1、案例1 工程完工后，乙方根據(jù)后來變化的施工圖做了結(jié)算，結(jié)算依然采用清單計價方式，結(jié)算價是1200萬元，另外還有200萬元的洽商變卦此工程未辦理開工圖和開工驗收報告，不少資料和作法變卦也無簽字。咨詢公司在對此工程審計時根據(jù)乙方結(jié)算報價與合同價錢不符，且結(jié)算的綜合單價和作法與招標也不盡一致，另外施工圖與招標時圖紙變化很大，曾經(jīng)不符合招標文件規(guī)定的條件了。因此決議以定額計價結(jié)算的方式進展審計，將結(jié)算施工圖全部重算，措施費用也重新計算。得出的審定價錢大大低于乙方的結(jié)算價。而乙方以有清單中標價為由，堅持以清一方式結(jié)算，不贊同調(diào)整綜合單價費用和措施費。雙方爭論不下，談判墮入僵局。這種分歧應(yīng)如何斷定?. 答

2、：首先此工程未辦理開工圖和開工驗收報告，不符合結(jié)算條件，應(yīng)在辦理開工圖和開工驗收報告后再明確結(jié)算的方式，根據(jù)雙方簽署承包合同規(guī)定的結(jié)算方式進展結(jié)算。本工程招標時按照清單報價的方式招標，并且甲乙雙方合同商定按照清單單價進展結(jié)算，合同商定具有法律效能，那么在工程結(jié)算時就應(yīng)該遵守雙方合同的商定，咨詢公司作為中介機構(gòu)是無權(quán)改動工程的結(jié)算計價方式的。資料和作法變卦無簽字不能作為工程結(jié)算的根據(jù)，應(yīng)該以現(xiàn)實為根據(jù)：如隱蔽工程驗收記錄、分部分項工程質(zhì)量檢驗批、影像資料、雙方的任務(wù)聯(lián)絡(luò)單、會議紀要等資料文件。假設(shè)乙方又不能提供這些現(xiàn)實根據(jù)，甲方有權(quán)拒結(jié)相應(yīng)工程的變卦費用。工程在施工過程中出現(xiàn)變卦時，甲乙雙方應(yīng)該

3、及時辦理相應(yīng)手續(xù)，防止工程以后給結(jié)算時帶來的扯皮。.在工程施工過程中出現(xiàn)變卦，合同中應(yīng)該有商定出現(xiàn)變卦時變卦部分工程價款的調(diào)整方式和方法：如采用定額計價方式、參考近似的清單單價、雙方現(xiàn)場綜合單價簽證等。再是工程量清單報價中有一張表格，在出現(xiàn)變卦時，可以參照這個表格看一下清單綜合單價的組成，相應(yīng)的增減變卦的分項工程子目，重新組價，組成工程變卦后新的清單單價，但管理費率和利潤率不能修正.案例2 某公司中標一工程，采用清單計價，報價時未仔細計算工程量，合同規(guī)定工程量超出3時允許調(diào)整。請問結(jié)算時是不是需求根據(jù)圖紙和清單計算規(guī)那么重新計算？.答：結(jié)算時要根據(jù)圖紙和清單計算規(guī)那么計算實踐發(fā)生的工程量的，當(dāng)

4、超出3時可以調(diào)整，反之不可調(diào)整，最終確定工程結(jié)算值。.案例3某工程用清單招標報價時,措施費為,根據(jù)招標文件規(guī)定,結(jié)算時,此工程不進展調(diào)整,即不能再計取措施費但合同商定如有清單漏項或設(shè)計變卦添加新的工程量清單工程時,可套定額計取,那么,工程結(jié)算時,套定額的這部分措施費也不能計取嗎?.答：施工合同與招標文件有矛盾。合同商定是甲乙雙方真實意圖的表達，具有法律效率，在解釋順序上居第一位。既然合同雙方商定：如有清單漏項或設(shè)計變卦添加新的工程量清單工程時,可套定額計取,那么,工程結(jié)算時,套定額的這部分措施費是應(yīng)該計取的。.案例4 我結(jié)算的工程實踐工程量超出清單工程量，清單工程量由業(yè)主提供，結(jié)算時調(diào)整工程量

