1、泓域咨詢/寧波關于成立鹵制食品公司可行性報告寧波關于成立鹵制食品公司可行性報告xxx集團有限公司報告說明xxx集團有限公司主要由xx有限公司和xxx有限責任公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資738.00萬元，占xxx集團有限公司60%股份；xxx有限責任公司出資492萬元，占xxx集團有限公司40%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資27132.47萬元，其中：建設投資22008.38萬元，占項目總投資的81.11%；建設期利息313.39萬元，占項目總投資的1.16%；流動資金4810.70萬元，占項目總投資的17.73%。項目正常運營每年營業(yè)收入50000.00萬元，綜合總成本費用41

2、679.86萬元，凈利潤6068.15萬元，財務內部收益率15.93%，財務凈現值7432.77萬元，全部投資回收期6.23年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。鹵制食品消費場景從餐桌擴展至休閑場合。鹵制食品可進一步分為佐餐鹵制食品和休閑鹵制食品。佐餐鹵制品定位為伴酒、下飯菜，以家庭消費為主，被視為菜肴，其店面選址多靠近農貿市場、社區(qū)等，佐餐鹵制食品口味通常具有地域性特點，不同地域間的產品具有差異化，連鎖化率低，個體經營與品牌連鎖并存等特點?；谙M場景多元化發(fā)展，鹵制食品消費逐漸從佐餐用途延展至休閑零食，休閑鹵制食品消費場景除了正餐還包括社交、出游、辦公等，店

3、面多設在人流較旺地區(qū)，口味以辣為主，趨于一致，生產上采取標準化流程，能夠更好實現品牌連鎖化經營。本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 擬成立公司基本信息8一、 公司名稱8二、 注冊資本8三、 注冊地址8四、 主要經營范圍8五、 主要股東8公司合并資產負債表主要數據9公司合并利潤表主要數據10公司合并資產負債表主要數據11公司合并利潤表主要數據11六、 項目概況12第二章 項目投資背景分析16一、 行業(yè)分析16二、 全面融入長三角一體化，建設高能級大都市區(qū)1

4、8三、 著力建設三大科創(chuàng)高地，打造高水平創(chuàng)新型城市21第三章 公司組建方案24一、 公司經營宗旨24二、 公司的目標、主要職責24三、 公司組建方式25四、 公司管理體制25五、 部門職責及權限26六、 核心人員介紹30七、 財務會計制度31第四章 發(fā)展規(guī)劃分析38一、 公司發(fā)展規(guī)劃38二、 保障措施42第五章 法人治理結構45一、 股東權利及義務45二、 董事52三、 高級管理人員57四、 監(jiān)事60第六章 風險評估分析62一、 項目風險分析62二、 公司競爭劣勢69第七章 環(huán)保分析70一、 環(huán)境保護綜述70二、 建設期大氣環(huán)境影響分析71三、 建設期水環(huán)境影響分析72四、 建設期固體廢棄物環(huán)

5、境影響分析73五、 建設期聲環(huán)境影響分析73六、 環(huán)境影響綜合評價74第八章 選址分析75一、 項目選址原則75二、 建設區(qū)基本情況75三、 全面推進數字化變革，建設數字中國示范城市79四、 深度融入新發(fā)展格局，建設國內國際雙循環(huán)樞紐82五、 項目選址綜合評價85第九章 項目規(guī)劃進度86一、 項目進度安排86項目實施進度計劃一覽表86二、 項目實施保障措施87第十章 投資方案分析88一、 編制說明88二、 建設投資88建筑工程投資一覽表89主要設備購置一覽表90建設投資估算表91三、 建設期利息92建設期利息估算表92固定資產投資估算表93四、 流動資金94流動資金估算表95五、 項目總投資9

6、6總投資及構成一覽表96六、 資金籌措與投資計劃97項目投資計劃與資金籌措一覽表97第十一章 經濟效益評價99一、 基本假設及基礎參數選取99二、 經濟評價財務測算99營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費用估算表101利潤及利潤分配表103三、 項目盈利能力分析103項目投資現金流量表105四、 財務生存能力分析106五、 償債能力分析107借款還本付息計劃表108六、 經濟評價結論108第十二章 總結110第十三章 補充表格112主要經濟指標一覽表112建設投資估算表113建設期利息估算表114固定資產投資估算表115流動資金估算表116總投資及構成一覽表117項目投資計劃與資

