1、有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度 全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 主 要 內(nèi) 容沿革背景歷程內(nèi)容實(shí)施一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的歷史沿革特權(quán)；私權(quán)階段；競(jìng)爭(zhēng)工具階段；戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)工具階段。 一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的歷史沿革特權(quán)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)專賣權(quán) 是政府與掌握了特定技能和資源的人之間的共同牟利行為，是介于非經(jīng)濟(jì)剝奪和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)之間的一種經(jīng)濟(jì)制度。一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的歷史沿革私權(quán)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)以貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)的財(cái)產(chǎn)權(quán) 是代表國(guó)家的政府與掌握了特定技能并愿意把其技能有條件地貢獻(xiàn)給社會(huì)、增進(jìn)社會(huì)福利的一種契約型制度安排。 一是要確保真實(shí)的貢獻(xiàn)； 二是要確保市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的歷史沿革競(jìng)爭(zhēng)工具以壟斷為核心的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 在國(guó)家法律試圖確保創(chuàng)新的同時(shí)，產(chǎn)

2、生了市場(chǎng)主體壟斷市場(chǎng)的張力，并由于全球化競(jìng)爭(zhēng)而演變?yōu)槭袌?chǎng)主體以壟斷為主要手段的競(jìng)爭(zhēng)工具。一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的歷史沿革戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)工具國(guó)家之間、企業(yè)之間 國(guó)家運(yùn)用國(guó)際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度確保競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國(guó)家利益，企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度確保市場(chǎng)份額和對(duì)價(jià)值鏈的控制。二、實(shí)施戰(zhàn)略的背景深層次原因（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生了重大改變法律從國(guó)內(nèi)法變成國(guó)際法；制度演變?yōu)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)利益分配制度；產(chǎn)權(quán)演變市場(chǎng)壟斷工具。二、實(shí)施戰(zhàn)略的背景深層次原因（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成關(guān)系全局的戰(zhàn)略問(wèn)題戰(zhàn)略性決定性地影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力；更多的利益相關(guān)者涉及供應(yīng)鏈的全部參與者和所有消費(fèi)者； 影響總體的貿(mào)易關(guān)系貿(mào)易皆與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)；影響政治關(guān)系糾紛導(dǎo)致沖突。

3、二、實(shí)施戰(zhàn)略的背景國(guó)際趨勢(shì)世界各國(guó)：1970-80年代，美國(guó)總統(tǒng)卡特、里根，“親專利”政策；進(jìn)入21世紀(jì)，日本確立“知識(shí)財(cái)產(chǎn)立國(guó)”國(guó)策，頒布并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱；二、實(shí)施戰(zhàn)略的背景國(guó)際趨勢(shì)日本： 知識(shí)財(cái)產(chǎn)立國(guó)政策知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法二、實(shí)施戰(zhàn)略的背景國(guó)際趨勢(shì)美國(guó):引領(lǐng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與政策 20072012年戰(zhàn)略計(jì)劃美國(guó)專利商標(biāo)局應(yīng)變以迎接二 十一世紀(jì)的挑戰(zhàn) 二、實(shí)施戰(zhàn)略的背景國(guó)內(nèi)需要（三）中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的必然要求自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的要求；規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的要求；創(chuàng)新成果財(cái)產(chǎn)權(quán)利化的要求；經(jīng)濟(jì)外向型發(fā)展的要求； 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整的要求。二、實(shí)施戰(zhàn)略的背景國(guó)內(nèi)需要二

4、、實(shí)施戰(zhàn)略的背景國(guó)內(nèi)需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展面臨著諸多突出矛盾：知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量少，水平低； 維權(quán)成本高，侵權(quán)現(xiàn)象未得到有效遏制；優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)未得到有效保護(hù)和運(yùn)用；服務(wù)支撐體系發(fā)展滯后；缺乏尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才匱乏。二、實(shí)施戰(zhàn)略的背景戰(zhàn)略決策過(guò)程2004年，中國(guó)科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃提出“實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略”。2005年啟動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作；2008年出臺(tái)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要。二、背 景戰(zhàn)略決策 “沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就不可能有自主創(chuàng)新。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不僅是樹(shù)立我國(guó)國(guó)際信用、擴(kuò)大國(guó)際合作的需要，更是激勵(lì)國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新的需要。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就是尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重

