1、（2011年8月1日）江蘇國土資源信息（“兩整治一改革”專刊第5期）鎮(zhèn)江市局用“兩整治一改革”專項(xiàng)行動推動管理工作鎮(zhèn)江市局以“兩整治一改革”專項(xiàng)行動為契機(jī)，深化國土資源管理制度改革，加強(qiáng)隊(duì)伍 建設(shè)，推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。一是開展系列培訓(xùn)，強(qiáng)化依法行政水平。邀請高校、黨校教 授及相關(guān)法學(xué)專家，為全系統(tǒng)干部職工授課，圍繞土地和礦業(yè)權(quán)交易等日常工作，講授法律 知識，提高全系統(tǒng)依法行政水平，有效防范和減少工作中出現(xiàn)問題。二是成立專門機(jī)構(gòu)，強(qiáng) 化礦業(yè)權(quán)交易管理。不斷規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為，積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè)，在礦業(yè)權(quán)出 讓工作中，堅(jiān)持規(guī)范管理，政務(wù)公開，有效地杜絕審批不規(guī)范的問題。三是完善監(jiān)督機(jī)制，

2、 強(qiáng)化權(quán)力制約力度。通過發(fā)放辦事指南、網(wǎng)上公開等多種方式，將各類辦件業(yè)務(wù)全過程 向社會公布，主動接受社會日常監(jiān)督，對各個環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤，使辦件權(quán)力運(yùn)行更規(guī)范、更透 明，為基層和百姓提供更高效的服務(wù)。（鎮(zhèn)江市局）溧陽市局“三延伸”鞏固拓展專項(xiàng)行動成效溧陽市局結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓等活動，鞏固拓展“兩整治一改革”成效。 一是延伸廉政教育。以開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)“五個一”（開展一次學(xué)習(xí)、 一次教育、一堂廉政課、一次活動和一次征文）活動重點(diǎn)，增強(qiáng)民主集中制和勤政廉政教育。 二是延伸作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展項(xiàng)目保障和涉企服務(wù)、公款消費(fèi)和行為規(guī)范三項(xiàng)專項(xiàng)治理，改 善機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升行政能力和

3、效益。三是延伸監(jiān)督觸角。主動邀請財(cái)政、檢察、監(jiān)察等部門 參與土地、礦山出讓和土地整治工作，提高工作透明度。采取廉政談話、個人重大事項(xiàng)報(bào)告、 民主評議等手段對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。（溧陽市局辦公室）靖江市局通過專項(xiàng)行動強(qiáng)化“四項(xiàng)工作”一是積極參與政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作，結(jié)合“兩整治一改革”專項(xiàng)行動，著力打造靖江 國土資源系統(tǒng)政令暢通、風(fēng)清氣正、勤政廉政、務(wù)實(shí)高效的良好政務(wù)環(huán)境；二是結(jié)合實(shí)際， 重點(diǎn)推動節(jié)約集約用地和土地儲備等制度的創(chuàng)新，用制度保障國土資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的有序 推進(jìn)；三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批、資金管理、項(xiàng)目安排、干部選拔任用等權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，制衡

4、自由裁量權(quán)，從源頭上預(yù)防腐敗，全面打造“陽光 國土”品牌；四是進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源信息化建設(shè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)政務(wù)公開，針對社會廣 泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場中的熱點(diǎn)問題，迅速形成反饋信息，公開發(fā)布并接受社會監(jiān)督。（靖江市局辦公室）金壇市局四舉措扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)活動金壇市局扎實(shí)推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)活動。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。集中培訓(xùn)國土資源 系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識和廉政講座，進(jìn)一步提升國土資源系統(tǒng)干部職工的綜合素質(zhì)，構(gòu)建國土廉政文 化，展示國土形象。二是堅(jiān)持政務(wù)公開。土地整治工程全過程管理、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出 讓等環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正的招拍掛程序，堅(jiān)定不移地推動政務(wù)信息公開。三是主動 接受監(jiān)督。主動接受地

