1、2工程管理組織 本章將全面討論有關(guān)工程組織管理內(nèi)容、方法和理論，以及工程經(jīng)理的責(zé)任、義務(wù)、素質(zhì)和能力等方面的內(nèi)容。具體有以下四個方面：2.1 工程相關(guān)利益主體 2.2工程管理組織制度及類型 2.32.412.1工程相關(guān)利益主體2.1.1定義2.1.2組成2.1.3相關(guān)主體之間的利益關(guān)系 22.1.1相關(guān)利益主體的定義 相關(guān)利益主體是指那些參與工程或者是其利益會受到工程成敗影響的個人或組織。 32.1.2 相關(guān)利益主體的組成工程的業(yè)主工程的客戶工程經(jīng)理工程實施組織工程團(tuán)隊工程的其他相關(guān)利益主體 42.1.3相關(guān)主體之間的利益關(guān)系工程業(yè)主與工程實施組織之間的關(guān)系 他們之間是一種委托與代理之間的關(guān)系

2、，如業(yè)主與承包商。他們之間的利益一致的一面，也有利益沖突的一面。工程業(yè)主與工程其他相關(guān)利益主體之間的利益關(guān)系 業(yè)主與銀行、土地?fù)碛姓?、政府之間的關(guān)系。 工程實施組織與工程其他相關(guān)利益主體之間的利益關(guān)系 如施工單位與附近居民之間的關(guān)系（噪音的影響），新的軟件與原有系統(tǒng)的兼容問題等。 52.2工程管理組織制度及類型2.2.1工程管理組織制度2.2.2工程組織類型2.2.3工程組織結(jié)構(gòu)的選擇62.2.1工程管理組織制度現(xiàn)代工程管理組織制度 工程業(yè)主負(fù)責(zé)制 (1)工程業(yè)主 (2)工程業(yè)主的主要職責(zé) (3)工程業(yè)主與各方的關(guān)系 (4)工程組織機(jī)構(gòu)的特征 (5)設(shè)置工程組織機(jī)構(gòu)的原則7 工程業(yè)主責(zé)任制是一

3、種新的工程管理組織制度，是投資工程決策與實施的有效的組織形式。 工程業(yè)主責(zé)任制的實質(zhì)是實行政企別離，將投資所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)別離，從建設(shè)工程的籌劃、籌資、設(shè)計、建設(shè)實施直至生產(chǎn)經(jīng)營，歸還貸款本息以及國有資產(chǎn)的保值增值，均由工程業(yè)主負(fù)責(zé)承擔(dān)全過程投資風(fēng)險，從而真正建立起一種各類投資主體自負(fù)盈虧，自求開展，自主經(jīng)營，自我約束的微觀運(yùn)行機(jī)制。 工程業(yè)主責(zé)任制是在市場經(jīng)濟(jì)體制下，建立投資風(fēng)險約束機(jī)制的重要舉措。 8(1)工程業(yè)主 工程業(yè)主是指由投資方派代表，組成對工程全面負(fù)資并承擔(dān)投資風(fēng)險的工程(企業(yè))管理班于。 可以采取的組織形式：原有企業(yè)投資進(jìn)行建設(shè)的工程，業(yè)主就是原有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子。不同投資方以合資

4、方式投資的新建、擴(kuò)建工程。由政府單投資的新建工程，設(shè)立管理委員會，管委會是業(yè)主。由投資各方協(xié)商組建的各類開發(fā)，聯(lián)營公司的領(lǐng)導(dǎo)班子等也可以成為業(yè)主。 9(2)工程業(yè)主的主要職責(zé) 負(fù)責(zé)籌集建設(shè)資金，提出工程的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、廠址選擇和需要落實的建設(shè)條件； 負(fù)責(zé)組織工程設(shè)計、監(jiān)理、設(shè)備和施工的投、中標(biāo)單位，按照國家有關(guān)規(guī)定審定或?qū)彶楣こ淘O(shè)計、概算、集資方案和用款方案，審定工程(企業(yè))的年度投資和建設(shè)方案，審定工程財務(wù)預(yù)算、決算； 按合同規(guī)定審定歸還貸款和其他債務(wù)的數(shù)額，審定利潤分配方案。根據(jù)工程的具體情況，業(yè)主可自行聘任和解聘工程(企業(yè))總經(jīng)理。如需經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的，可由業(yè)主推薦上報。確定總