5、人才、尊重創(chuàng)造，就是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。全社會(huì)都要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和觀念，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要高度重視。要加快完善有關(guān)法律法規(guī)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處和打擊各種違法侵權(quán)行為?！?溫家寶 在2006年全國(guó)科技大會(huì)上的講話二、背 景戰(zhàn)略決策 要抓緊制定并實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用等各個(gè)方面采取措施，支持形成一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)裝備的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。 胡錦濤 在中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)會(huì)上的講話 三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定的歷程戰(zhàn)略之概念 “戰(zhàn)略問(wèn)題是研究戰(zhàn)爭(zhēng)全局的規(guī)

6、律性問(wèn)題?！?毛澤東三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定的歷程戰(zhàn)略之概念 “運(yùn)籌于帷幄之中，決勝于千里之外?！?劉邦 “所謂大戰(zhàn)略高級(jí)戰(zhàn)略的任務(wù)，就是協(xié)調(diào)和管理一個(gè)國(guó)家或一組國(guó)家的全部資源，以便達(dá)到戰(zhàn)爭(zhēng)的政治目的?！?利德?tīng)?哈特三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定的歷程戰(zhàn)略之特性對(duì)抗性、競(jìng)爭(zhēng)性；長(zhǎng)期性、全局性；統(tǒng)籌性、計(jì)劃性；三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定的歷程何謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略？ 通過(guò)加快建設(shè)和不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)能力，加快建設(shè)和不斷完善現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，造就宏大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的總體謀劃。 王景川三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定的歷程知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是公共政策的法治化和法制的公共政策化的共同過(guò)程。

7、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的發(fā)生是當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)全球化條件下，政府利用公共政策工具，通過(guò)加強(qiáng)能力建設(shè)，有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)、保護(hù)國(guó)家利益的一系列法律、政策治理手段的集合體。 三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定的歷程國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略個(gè)人戰(zhàn)略性經(jīng)營(yíng)行為三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定的歷程總體構(gòu)想以發(fā)展和提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)；以增進(jìn)和維護(hù)國(guó)家利益為宗旨；以解決全局性和政策性問(wèn)題為重點(diǎn)；建設(shè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重要基礎(chǔ)的創(chuàng)新型國(guó)家。三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定的歷程總體構(gòu)想核心目標(biāo)：提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力；基本途徑：提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；主要手段1：系統(tǒng)化的法治建設(shè)；主要手段2：全方位的能力建設(shè)；主

8、要手段3：必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；主要手段4：深層次的環(huán)境建設(shè)。三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定的歷程（1）2004年底，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示“制定和實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”。2005年1月8日，國(guó)務(wù)院成立由吳儀同志任組長(zhǎng)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2005年6月30日，領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議召開(kāi)，戰(zhàn)略制定工作啟動(dòng)。2005年8月8日，領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過(guò)了制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作方案等重要文件，正式進(jìn)入戰(zhàn)略制定階段。三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定的歷程（2）2005年12月-2007年底，實(shí)體研究工作。分專題對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行了全面梳理，明確了各領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作的發(fā)展方向、目標(biāo)和重點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。2006年7月

9、17-19日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議預(yù)備會(huì)，會(huì)議分別聽(tīng)取了情況匯報(bào)。2006年9月29日，吳儀副總理主持召開(kāi)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議，會(huì)議聽(tīng)取了各專題組的戰(zhàn)略研究情況匯報(bào)。三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定的歷程（3）2007年初2008年，完善綱要。根據(jù)專題研究成果，結(jié)合工作實(shí)際，調(diào)整、補(bǔ)充和完善綱要內(nèi)容，進(jìn)一步確定了指導(dǎo)思想、實(shí)施方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、專項(xiàng)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。2007年5月，2008年1月、2月，國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)多次主持召開(kāi)會(huì)議，討論綱要修改。2008年1月3日，吳儀同志致信各單位，征求最終意見(jiàn)；2008年2月，根據(jù)吳儀同志的要求，綱要提交國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

