huán)境破壞和社會影響。公司根據(jù)國家和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、相 關(guān)政策，按照國家和地方相關(guān)總體應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合公司實(shí)際，編 寫了生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以及現(xiàn)場處置方案。 公司各級負(fù)責(zé)人、員工應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，組織好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)， 落實(shí)好應(yīng)急救援物資裝備，在發(fā)生事故災(zāi)害

2、時，能迅速、有效地控制 其可能引發(fā)的各類次生事故， 確保事故發(fā)生后各項(xiàng)應(yīng)急救援工作能夠 高效有序地進(jìn)行，保證員工安全健康和公眾生命安全。生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案已由安全管理辦公室組 織各部門及專家組集中討論評審?fù)ㄟ^， 由最高管理者 （總經(jīng)理）批準(zhǔn)， 2014 年 5 月 20 日發(fā)布，自 2014 年 5 月 30 日起正式實(shí)施。最高管理者（總經(jīng)理） ：2014 年 5 月 20 日目錄1. 總則 61.1 編制目的 61.2 編制依據(jù) 71.3 適用范圍 71.4 應(yīng)急預(yù)案體系 71.5 應(yīng)急管理原則 81.6 應(yīng)急處置原則 82. 事故風(fēng)險描述 82.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 82.

3、2 危險源與風(fēng)險分析 82.2.1 危險有害因素分析 82.2.2 主要事故風(fēng)險分析 1.2.2.2.3 危險源風(fēng)險分析 1.4.3. 應(yīng)急響應(yīng)分級 1.43.1 分級的原則 1.43.2 響應(yīng)等級劃分 1.5.4. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1.5.4.1 應(yīng)急組織體系 1.5.4.2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1.6.4.2.1 應(yīng)急指揮部 1.6.4.2.2 總指揮 1.64.2.3 對外新聞發(fā)言人 1.6.4.2.4 應(yīng)急辦公室 1.7.4.2.5 現(xiàn)場指揮 1.74.2.6 應(yīng)急搶險組 1.7.4.2.7 技術(shù)支援組 1.7.4.2.8 現(xiàn)場控制組 1.7.4.2.9 后勤保障組 1.7.4.2.10

4、通訊聯(lián)絡(luò)組 1.8.5. 預(yù)防與預(yù)警 1.85.1 危險源監(jiān)控和預(yù)防 1.8.5.1.1 預(yù)防 1.85.1.2 監(jiān)測 1.85.2 預(yù)警行動 1.85.2.1 事故預(yù)警的條件、方式 1.8.5.2.2 事故預(yù)警期采取的預(yù)防措施 1.9.5.2.3 預(yù)警信息發(fā)布 1.9.5.3 信息報告 1.95.3.1 信息接收與通報 1.9.5.3.2 信息上報 2.05.3.3 信息傳遞 2.06. 應(yīng)急行動 2.06.1 處置措施 2.06.2 擴(kuò)大應(yīng)急 2.16.3 應(yīng)急結(jié)束 2.17. 信息公開 2.18. 后期處置 2.18.1 污染物處理 2.18.2 生產(chǎn)秩序恢復(fù) 2.1.8.3 善后賠償

5、2.28.4 應(yīng)急救援評估 2.2.9. 保障措施 2.29.1 通信與信息保障 2.2.9.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 2.2.9.3 應(yīng)急物資裝備保障 2.2.9.4 其他保障 2.39.4.1 交通運(yùn)輸保障 2.3.9.4.2 技術(shù)保障 2.39.4.3 醫(yī)療保障 2.310. 應(yīng)急預(yù)案管理 2.3.10.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 2.3.10.2 應(yīng)急預(yù)案演練 2.3.10.3 應(yīng)急預(yù)案修訂 2.5.10.4 應(yīng)急預(yù)案備案 2.5.10.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 2.5.11. 術(shù)語和定義 2.511.1 危險目標(biāo) 2.511.2 應(yīng)急預(yù)案 2.511.3 應(yīng)急準(zhǔn)備 2.511.4 應(yīng)急響應(yīng) 2.511.5 應(yīng)

6、急救援 2.611.6 應(yīng)急演練 2.611.7 現(xiàn)場演練 2.611.8 桌面演練 2.611.9 重大危險源 2.6.11.10 分級 2.611.11 顏色規(guī)定 2.612. 附件2.6附件 1：社會救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話 2.7.附件 2：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及人員名單 2.7附件 3：主要應(yīng)急物資配備清單 2.7.附件 4：規(guī)范化格式文本 2.8.1、應(yīng)急救援信息處理表 2.8.2、應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)過程記錄表 2.9.3、應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)評估表 3.2.1.總則1.1 編制目的為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”方針，規(guī)范本公 司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序， 迅速、有序地控制和處

7、理可能 發(fā)生的事故， 最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、 環(huán)境破壞和社會 影響，把事故傷害降到最低點(diǎn)，維護(hù)本公司和社會的安全穩(wěn)定，結(jié)合 本公司及加氣站實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)（ 1）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 （中華人民共和國主席令第69 號）；（ 2）生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理?xiàng)l例 （2007 年 3 月 28 日國務(wù)院第 172 次常務(wù)會議通過） ；（3）危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 （國務(wù)院令第 344 號）；（ 4）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安監(jiān)總局第十七號令） ；（ 5）生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法 （國家安監(jiān)總局第二十一 號令）（6）國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作

8、的意見 （國發(fā) 2006 24 號）；（ 7）危險化學(xué)品重大危險源辨識 （ GB18218-2009 ）；（ 8 ） 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 生 產(chǎn) 安 全 事 故 應(yīng) 急 預(yù) 案 編 制 導(dǎo) 則 （ GB/T29639-2013 ）；（9）城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程（CJJ51-2006 ）;（ 10）河北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 （冀2006 16 號）；（ 11 ）唐山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 ；1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于唐山新鑫清潔能源有限公司加氣站可能發(fā)生的泄 漏、火災(zāi)、爆炸等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置與救援，以及有關(guān)安全教 育、應(yīng)急培訓(xùn)和演練。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