5、經(jīng)理的職責(zé)范圍； 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定企業(yè)的產(chǎn)品、勞務(wù)價格；審定工程機(jī)構(gòu)編制、勞動用工及職工工資福利方案； 批準(zhǔn)工程(企業(yè))總經(jīng)理報告； 處理工程建設(shè)中的重大問題等等。 10(3)工程業(yè)主與各方的關(guān)系 工程業(yè)主內(nèi)各投資方之間，工程業(yè)主與施工單位之間、銀行和政府之間是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 工程業(yè)主的建設(shè)、生產(chǎn)的經(jīng)營活動受法律保護(hù)。 政府依法對工程進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理，并對有關(guān)政府投資的工程進(jìn)行審批。工程業(yè)主遵照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)、地區(qū)開展規(guī)劃。 以自有和自行籌措的資金從事生產(chǎn)性建設(shè)、能夠自行解決建設(shè)和生產(chǎn)條件的，在國家規(guī)定的審批權(quán)以內(nèi)由業(yè)主自主決定立項，報政府有關(guān)部門備案并接受監(jiān)督。政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)

6、登記注冊的會計事務(wù)所或?qū)徲嬍聞?wù)所的驗資證明，出具認(rèn)可業(yè)主自行立項的文件： 業(yè)主從事建設(shè)，超過國家規(guī)定的審批權(quán)限以及不夠自行解決建設(shè)和生產(chǎn)條件，或需要政府投資的報政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。 11(4)工程組織機(jī)構(gòu)的特征組織目標(biāo)單一，工作內(nèi)容龐雜 工程組織的目標(biāo)很明確，即進(jìn)度快，質(zhì)量好，費(fèi)用省。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要進(jìn)行的工作內(nèi)容卻十分龐雜，是一個縱橫交錯的系統(tǒng)工程。從縱的方向看，工程組織即要與上級主管部門保持聯(lián)系以取得指導(dǎo)和支持，又要通過對下屬單位的合理組織搞好有機(jī)協(xié)調(diào)工作； 從橫的方向看，工程組織要妥善處理好各類關(guān)系、如地質(zhì)勘察單位，工程設(shè)計單位，投資者工程施工隊物資供給商以及提供水、電、風(fēng)、氣、土地、

7、道路等有關(guān)部門，甚至還耍與司法、保衛(wèi)、平安、綠化等業(yè)務(wù)部門打交道。因此要有方案有組織地處理好各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系、行政關(guān)系和人事關(guān)系等，爭取得到各方面的理解、支持和配合，使工程能按預(yù)定方案順利實施。12工程組織機(jī)構(gòu)的特征工程組織是一個臨時性機(jī)構(gòu) 工程組織因開發(fā)建設(shè)工程而設(shè)立，工程完成后，組織的使命結(jié)束，因而隨之解體。工程組織應(yīng)精干高效 工程組織體系必須精干，成員少而精，講求實效。要廣納各方面的優(yōu)秀人才形成合理的智力結(jié)構(gòu)使組織體進(jìn)發(fā)出巨大的能量。工程經(jīng)理是工程組織的關(guān)建 13(5)設(shè)置工程組織機(jī)構(gòu)的原則(一)有效管理幅度原則 管理幅度是指一個主管能夠直接有效地指揮下屬的數(shù)目。一個主管能直接而有效地指探下

