1、北京市海淀醫(yī)院公共衛(wèi)生管理調(diào)查提綱（范文）一調(diào)查基本安排1 調(diào)查時(shí)間：2010 年 4 月 10 日（周六）-4 月 16 日（初次調(diào)查預(yù)計(jì)在一個(gè)星期左右，視工作需要調(diào)整）2調(diào)查地點(diǎn)：北京海淀區(qū)人民醫(yī)院、海淀區(qū)衛(wèi)生局、海淀區(qū)其他醫(yī)院。3 調(diào)查部門(mén)：北京市海淀醫(yī)院、衛(wèi)生局辦公室、綜合治理辦公室、信訪(fǎng)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它相關(guān)部門(mén)等4訪(fǎng)談對(duì)象：各相關(guān)部門(mén)工作人員（人數(shù)多少視條件而定）5.調(diào)查小組人員：本公共衛(wèi)生管理教學(xué)案例編寫(xiě)小組，由劉xx 擔(dān)任組長(zhǎng)，小組成員分別是尹XX、張XX、韓XX、呂XX。二調(diào)查目的為了加強(qiáng)南昌大學(xué)公共管理學(xué)院公共衛(wèi)生管理方面的教學(xué)和提高教師教學(xué)與科研水平，我們組織了公共衛(wèi)生管

2、理教學(xué)案例編寫(xiě)小組，采編公共衛(wèi)生管理的資料，并形成資料性質(zhì)的文字材料，供公共衛(wèi)生管理專(zhuān)業(yè)不同課程的教學(xué)應(yīng)用。調(diào)查以收集第一手的原始資料為主，形成鮮活的教學(xué)案例。調(diào)查后，根據(jù)調(diào)查收集的材料形成一份詳實(shí)的、比較全面的調(diào)查研究報(bào)告。報(bào)告以描述性的調(diào)查報(bào)告為主，并對(duì)本課題的主旨進(jìn)行深層的分析、歸納和總結(jié)，形成3 萬(wàn)字左右的報(bào)告。三調(diào)查方法本次調(diào)查以訪(fǎng)談（個(gè)別訪(fǎng)談、集體座談）、參與、觀(guān)察和文獻(xiàn)查閱等方法為主，考慮到相關(guān)主題，暫時(shí)不考慮采用問(wèn)卷調(diào)查的方式本調(diào)查旨在了解醫(yī)院運(yùn)行中的組織與管理流程等方面問(wèn)題。收集相關(guān)文獻(xiàn)及鮮活的案例資料，以服務(wù)于教學(xué)和研究，故調(diào)查以形成案例研究為主。調(diào)查可根據(jù)條件分別對(duì)相關(guān)部

3、門(mén)、相關(guān)人物以及所涉區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)從公共組織的制度管理層面來(lái)理解，作為公共組織的醫(yī)院以及其主管衛(wèi)生部門(mén)的日常運(yùn)行及相關(guān)關(guān)系，通過(guò)具體的事件來(lái)呈現(xiàn)這種日常運(yùn)行。因此，調(diào)查應(yīng)盡可能地收集一些相關(guān)數(shù)據(jù)、具體的事件等材料。在這項(xiàng)調(diào)查研究中，要挖掘海淀醫(yī)院在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)和措施；同時(shí)，要多角度觀(guān)察問(wèn)題，在調(diào)查中要聽(tīng)取各方面的不同意見(jiàn)，從客觀(guān)的立場(chǎng)來(lái)把握社會(huì)事實(shí)和事實(shí)背后的運(yùn)作邏輯與深層的原因。四調(diào)查提綱1. 北京市海淀醫(yī)院的日常管理運(yùn)行調(diào)查。本次調(diào)查通過(guò)對(duì)北京市海淀醫(yī)院的日常管理運(yùn)行的調(diào)查，主要探討以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：（ 1）醫(yī)院日常管理和運(yùn)行的基本狀況及其特點(diǎn)，具體包括：北京市海淀醫(yī)院的基本運(yùn)行