5、方紀(jì)委監(jiān)督，完善系統(tǒng)內(nèi)制度建設(shè)和執(zhí)行，聘請行風(fēng)監(jiān)督員評議行政 行為，形成廉潔從政、拒腐防變的外部環(huán)境。四是加快電子政務(wù)建設(shè)。充分利用“一張圖” 管地、管礦，實(shí)現(xiàn)國土資源高效管理和利用，杜絕不規(guī)范行政行為，有效遏制不作為和亂作 為。（王舒吳建輝）姜堰市局“四個結(jié)合”深化專項(xiàng)活動一是與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。針對風(fēng)險(xiǎn)崗位的實(shí)際，對具有行政審批權(quán)、登記發(fā)證審批權(quán)、 行政執(zhí)法權(quán)、土地資產(chǎn)核定、財(cái)務(wù)的部門和個人進(jìn)行不定期的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題。 二是與民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動相結(jié)合。采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、開通舉報(bào)電話、 上門走訪等多種形式，廣泛征求服務(wù)對象的意見和建議，并將征求到的意見和建議進(jìn)行整理

6、， 進(jìn)行整改。三是與廉政文化建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合建黨90周年紀(jì)念活動，圍繞“入黨為什么”、 “黨員標(biāo)準(zhǔn)是什么”等話題，以演講、圖片宣傳、以案說法、重溫入黨誓詞等形式開展廉政 文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動。四是與建章立制相結(jié)合。建立健全長效機(jī)制，做到以制度管人、管事、管 權(quán)，充分發(fā)揮制度的規(guī)范性作用。（姜堰市局）張家港市局以“三抓”進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)行動張家港市局進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)行動。一是抓監(jiān)督。通過網(wǎng)絡(luò)、投訴舉報(bào)電話、監(jiān)督信箱、 投訴咨詢平臺等多種形式，接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和司法監(jiān)督。二是抓公開。堅(jiān)持把政務(wù) 公開執(zhí)行落實(shí)的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化、公開化；創(chuàng)立了服務(wù)平臺專人負(fù)責(zé)制，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)承諾制， 業(yè)務(wù)辦理限制辦結(jié)制等制度

7、；建立了以辦公室牽頭的政務(wù)公開監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對科、所、 隊(duì)等政務(wù)公開情況的監(jiān)督檢查。三是抓考核。各單位一周一匯報(bào)其在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整改方 面所做的工作；對照整改標(biāo)準(zhǔn)每月對整改工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；每季度對各部門、各 單位工作開展情況進(jìn)行考核，并將結(jié)果向各部門反饋，作為各部門自我改良和提高的參考。（王延強(qiáng)）海門市局以民主評議深化“兩整治一改革”工作海門市局緊緊抓住政風(fēng)行風(fēng)民主評議這一活動契機(jī)，深入開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行 動。一是成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、其余班子成員為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的評議工 作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開局機(jī)關(guān)和各國土資源所（分局）民主評議推進(jìn)會。二是公布投訴電話、設(shè) 置

8、意見箱、在服務(wù)窗口放置道德廉政監(jiān)督卡形式，健全、執(zhí)行和落實(shí)首問負(fù)責(zé)、AB角、限 時(shí)辦結(jié)、效能責(zé)任追究等制度，細(xì)化工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。三是通過國土 所長向服務(wù)對象述職述廉、開展進(jìn)村入戶回訪活動、組織政風(fēng)行風(fēng)函詢等多種方式，切實(shí)做 好迎評督查工作，推動民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得明顯實(shí)效。（陳忠浩）高郵局確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三到位一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由局主要負(fù)責(zé)人為組長的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門的工 作班子。二是工作措施到位。以舉辦專門的大型政風(fēng)行風(fēng)熱線戶外聯(lián)動活動為抓手，建立了 形成系統(tǒng)抓、長期抓的長效機(jī)制。三是制度落實(shí)到位。制定出臺了黨組議事規(guī)則高郵 市國土資源局工作規(guī)則、高郵市

9、國土資源局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度、高郵市國土資源局 工作人員廉潔從政行為暫行規(guī)定、重大事項(xiàng)集體決策和內(nèi)部會審制度等十項(xiàng)新的制度， 對原有的制度進(jìn)行了重新整理修訂，用制度嚴(yán)格管理、靠制度堵塞漏洞，形成了有執(zhí)行力、 防范力的制度保障體系。（姜興盛）洪澤縣局深入推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動今年以來，洪澤縣局突擊重點(diǎn)，狠抓難點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際扎實(shí)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行 動。局紀(jì)委將相關(guān)要求，以手機(jī)短信的形式在第一時(shí)間發(fā)送給全系統(tǒng)副股級以上干部，同時(shí) 制定防范措施，及時(shí)召開各鎮(zhèn)國土資源所所長會議，針對業(yè)務(wù)工作中，可能出現(xiàn)廉潔從政方 面存在的問題，布置自查自糾工作。由局黨委、紀(jì)委牽頭，監(jiān)察室、辦公室、地籍測繪