8、屑的人數(shù)是有限度的，既不是愈多愈好，也不是愈少愈好，如何選擇適宜的管理幅度應(yīng)根據(jù)工程的實際情況，考慮以下因素的影響。 （1）領(lǐng)導(dǎo)者面對的問題的復(fù)雜程度 （2）才能上下 （3）授權(quán)程度 14設(shè)置工程組織機(jī)構(gòu)的原則(二）權(quán)責(zé)對籌原則才職相稱原則 管理人員的才智、能力與擔(dān)任的職務(wù)應(yīng)相適應(yīng)。設(shè)計了各種職位、職務(wù)之后，就要安排相應(yīng)的人員擔(dān)任工作，或通過培訓(xùn)使其勝任工作。因為每種職位、職務(wù)都有其所要求的能力水平。命令統(tǒng)一原則 效果與效率原則 152.2.2工程組織類型 (1)直線職能型組織結(jié)構(gòu) (2)工程型組織結(jié)構(gòu) (3)矩陣型組織結(jié)構(gòu) (4)組合型組織結(jié)構(gòu)16(1)直線職能型組織結(jié)構(gòu)1）根本形式職能部門

9、經(jīng)理總經(jīng)理直線部門經(jīng)理職能部門經(jīng)理雇員雇員 P雇員 P直線部門直線部門雇員 P雇員 P雇員雇員 P雇員 P雇員雇員雇員雇員17 2）特點(diǎn) 專業(yè)分工、專業(yè)化程度高；部門擁有職權(quán)，生產(chǎn)人員接受多方指揮，不易造成大的失誤和損失。但是，職能組織的結(jié)構(gòu)機(jī)制是多頭領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)不易清楚，容易引起管理混亂，部門之間難以協(xié)調(diào)；職能組織的行為機(jī)制偏重行政命令，容易產(chǎn)生官僚主義行為，不易發(fā)揮人的主觀能動性，難以對其環(huán)境問題作出及時的反應(yīng)。 18(2)工程型組織結(jié)構(gòu) 1）根本形式 總 經(jīng) 理項目經(jīng)理雇員雇員雇員項目經(jīng)理雇員雇員雇員項目經(jīng)理雇員雇員雇員19 2）特點(diǎn) 各個職能部門的綜合，各類專業(yè)人員的交融，是一個擺脫官僚

10、主義行為的舞臺；它有利于任務(wù)運(yùn)作的協(xié)調(diào)，能調(diào)動人的積極性，對環(huán)境變化有一定的適應(yīng)性。但是，工程組織是以橫向的工程或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)組織，與垂直的職能結(jié)構(gòu)缺乏直接聯(lián)系，專業(yè)水平難以提高，業(yè)務(wù)水平受到影響；另外，在工程組織中人員調(diào)動頻繁，給管理增加了難度，對工程經(jīng)理提出了更高的要求。 20(3)矩陣型組織結(jié)構(gòu) 1）根本類型 弱矩陣型組織結(jié)構(gòu) 均衡矩陣型組織結(jié)構(gòu) 強(qiáng)矩陣型組織結(jié)構(gòu)21弱矩陣型組織結(jié)構(gòu) 總經(jīng)理直線部門直線部門職能部門經(jīng)理職能部門經(jīng)理職能部門經(jīng)理直接指揮部門 雇 員 雇 員 雇 員 雇 員 雇 員 雇 員 雇 員 雇 員 雇 員項目經(jīng)理22均衡矩陣型組織結(jié)構(gòu)總經(jīng)理直線部門直線部門 職能部門 經(jīng)