10、審議。四、綱要主要內(nèi)容一個(gè)方針兩重目標(biāo)四大意義五個(gè)重點(diǎn)七項(xiàng)任務(wù)九大舉措四、綱要主要內(nèi)容方針激勵(lì)創(chuàng)造有效運(yùn)用依法保護(hù)科學(xué)管理 四、綱要內(nèi)容（1）方針激勵(lì)創(chuàng)造：建立健全法制保障、政策體系和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)；積極運(yùn)用：推動(dòng)受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的創(chuàng)新成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，形成市場(chǎng)價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；依法保護(hù)：合理確定保護(hù)范圍和強(qiáng)度，嚴(yán)格依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用；科學(xué)管理：整合資源、協(xié)調(diào)機(jī)制、提高效率，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從創(chuàng)造到運(yùn)用的良性循環(huán)。四、綱要主要內(nèi)容方針高效創(chuàng)造是基礎(chǔ)；積極運(yùn)用是目的；依法保護(hù)是關(guān)鍵；科學(xué)管理是保障。四、綱要主要內(nèi)容目標(biāo)遠(yuǎn)期目標(biāo)（2020年）： 把我國(guó)建

11、設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理水平較高的國(guó)家。四、綱要主要內(nèi)容目標(biāo) 近五年的目標(biāo)是：知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平大幅度提高，擁有量進(jìn)一步增加；運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效果明顯增強(qiáng)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況明顯改善； 全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍提高。四、綱要內(nèi)容意義有利于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家；有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范市場(chǎng)秩序和建立誠(chéng)信社會(huì)；有利于增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力；有利于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)互利共贏。四、綱要內(nèi)容五個(gè)重點(diǎn)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度；促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用；培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。四、綱要內(nèi)容五個(gè)重點(diǎn)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度：進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)類別法，優(yōu)

12、勢(shì)法，基本法；銜接配套，可操作性；完善相關(guān)法律。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和管理體制。司法保護(hù)主導(dǎo)作用；提高行政及其他方式執(zhí)法效率和水平,強(qiáng)化公共服務(wù)。形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)政策中的導(dǎo)向作用。四、綱要內(nèi)容五個(gè)重點(diǎn)促進(jìn)創(chuàng)造和運(yùn)用： 充分發(fā)揮市場(chǎng)主體、特別是各類企業(yè)的作用，切實(shí)使企業(yè)成為科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用的主體。積極推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)價(jià)值。大力提升企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力。四、綱要內(nèi)容五個(gè)重點(diǎn)加強(qiáng)保護(hù)、防止濫用： 提高侵權(quán)代價(jià)，降低維權(quán)成本。合理確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍和強(qiáng)度。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩

13、序，防止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。四、綱要內(nèi)容五個(gè)重點(diǎn)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化： “尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的核心價(jià)值理念是重點(diǎn)。四、綱要內(nèi)容七項(xiàng)任務(wù)專利商標(biāo)版權(quán)商業(yè)秘密植物新品種特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)四、綱要內(nèi)容七項(xiàng)任務(wù)專利：重點(diǎn)在制度建設(shè)和能力建設(shè)確保專利制度能夠促進(jìn)創(chuàng)新；確保專利審查能力適應(yīng)社會(huì)需求；四、綱要內(nèi)容七項(xiàng)任務(wù)商標(biāo)：能力建設(shè)為主，保護(hù)、發(fā)展并重商標(biāo)授權(quán)的突出矛盾；商標(biāo)運(yùn)用的突出矛盾；商標(biāo)保護(hù)的突出矛盾。四、綱要內(nèi)容七項(xiàng)任務(wù)版權(quán):發(fā)展、保護(hù)，平衡與挑戰(zhàn)促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；扶持優(yōu)秀文化作品；嚴(yán)厲打擊盜版；應(yīng)對(duì)新技術(shù)挑戰(zhàn)；保障信息傳播。四、綱要內(nèi)容七項(xiàng)任務(wù)商業(yè)秘密：商業(yè)利益、個(gè)人擇業(yè)自由依法打

14、擊竊取他人商業(yè)秘密的行為；維護(hù)職工合法權(quán)益。植物新品種：激勵(lì)創(chuàng)新與保護(hù)農(nóng)民利益扶持新品種培育；保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。四、綱要內(nèi)容七項(xiàng)任務(wù)特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)：發(fā)揮優(yōu)勢(shì)地理標(biāo)志：促進(jìn)自然、人文資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。遺傳資源：保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用。保障遺傳資源提供者知情同意權(quán)。傳統(tǒng)知識(shí)：傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)工藝民間文藝：保護(hù)與開(kāi)發(fā)。四、綱要內(nèi)容七項(xiàng)任務(wù)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)：軍民互轉(zhuǎn)加強(qiáng)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造：在武器裝備關(guān)鍵技術(shù)和軍民結(jié)合高新技術(shù)領(lǐng)域形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。促進(jìn)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效運(yùn)用：保密解密制度。促進(jìn)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)民用領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)防領(lǐng)域運(yùn)用。四、綱要內(nèi)容九大舉措提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力：建立以企業(yè)為

