1、我國城市水污染問題【摘要】城市水污水是城市發(fā)展中的產(chǎn)物，隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，其產(chǎn) 生量不斷增大，污染日益嚴(yán)重，已嚴(yán)重制約了城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此面對著日 趨嚴(yán)重的水資源污染進(jìn)一步加劇，使人們所能使用的水資源短缺的矛盾。因地制宜地將污 水自然處理與人工處理結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)污水資源化利用，是解決我國水資源短缺和水污染 矛盾的最有效的途徑之一?！娟P(guān)鍵詞】 水污染環(huán)境問題城市污染一、中國城市污水現(xiàn)狀分析中國的水問題很多，除了每年發(fā)生的大洪災(zāi)和旱災(zāi)外，在中國城市地區(qū)還頻繁的出現(xiàn) 缺水現(xiàn)象。隨著城市化的腳步，很多農(nóng)村人口大量涌進(jìn)城市，城市人口快速增長，城市的 面積不斷擴(kuò)大，人們對水資源的需

2、求不斷增加，并導(dǎo)致很多水問題。并且隨著工業(yè)與居民 生活污水的排放量增加，城市河道水質(zhì)普遍惡化，部分河道與湖泊水體的污染程度已大大 危害到人民的健康。目前我國工業(yè)、城市污水總的排放量為416立方米，而經(jīng)過集中處理 的僅占23%，其余的大都直接排入江河，對于污水的排放約束力不大，導(dǎo)致了大量的水資 源出現(xiàn)惡化現(xiàn)象。面對著大量的城市污水未經(jīng)過處理直接排入到水域中，污水末端處理而 由于成本過高卻不能得到保證。據(jù)中國環(huán)境狀況公報(bào)顯示，全國90%的城市水環(huán)境普遍惡 化，約50%重點(diǎn)城鎮(zhèn)集中飲用水水源不達(dá)取水標(biāo)準(zhǔn)。有些地方由于水污染嚴(yán)重，使周邊的 農(nóng)村被迫利用污水進(jìn)行農(nóng)田灌溉和水產(chǎn)養(yǎng)殖。并且全國多數(shù)城市地下水

3、受到一定程度的污 染，城市里也有相關(guān)環(huán)保技術(shù)的處理，可是城市的發(fā)展步伐迅速，市政的建設(shè)又是滯后， 污染的速度更加是超乎我們的想象，而且水體污染引發(fā)的縱多問題令人堪憂。二、城市水污染的產(chǎn)生原因城市水體污染的原因是不唯一的，污染水資源的來源是多方面的。由于我國大多數(shù)城 市屬于綜合性城市，即有居住、商貿(mào)、工業(yè)等混雜在一起，他們所排放的污水大部份雖說 經(jīng)過處理才排放，可是由于處理技術(shù)還未成熟，大多還有微小污染源進(jìn)入水域，日積月累 的排放使水體慢慢變質(zhì)，污染程度還是呈線性上升。造成城市水源污染的成因具體有如下:（一）城市工業(yè)結(jié)構(gòu)及廢水治理力度不夠工業(yè)廢水，是工業(yè)污染引起水體污染的最重要的原因。它占工業(yè)排

4、出的污染物的大 部分。工業(yè)廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別，即使是同類工廠，生產(chǎn)過程不 同，其所含污染物的質(zhì)和量也不一樣。工業(yè)除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固 體廢物和廢氣也會(huì)污染水體。我國現(xiàn)階段對工業(yè)的廢水排放都提出了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，但是由于國內(nèi)很多中小型企業(yè) 生產(chǎn)工藝落后，管理水平低下，物料消耗高，單位產(chǎn)品污染物排放量過高，造成對水環(huán)境 的嚴(yán)重影響。另一方面，由于管理不善，國內(nèi)的很多污水處理設(shè)施還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用， 許多企業(yè)的治設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)或者不能有效的運(yùn)轉(zhuǎn)，也是使工業(yè)廢水污染水環(huán)境的重要因 素。雖然國內(nèi)城市化水平迅速的提高，但是城市排水系統(tǒng)未及完善、污水處理設(shè)施建設(shè)緩 慢

5、。與城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，加上城市污水集中處理設(shè)施建設(shè)力度不足，大量污 水進(jìn)入城市的水體，對水的環(huán)境危害顯而易見了。（二）城市化人口對水環(huán)境的影響我國人口基數(shù)大，人口增長速度較快，城市化率的迅速提高使得大量人口向城市集聚， 對城市資源和環(huán)境的壓力及影響已經(jīng)成為了城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，眾多人口聚 集的地方，生活污水的排放量不斷增加，在人們是生活中，生活污染源主要是城市生活中 使用的各種洗滌劑和污水、垃圾、糞便等，多為無毒的無機(jī)鹽類。生活污水中含氮、磷、 硫多，致病細(xì)菌多。還有一個(gè)重要原因是近年來農(nóng)藥、化肥的使用量日益增多，而使用的 農(nóng)藥和化肥只有少量附著或被吸收，其余絕大部分殘留在

6、土壤和漂浮在大氣中，通過降雨， 經(jīng)過地表徑流的沖刷進(jìn)入地表水和滲入地表水形成污染這些污染物融入城市的一部分，城 市的水體污染的負(fù)荷種種是人們很難意料得到的。（三）人們的無意識(shí)的污染城市污染源是因城市人口集中，城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染造成的。城 市污染源對水體的污染主要是生活污水，它是人們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的各種污水的混合液， 其中包括廚房、洗滌房、浴室和廁所排出的污水。很多人以為水在自然界本身就有自凈能 力，只排放一點(diǎn)水污染物對于水的自凈能力來說是可以解決的，但是當(dāng)人們生產(chǎn)、生活所 排放的污水量已經(jīng)嚴(yán)重超出了自然所能夠自凈的能力，城市中的水體將在人們毫無意識(shí)中 變質(zhì)。目前我國的水環(huán)境污