10、股等 部門組成的工作組，對全縣12個基層國土所工作人員進(jìn)行逐一談話；對業(yè)務(wù)工作中是否存 在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，進(jìn)行警示提醒，同時(shí)，要求全系統(tǒng)工作人員在廉潔自律方面， 要向局黨委遞交廉政承諾書。（杜守華周洪明）灌云縣局三措施強(qiáng)化“兩整治一改革”專項(xiàng)行動一是加大服務(wù)力度。轉(zhuǎn)變工作理念，變重管理為重服務(wù)，安排相關(guān)業(yè)務(wù)骨干深入企業(yè)、 基層，宣傳國土資源法律法規(guī)、土地行政審批知識，實(shí)地解決用地過程中出現(xiàn)的各種問題。 二是強(qiáng)化外部監(jiān)督。聘請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表任行風(fēng)監(jiān)督員，會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、 檢察院、新聞媒體定期召開座談會，廣泛征求社會各界對國土工作的意見建議。三是防范廉 政風(fēng)險(xiǎn)。在17個類別

11、、38個崗位進(jìn)入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定66個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施。同時(shí)， 該局采取建立辦事流程公示牌，公開工作程序、工作時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等措施，向社會 公開行政事項(xiàng)，真正做到公平、公開、公正行政，促進(jìn)依法行政，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。（吳 士禮平衛(wèi)軍）沛縣局多措并舉深入推進(jìn)專項(xiàng)行動沛縣局多措并舉深入推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)活動。一是抓廉政教育。每周組織人員 準(zhǔn)時(shí)收看廉政教育視頻會，以科室、基層所為單位召開民主座談會，開展批評與自我批評。 二是抓預(yù)警機(jī)制。借鑒兄弟單位先進(jìn)預(yù)警模式，組織召開科室、所座談會，結(jié)合本崗位工作 實(shí)際，在土地確權(quán)發(fā)證、土地征收補(bǔ)償?shù)戎匾獦I(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，探索建立“紅、黃、藍(lán)” 三色預(yù)

12、警機(jī)制，及時(shí)將問題處理在萌芽狀態(tài)之中。三是抓監(jiān)督檢查。將專項(xiàng)行動納入年度考 核，成立督查組，局長任組長，副局長分別包掛科室、基層所為副組長，紀(jì)檢監(jiān)察室與辦公 室具體負(fù)責(zé)對各國土所、局屬各單位不定期抽查，抽查結(jié)果與單位（個人）年度考核相掛鉤。（蔡東亞）東海縣局加強(qiáng)“兩整治一改革”制度建設(shè)一是以“兩整治一改革”專項(xiàng)行動為契機(jī)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)的經(jīng)?；?、制度化。增加學(xué)習(xí)時(shí)間， 創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境，提供學(xué)習(xí)條件，采取有效學(xué)習(xí)方法，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)方案，采取集中學(xué) 習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合。二是加強(qiáng)對各個崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制約和監(jiān)督。通過自查、互查和幫 查等形式認(rèn)真查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度和業(yè)務(wù)流程辦理等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)， 結(jié)合自查出的問題，制定整改方案和整改措施。三是根據(jù)當(dāng)前工作的實(shí)際情況，認(rèn)真梳理專 項(xiàng)行動的內(nèi)容，進(jìn)一步完善局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度、政務(wù)公開制度、服務(wù)承諾 制度和一次查實(shí)待崗制等各項(xiàng)制度。（東?？h局）灌南縣局采取有效措施推進(jìn)專項(xiàng)行動灌南縣局采取“嚴(yán)、全、實(shí)、快”四項(xiàng)措施切實(shí)推進(jìn)“兩整治一改革”工作?！皣?yán)”就 是根據(jù)上級總體要求在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)緊密結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際的基礎(chǔ)上研究出臺一套嚴(yán)格的工 作制度和嚴(yán)格的整改方案。