9、 本預(yù)案依據(jù)公司現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險種類、經(jīng)營規(guī)模 等特點(diǎn)， 特別是天然氣儲存、 輸配過程可能存在的危險有害因素而編 制；結(jié)合公司人力資源、財(cái)力物力，本著預(yù)案要可行、實(shí)用和便于管 理的理念，明確了事前、事發(fā)、事中、事后各個環(huán)節(jié)相關(guān)部門和人員 的職責(zé)。本預(yù)案與唐山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案相銜接。公司應(yīng) 急預(yù)案是由綜合應(yīng)急預(yù)案、 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案組成。 公司的應(yīng)急預(yù)案體系圖如下:本預(yù)案體系圖如下:1.5應(yīng)急管理原則在預(yù)防為主、以人為本的前提下，貫徹集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分 級負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、單 位自救和社會救援相結(jié)合的原則。1.6應(yīng)急處置原

10、則先控制、后處置；客戶、員工的安全健康優(yōu)先；防止事故、事件 擴(kuò)大優(yōu)先。2.事故風(fēng)險描述2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況唐山新鑫清潔能源有限公司，2013年11月18號試運(yùn)營。經(jīng)過 大半年的探索和實(shí)踐公司成立“安全生產(chǎn)委員會”，公司總經(jīng)理、總 工程師擔(dān)任安委會主任、副主任，安委會辦公室設(shè)在安全管理辦公室， 全面管理公司加氣站安全生產(chǎn)工作，加氣站配置一名安全生產(chǎn)管理人 員。2.2危險源與風(fēng)險分析加氣站主要危險物質(zhì)為：天然氣【含甲烷的，壓縮的，液化的】。 加氣站重點(diǎn)危險部位為：生產(chǎn)區(qū)、儲氣區(qū)、加氣區(qū)。2.2.1危險有害因素分析公司儲存、輸配的天然氣屬第2.1類易燃?xì)怏w（甲類易燃?xì)怏w）， 其危險特性、健康危害見

11、下表。標(biāo)識英文名：NATURAL GAS分子式：CH4分子量： 16危險貨物編號：21007UN 編號：1971RTECS 號：/IMDG規(guī)則頁碼：/CAS 號：74-82-8理化性質(zhì)外觀與性狀：無色無臭氣體。主要用途：用作燃料和用于炭黑、氫、乙炔、甲醛等的制造。熔點(diǎn)（C）-182.5相對密度（空氣=1 ）0.55沸點(diǎn)（C）-161.5相對密度（水=1）0.42 (-164 C)臨界溫度（C）-82.6臨界壓力（Mpa ）4.59飽和蒸氣壓（Kpa ）53.32 (-168.8 C)燃燒熱（kJ/mol ）889.5最小引燃熱量（mJ）0.28溶解性：微溶于水，溶于醇、乙醚。毒性及健康危害接觸

12、限值（mg/m 3）中國MAC : /美國TWA : ACGIH窒息性氣體前蘇聯(lián)MAC : 300美國STEL : /侵入途經(jīng)吸入毒性LD 50 :無資料LC50 :無資料健康危害甲烷對人基本無毒， 但濃度過高時，使空氣中氧含量明顯降低，使人窒息。當(dāng)空氣中甲烷達(dá) 25 %30 %時，可引起頭痛、頭暈、乏力、 注意力不集中、呼吸和心跳加速、共濟(jì)失調(diào)。若不及時脫離，可致窒 息死亡。皮膚接觸液化本品，可致凍傷。燃燒 爆炸 危險 性燃燒性易燃閃點(diǎn)（C）-188爆炸極限（%）下限：5上限：15危險特性易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇熱源和明火有燃燒爆炸的 危險。與五氧化溴、氯氣、次氯酸、三氟化氮、

13、液氧、二氟化氧及其它強(qiáng) 氧化劑接觸劇烈反應(yīng)。燃燒分解產(chǎn)物一氧化碳、二氧化碳和水。穩(wěn)定性穩(wěn)定。聚合危險不聚合。禁忌物強(qiáng)氧化劑、氟、氯。滅火方法切斷氣源。若不能切斷氣源，則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器， 可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑：霧狀水、泡沫、二氧化碳、 干粉。泄漏應(yīng)急處理泄漏應(yīng)急處理迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。切斷火 源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防靜電工作服。盡可能切 斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。噴霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑 收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能，將漏出氣用排風(fēng)機(jī)送至空曠地方或裝設(shè) 適當(dāng)噴頭燒掉。也可以將漏氣的容器

14、移至空曠處，注意通風(fēng)。漏氣容器要 妥善處理，修復(fù)、檢驗(yàn)后再用。安全 處置 與儲 存安全處置與儲存處置：密閉操作，全面通風(fēng)。操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守操作 規(guī)程。遠(yuǎn)離火種、熱源，工作場所嚴(yán)禁吸煙。使用防爆型的通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè) 備。防止氣體泄漏到工作場所空氣中。避免與氧化劑接觸。在傳送過程中， 鋼瓶和容器必須接地和跨接，防止產(chǎn)生靜電。搬運(yùn)時輕裝輕卸，防止鋼瓶 及附件破損。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。儲存：儲存于陰涼、通風(fēng)的庫房。遠(yuǎn)離火種、熱源。庫溫不宜超過30 C。應(yīng)與氧化劑等分開存放，切忌混儲。采用防爆型照明、通風(fēng)設(shè)施。禁止使 用易產(chǎn)生火花的機(jī)械設(shè)備和工具。儲區(qū)應(yīng)備有泄漏

15、應(yīng)急處理設(shè)備。防護(hù) 措施防護(hù)措施工程控制：生產(chǎn)過程密閉，全面通風(fēng)。個人防護(hù)設(shè)置：呼吸防護(hù)：一般不需要特殊防護(hù)，但建議特殊情況下，佩戴自吸過濾式防 毒面具（半面卓）。手部防護(hù)：戴一般作業(yè)防護(hù)手套。眼睛防護(hù)：一般不需要特殊防護(hù)，高濃度接觸時可戴安全防護(hù)眼鏡。皮膚及身體防護(hù)：穿防靜電工作服。其他防護(hù)：工作現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。避免長期反復(fù)接觸。進(jìn)入罐、限制性空間 或其它高濃度區(qū)作業(yè)，須有人監(jiān)護(hù)。注：化學(xué)品安全數(shù)據(jù)信息來源a .危險化學(xué)品安全技術(shù)全書，1997年7月第1版。b.化學(xué)品安全衛(wèi)生綜合信息系統(tǒng)，國家安全監(jiān)督局?jǐn)?shù)據(jù)庫。（1 ）易燃危險性天然氣的主要成分為甲烷，約占 83%99%，屬于2.1類易燃?xì)怏w，