7、染以有機(jī)物污染為主，重金屬等有害物質(zhì)的污染，在“七五” 期間曾得到較好控制，但近幾年又有所惡化。我國湖泊普遍遭到污染，尤其是重金屬污染 和富營養(yǎng)化問題十分突出，三、解決途徑解決水體的污染問題不能僅僅依靠常規(guī)的處理技術(shù)。理論和實(shí)踐證明，傳統(tǒng)的污水處 理技術(shù)基建與運(yùn)行費(fèi)用高，我國目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以承受，雖然我國的污水處理大部分僅 停留在單純的水污染控制上，以此獲得局部經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益，而未能達(dá)到全方位水環(huán) 境的處理。為了應(yīng)對嚴(yán)峻的水環(huán)境污染問題，在未來的城市化建設(shè)中，對于水資源的利用 政策以及污水處理與資源化等方面要有質(zhì)的改變與升華。要解決好城市污水的問題，它不 僅僅靠個(gè)人力量能夠?qū)崿F(xiàn)的，它需要

8、的是國家政策和政府以及每個(gè)公民都應(yīng)該行動(dòng)起來， 要做到以下幾點(diǎn)：（一）建立健全的相關(guān)法規(guī)自1982年我國第一部綜合性環(huán)境資源保護(hù)法中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法頒布并 實(shí)施以來,我國在水環(huán)境保護(hù)方面已經(jīng)取得長足發(fā)展，涉及水污染方面的專門法律、法規(guī)、 政策和措施的有水污染防治法水污染物排放許可證管理暫行辦法關(guān)于防治水污染 技術(shù)政策規(guī)定等。這些法律法規(guī)對于水環(huán)境保護(hù)來說起到了一定的積極作用，但是并未 能有效的遏制城市水環(huán)境的日益惡化。其主要原因是目前環(huán)境立法中存在操作性不強(qiáng)、立 法有空白的問題，而且缺乏執(zhí)法制度和手段，有些法規(guī)中還存在矛盾與沖突，在執(zhí)法中不 嚴(yán)厲現(xiàn)象，執(zhí)法行動(dòng)有很大的隨意性，難以對污染者

9、構(gòu)成威懾。我們應(yīng)該根據(jù)城市水環(huán)境 管理的特點(diǎn)，考慮各方利益沖突的協(xié)調(diào)和平衡，明確城市水環(huán)境管理的原則和基本管理制 度，注意克服各法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性和可操作性的弊端，盡快組織和制定相關(guān)法規(guī)和執(zhí)法 程序與規(guī)劃。（二）規(guī)范企業(yè)的排污收費(fèi)及處理系統(tǒng)現(xiàn)在排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)是將全國城市的排污費(fèi)征收定格在同一水平線上，沒有考慮到 各個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)差異，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，已經(jīng)達(dá)不到很好的刺激污染物的消減作用，雖然 在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的城市起到消弱作用，但是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，為了能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 走先污染后治理的道路。這樣容易導(dǎo)致排污者形成“資金返還”的錯(cuò)誤觀念，不利于調(diào)動(dòng) 排污者籌集自有資金進(jìn)行污染治理的積極性。因

10、此要轉(zhuǎn)變企業(yè)的觀念，規(guī)范污水排放的費(fèi) 用，采取節(jié)水技術(shù)、防治水污染、植樹造林等多種措施，合理利用和保護(hù)水資源。（三）發(fā)展污水新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污水資源化根據(jù)對城市、工業(yè)和居民的用水增長趨勢預(yù)測分析，全國城市和工業(yè)總的需水量將大 幅度上升，因此對于水資源的建設(shè)投入，加快水資源的工程和供水工程建設(shè)，因此在眾多 的城市污水處理工藝中，對于各類型城市應(yīng)該因地制宜的采用工藝類型，通過可行性的研 究、論證采用的工藝系統(tǒng)是否在城市中適用、可靠、先進(jìn)的技術(shù)，建立污水處理廠，采用 物理方法、化學(xué)方法對于污水進(jìn)行處理，使污水經(jīng)過一級(jí)、二級(jí)處理后可以回收利用到其 他的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)資源化。人類的社會(huì)生活、生產(chǎn)離不開水，水是我

11、們居住星球上的一種特殊物質(zhì)與資源，它具 有可循環(huán)性和獨(dú)特的物理化學(xué)特性，是任何物質(zhì)所不能替代的。因此面對嚴(yán)峻的缺水、水 污染問題，需要政府積極介入提供良好的政策及經(jīng)濟(jì)條件。然而環(huán)境的多樣屬性、環(huán)境保 護(hù)的復(fù)雜性和環(huán)境問題的相互關(guān)聯(lián)性，需要我們根據(jù)我國的具體國情，選擇合適的環(huán)境政 策手段，提出良好有效的政策對策，在更高層次上保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 我們已經(jīng)在水環(huán)境治理的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步；如果說已經(jīng)完成的治理工作在遏制水 環(huán)境惡化方面起到了可喜的積極作用，那么今后的工作將更加艱巨和繁重，需要更完善的 立法支持、更廣泛的社會(huì)參與以及更持久的全方位投入。水環(huán)境的現(xiàn)狀要求我們不懈地堅(jiān) 持治理工作，已取得的成績激勵(lì)我們更有信心地將治理工作開展下去。參考文獻(xiàn)1馮生華編