11、理 職能部門 經(jīng) 理 職能部門 經(jīng) 理 直接指揮 部 門雇員A雇員A雇員A雇員B雇員B雇員B雇員C雇員C雇員C項目經(jīng)理項目經(jīng)理項目經(jīng)理23強(qiáng)矩陣型組織結(jié)構(gòu) 總經(jīng)理 職能部門 經(jīng) 理 職能部門 經(jīng) 理 職能部門 經(jīng) 理直線部門直線部門 直接指揮 部 門 雇 員雇員A雇員A 雇 員雇員B雇員B 雇 員雇員C雇員C項目經(jīng)理項目經(jīng)理項目經(jīng)理 主管項目經(jīng) 理的經(jīng)理P 24 2）特點(diǎn) 矩陣式組織的特點(diǎn)是具有職能組織和工程組織的綜合優(yōu)點(diǎn)，是工程管理中一種有效性和高效率的組織形式。 25(4)組合型組織結(jié)構(gòu) 總經(jīng)理 職能部門 經(jīng) 理 職能部門 經(jīng) 理 職能部門 經(jīng) 理直線部門直線部門 直接指揮 部 門雇員A雇

12、員A雇員A雇員B雇員B雇員B雇員C雇員C雇員C項目經(jīng)理項目經(jīng)理項目經(jīng)理 主管項目經(jīng) 理的經(jīng)理P 職能部門內(nèi)部項目262.2.3 工程組織結(jié)構(gòu)的選擇(1)工程組織結(jié)構(gòu)的變化系列(2)決定組織選擇的因素27(1)工程組織結(jié)構(gòu)的變化系列 1）工程結(jié)構(gòu)的變化系列工程組工作人員職能部門工作人員弱強(qiáng)職能式矩陣式工程式組織結(jié)構(gòu)的變化系列282）組織類型對工程影響 項目特點(diǎn)組織類型職能型矩陣型項目型弱均衡強(qiáng)項目經(jīng)理權(quán)力很小沒有有限小中等中等大權(quán)力很大組織中全職參與項目工作的職員比例沒有25%15%60%5095%85100%項目經(jīng)理職位兼職兼職兼職兼職全職項目經(jīng)理的 一般頭銜項目協(xié)調(diào)人/項目領(lǐng)導(dǎo)人項目協(xié)調(diào)人/

13、項目領(lǐng)導(dǎo)人項目經(jīng)理/項目官員項目經(jīng)理/大型項目經(jīng)理項目經(jīng)理/大型項目經(jīng)理項目管理 /行政人員兼職兼職兼職全職全職表2-1 組織結(jié)構(gòu)對工程的影響29(2)決定組織選擇的因素表2-2 決定組織選擇的關(guān)鍵因素30選擇原則： 如果開發(fā)的工程是一系列采用標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、規(guī)模較小的新工程，最好的組織方式應(yīng)當(dāng)是職能式結(jié)構(gòu)。另一方面，長期、大型、復(fù)雜和重要工程的管理更宜采用工程式組織結(jié)構(gòu)。運(yùn)用了許多復(fù)雜技術(shù)的一個企業(yè)則可能會采用矩陣式結(jié)構(gòu)。312.3工程團(tuán)隊2.3.1工程團(tuán)隊的定義與特點(diǎn)2.3.2工程團(tuán)隊的創(chuàng)立與開展2.3.3團(tuán)隊精神與團(tuán)隊績效2.3.4影響團(tuán)隊績效的因素2.3.5 工程組的組建概述322.3.1工

14、程團(tuán)隊的定義 現(xiàn)代工程管理認(rèn)為： 工程團(tuán)隊是由一組個體成員為實現(xiàn)一個具體工程的目標(biāo)而組建的協(xié)同工作隊伍。 工程團(tuán)隊的根本使命是在工程經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，為實現(xiàn)具體工程的目標(biāo)，完成具體工程所確定的各項任務(wù)而共同努力，協(xié)調(diào)一致和有效地工作。 工程團(tuán)隊是一種臨時性的組織，一旦工程完成或中止，工程團(tuán)隊的使命即已完成或終止，工程團(tuán)隊即告解散。332.3.2工程團(tuán)隊的特點(diǎn)為完成特定的工程而設(shè)立的專門組織，它具有很高的目的性。一種一次性的臨時組織；由工程工作人員、工程管理人員和工程經(jīng)理構(gòu)成。工程團(tuán)隊強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)隊精神和團(tuán)隊合作。團(tuán)隊成員在一些情況下，需要同時接受雙重領(lǐng)導(dǎo)。不同的組織中的工程團(tuán)隊具有不同的人員構(gòu)成