16、與液體石油相比其燃燒特點(diǎn)是：閃點(diǎn)極低，甲烷的閃點(diǎn)為-188 C,可燃范圍較寬，其引燃溫度為538 C, 一旦遇到火種，能迅速引起燃燒。（ 2 ）易爆危險性天然氣在室溫下的爆炸極限范圍為 5%15%，其爆炸下限低， 爆炸范圍寬，而且只需很小的引爆能量。 受熱、承受沖擊或遇電火花， 接觸強(qiáng)氧化劑都能引起爆炸。相對于汽油、柴油等物質(zhì)來說，天然氣 的爆炸性更大。（3）易積聚靜電荷危險性 天然氣具有較低的電導(dǎo)率，當(dāng)其從容器、設(shè)備、管道中噴出時與 管口、噴嘴處發(fā)生強(qiáng)烈摩擦而產(chǎn)生的很高的靜電壓， 天然氣中含的液 體或固體雜質(zhì)越多，流速越快，產(chǎn)生的靜電荷越多。靜電電壓在 350-450V 之間，所產(chǎn)生的放電火

17、花就能引起天然氣的燃燒或爆炸。 因此在天然氣的輸送與裝卸過程中，流動、噴射、過濾、沖擊等可能 積蓄大量的靜電荷， 當(dāng)兩個帶電體之間的電位差達(dá)到一定數(shù)值， 同時 又產(chǎn)生了適當(dāng)?shù)姆烹姉l件， 周圍也存在著處于爆炸范圍內(nèi)的混合氣體 時，就會引發(fā)靜電爆炸事故。（4）熱膨脹危險性天然氣的主要成分為含 83% 99% 的甲烷、 1%13% 的乙烷、 0.1%3%的丙烷、0.2%1.0%的丁烷，甲烷的沸點(diǎn)為-161.5 C。 因此只能在很低的溫度、 一定的壓力下呈液態(tài)存在， 氣態(tài)體積是液態(tài) 的 600 倍。液化天然氣受熱體積膨脹極大，而且容器內(nèi)壓力隨溫度 升高成比例迅速升高，壓力增高易使容器發(fā)生爆裂，引起火災(zāi)

18、。（ 5 ）凍傷危險性由于液化天然氣溫度為-161.5 C,汽化潛熱比較大，汽化時需吸 收大量熱量，生產(chǎn)、儲存、罐裝、使用中要嚴(yán)禁使液態(tài)的天然氣直接 接觸人體，以免皮膚被急劇吸收大量的熱量，而造成嚴(yán)重凍傷。（ 6 ）中毒危險性 天然氣的主要成分是甲烷，雖對人基本無毒，但濃度過高時，使空氣中氧含量明顯降低，使人窒息。當(dāng)空氣中甲烷達(dá) 25% 30% 時， 可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共濟(jì)失調(diào)。若不及時脫離，可致窒息死亡。（7）壓縮天然氣危險性 壓縮天然氣生產(chǎn)設(shè)備、管道屬于壓力容器和壓力管道，若出現(xiàn) 誤操作、壓力表失靈或溫度過高等情況可能導(dǎo)致壓力過高， 致使容器、 管道的平

19、均應(yīng)力達(dá)到材料的屈服極限， 器壁產(chǎn)生明顯的塑性變形， 達(dá) 到材料的斷裂強(qiáng)度，容器、管道即發(fā)生破裂、超壓爆炸，高壓氣流噴 射或帶動設(shè)備擺動，從而造成嚴(yán)重傷害。2.2.2 主要事故風(fēng)險分析（ 1）天然氣儲存的危險分析天然氣儲氣井組屬于壓力容器， 若出現(xiàn)誤操作、 壓力表失靈或溫 度過高等情況可能導(dǎo)致罐內(nèi)壓力過高， 壓力升高致使器壁的平均應(yīng)力 達(dá)到材料的屈服極限，器壁產(chǎn)生明顯的塑性變形，罐容積迅速擴(kuò)大， 但壓力仍繼續(xù)升高，達(dá)到材料的斷裂強(qiáng)度，容器即發(fā)生延性破裂；若 儲氣井組焊縫退火處理不當(dāng)或形狀出現(xiàn)不連續(xù)，則會出現(xiàn)應(yīng)力集中， 可能引起脆性破裂； 此外儲氣井組在使用過程中可能腐蝕造成性能下 降，引起腐蝕

20、破裂。（ 2）天然氣輸送的危險分析在天然氣輸送過程中， 易產(chǎn)生靜電， 如果流速過高或靜電接地不 當(dāng)，可能引起靜電火花，從而引起火災(zāi)甚至爆炸事故：輸送管道上的 閥門、法蘭等管件上存在原料、墊片等元件，也易于發(fā)生泄漏，這些 泄漏均可能增加火災(zāi)爆炸（包括容器爆炸、壓力管道爆炸）及中毒的 危險性。加氣槍與加氣軟管的活動接頭處密封圈損壞、 加氣軟管裂縫 等造成壓縮天然氣的泄漏，遇火星可能引起火災(zāi)、爆炸（容器爆炸） 事故。由于過濾器過濾網(wǎng)損壞，細(xì)小的焊渣、雜質(zhì)等進(jìn)入加氣機(jī)的轉(zhuǎn) 子流量計(jì)，造成流量計(jì)的葉片、轉(zhuǎn)子磨損或變形，出現(xiàn)計(jì)量表不指示 或指示不準(zhǔn)，從而引起汽車鋼瓶的超壓爆炸。此外，若過濾器堵塞， 將會造