5、時業(yè)主提出該項工程量重新分析單價，并且由于工程量添加超出清單量一半，分析單價時超出部分工程量不允許計取管理費。能否合理？.答：主要看合同商定，合同如對此情況有明確闡明，按合同執(zhí)行，假設(shè)沒有那么業(yè)主這種做法不合理。工程量清單計價的原那么就是政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場構(gòu)成價錢，量變綜合單價不變，最后的結(jié)算就是根據(jù)招標時雙方認可的綜合單價乘以實踐發(fā)生的工程量來計算的。業(yè)主以實踐工程量添加超出清單量一半，分析單價時管理費超出部分工程量不允許計取管理費和重新分析單價這種做法是不合理的。.案例5一工程為清單結(jié)算，資料由施工單位采購，如今甲方要求將電氣配管中鍍鋅鋼管改為KBG電線管，合同規(guī)格是采用固定

6、綜合單價，原來招標時已按鍍鋅鋼管報價并已確定。如今作為施工單位請問：1.KBG管能否請甲方批價，待結(jié)算光陰調(diào)整主材價錢，這樣可否？2.KBG管定額與鍍鋅鋼管定額不一樣了，能否要同甲方先重新確定該部分綜合單價？.答：KBG管的市場購置價必需經(jīng)過甲方審批，另外加上運費和采購保管費組成KBG管的預(yù)算價。鍍鋅鋼管改為KBG電線管由于清單工程的工程特征改動，況且兩種資料施工的施工工藝也有區(qū)別，需求與甲方一同參照原組價費率重新確定該部分綜合單價。結(jié)算時，扣減鍍鋅鋼管的分項合價，添加KBG管的分項合價。.案例6我們在一個工程合同中簽署一切資料為甲方供應(yīng)，在結(jié)算中我們能否按甲方供應(yīng)資料的原始憑證資料領(lǐng)用單數(shù)量

7、進展退甲供資料？.答：需求按照合同規(guī)定的結(jié)算方式處置。原那么上這樣處置是合理的，但也會出現(xiàn)不合理的情況，就是資料實踐耗費量與供應(yīng)量出現(xiàn)差別時會糾纏不清。也就是我們常說的“資料超欠供的問題。舉例闡明：鋼筋資料，工程預(yù)算100噸，乙方領(lǐng)了200噸，假設(shè)甲方供應(yīng)價低于市場價，在退資料款時仍按原始憑證資料領(lǐng)用單數(shù)量進展退甲供資料，那么甲方在經(jīng)濟上就會蒙受損失。假設(shè)甲方供應(yīng)價比市場價高，乙方就會蒙受損失了。再比如木材，預(yù)算用量需求50立方，施工單位經(jīng)過加強管理，采取了其他可行的措施，加強了模板的周轉(zhuǎn)次數(shù)，實踐領(lǐng)用了10立方，假設(shè)仍按原始憑證資料領(lǐng)用單數(shù)量進展退甲供資料的話，那施工單位可就吃大虧了。如今有

8、一個方法來處置這個問題：那就是甲方按定額預(yù)算數(shù)量供應(yīng)資料，按照預(yù)算價扣資料款。甲供材超出預(yù)算量的部分，甲方就按照市場價錢高價扣回。甲供材缺乏預(yù)算量的部分，仍按預(yù)算數(shù)量計算資料費，按實踐供應(yīng)的數(shù)量扣資料款，結(jié)余歸施工單位。.案例7因圖紙變卦，原先砼澆筑時預(yù)留的管洞取消，現(xiàn)需求將預(yù)留洞封堵，并作防水處置，預(yù)留和洞口封堵及防水處置應(yīng)如何套用定額？.答：洞口封堵可套現(xiàn)澆零星砼定額子目。但有一個問題，普通預(yù)留的管洞體積都很小，按定額的計算規(guī)那么來計算工程量的話，計算出來的價錢會很少，施工單位都會虧損，甚至連根本的資料費都不夠。在施工現(xiàn)場，出現(xiàn)這種情況時，普通是和甲方協(xié)商，簽署一個市場價錢，一個管洞連封堵