7、金籌措一覽表118營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費用估算表119固定資產折舊費估算表120無形資產和其他資產攤銷估算表121利潤及利潤分配表122項目投資現金流量表123借款還本付息計劃表124建筑工程投資一覽表125項目實施進度計劃一覽表126主要設備購置一覽表127能耗分析一覽表127第一章 擬成立公司基本信息一、 公司名稱xxx集團有限公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本1230萬元三、 注冊地址寧波xxx四、 主要經營范圍經營范圍：從事鹵制食品相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事

8、本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）五、 主要股東xxx集團有限公司主要由xx有限公司和xxx有限責任公司發(fā)起成立。（一）xx有限公司基本情況1、公司簡介公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質量發(fā)展，以提高全員思想政治素質、業(yè)務素質和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發(fā)展的良性互動。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣

9、大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額10003.818003.057502.86負債總額4878.923903.143659.19股東權益合計5124.894099.913843.67公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入37271.18298

10、16.9427953.39營業(yè)利潤8494.816795.856371.11利潤總額7537.066029.655652.80凈利潤5652.804409.184070.02歸屬于母公司所有者的凈利潤5652.804409.184070.02（二）xxx有限責任公司基本情況1、公司簡介面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質

11、服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額10003.818003.057502.86負債總額4878.923903.143659.19股東權益合計5124.894099.913843.67公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入3

12、7271.1829816.9427953.39營業(yè)利潤8494.816795.856371.11利潤總額7537.066029.655652.80凈利潤5652.804409.184070.02歸屬于母公司所有者的凈利潤5652.804409.184070.02六、 項目概況（一）投資路徑xxx集團有限公司主要從事關于成立鹵制食品公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由休閑鹵制品行業(yè)進入門檻較低，目前格局仍然分散。根據窄門餐眼統(tǒng)計門店數據，目前國內休閑鹵制品行業(yè)中，“鴨脖”品類下品牌數量38個，“鹵味熟食”品類下品牌數量高達360個，其中，絕味食品門店數量13745家，領先于其他品牌，成

13、為唯一一家門店數量過萬的鹵制食品品牌。從市占率上看，目前市場格局分散，夫妻店及小品牌仍占絕大多數份額，2020年中國休閑鹵制食品CR5僅19.2%，絕味食品、周黑鴨、煌上煌分別占比8.6%、3.3%、3.2%，位列第一梯隊。到二三五年，寧波將基本實現高水平社會主義現代化，成為浙江建設新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口的模范生，實現地區(qū)生產總值、人均生產總值、居民人均可支配收入在2020年基礎上翻一番。經濟高質量發(fā)展躍上新的大臺階，人均生產總值達到發(fā)達經濟體水平，基本實現新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現代化，成為全球先進制造業(yè)基地，現代服務業(yè)發(fā)展實現大跨越，形成高質量現代化經

14、濟體系。現代創(chuàng)新體系更加完善，關鍵核心技術實現重大突破，研究與試驗發(fā)展經費支出占生產總值比重達到5%左右，建成科技強市、人才強市和高水平創(chuàng)新型城市。構筑開放互通、一體高效、綠色智能的海港陸港空港信息港聯動發(fā)展格局，建成充分展示“硬核”力量的世界一流強港，成為國際性綜合交通樞紐。內需拉動經濟增長更為有力，實現內貿外貿一體化發(fā)展，參與國內國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強，成為貫通內外的國際貿易樞紐和國家重要戰(zhàn)略資源配置中心。實現全域城區(qū)化同城化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展均衡協(xié)調，新型城鎮(zhèn)化深入推進，城市能級大幅提升，成為長三角世界級城市群的高品質都市區(qū)。建成文化強市、教育強市、健康寧波，市民素質和社會文明程度

15、達到新高度，文化軟實力全面增強。廣泛形成綠色生產生活方式，能源資源開發(fā)利用效率和生態(tài)環(huán)境質量達到國內領先水平，成為美麗中國先行示范區(qū)。實現市域治理現代化，形成國際一流營商環(huán)境，建成更高水平的平安寧波、法治寧波，成為開放包容、高效有序、安全韌性城市。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)提高，人均可支配收入超過12萬元，形成以中等收入群體為主的橄欖型社會結構，建成現代化公共服務體系，人民生活更加幸福美好，共同富裕率先取得實質性重大進展。（三）項目選址項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約63.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（