4、狀況，其它地區(qū)的差異？與過(guò)去相比海淀醫(yī)院的管理制度的變遷及影響因素；當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院管理的基本問(wèn)題與基本特點(diǎn)等。（ 2）醫(yī)院日常管理的方式及其特點(diǎn)，比如通過(guò)何種方式來(lái)處理，效果如何？這種處理方式與其它地方相比具有那些特點(diǎn)？經(jīng)歷了怎樣的變遷？醫(yī)院的效能的評(píng)估及發(fā)展方向，比如： 醫(yī)院的評(píng)估方式如何？目標(biāo)考核？目標(biāo)責(zé)任狀等等。上一級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)與本醫(yī)院日常管理之間的關(guān)系？醫(yī)院是如何協(xié)調(diào)衛(wèi)生主管部門(mén)的日常工作？衛(wèi)生主管部門(mén)又是如何來(lái)評(píng)價(jià)衛(wèi)生主管部門(mén)的管理行為？海淀區(qū)公共服務(wù)委員會(huì)的主要職能和工作內(nèi)容有哪些方面？2北京市海淀醫(yī)院的基本情況調(diào)查。通過(guò)對(duì)海淀醫(yī)院的調(diào)查，來(lái)了解醫(yī)院管理的一般狀況，以及影響的基本因

5、素。具體包括：（ 1）海淀醫(yī)院的基本情況：包括海淀醫(yī)院的簡(jiǎn)要?dú)v史，尤其是在醫(yī)改前后醫(yī)院基本情況的變化。（ 2）海淀醫(yī)院日常管理調(diào)查：主要包括海淀醫(yī)院的組織機(jī)構(gòu)、各機(jī)構(gòu)的管理方式、績(jī)效等管理制度等。（ 3）海淀醫(yī)院范圍內(nèi)的基本狀況：比如：醫(yī)患關(guān)系、干群關(guān)系、醫(yī)院與主管部門(mén)的關(guān)系等。（ 4）上述層面的問(wèn)題可從各類(lèi)矛盾、糾紛與沖突等方面的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查入手：可了解因?yàn)楣芾矸矫娴脑蚨霈F(xiàn)的醫(yī)患關(guān)系升級(jí)等。5）國(guó)家政策變化等對(duì)醫(yī)院的日常運(yùn)行有何影響？醫(yī)院作何反映？（ 6）總結(jié)上述調(diào)查，概括海淀醫(yī)院日常管理的基本特點(diǎn)3北京市海淀醫(yī)院管理制度調(diào)查通過(guò)對(duì)海淀醫(yī)院管理制度的調(diào)查，了解這些措施對(duì)醫(yī)院管理的影響。

6、具體包括：（ 1）詳細(xì)了解海淀醫(yī)院的具體管理措施，主要是政策上的設(shè)計(jì)與實(shí)施，尤其了解其與眾不同的地方。（ 2）重點(diǎn)了解海淀醫(yī)院管理的措施與成效，比如人事制度、藥品采購(gòu)與管理制度、醫(yī)療器械采購(gòu)與管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、績(jī)效評(píng)估制度等，分析其背后的影響因素與根源。（ 3）調(diào)查海淀醫(yī)院的發(fā)展思路和目標(biāo)。比如，看是否有近期或遠(yuǎn)期的發(fā)展規(guī)劃，如何來(lái)保證規(guī)劃的實(shí)施等。（ 4）歸納總結(jié)海淀醫(yī)院在管理措施方面的得與失，著重總結(jié)海淀醫(yī)院治理模式與特性。4日常事件的調(diào)查盡可能調(diào)查記錄一個(gè)典型的日常管理的事件的過(guò)程，并加以分析。（ 1） 事件： 可以是一次重大的制度改革，或醫(yī)患關(guān)系的日常事件，或一次比較集中的利益沖