9、帶防水多少錢，既簡單又不會虧算。.案例8在結(jié)算時，對于總價合同中的清單工程量能否要重新計算？總價合同清單工程中的隱蔽工程能否要簽證？招標范圍內(nèi)的隱蔽工程沒有按設(shè)計要求施工能否需求調(diào)整.答：1、總價合同我的了解是固定總價合同，也就說是一次包死的工程。這種合同普通適用于工程量小，構(gòu)造簡單，工期短，對在施工期內(nèi)的資料價錢和地質(zhì)情況有充分的預(yù)見性，或者在一定的區(qū)域范圍內(nèi)有一樣的可參照的廢品建筑物價錢，并可以承當(dāng)一定的市場風(fēng)險，才可以簽署固定總價合同。對于總價合同中的清單工程量在簽署合同前是曾經(jīng)計算了的，沒必要重新計算；2、總價合同清單工程中的隱蔽工程一定要做隱蔽工程驗收記錄的，至于能否要做簽證，要看能

10、否有變卦；3、招標范圍內(nèi)的隱蔽工程沒有按設(shè)計要求施工，是屬于變卦的內(nèi)容，需求調(diào)整除非合同商定不調(diào)整。.案例9一施工單位在招標時,其中一項清單工程按運距10公里計算的綜合單價,但實踐施工時運距到達了20公里,請問該清單工程綜合單價該不該調(diào)整.答：假設(shè)建立單位在招標清單明確了運距為10公理，那么可調(diào)整，假設(shè)招標清單未明確，而招標單位自行按10公理計算，那么不可調(diào)整。.案例10工程量清單招標，規(guī)定中標單位在中標一個月內(nèi)和編制清單的單位核對工程量，對造價影響在1以上的，工程量予以調(diào)整。施工單位核對后，沒有超越1，也就是沒有調(diào)整。如今工程結(jié)算了，有如下問題：圖紙畫出但是不明確的地方在圖紙會審或者設(shè)計聯(lián)絡(luò)

11、單中明確了，這部分應(yīng)該計算嗎？比如圖紙明確畫出了某部位的梁，但是沒有標明梁號，后來明確梁號；標明了梁號可是根本沒有這個梁的詳圖，這樣的情況，梁的工程量能否給予添加？還有鋼筋呢？.答：在圖紙會審或者設(shè)計聯(lián)絡(luò)單中明確了的這部分應(yīng)該計算。重新核對工程量的差別，核對差別時是以中標后核實的工程量+構(gòu)件明確做法后調(diào)整的工程量之和與招標文件的工程量作對比。假設(shè)添加的工程量其對工程造價的影響超越1，那么需求調(diào)整，否那么不調(diào)整。梁的變化要根據(jù)實踐情況能否為設(shè)計變卦或現(xiàn)場簽證，假設(shè)不是原那么上不應(yīng)調(diào)整，屬于前期工程量審對不準確的緣由。假設(shè)是設(shè)計變卦或現(xiàn)場簽證按合同針對設(shè)計變卦條款要求進展結(jié)算。原那么上前期審核工程

12、量與設(shè)計變卦不應(yīng)累加。.案例11某工程在施工中，甲乙雙方就地基排水簽好了一張現(xiàn)場簽證，大約內(nèi)容就是管徑為100的污水泵臺班150個臺班，人工為150個工日這個工日指的是水泵排水所發(fā)生的人工工日。按理說，在這種情況下，在結(jié)算的時候按簽好字的簽證計算就是了，但是，我的問題是：污水泵的臺班里面是包含了所需的人工，也就是說，這張簽證是多簽了，現(xiàn)場施工人員不懂瞎簽字。那么我在結(jié)算的時候能否將150工日的費用不予以計算，我的這種做法能否正確？.答：要分析污水泵臺班單價的構(gòu)成，假設(shè)臺班工日與簽證工日的工種一樣，那么這150工日的費用不予以計算。假設(shè)臺班工日與簽證工日的工種不完全一樣，那么要計取兩者差別，而不