16、四）生產規(guī)模項目建成后，形成年產xx噸鹵制食品的生產能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積75588.79，其中：生產工程41878.20，倉儲工程20839.98，行政辦公及生活服務設施7778.32，公共工程5092.29。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資27132.47萬元，其中：建設投資22008.38萬元，占項目總投資的81.11%；建設期利息313.39萬元，占項目總投資的1.16%；流動資金4810.70萬元，占項目總投資的17.73%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：50000.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：41679.86萬元。3、凈利潤（NP

17、）：6068.15萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.23年。5、財務內部收益率：15.93%。6、財務凈現值：7432.77萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃12個月。（九）項目綜合評價通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產品的產業(yè)結構。第二章 項目投資背景分析一、 行業(yè)分析中國鹵制食品市場沉淀良久，規(guī)模逐年增長。鹵制食品是指以家禽、家畜、蔬菜等為主要原料，加入姜蒜鹽醋等調味品以及香辛料，加水煮沸制成的食品，具有“色、香、味、型”俱全的特點，是中國傳統(tǒng)美食的重要組成部分。鹵制食品在中國發(fā)展歷史悠久，孕育出川

18、鹵、湖北鹵菜、湖南鹵味等風味，具有深厚的文化沉淀，消費基礎穩(wěn)定。2020年鹵制食品市場規(guī)模已經達到3033億元，同比增長7.97%，2010-2020年間復合增速達到10.88%。鹵制食品消費場景從餐桌擴展至休閑場合。鹵制食品可進一步分為佐餐鹵制食品和休閑鹵制食品。佐餐鹵制品定位為伴酒、下飯菜，以家庭消費為主，被視為菜肴，其店面選址多靠近農貿市場、社區(qū)等，佐餐鹵制食品口味通常具有地域性特點，不同地域間的產品具有差異化，連鎖化率低，個體經營與品牌連鎖并存等特點?；谙M場景多元化發(fā)展，鹵制食品消費逐漸從佐餐用途延展至休閑零食，休閑鹵制食品消費場景除了正餐還包括社交、出游、辦公等，店面多設在人流較

19、旺地區(qū)，口味以辣為主，趨于一致，生產上采取標準化流程，能夠更好實現品牌連鎖化經營。休閑鹵制食品加速擴容，占比持續(xù)提高。伴隨著中國居民人均可支配收入提高，消費模式從溫飽轉向享受型，增加了在休閑零食方面的支出，此外，冷鏈運輸技術以及鎖鮮盒等便攜包裝出現，也加速了休閑鹵制食品行業(yè)的發(fā)展。2020年休閑鹵制食品市場規(guī)模達到1235億元，同比增長15.96%，2015-2020年CAGR達18.84%，顯著高于鹵制食品整體增速。休閑鹵制食品和佐餐鹵制食品之間的市場規(guī)模差距在逐年縮小，休閑鹵制食品占比從2013年的23%上升至2020年的41%。門店集中在經濟發(fā)達地區(qū)，新一線城市門店最多。隨著休閑鹵制食品

20、的發(fā)展，我國休閑鹵味門店持續(xù)上漲，截止至2021年10月，門店數量達到13.11萬家，分區(qū)域來看，華東地區(qū)經濟較為發(fā)達，門店數量達到5.57萬家，占比42.53%，其次是華北、華中、西南地區(qū)占比均在13%左右；分城市來看，一二三線城市中，新一線城市門店數量最多，占比36.74%，二三線城市次之。人均消費提升空間大，休閑鹵制品有望繼續(xù)擴容。根據Euromonitor數據統(tǒng)計，2020年中國人均休閑食品消費額318元，顯著低于韓國（766元）、日本（1898元）、英國（2738元）、美國（2757元）等發(fā)達國家，伴隨著我國居民可支配收入提高，增加休閑食品消費，除去2020年疫情影響，2016-20

21、19年復合增速達到4.97%，高于其他發(fā)達國家，人均休閑食品消費額有望進一步提高。在細分類目中，休閑鹵制品具有“成癮性”、“購買頻次高”的特點，2015-2020年復合增速18.8%，領先于堅果炒貨、烘焙食品等品類。在冷鏈運輸技術完善、物流網絡布局全面、線上電商加速發(fā)展多重優(yōu)勢下，鹵制品能夠更快觸及消費端，滲透低線城市，未來行業(yè)發(fā)展空間廣闊。二、 全面融入長三角一體化，建設高能級大都市區(qū)深度融入長三角一體化和長江經濟帶發(fā)展，積極引領浙江大灣區(qū)建設，唱好杭甬“雙城記”，全面構建寧波都市區(qū)，加快形成“一核引領、兩翼提升、三灣協(xié)同、多極支撐、全域美麗”市域發(fā)展總體格局，實現城市能級、功能、品質整體躍