21、成加氣機(jī)前管道壓力升高的超壓爆炸。設(shè)計(jì)單位無資質(zhì)或資質(zhì)等級不夠， 管道強(qiáng)度設(shè)計(jì)計(jì)算時， 管道應(yīng) 力分析，強(qiáng)度、剛度及穩(wěn)定性校核失誤，造成管道變形、彎曲甚至斷裂。造成天然氣泄漏。天然氣管道焊接不合格， 有裂紋、夾渣、未熔透、未熔合、 焊瘤、 氣孔和咬邊。氣站一旦建成、投產(chǎn)，一般情況下都是連續(xù)運(yùn)行。因此 管道中若存在焊接缺陷，不但難以發(fā)現(xiàn)，而且不易修復(fù)，會給氣站安 全運(yùn)行構(gòu)成威脅。（3）電氣設(shè)備、線路損壞及著火、爆炸危險分析 加氣站有低壓電氣設(shè)備裝置， 尤其低壓照明、 設(shè)備用電等主要負(fù) 荷運(yùn)行在爆炸和火災(zāi)危險區(qū)域內(nèi)。電氣設(shè)備的過載、接地、斷相運(yùn)行、閃爍、短路等都可能造成設(shè) 備過熱、擊穿、損壞事故，

22、當(dāng)防爆電氣設(shè)備缺陷、損壞、選型不當(dāng)或 不具備防爆要求等原因時， 在上述異常情況下造成設(shè)備打火， 而打火 地點(diǎn)又處在爆炸危險區(qū)域內(nèi)，則可能引發(fā)著火和爆炸的危險。電纜線路處于有爆炸危險性區(qū)域環(huán)境下運(yùn)行，如因電纜選擇不 當(dāng)、施工損傷、過載、過電壓、絕緣損壞、外來傷害、火種、小動物 嚙咬等都可能導(dǎo)致電纜過熱、過電壓擊穿、短路等事故，甚至引燃著 火等危險，高壓電纜頭缺陷、損壞也會發(fā)生電纜頭爆炸的危險，電纜 的安全性也是電氣安全的重要因素之一。（ 4）觸電危險分析觸電主要是指電流對人體的傷害作用。 電流對人體的傷害可分為 電擊和電傷。電擊是電流通過人體內(nèi)部，影響人體呼吸、心臟和神經(jīng) 系統(tǒng)，造成人體內(nèi)部組織

23、的破壞，以至死亡。電傷害主要是電流對人 體外部造成的局部傷害， 包括電弧燒傷、 熔化金屬滲透入皮膚等傷害， 以及兩類傷害可能同時發(fā)生， 不過絕大多數(shù)電氣傷害事故都是由電擊 造成的。在天然氣儲存過程中造成觸電的原因主要是人體觸碰帶電體， 觸 碰帶電體絕緣損壞處、薄弱點(diǎn)，觸碰平常不帶電的金屬外殼（該處漏 電，造成外殼帶電） ，超過規(guī)范容許的距離，接近高壓帶電體等，均 可能造成設(shè)備事故跳閘或人員觸電傷害。加氣站在儲存、輸送過程中使用干燥機(jī)、 CNG 設(shè)備區(qū) /LNG 設(shè)備區(qū)及其他用電系統(tǒng)，都是人身觸電傷害的危險源。在電氣設(shè)備、裝置、運(yùn)行、操作、巡視、維護(hù)、檢修工作中，由 于安全技術(shù)組織措施不當(dāng)，安全

24、保護(hù)措施失效，違反操作規(guī)程，誤操 作、誤入帶電區(qū)間、設(shè)備缺陷、設(shè)備不合格、維修不善、人員過失或 其他偶然因素等， 都可能造成人員觸碰帶電體， 引發(fā)設(shè)備事故或人身 觸電傷害事故。 預(yù)防電氣傷害的主要措施是加強(qiáng)電氣設(shè)施的管理和維 護(hù)，提高各類人員的安全用電意識和安全用電知識水平； 電氣設(shè)備的 操作由有資格的人員或經(jīng)過專門培訓(xùn)的人員操作。（ 5）車輛傷害危險分析 車輛傷害是指在作業(yè)場所附近行駛的車輛發(fā)生擠、壓、撞、顛覆 等事故所導(dǎo)致的危險。加氣站進(jìn)出加氣的車輛若車況不良， 制動不靈、駕駛員操作不當(dāng)、 來往行人不小心等情況出現(xiàn)時，則有可能發(fā)生人員的車輛傷害事故； 車輛碰撞設(shè)備、建筑物引發(fā)的財(cái)物損毀事故

25、。預(yù)防車輛傷害事故的主要措施是道路寬度達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要 求，并在氣站內(nèi)外設(shè)置減速慢行的標(biāo)志，在各個轉(zhuǎn)彎處,要保證有足夠的視野，同時做好車輛駕駛?cè)藛T培訓(xùn)工作，做到持證上崗。2.2.3 危險源風(fēng)險分析加氣站設(shè)置地下儲氣井（瓶）和 LNG 儲罐，儲氣井總?cè)莘e不應(yīng) 超過 30m 3；儲氣井組設(shè)計(jì)壓力不低于 27.5MPa ，最高工作壓力 25.0MPa ；儲存天然氣，儲存溫度為常溫； LNG 儲罐不超過 60m 3 ， 儲氣量不超過 25T 。由 GB18218-2009 危險化學(xué)品重大危險源辨 識中甲烷構(gòu)成重大危險源的臨界量為 50T ，可知加氣站的天然氣儲 存量不超過臨界量，因此，加氣站不構(gòu)成危

26、險化學(xué)品重大危險源。3. 應(yīng)急響應(yīng)分級3.1 分級的原則（1）燃?xì)夤艿缐毫墑e。（2）燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施重要性、危險性。（3）已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計(jì)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失。(4 )停氣影響范圍。(5) 疏散人員的數(shù)量。(6) 燃?xì)庑孤U(kuò)散范圍(進(jìn)入建構(gòu)筑物或其他管線井、溝)、濃度、 可能發(fā)生次生災(zāi)害。(7 )其他影響因素。響應(yīng)等級一般由低向高遞升，出現(xiàn)緊急情況和嚴(yán)重態(tài)勢時，對公 司形象可能造成較大影響，響應(yīng)級別升級。3.2響應(yīng)等級劃分應(yīng)急響應(yīng)分為三個等級:響應(yīng)等級事故描述公司響應(yīng)人員加氣站 響應(yīng)人員I級響應(yīng)1丄NG儲罐、CNG儲氣井泄漏、火災(zāi)、爆炸， 可能造成場站停產(chǎn)。2. 已經(jīng)或預(yù)計(jì)造成重傷 2-3人，或輕傷