7、突。（ 2）內(nèi)容詳細(xì)記錄這一事件的全過(guò)程：具體關(guān)注兩個(gè)層面的東西，一是事件的發(fā)生發(fā)展過(guò)程；二是醫(yī)院或衛(wèi)生主管部門(mén)處理的全過(guò)程和最后的結(jié)果。在事件的調(diào)查過(guò)程中，著重了解各方之間的關(guān)系，反映了醫(yī)院與主管部門(mén)之間的是什么樣的關(guān)系，反映了患者對(duì)醫(yī)院的運(yùn)行持有什么樣的信念？5人物訪(fǎng)談人物訪(fǎng)談分兩部分進(jìn)行，一是針對(duì)相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查，了解其對(duì)管理的措施的觀(guān)念和看法，了解其對(duì)管理效能的評(píng)價(jià)；二是對(duì)事件相關(guān)人員，尤其是組織人員進(jìn)行訪(fǎng)談，了解其是如何組織的、如何評(píng)價(jià)？（ 1）人物：包括性別、年齡、教育程度、收入情況、從業(yè)情況、 職務(wù)、家庭情況等全方面的信息；（ 2）職能部門(mén)的工作人員，了解本人對(duì)醫(yī)院管理工

8、作的評(píng)價(jià)，了 解其日常性工作內(nèi)容和方式等。（ 3）訪(fǎng)談相關(guān)人員，調(diào)查該醫(yī)院在處理危機(jī)事件的預(yù)案、管理、 應(yīng)急機(jī)制等方面的情況，著重了解在實(shí)踐中的實(shí)際運(yùn)作情況，以及對(duì)治理績(jī)效的影響程度。（ 4）訪(fǎng)談衛(wèi)生主管部門(mén)的相關(guān)工作人員，了解其對(duì)醫(yī)院日常管理 工作的評(píng)價(jià)等。五附：訪(fǎng)談詳細(xì)提綱根據(jù)調(diào)查條件及對(duì)象來(lái)定，在調(diào)查之前圍繞主題作好相關(guān)準(zhǔn)備。第一醫(yī)療機(jī)構(gòu)概況：科室、規(guī)模、管理、業(yè)務(wù)等。第二醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政管理概況：行政機(jī)構(gòu)構(gòu)成、崗位職責(zé)、管理機(jī)制等、管理基本原則、管理目標(biāo)、管理的基本職能。第三醫(yī)療機(jī)構(gòu)人力資源管理調(diào)查1機(jī)構(gòu)的構(gòu)成、崗位職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、職務(wù)晉級(jí)和職稱(chēng)評(píng)定、醫(yī)政人員與技術(shù)人員管理、醫(yī)護(hù)與醫(yī)政人員

9、的素質(zhì)及對(duì)他們管理的差異、人事變動(dòng)和流動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)體制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事管理自身的特殊性等。2、制定人力資源計(jì)劃、招聘、選拔、培訓(xùn)與發(fā)展、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、制定工資與福利制度等工作開(kāi)展情況，衛(wèi)生事業(yè)管理人才培養(yǎng)等。第四. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理調(diào)查：醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)構(gòu)成、各科室狀況、診治流程、職責(zé)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理中的溝通等。第五. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效管理調(diào)查：行政人員績(jī)效評(píng)估（方法及機(jī)制）、業(yè)務(wù)人員績(jī)效評(píng)估（方法及機(jī)制）、管理激勵(lì)的方式及效果、績(jī)效管理效率等。第六 . 醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理調(diào)查：財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)運(yùn)作流程、財(cái)務(wù)管理流程、資金主要來(lái)源、政府的轉(zhuǎn)移支付與稅收等。第七. 醫(yī)療器具管理：醫(yī)療器具購(gòu)買(mǎi)、使用和保管機(jī)制等。第八. 基本藥物制度: 藥品購(gòu)買(mǎi)、藥品儲(chǔ)存、藥品使用流程、藥品質(zhì)量管理機(jī)制、藥品監(jiān)督機(jī)制等。第九. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)與上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系；醫(yī)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)的關(guān)系。第十. 突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理機(jī)制。第十一. 醫(yī)患關(guān)系問(wèn)題與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。第十二. 醫(yī)療管理體制改革的方向與目標(biāo)：新一輪醫(yī)改中本單位主要的政策措施；醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革的舉措、基