22、升。（一）深入落實區(qū)域重大戰(zhàn)略深度參與長三角一體化。制訂參與長三角一體化發(fā)展標志性工程實施方案，滾動編制實施重大事項、重大平臺、重大改革和重大項目清單，全方位對接中心城市，建設長三角一體化先行區(qū)。深度對接上?！拔鍌€中心”建設，落實滬甬合作協(xié)議，推動科創(chuàng)、產業(yè)、金融、人才、教育、醫(yī)療、環(huán)保等重點領域合作，推動長三角新材料產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心等一批實體項目落地，高水平共建滬杭甬灣區(qū)經濟創(chuàng)新區(qū)。高起點建設前灣滬浙合作發(fā)展區(qū)，積極承接上海非核心功能，打造上海配套功能拓展區(qū)。（二）優(yōu)化市域城鎮(zhèn)發(fā)展格局增強一核能級。優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，推動“東攬、西拓、南融、北強、中優(yōu)”，加強主城區(qū)與外圍組團統(tǒng)籌聯動，實現

23、城市整體提升、拱衛(wèi)發(fā)展，提升經濟高度、人口密度和創(chuàng)新濃度。提升以大運河文化、唐詩文化為底蘊的沿姚江、奉化江城市發(fā)展軸，加快建設以甬江為主軸的創(chuàng)新發(fā)展帶，構筑鎮(zhèn)海高新區(qū)東部新城東錢湖的大東部新發(fā)展軸，規(guī)劃建設江北慈城姚江新城空鐵新城的城西發(fā)展軸。增強泛三江口、東部新城、鄞州南部、鎮(zhèn)海新城等核心板塊發(fā)展活力，加強高端服務、總部經濟、國際交流等功能塑造，打造城市功能核心區(qū)和高品質形象窗口。精品建設鄞州中部、空鐵新城、姚江新城、創(chuàng)智錢湖、北侖濱江、奉化寧南等重點板塊，優(yōu)化提升城西區(qū)域建設水平，加快推進莊橋機場搬遷，推動北侖鳳凰城、大嵩梅山灣等外圍組團集約特色發(fā)展，高起點謀劃寧波灣區(qū)域發(fā)展，加快配套完善

24、、功能提升和人口集聚。加速奉化全面融入中心城區(qū)，堅持以產興城、以城促產，突出高新產業(yè)承接功能。優(yōu)化行政區(qū)劃設置，加快推進全域城區(qū)化發(fā)展。（三）全面提升都市形象品質提升城市建設品質。提高城市規(guī)劃統(tǒng)籌水平，深化土地儲備統(tǒng)籌管理，完善重要功能區(qū)塊和重大基礎設施市級統(tǒng)籌開發(fā)運營機制。加強規(guī)劃管控和整體設計，提升中山路、通途路等主干道路兩側立面形象，打造具有時尚元素、港城特色、江南韻味、國際氣派的城市形態(tài)。大力推行“XOD”開發(fā)理念，提高場站、學校、醫(yī)院、公園等周邊地塊開發(fā)強度，建設大型功能混合生活組團。高品質建設公共建筑、歷史街區(qū)、公園綠地等重要節(jié)點，打造24小時城市活力中心。強化地上地下空間綜合利用

25、，統(tǒng)籌推進地下管廊建設，到2025年建成干支綜合管廊約50公里。深化全域海綿城市建設，整體打造水系網絡、城市綠道、文化紫道和慢行系統(tǒng)，推動三江六塘河等濱水空間建設，建設百公里沿河景觀帶、百公里沿湖步道、百公里濱海廊道。（四）著力增強城市核心功能依托三江六岸、新城新區(qū)和戰(zhàn)略平臺，統(tǒng)籌建設國際機構、研發(fā)創(chuàng)新、金融服務、總部經濟、航運服務等集聚區(qū)，提高人才、知識、資本、信息、物流集聚能力，增強中心城區(qū)首位度和極核功能，輻射帶動周邊中小城市發(fā)展。高標準建設浙江自貿試驗區(qū)寧波片區(qū)，建設世界一流強港，打造世界級貿易物流樞紐。高水平建設甬江科創(chuàng)大走廊，推動新材料、工業(yè)互聯網、關鍵核心基礎件三個科創(chuàng)高地建設取