27、4 8人，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上較大 事故。3. 疏散人員100人以上。1唐山新鑫清潔能源 總經(jīng)理、分管安全領(lǐng) 導(dǎo)；2.運(yùn)營、工程、安全、 行政管理部門負(fù)責(zé)人 及應(yīng)急人員。加氣站站長及全體 員工n級響應(yīng)1. 場站、加氣站主要設(shè)備、管道泄漏、火災(zāi)、 爆炸。2. 已經(jīng)或預(yù)計(jì)造成重傷1人，或輕傷 2-3人，或直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上一般事故。3. 疏散人員50人以上。運(yùn)營分管領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)營 部門、安全負(fù)責(zé)人及 應(yīng)急人員。加氣站站長及當(dāng)班 人員川級響應(yīng)1. 場站、加氣站一般設(shè)備、管道泄漏、火災(zāi)、 爆炸。2. 已經(jīng)或預(yù)計(jì)造成輕傷 1人，或直接經(jīng)濟(jì) 損失1萬元以下輕微事故。3. 疏散人員50人以下。運(yùn)營部門

28、、安全負(fù)責(zé) 人及應(yīng)急人員。加氣站站長及當(dāng)班 人員4. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系為了加強(qiáng)對燃?xì)馐鹿实纳坪筇幚恚瑴p輕事故對公司的負(fù)面影響， 積極應(yīng)對外部媒體的宣傳報道，組織事故善后處理，協(xié)調(diào)政府職能部 門，特建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 作為應(yīng)對事故緊急建立的松散型組織， 具有統(tǒng)一協(xié)調(diào)事發(fā)后對外善后 與內(nèi)部處理的各項(xiàng)事宜的職能。事故發(fā)生后，搶險組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)不在市 （ 鎮(zhèn)）區(qū)，或其它情況無法 指揮時，由下一級領(lǐng)導(dǎo)代理指揮，依次類推。具體實(shí)施搶險人員不在 市（鎮(zhèn)）區(qū)，或其它情況無法參加搶險時，由各小組組長從工作性質(zhì) 一致和相近的人員中指定。二級、三級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)由

29、運(yùn)營部及加氣站依據(jù) “3.2 響應(yīng)等級 劃分”響應(yīng)人員要求，參照一級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)確定，具體職責(zé)、 人員名單及聯(lián)系方式見各加氣站綜合應(yīng)急預(yù)案、 專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置 方案。4.2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)包括應(yīng)急指揮部、 應(yīng)急辦公室、 應(yīng)急搶險 組、技術(shù)支援組、現(xiàn)場控制組、后勤保障組和通訊聯(lián)絡(luò)組。其中： 應(yīng)急指揮部總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任， 副總指揮由公司分 管安全領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，應(yīng)急辦公室設(shè)在安全管理辦公室。4.2.1 應(yīng)急指揮部（1）監(jiān)督檢查相關(guān)部門落實(shí)事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（2）配置應(yīng)急救援所需的設(shè)備。（3）發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。（4）組織指揮救援隊(duì)伍

30、實(shí)施救援行動。（5）向上級匯報和向相關(guān)單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā) 出救援請求。4.2.2 總指揮（1）發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。（2）指揮應(yīng)急反應(yīng)行動。（3）向上級匯報和向相關(guān)單位通報事故情況。（4）決定向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。4.2.3 對外新聞發(fā)言人由總指揮指定， 提供正確信息讓政府和媒體了解事故相關(guān)信息或事態(tài)走向4.2.4 應(yīng)急辦公室（1）監(jiān)督檢查應(yīng)急救援行動執(zhí)行情況。（2）評估現(xiàn)場危險品的泄漏情況、危險程度，提出處理意見。（3）組織應(yīng)急救援行動效果評估。（4）應(yīng)急救援工作日常管理。4.2.5 現(xiàn)場指揮（1）負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故現(xiàn)場救援行動的指揮和協(xié)調(diào)；（2）負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急搶險方

31、案，提交應(yīng)急指揮部決策后執(zhí)行。（3）負(fù)責(zé)外來救援隊(duì)伍的協(xié)同。（4）向上級匯報事故情況，必要時提請向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。4.2.6 應(yīng)急搶險組（1）按應(yīng)急指揮指令，組織搶險人員開展應(yīng)急救援行動。（2）負(fù)責(zé)搶險救援物資的儲備、供應(yīng)，包括滅火裝置、燃?xì)庑孤┛?制裝置、個人防護(hù)設(shè)備、通訊設(shè)備、營救設(shè)備、圖紙及文件資料等；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援結(jié)束后的恢復(fù)。4.2.7 技術(shù)支援組（1）評價和預(yù)估生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援資源和能力，選擇最現(xiàn)實(shí)、最 有效的應(yīng)急救援策略，向應(yīng)急指揮部提供相關(guān)的信息。（2）根據(jù)事故現(xiàn)場具體情況，制訂搶險方案供應(yīng)急指揮部決策。4.2.8 現(xiàn)場控制組（1）聽從總指揮的指令，組織人員對事故現(xiàn)

32、場的周邊實(shí)施警戒。（2）及時將事故周邊人員疏散到安全地點(diǎn)。（3）引導(dǎo)外來救援隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場。（4）隨時監(jiān)控燃?xì)獾臄U(kuò)散情況，控制各種火源。4.2.9 后勤保障組（1）負(fù)責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)療單位，及時將受傷人員外送治療。（ 2 ）負(fù)責(zé)媒體及外來有關(guān)人員的接待。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險人員后勤保障，車輛調(diào)度。（4）負(fù)責(zé)媒體管理和應(yīng)對。4.2.10 通訊聯(lián)絡(luò)組（1）根據(jù)警報，迅速通知有關(guān)人員趕赴事故應(yīng)急現(xiàn)場。保障應(yīng)急通 訊的暢通。（2）聽從總指揮指令，通知公司有關(guān)人員、單位協(xié)助搶險。（3）向咨詢用戶宣傳、解釋有關(guān)情況；根據(jù)事故情況，通告因區(qū)域 停氣受影響的用戶。（4）負(fù)責(zé)臨時氣源調(diào)配，確定事故影響區(qū)域。5. 預(yù)

