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1、貨物貿(mào)易多邊規(guī)則 由兩大部分構(gòu)成: 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 烏拉圭回合達(dá)成的12個(gè)專門協(xié)定 多邊規(guī)則中既包括各國(guó)處理國(guó)際貨物貿(mào)易的若干項(xiàng)基本原則,也包括對(duì)貨物貿(mào)易進(jìn)行關(guān)稅與非關(guān)稅管理的具體規(guī)則。1一般最惠國(guó)待遇原則 最惠國(guó)關(guān)系分析 三個(gè)國(guó)家與兩個(gè)平行約定 幫助理解的三個(gè)法律范疇 轉(zhuǎn)致 決定給惠的無(wú)條件與自動(dòng)性 依托 優(yōu)惠與特權(quán)內(nèi)容依第三方條款確定 同屬一類 事項(xiàng)相同或相類才引起法律請(qǐng)求權(quán) 最惠國(guó)待遇的實(shí)質(zhì)要求是平等待遇2一般最惠國(guó)待遇原則 標(biāo)準(zhǔn)表述: “ 締約方對(duì)來(lái)自或運(yùn)往其他國(guó)家的產(chǎn)品所給予的利益、優(yōu)待、特權(quán)或豁免,應(yīng)當(dāng)立即、無(wú)條件地給予來(lái)自或運(yùn)往其他締約方的相同產(chǎn)品。” 教材3一般最惠
2、國(guó)待遇原則 一般最惠國(guó)待遇適用特點(diǎn) 優(yōu)惠對(duì)象僅限產(chǎn)品 優(yōu)惠適用范圍限于產(chǎn)品在進(jìn)口市場(chǎng)準(zhǔn)入和出口供應(yīng)兩方面待遇,主要是關(guān)稅待遇。 權(quán)利義務(wù)關(guān)系多邊化 獲得利益的主動(dòng)性與穩(wěn)定性4一般最惠國(guó)待遇原則 實(shí)際運(yùn)行中的問(wèn)題與主要例外 問(wèn)題: 產(chǎn)品原產(chǎn)國(guó)的認(rèn)定 相同產(chǎn)品的認(rèn)定 最主要例外: 對(duì)發(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠安排例外 區(qū)域優(yōu)惠安排例外 總協(xié)定允許采取的其他措施例外5國(guó)民待遇原則 與最惠國(guó)待遇原則的互補(bǔ)關(guān)系 國(guó)民待遇原則的適用 對(duì)象 范圍 指導(dǎo)思想 國(guó)民待遇原則的核心意義 防止成員利用國(guó)內(nèi)稅和國(guó)內(nèi)規(guī)章保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品,從而影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上本國(guó)產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,保證成員的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾不被國(guó)內(nèi)稅收或類似措施抵消
3、6國(guó)民待遇原則概念的理解 國(guó)內(nèi)稅 國(guó)內(nèi)規(guī)章問(wèn)題的理解 “相同國(guó)產(chǎn)品”內(nèi)涵擴(kuò)展到“直接競(jìng)爭(zhēng)或替代產(chǎn)品” 國(guó)民待遇的判定標(biāo)準(zhǔn):著重于措施的目標(biāo)與效果案例討論:歐盟、加拿大和美國(guó)訴日本關(guān)于酒稅分類的糾紛7國(guó)民待遇原則 產(chǎn)品同類性的四個(gè)界定標(biāo)準(zhǔn) 1. 產(chǎn)品的特點(diǎn)性質(zhì)和質(zhì)量 2. 產(chǎn)品的最終用途 3. 消費(fèi)者的嗜好和習(xí)慣 4. 稅則分類 “同類產(chǎn)品”概念沒(méi)有精確定義,通常取決于爭(zhēng)端解決中針對(duì)個(gè)案的司法解釋8互惠原則 貿(mào)易體制的核心要素與本質(zhì)特征 互惠原則的要求 在開(kāi)放市場(chǎng)談判中相互或?qū)?yīng)的讓步 基于互惠做出的減讓承諾具有約束力 無(wú)論一成員方采取的措施是否違規(guī),其他成員方基于互惠取得的利益喪失或受損均可訴
4、諸爭(zhēng)端解決機(jī)制,成員方出于制裁而采取的措施也應(yīng)對(duì)應(yīng)其利益喪失或減損程度9互惠原則發(fā)展中國(guó)家特殊待遇例外 1. 較低水平的義務(wù)及履行義務(wù)時(shí)一定范圍的靈活性; 2.更靈活的實(shí)施時(shí)間表,允許有較長(zhǎng)的時(shí)間履行義務(wù) 或有較長(zhǎng)的過(guò)渡期; 3.發(fā)達(dá)國(guó)家“最大努力”的承諾; 4.對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的更優(yōu)惠待遇,幾乎不要求其承擔(dān) 任何義務(wù)而允許享受一切權(quán)利; 5.發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)援助。10透明度原則透明度原則的要求: 與進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)、行政規(guī)章應(yīng)事先公布再予實(shí)施;有關(guān)要求提高稅率或?qū)嵤┬碌?、更?yán)格的限制規(guī)定,不經(jīng)正式公布不得實(shí)施 在法律執(zhí)行方面,實(shí)施程序、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則要公開(kāi)化透明度的主要法律功能: 通知使一成員方政府管理貿(mào)易的規(guī)則與方法能事先為其他成員政府及商人所了解和熟悉,從而做出行為調(diào)整 監(jiān)督使成員方政府難以輕易改變游戲規(guī)則透明度原則在新領(lǐng)域的擴(kuò)展11規(guī)則的例外與例外的規(guī)則 例外及其基本種類 例外相對(duì)于規(guī)則而言。是條約中的事先約定,在特定情形下允許成員方政府暫停施行其條約義務(wù)。 WTO文件中含有大量的例外規(guī)定,可基本概括為四類: 國(guó)際收支例外 一般例外 保障措施例外 安全例外 12規(guī)則的例外與例外的規(guī)則 規(guī)則的例外規(guī)定多邊貿(mào)易自由化目標(biāo)與特定國(guó)內(nèi)公共政策目標(biāo)的平衡 例外中的規(guī)則
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