26、得重大突破，建設高素質人才發(fā)展重要首選地，打造優(yōu)勢領域科技創(chuàng)新中心。深化國家普惠金融改革試驗區(qū)和保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設，做強本土金融機構、地方金融組織和金融要素平臺，加快現有法人機構綜合化經營，積極爭取金融牌照和開放試點，加強上市企業(yè)梯隊培育，打造區(qū)域性金融中心。高水平建設國際會議中心、國際博覽中心，爭辦具有國際影響力的會議，提高大型活動承辦水平，擴大對外交流合作，深化國際友城建設，發(fā)揮寧波幫和幫寧波人士作用，打造“一帶一路”國際交往中心。三、 著力建設三大科創(chuàng)高地，打造高水平創(chuàng)新型城市堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位，以超常規(guī)舉措增創(chuàng)人才引領、創(chuàng)新策源、產業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢，打造新材料

27、、工業(yè)互聯網、關鍵核心基礎件三大科創(chuàng)高地，加快建設高水平創(chuàng)新型城市，為推進高質量發(fā)展注入強大動力。1、加速開放攬才產業(yè)聚智加快引進高端人才。實施頂尖人才集聚行動，優(yōu)化整合人才計劃、人才工程，實施“甬江引才工程”，確保入選人才數量持續(xù)增長，打造高素質人才發(fā)展重要首選地。大力實施柔性引才模式，建立競爭性人才使用機制，支持在甬高校院所面向全球遴選學術校長（院長）、首席專家。構建全球引才網絡體系，優(yōu)化人才國際交流服務，建強浙江創(chuàng)新中心、院士之家、人才之家等高能級人才服務平臺，集聚更多海內外高端人才資源。2、大力提升科技創(chuàng)新能力加快構筑高能級創(chuàng)新平臺。深化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，推動國家高新區(qū)擴容提質建

28、設世界一流高科技園區(qū)，爭取區(qū)縣（市）省級高新區(qū)全覆蓋。集中力量建設甬江科創(chuàng)大走廊，科學布局建設文創(chuàng)港、軟件園等一批創(chuàng)新單元，推動科研設施、大院大所、科創(chuàng)企業(yè)加速集聚，打造以甬江為主軸的創(chuàng)新帶。加快建設極端環(huán)境服役材料多因素強耦合綜合研究裝置、材料與微納器件制備平臺、工業(yè)智能信息中心等科學裝置。加快構建新型實驗室體系，高起點建設甬江實驗室并爭創(chuàng)國家級實驗室，加快國家、省、市重點實驗室梯隊建設，到2025年省級（含）以上重點實驗室達到40家。3、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位壯大創(chuàng)新型企業(yè)梯隊。打造科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型領軍企業(yè)梯隊，完善梯次培育和全鏈條培育機制，形成若干有國際競爭力的創(chuàng)新型領

29、軍企業(yè)群。支持企業(yè)建設工程（技術）中心、企業(yè)研究院、重點實驗室、院士工作站、博士后工作站等研發(fā)機構，爭創(chuàng)省級以上技術創(chuàng)新中心，承擔重大科技項目。到2025年，高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)數實現倍增，國家級高新技術企業(yè)超過6000家。4、營造一流創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)建立健全協(xié)同創(chuàng)新體系。實施國際創(chuàng)新合作計劃，加強與創(chuàng)新強國科技合作，建設中日國際科技合作中心、中東歐國家科技創(chuàng)新研究中心。加強國內科技合作，在上海、杭州、深圳等地建設科技合作園區(qū)。支持本土企業(yè)、高等院校、科研機構參與國際科技合作計劃，支持企業(yè)設立海外研發(fā)中心、聯合實驗室和人才合作平臺。支持領軍企業(yè)聯合高校院所、產業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯合體，

30、協(xié)同開展關鍵核心技術攻關。第三章 公司組建方案一、 公司經營宗旨根據國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，以專業(yè)經營的方式管理和經營公司資產，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間

31、把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業(yè)政策、鹵制食品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產收

32、益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xxx集團有限公司主要由xx有限公司和xxx有限責任公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資738.00萬元，占xxx集團有限公司60%股份；xxx有限責任公司出資492萬元，占xxx集團有限公司40%股份。四、 公司管理體制xxx集團有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨浝淼闹饕氊熑?/p>

33、下：1、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持

34、續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、

35、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬

36、單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業(yè)政策，負責公司產業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收

37、集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數據及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建

38、立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、程xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。2、林xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問

39、；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。3、賀xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。4、崔xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經

40、理；2019年3月至今任公司董事。5、譚xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。6、夏xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。7、潘xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。8、鄒xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至

41、2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。七、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當