33、防與預(yù)警5.1 危險源監(jiān)控和預(yù)防5.1.1 預(yù)防公司各部門應(yīng)依照法律、 法規(guī)的要求， 針對各種可能發(fā)生的燃?xì)?突發(fā)事件做好預(yù)防工作，防止重大安全事故的發(fā)生。（1）應(yīng)建立危險源辨識、風(fēng)險評估、登記存檔的方法、程序和制度， 實(shí)施重要危險源、 重大風(fēng)險信息及時上報， 對重要危險源進(jìn)行重點(diǎn)分 級監(jiān)控。（2）通過現(xiàn)場巡檢和燃?xì)庑孤z測對運(yùn)行的設(shè)備和現(xiàn)場可燃?xì)庑孤┣?況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，隨時掌握運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。對特 種設(shè)備及安全附件按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)，確保其處于安全有效狀態(tài)。（3）必須對場站、管網(wǎng)的危險源進(jìn)行有效的、不間斷的監(jiān)控，隨時掌 握溫度、壓力、流量、液位等參數(shù)的變化，發(fā)現(xiàn)問題立即處理；

34、嚴(yán)格 執(zhí)行工藝操作規(guī)程，保障燃?xì)鉁囟?、壓力在?guī)定范圍。5.1.2 監(jiān)測 公司各單位負(fù)責(zé)建立本單位事故隱患和危險源信息監(jiān)控系統(tǒng)， 對 重大事故隱患和重大危險源實(shí)施監(jiān)控。公司安全管理辦公室負(fù)責(zé)收集、 匯總各單位的安全生產(chǎn)信息， 組 織開展風(fēng)險分析， 建立安全監(jiān)管體系， 做到早發(fā)現(xiàn)、 早報告、早處置。5.2 預(yù)警行動5.2.1 事故預(yù)警的條件、方式根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果， 針對突發(fā)安全事件的影響程度和可能造成的 后果的潛在嚴(yán)重性， 由各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)總指揮確定是否發(fā)出相 應(yīng)級別事故的預(yù)警信息。公司各部門要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況， 要及時、 準(zhǔn)確地向公司安 全管理辦公室報告事態(tài)發(fā)展，提出調(diào)整預(yù)警級別建議。

35、5.2.2 事故預(yù)警期采取的預(yù)防措施（1）各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)。（2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)， 并進(jìn)行妥善安置。（3）調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備。（4）有關(guān)部門的工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位，按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時 研究確定應(yīng)對方案，并采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)需要支援時， 及時請求相關(guān)單位協(xié)調(diào)。5.2.3 預(yù)警信息發(fā)布 調(diào)度中心及時向應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員發(fā)布預(yù)警信息， 必要時可通過當(dāng)?shù)卣块T及外部媒體向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。5.3 信息報告5.3.1 信息接收與通報 應(yīng)急救援辦公室設(shè)在安全管理辦公室（安全管理辦公室值班電話：0315 -7399555 ）

36、。報告突發(fā)事件的信息要簡明扼要、 清晰準(zhǔn)確， 具體包括以下內(nèi)容：（1）事件發(fā)生單位、時間、地點(diǎn)。（2）事件的簡要經(jīng)過。（3）已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和初步 估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。（4）事發(fā)現(xiàn)場應(yīng)急救援情況。（5）事件報告單位、報告人和聯(lián)系電話。（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。（7）如需求援，增加請求增援內(nèi)容：疏散人員、疏導(dǎo)干道交通、遭受恐怖破壞安保救援等。5.3.2 信息上報事故發(fā)生單位 15 分鐘內(nèi)將事故信息以電話和短信方式報安全管 理辦公室。若事態(tài)仍在繼續(xù)，要隨時報告。涉及需要向政府主管部門報告的事故、事件，按照生產(chǎn)安全事 故信息報告和處置辦法有關(guān)規(guī)定時限報告。5.3.3

37、信息傳遞如燃?xì)庑孤┝看笄矣兄鹞ｋU， 或已著火且自己無法撲滅時， 現(xiàn) 場人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，不需請示領(lǐng)導(dǎo)，可直接向 119 求援。所有人員接到警報后，應(yīng)采取最快的交通方式，趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急 小組組長到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)立即向調(diào)度中心報告本組應(yīng)急救援情況。 對不 參加搶險、拖延搶險時間的人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。構(gòu)成 犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。應(yīng)急搶險人員必須保證通訊 24 小時暢通，離開市（鎮(zhèn)）區(qū)時， 需向上一級領(lǐng)導(dǎo)報告。報警要求：發(fā)生事故后，不得瞞報、遲報、誤報、謊報。報警時 應(yīng)口齒清楚，盡量使用普通話。6. 應(yīng)急行動6.1 處置措施6.1.1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)總指揮接到突發(fā)事件信息后，啟動

38、相應(yīng)級別 事故應(yīng)急響應(yīng)。組長組織小組成員趕赴現(xiàn)場。6.1.2 預(yù)案啟動后， 應(yīng)急人員應(yīng)按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求， 服從指揮， 立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有效措施，迅速投入應(yīng)急搶險救援工作。6.1.3 發(fā)生突發(fā)事件的單位應(yīng)做到：（1）按照預(yù)案的要求，采取積極有效的搶救措施。迅速組織有關(guān)人 員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險等基礎(chǔ)處置 工作；當(dāng)采取緊急措施后能消除事故的，則以自救為主。如自身力量 不能把事故有效控制的， 應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)報告并提出處理或搶修的具體 措施。（2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。確因搶救 傷員、防止事故擴(kuò)大而需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)作好標(biāo)志和記錄。6.