15、主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。四、綱要內(nèi)容九大舉措鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用：引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；引導(dǎo)企業(yè)建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度；提高市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。四、綱要內(nèi)容九大舉措加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)：建立適應(yīng)需要的立法機(jī)制；增強(qiáng)立法透明度；研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律。四、綱要內(nèi)容九大舉措提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平：提高司法審判能力和執(zhí)行能力；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判支撐體系建設(shè)；加大行政、海關(guān)、刑事執(zhí)法力度，重點(diǎn)在反復(fù)侵權(quán)、群體性侵權(quán)以及大規(guī)模假冒、盜版等行為。四、綱要內(nèi)容九大舉措加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理：地區(qū)和行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定；重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知

16、識(shí)產(chǎn)權(quán)審議；管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)；審查及登記能力建設(shè)；基礎(chǔ)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；預(yù)警應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。四、綱要內(nèi)容九大舉措發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)：加強(qiáng)中介服務(wù)誠(chéng)信建設(shè)；提升中介服務(wù)能力；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用；構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易體系；培育和發(fā)展市場(chǎng)化信息服務(wù)。四、綱要內(nèi)容九大舉措加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)：建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才庫(kù)；建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地；廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)；優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。四、綱要內(nèi)容九大舉措推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)：建立宣傳工作體系；開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。四、綱要內(nèi)容九大舉措擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作：建立和完善信息溝通交流機(jī)制；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和人才交流合作；積極參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)秩序的

17、構(gòu)建。結(jié) 論 在從粗放式發(fā)展向集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變的階段，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力作為社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一激勵(lì)和保障創(chuàng)新的制度，大力提高科學(xué)技術(shù)文化藝術(shù)的創(chuàng)新能力，逐步改變以投資拉動(dòng)、以外貿(mào)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，建立和完善以人為本、以科學(xué)技術(shù)為第一生產(chǎn)力、以創(chuàng)新為基礎(chǔ)、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展模式。五、綱要的實(shí)施與我們的任務(wù)（一）實(shí)施綱要的整體構(gòu)想：宏觀層面中觀層面微觀層面五、實(shí)施綱要與我們的任務(wù)宏觀層面：完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度;提升公共服務(wù)能力;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五、實(shí)施綱要與我們的任務(wù)中觀層面：提升區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力；提升行業(yè)知識(shí)產(chǎn)

18、權(quán)的綜合能力。五、實(shí)施綱要與我們的任務(wù)微觀層面：提升企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力；廣泛開(kāi)展全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)。五、實(shí)施綱要與我們的任務(wù)（二）我們的任務(wù)：政府主導(dǎo)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)；依法推進(jìn)，科學(xué)管理；突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。五、實(shí)施綱要與我們的任務(wù)政府是主導(dǎo)：完善體制健全機(jī)制明確導(dǎo)向提升能力培育重點(diǎn)培養(yǎng)人才加強(qiáng)基礎(chǔ)五、實(shí)施綱要與我們的任務(wù)企業(yè)是主力 : “形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。 關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議的說(shuō)明五、實(shí)施綱要與我們的任務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略意義：知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、商標(biāo)、技術(shù)秘密）技術(shù)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略合作市場(chǎng)銷售企業(yè)形象知識(shí)管理投資融資勞動(dòng)人事技術(shù)轉(zhuǎn)讓五、實(shí)施綱要與我們的任務(wù)研究科技產(chǎn)品開(kāi)發(fā)物料物流生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷品牌增值指數(shù)供應(yīng)鏈五、實(shí)施綱要與我們的任務(wù)企業(yè)的困境：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分；科技創(chuàng)新體制改革滯后；現(xiàn)代企業(yè)制度尚未建立；缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境惡劣。五、實(shí)施綱要與我們的任務(wù)主要表現(xiàn)：缺乏創(chuàng)新能力；缺乏核心技術(shù) ；缺乏穩(wěn)定的高價(jià)值的商標(biāo)/品牌；缺乏自我保護(hù)能力；缺乏利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升競(jìng)爭(zhēng)力的意識(shí)；缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理。五、實(shí)施綱要與我們的任務(wù)中國(guó)人買什么，什么就貴；中國(guó)人賣什么，什么就賤。五、實(shí)施綱要與我們的任務(wù)企業(yè)知