13、是再計取150個工日的費用。按照普通的了解，水泵臺班的人工包含機上司機、司爐及其他操作人員的任務(wù)日以及上述人員在機械規(guī)定的年任務(wù)臺班以外的費用，本簽證的人工工日包含了為了排水任務(wù)的配合任務(wù)例如開溝槽、維護溝槽等，所以只需計取不同工種引起的費用差別即可。.案例12某清單計價招標工程，開工結(jié)算時發(fā)現(xiàn)，設(shè)計要求采用平鋪磚墊層，報價時卻按鋪碎磚墊層報價，因工程量很小，影響工程造價不大。但在施工過程中采用碎磚進展了地基處置，且地基處置工程量較大。結(jié)算時施工單位要求按報價時的碎磚價錢計算地基處置工程的綜合單價，因原碎磚價錢遠高于實踐價錢，添加投資較大，建立方不贊同，緣由是假設(shè)原報價不發(fā)生錯誤，招標文件中不

14、會出現(xiàn)碎磚單價，該單價無效。施工單位以為既然我們已中標，原碎磚單價應(yīng)該有效。請問該怎樣處置？.答：對于墊層部分，施工單位已中標闡明建立單位認可施工單位的報價，應(yīng)按施工單位的招標報價結(jié)算。但地基處置是新增項，其結(jié)算方式需另行思索。假設(shè)結(jié)算條款中明確規(guī)定，發(fā)生設(shè)計變卦和簽證的工程量清單，原中標清單中有一樣項按原清單執(zhí)行，有相近項時參照執(zhí)行，這時此案例應(yīng)該執(zhí)行，建立方不應(yīng)調(diào)價。假設(shè)沒有此規(guī)定雙方可以商定結(jié)算方法。.案例13有一項工程，合同價款商定“工程結(jié)算按實踐發(fā)生的工程量和標書中規(guī)定的定額及定額信息辦理，資料價須經(jīng)甲方認可，實踐價錢與定額價錢相抵觸的，以實踐價錢為準，結(jié)算經(jīng)當(dāng)?shù)貢嫀熓聞?wù)所審計?，F(xiàn)

15、國家審計機關(guān)對該工程進展審計，發(fā)現(xiàn)會計師事務(wù)所在辦理結(jié)算時結(jié)算單價高于標書中規(guī)定的定額及定額信息。會計師事務(wù)所向國家審計機關(guān)出示了工程結(jié)算協(xié)調(diào)會議紀錄，會議確認的意見主要是：1、主材價錢由建施雙方提供。2、主材不調(diào)價差直接進入基價。問題：1、工程結(jié)算會議記錄能否視為合同商定？2、會計師事務(wù)所的作法合理嗎？3、國家審計對該問題如何定性？如何處置？.答：1、經(jīng)雙方確認的工程結(jié)算會議記錄可視為合同商定。2、主材價錢由建施雙方提供，并有確認的原始簽證，那么會計師事務(wù)所的作法合理。3、國家審計對該問題主要核實原始簽證確定其真實性而商定該問題的性質(zhì)。.案例14一工程，鋁合金等部分工程由建立單位與施工單位做包干工程處置。結(jié)算時，施工單位又將包干工程進入直接費，參與取費，請問大家，這樣做合理嗎？.答：這樣做不合理。鋁合金工程雙方合同既然曾經(jīng)商定按包干工程處置，這個工程應(yīng)該為完成合格產(chǎn)品的全部費用，因此不能再進展取費計取其它費用。.案例15一清單計價工程，固定單價合同，在我們招標時計取了夜