15、、不同的穩(wěn)定性和不同的責(zé)權(quán)利構(gòu)成。工程團(tuán)隊還具有漸進(jìn)性和靈活性等方面的特性。 工程團(tuán)隊建設(shè)是工程獲得成功的組織保障。 342.3.3工程團(tuán)隊的創(chuàng)立與開展塔克曼的團(tuán)隊開展四個階段模型形成階段震蕩階段規(guī)范階段輝煌階段圖 項目團(tuán)隊的創(chuàng)建與發(fā)展階段示意圖352.3.4團(tuán)隊精神與團(tuán)隊績效(1)團(tuán)隊精神與團(tuán)隊績效的關(guān)系形成階段震蕩階段規(guī)范階段輝煌階段團(tuán)隊精神工作績效圖 項目團(tuán)隊成長個階段的績效水平與團(tuán)隊精神示意圖36團(tuán)隊精神與團(tuán)隊績效(2)團(tuán)隊精神的內(nèi)涵高度的相互信任相互依賴性統(tǒng)一的共同目標(biāo)全面的互助合作平等的關(guān)系與積極參與自我鼓勵和自我約束37影響團(tuán)隊績效的因素領(lǐng)導(dǎo)不力目標(biāo)不明職責(zé)不清缺乏溝通鼓勵缺乏規(guī)

16、章不全約束無力382.3.5 工程組的組建（1）工程組的組成 一般工程工程組組成如下圖:（2）工程組溝通方案（3）工程啟動會議項目經(jīng)理項目工程師制造工程師現(xiàn)場經(jīng)理項目管理員合同管理員支持服務(wù)經(jīng)理392.4 工程經(jīng)理2.4.1工程經(jīng)理的責(zé)任和權(quán)力2.4.2工程經(jīng)理的素質(zhì)特征2.4.3工程經(jīng)理的挑選與培養(yǎng)402.4.1工程經(jīng)理的責(zé)任和權(quán)力 工程經(jīng)理是企業(yè)法人在工程管理中的全權(quán)代表，對工程的實施和目標(biāo)負(fù)有最高的責(zé)任。應(yīng)該，工程經(jīng)理的最根本責(zé)任是控制工程目標(biāo)的實現(xiàn)，而具體責(zé)任是科學(xué)的組織和協(xié)調(diào)、優(yōu)化的方案和方案，有效的控制費(fèi)用、進(jìn)度和質(zhì)量，強(qiáng)化的合同和信息管理，以確保控制目標(biāo)的實現(xiàn)。 （1）作用 履行

17、合同作用 組織、管理作用 橋梁和紐帶作用 反應(yīng)和控制作用 （2）職能(共有15項,見下表)41 工程經(jīng)理的15 項職能工作1確定項目的范圍2.識別項目干系人決策人和逐級程序3.制定詳細(xì)的任務(wù)清單(工作分解結(jié)構(gòu))4.估計時間要求5.制定初步的項目管理流程圖6.確定所需的資源和預(yù)算7.識別項目要求8.識別和估計項目風(fēng)險9.制定應(yīng)急計劃10.明確相互關(guān)系11.明確并跟蹤項目關(guān)鍵里程碑12.參與項目階段的評估13.保障所需資源14.管理變更控制過程15.匯報項目狀態(tài)42 （3）工程經(jīng)理權(quán)力 工程經(jīng)理應(yīng)具有以下權(quán)力： 1）用人決定權(quán) 2）財務(wù)決策權(quán) 3）進(jìn)度方案決策權(quán) 工程經(jīng)理應(yīng)有權(quán)根據(jù)工程進(jìn)度總目標(biāo)和