42、年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股

43、東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現金方式分配利潤，即公司當年度實現盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關規(guī)定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現金方式分配利潤，現金分配的比例不低于當年實現的可分配利潤的10%。公司當年如實現盈利并有可供分配利潤時，應每年度進行利潤分配。董事會可以根據公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現金分紅。除

44、非經董事會論證同意，且經獨立董事發(fā)表獨立意見、監(jiān)事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月?，F金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未分配利潤為正，現金流滿足公司正常生產經營和未來發(fā)展的前提下，最近三個會計年度內，公司以現金形式分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金

45、分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內擬對外投資、收購資產或購買資產累計支出達到或超過公司最近一次經審計凈資產的10%。出現以下情形之一的，公司可不進行現金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現盈利；合并報表或母公司報表當年度經營性現金流量凈額或者現金流量凈額為負數；合并報表或母公司報表期末資產負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數；公司財務報告被審計機構出具非標準無保留意見；公司在可

46、預見的未來一定時期內存在重大資金支出安排，進行現金分紅可能導致公司現金流無法滿足公司經營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據公司經營狀況和有關規(guī)定擬定，并在征詢監(jiān)事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議時，應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網絡投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。公司在年度報告中詳細披露現金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會應在

47、年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應用于發(fā)展公司經營業(yè)務。公司當年盈利但董事會未做出現金分紅預案的，應在年度報告中披露未做出現金分紅預案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發(fā)表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產重組、合并分立或者因收購導致公司控制權發(fā)生變更的，應在重大資產重組報告書、權益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權發(fā)生變更后上市公司的現金分紅政策及相應的規(guī)劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后

48、，董事會須在股東大會召開后兩個月內完成現金分紅或股利的派發(fā)事項。如存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審

49、計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第四章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發(fā)展成為行業(yè)內領先的供應商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求

50、和技術發(fā)展方向進一步拓展公司產品類別，加大研發(fā)推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產計劃經過多年的發(fā)展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經驗和技術優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務規(guī)模逐年增長，產能瓶頸日益顯現。因此，產能提升計劃是實現公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產能力和生產效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產品拓展方面，公司計劃在擴寬現有產品應用領域的同時，不斷豐富產品類型，持續(xù)提升產品質量和附加值，保持公司產品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術

51、開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現有技術研發(fā)資源的基礎上完善技術中心功能，規(guī)范技術研究和產品開發(fā)流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產品開發(fā)效率，提升公司新產品開發(fā)能力和技術競爭實力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產品應用開發(fā)相結合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發(fā)和產品創(chuàng)新，健全和完善技術創(chuàng)新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現公司新技術、新產品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機，在對現有產品的技術和工藝進行持續(xù)改進、提高公司的

52、研發(fā)設計能力、滿足客戶對產品差異化需求的同時，順應行業(yè)技術發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術，不斷提升產品自動化程度，在充分滿足下游領域對產品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術的行業(yè)先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產權保護自主創(chuàng)新、自主知識產權和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關鍵。自主知識產權是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創(chuàng)新技術和自主知識產權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內大量引進或培養(yǎng)技術研發(fā)、技術管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術骨干為重點建設內容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公

53、司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發(fā)機構的合作與交流，整合產、學、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術研發(fā)水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術水平，進一步強化公司在行業(yè)內的影響力。（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據自身技術特點與銷售經驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現有客戶為基礎，

54、在努力提升產品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業(yè)務能力及優(yōu)質的產品質量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現整體業(yè)務的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實現公司總體戰(zhàn)略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發(fā)計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足

55、于未來發(fā)展需要，進一步加快人才引進。通過專業(yè)化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內部控制體系，根據需要招聘行業(yè)內專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業(yè)內優(yōu)秀人才，提升公司的技術創(chuàng)新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發(fā)展儲備力量。培訓是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現有培訓體系的建設，建立

56、和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內部交流課程、外聘專家授課及先進企業(yè)考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團結協(xié)作、拼搏進取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。二、 保障措施(一)推動區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設，采取園區(qū)共建、技術合作、資本合作和貿易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿易合作。加強同區(qū)域內優(yōu)勢產業(yè)合作，在重點領域合作實現突破，合作取得積極成效。(二)優(yōu)化產品結構著力延伸產業(yè)鏈，提升產業(yè)綜合競爭能力。提高產品附加值和技術含量，提升產品檔次。重點發(fā)展多功能產品，支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。(三)強化組織保障各地要加強分析研判,細化政策措施,加大協(xié)調推進力度,集