39、2 擴(kuò)大應(yīng)急6.2.1 因突發(fā)事件次生或衍生出其它緊急事件，目前的應(yīng)急救援能力 不足以控制嚴(yán)峻的態(tài)勢， 需由多家專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、 事件主管單位同時 參與處置工作的， 負(fù)責(zé)處置工作的專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或事件主管單位應(yīng)及 時向上一級報告。必要時向市政府應(yīng)急管理辦公室報告，啟動唐山 市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 。6.2.2 根據(jù)突發(fā)事件動態(tài)發(fā)展需要，可適時聯(lián)系外部相關(guān)單位參與應(yīng) 急工作。6.3 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件處置工作基本完成， 次生、衍生等事件危害確定消除， 應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。 由各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)總指揮確定應(yīng)急行 動結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后， 應(yīng)急小組向事故調(diào)查組移交工作， 包括事故發(fā) 生時間、事故

40、發(fā)生地點(diǎn)、報警時間和報警人員、救援工作的經(jīng)過、事 故造成的后果等相關(guān)事項(xiàng)以及應(yīng)急行動總結(jié)報告等。7. 信息公開應(yīng)急指揮部按照政府主管部門要求報告事故具體情況。 經(jīng)公司領(lǐng) 導(dǎo)審批， 由對外新聞發(fā)言人統(tǒng)一向新聞媒體通報事故信息。 未經(jīng)批準(zhǔn) 任何人不得私自接受媒體采訪和擅自對外透露事故信息。8. 后期處置8.1 污染物處理 泄漏的油氣及應(yīng)急搶險用消防水委托有資質(zhì)的污水處理單位進(jìn) 行處置。應(yīng)急搶險用其他固體廢物委托有資質(zhì)的專業(yè)固體廢物處理單 位處理。8.2 生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故現(xiàn)場清理、 洗消完畢； 防止事故再次發(fā)生的安全防范措施已 落實(shí)到位；受傷人員得到治療；設(shè)備、設(shè)施檢測符合生產(chǎn)要求；經(jīng)主管部門驗(yàn)收同

41、意后恢復(fù)生產(chǎn)。8.3 善后賠償現(xiàn)場搶險結(jié)束后， 由安全管理部門責(zé)成相關(guān)部門， 做好傷亡人員 救治、慰問及善后處理工作。召集相關(guān)部門制定相應(yīng)補(bǔ)償辦法，盡快 恢復(fù)受災(zāi)人員正常生活。 人力資源部應(yīng)與保險機(jī)構(gòu)聯(lián)系， 及時開展應(yīng) 急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。如果發(fā)生重大傷亡及財(cái)產(chǎn)、 經(jīng)濟(jì)損失的， 按照國家規(guī)定的有關(guān)處 理程序執(zhí)行。 協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊蒙坪筇幹霉ぷ鳎?包括傷亡人員補(bǔ) 償、親屬安置、征用物資補(bǔ)償、救援費(fèi)用支付、災(zāi)后重建、污染物收 集、清理與處理等事項(xiàng)；負(fù)責(zé)恢復(fù)正常工作秩序，消除事故后果和影 響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定。8.4 應(yīng)急救援評估 各應(yīng)急專業(yè)小組對應(yīng)急行動

42、過程進(jìn)行分析評價并寫出應(yīng)急行動 總結(jié)報告， 統(tǒng)一交安全管理部門。 安全管理部門綜合各應(yīng)急專業(yè)小組 意見并根據(jù)應(yīng)急行動的過程和效果寫出報告， 作為是否修改應(yīng)急預(yù)案 的依據(jù)。9. 保障措施9.1 通信與信息保障 公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮和各小組成員均使用手機(jī)通信， 保證應(yīng)急的通信暢通。9.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障公司設(shè)置搶修隊(duì)， 均配備專職搶維修人員， 是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 救援的骨干力量， 其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)各類安全事故的救援及處置。 通 過日常的技能培訓(xùn)和模擬演練的手段提高各類人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、 技術(shù) 水平和應(yīng)急處置能力。9.3 應(yīng)急物資裝備保障 安全管理辦公室應(yīng)確定搶險、救援、急救、消防和通訊等器材和

43、 設(shè)備的配備，每年設(shè)備必須有專人（專業(yè)單位）進(jìn)行維護(hù)、檢查與管 理各種器材和設(shè)備始終處于完好待命狀態(tài)。 為公司應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急救援隊(duì)配備通訊、聯(lián)絡(luò)及喊話設(shè)備。物資裝備：1）公司為加氣站配備滅火器；2）按照消防責(zé)任規(guī)定，加氣站維護(hù)好天然氣汽車加氣站范圍內(nèi) 的消防器材和設(shè)施，確保在事故狀態(tài)下能夠立即啟用。3）主要物資裝備清單見附件9.4 其他保障9.4.1 交通運(yùn)輸保障 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后， 公司應(yīng)急救援指揮部根據(jù)救援需要及時調(diào) 整交通運(yùn)輸力量，提供交通運(yùn)輸保障。公司內(nèi)交通運(yùn)輸力量不足時， 及時向所在地人民政府或有關(guān)交通行政主管部門申請?zhí)峁┙煌ㄟ\(yùn)輸 支持。9.4.2 技術(shù)保障 公司設(shè)有技術(shù)委員

44、會，擁有專業(yè)技術(shù)人員、專家、顧問，能夠及 時對突發(fā)事件進(jìn)行分析，及時提供技術(shù)支持，以達(dá)到解除險情、控制 險情的目的。9.4.3 醫(yī)療保障公司配備有相應(yīng)的應(yīng)急藥物， 提供應(yīng)急所需。 并與同濟(jì)附屬醫(yī)院 及其他附近的醫(yī)院密切聯(lián)系， 一旦發(fā)生事故，主要通過醫(yī)院給予保障。10. 應(yīng)急預(yù)案管理10.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 各單位每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和測試， 使應(yīng)急救援人員 掌握應(yīng)急預(yù)案實(shí)施程序和處置措施，熟悉在應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)和任 務(wù)；使有關(guān)人員知道應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和實(shí)施程序變動情況； 讓應(yīng)急反應(yīng) 組織各級人員保持高度準(zhǔn)備性。10.2 應(yīng)急預(yù)案演練 桌面推演與現(xiàn)場演練相結(jié)合，各單位每季度組織一次應(yīng)急演練，

45、檢驗(yàn)、評價和保持應(yīng)急能力。 在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺 陷；發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等） ；改善各應(yīng)急部門、 機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的信心和應(yīng)急意識；提高 應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平； 進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)； 提 高各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性；提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。演練前要制定詳細(xì)、 周密的演練方案， 針對演練目的和應(yīng)達(dá)到的 演練目標(biāo)，對演練的性質(zhì)、規(guī)模、參演單位和人員、事件順序、事件 概況、氣象條件與預(yù)報、響應(yīng)程序、評價標(biāo)準(zhǔn)與方法、時間進(jìn)程等制 定總體設(shè)計(jì)。成立演練策劃小組負(fù)責(zé)編寫演練方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后， 并在演練前報安全管理辦公室審核備案， 確保情景事件