18、階段性目標(biāo)的要求，對工程建設(shè)的進(jìn)度進(jìn)行檢查、調(diào)整，并在資源上進(jìn)行分配，從而對進(jìn)度方案進(jìn)行有效的控制。 4）技術(shù)質(zhì)量決定權(quán) 工程經(jīng)理應(yīng)有權(quán)批準(zhǔn)重大技術(shù)方案和重大技術(shù)措施，必要時召開技術(shù)方案論證會，把好技術(shù)決策和質(zhì)量關(guān)，防止技術(shù)上決策失誤，主持處理重大質(zhì)量事故，從而對工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制。 5）設(shè)備、物資采購決策權(quán) 工程經(jīng)理應(yīng)有權(quán)對采購方案、目標(biāo)和到貨要求，乃至對由此引起的重大問題作出結(jié)論，以確保工程順利成功。 432.4.2工程經(jīng)理的素質(zhì)特征（1）工程經(jīng)理的責(zé)任構(gòu)成 (2) 工程經(jīng)理的工作特征44 控制基礎(chǔ) 控制核心 控制依據(jù) 科學(xué)的組織與協(xié)調(diào)優(yōu)化的方案與計劃有效的費(fèi)用控制有效的進(jìn)度控制有效的

19、質(zhì)量控制強(qiáng)化的合同管理強(qiáng)化的信息管理 控制項目目標(biāo)的實現(xiàn) 項目經(jīng)理責(zé)任 工程經(jīng)理的責(zé)任構(gòu)成圖 45 (2) 工程經(jīng)理的工作特征 對工程經(jīng)理的素質(zhì)要求是基于工程經(jīng)理工作的特征，這些特征是由工程的特征和工程管理職能所決定的。 1）專業(yè)性強(qiáng) 2）工作負(fù)擔(dān)繁重性 3）及時決策和應(yīng)變性 4）工作的挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性 5）工作的信息性46 如美國企業(yè)界提出成功的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的條件是： （1）善于說服和影響別人，善于團(tuán)結(jié)別人共同合作； （2）有組織能力，善于把人力、物力和財力合理地組織起來； （3）具有高瞻遠(yuǎn)囑的能力，善于預(yù)測未來，正確決策； （4）善于授權(quán)，能夠充分發(fā)揮下級人員的作用； （5）善于隨機(jī)應(yīng)變，適

20、應(yīng)各種復(fù)雜的局勢； （6）對人對事都有高度的責(zé)任性； （7）對新鮮事物有敏感性，勇于創(chuàng)新，敢于革新； （8）不怕風(fēng)險，敢于對風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任； （9）有民主作風(fēng)，不專橫武斷，能容忍和采納不同的意見； （10） 有高尚的品德，有崇高的威信，為下級人員所敬仰（3）成功的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的條件47 又如日本企業(yè)界認(rèn)為成功的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的條件是： （1）有健康的體格，精力過人； （2）意志堅強(qiáng)，感情成熟，勝而不驕，敗而不餒； （3）有高度的責(zé)任性； （4）有廣博的知識面； （5）有容人之量，善于團(tuán)結(jié)持不同意見的人； （6）有不斷創(chuàng)新的進(jìn)取精神； （7）能夠以身作則，成為下級人員的表率； （8）有崇高的道德品質(zhì)，受到下級人員的尊敬。48項目經(jīng)理應(yīng) 具備的條件 德的素質(zhì)要求 識的素質(zhì)要求知的素質(zhì)要求體的素質(zhì)要求能的素質(zhì)要求強(qiáng)健身體充沛精力知識結(jié)構(gòu) 知識水平管理才能組織才能 改革現(xiàn)狀的膽識思維敏捷的見識 奉獻(xiàn)精神高尚品德 項目經(jīng)理應(yīng)具備的條件49有效的工程經(jīng)理與低效的工程經(jīng)