46、與應(yīng)急演練目 標(biāo)和要求相適應(yīng)。另外，可根據(jù)情況對應(yīng)急預(yù)案的某項(xiàng)應(yīng)急措施進(jìn)行演練， 例如發(fā) 現(xiàn)通訊存在問題，可單獨(dú)進(jìn)行發(fā)出警報的演習(xí)。演練策劃小組負(fù)責(zé)人應(yīng)在演練前指定演練所需評價人員數(shù)量和 所需的專業(yè)知識， 并分配評價任務(wù)。 應(yīng)急指揮中心以及對突發(fā)事件應(yīng) 急管理承擔(dān)重要功能的地點(diǎn)至少應(yīng)指定一名評價人員， 其它地點(diǎn)的評 價人員數(shù)量也應(yīng)當(dāng)與演練范圍、 演練目標(biāo)相一致。 評價人員在開始評 價工作前，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)案培訓(xùn)學(xué)習(xí)。應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)對演練的效果作出評價， 并提交演練報告， 并 詳細(xì)說明演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題。 按對應(yīng)急救援工作及時有效性的影 響程度，演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題可劃分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改

47、進(jìn)項(xiàng)。（1）不足項(xiàng) 不足項(xiàng)指演練過程中觀察或識別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷， 可能導(dǎo)致在 緊急事件發(fā)生時， 不能確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系有能力采取合理 應(yīng)對措施， 保護(hù)公眾的安全與健康。 不足項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)予以糾 正。演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題確定為不足項(xiàng)時， 策劃小組負(fù)責(zé)人應(yīng)對該 不足項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說明， 并給出應(yīng)采取的糾正措施和完成時限。 最有可 能導(dǎo)致不足項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案編制要素包括： 職責(zé)分配，應(yīng)急資源，警報、 通報方法與程序， 通訊，事態(tài)評估， 公眾教育與公共信息， 保護(hù)措施， 應(yīng)急人員安全和緊急醫(yī)療服務(wù)等。（2）整改項(xiàng)整改項(xiàng)指演練過程中觀察或識別出的， 單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中 對公眾的安全與健康造成

48、不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。 整改項(xiàng)應(yīng)在下次 演練前予以糾正。兩種情況下，整改項(xiàng)可列為不足項(xiàng)：一是某個應(yīng)急 組織中存在兩個以上整改項(xiàng)， 共同作用可影響保護(hù)公眾安全與健康能 力的；二是某個應(yīng)急組織在多次演練過程中， 反復(fù)出現(xiàn)前次演練發(fā)現(xiàn) 的整改項(xiàng)問題的。（3）改進(jìn)項(xiàng)改進(jìn)項(xiàng)指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。 改進(jìn)項(xiàng)不同于不足項(xiàng) 和整改項(xiàng)， 它不會對人員的生命安全健康產(chǎn)生嚴(yán)重的影響， 視情況予 以改進(jìn)，不必一定要求予以糾正。10.3 應(yīng)急預(yù)案修訂本預(yù)案通過每年的演練及評估情況， 進(jìn)行定期維護(hù)和更新， 實(shí)現(xiàn) 可持續(xù)改進(jìn)。機(jī)構(gòu)變動、關(guān)鍵人員變動、生產(chǎn)工藝的調(diào)整，應(yīng)急預(yù)案 要及時作相應(yīng)的變動，聯(lián)系電話要隨時變隨

49、時改。10.4 應(yīng)急預(yù)案備案本應(yīng)急預(yù)案報灤縣住建局備案。10.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案自公布之日起實(shí)施， 由安全管理辦公室負(fù)責(zé)制定與解 釋。11. 術(shù)語和定義11.1 危險目標(biāo) 指因危險性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的安全生產(chǎn)所在場所或設(shè)施。11.2 應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故， 最大程度減少事故及其造成 損害而預(yù)先制定的工作方案。11.3 應(yīng)急準(zhǔn)備 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù) 先進(jìn)行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。11.4 應(yīng)急響應(yīng)針對發(fā)生的事故，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。11.5 應(yīng)急救援 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害， 防

50、止事故擴(kuò)大，而采取的緊急措施或行動。11.6 應(yīng)急演練 針對可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動。11.7 現(xiàn)場演練 選擇(或模擬)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場所，設(shè) 定事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的演練活動。11.8 桌面演練 針對事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)、視頻等輔助 手段，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而進(jìn)行交互式討論或模擬應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急行動的 演練活動。11.9 重大危險源 指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險 物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施) 。11.10 分級 指對同一類別安全生產(chǎn)事故危害程度劃分的級別。11.11 顏

51、色規(guī)定(1)紅：禁止、危險；(2)黃：注意、警告；(3) 藍(lán)：指令、遵守；(4) 綠：通行、安全。12. 附件附件 1：社會救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話附件 2：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及人員名單 附件 3：主要應(yīng)急物資配備清單 附件 4：規(guī)范化格式文本附件1:社會救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話單位應(yīng)急電話備注火警119急救120公安指揮中心110附件2:應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及人員名單序號應(yīng)急組織崗位姓名電話1.總指揮總經(jīng)理（最高管理者）梁秀英2.副總指揮經(jīng)理屈秀知3.應(yīng)急搶險組組長站長陳旭4.現(xiàn)場控制組組長班長張海宏5.技術(shù)支援組組長班長沈科偉6.通訊聯(lián)絡(luò)員收銀員張瑞久附件3 :主要應(yīng)急物資配備清單種類序號設(shè)備名稱規(guī)格型號數(shù)量位置消防設(shè)備1干粉滅火器4公斤4個加氣站房，儲氣井組，汽車加 氣島與罩棚235公斤4個儲氣井組、儲罐區(qū)搶修機(jī)具3防爆對講機(jī)2個運(yùn)營部4搶險車輛皮卡1臺維修隊(duì)5手持式檢漏儀2臺站上6氧氣檢測儀2臺安全管理辦公室醫(yī)療支持設(shè) 備7臉盆1個站上8急救箱1個站上9防凍膏1個站上演練準(zhǔn)備物 資10警示帶2個站上11路錐12白色煙霧彈2個安全管理辦公室13丄宀十耳口擴(kuò)音器2個14文件板