1、26 七月 20221北大 課件 提高領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究能力講座一、調(diào)查研究是制定正確決策的前提和基礎(chǔ)（一）什么是調(diào)查研究漢書晁錯(cuò)傳記載“調(diào)立城邑，毋下千家”。顏師古注曰：“調(diào)，謂算度之也?？傆?jì)城邑之中令有千家以上也。 調(diào)查研究是人們有目的、有意識(shí)地進(jìn)行的一種自覺的認(rèn)識(shí)活動(dòng)。它是根據(jù)社會(huì)發(fā)展過程中提出的課題，運(yùn)用科學(xué)的方法，有目的、有計(jì)劃地對(duì)某一社區(qū)、社團(tuán)或社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行廣泛的了解，在大量占有第一手材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行去粗取精，去偽存真、由此及彼、由表及里的工作，以獲得某種規(guī)律性的認(rèn)識(shí)活動(dòng)。 （二）為什么要進(jìn)行調(diào)查研究1、正確地認(rèn)識(shí)事物，必須進(jìn)行調(diào)查研究2、適應(yīng)新情況，研究新問題，必須不斷地搞調(diào)查研

2、究3、正確地決策必須進(jìn)行調(diào)查研究二、調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)（一）馬克思的調(diào)查研究實(shí)踐（二）列寧的調(diào)查研究實(shí)踐（三）毛澤東的調(diào)查研究實(shí)踐（四）鄧小平的調(diào)查研究實(shí)踐（五）陳云的調(diào)查研究實(shí)踐（六）江澤民的調(diào)查研究實(shí)踐 （七）新一屆黨中央的調(diào)查研究理論與實(shí)踐三、調(diào)查研究的程序（一）調(diào)查研究的步驟1、準(zhǔn)備階段2、實(shí)施階段3、分析階段4、總結(jié)階段（二）調(diào)查研究選題1、為什么要確定選題2、選題有哪些類型3、根據(jù)什么原則確定選題4、確定選題要圍繞“六點(diǎn)”“重點(diǎn) “亮點(diǎn)” “難點(diǎn)”“熱點(diǎn)” “焦點(diǎn) “弱點(diǎn) （三）提出研究假設(shè)(四)設(shè)計(jì)調(diào)研方案1、調(diào)研方案應(yīng)包括的內(nèi)容調(diào)研目的 調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研對(duì)象

3、調(diào)研方法 調(diào)研時(shí)間 調(diào)研經(jīng)費(fèi) 2、對(duì)方案進(jìn)行可行性研究3、調(diào)研方案舉例鐵西老工業(yè)基地改造振興研究課題調(diào)研方案 為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，深入研究鐵西新區(qū)現(xiàn)象、新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，推動(dòng)鐵西老工業(yè)基地改造振興研究課題研究的順利、有效實(shí)施，鐵西老工業(yè)基地改造振興研究課題組定于2005年12月下旬赴沈陽(yáng)鐵西進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，特制定調(diào)查方案如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，從研究鐵西老工業(yè)基地改造振興的經(jīng)驗(yàn)入手，放大鐵西新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，深入研究鐵西區(qū)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，形成具有較強(qiáng)指導(dǎo)性和應(yīng)用性的研究成果，為遼寧、東北乃至全國(guó)老工業(yè)基地的振興，提供可操作性的意見和建議。通過實(shí)地調(diào)查研究，力爭(zhēng)掌握

4、全面、詳細(xì)的資料，為課題研究報(bào)告的撰寫打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、調(diào)研內(nèi)容及大綱（一）鐵西老工業(yè)區(qū)的歷史（二）鐵西新區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)1、鐵西區(qū)構(gòu)建的新體制2、鐵西區(qū)運(yùn)行的新機(jī)制（1）集體決策機(jī)制（2）市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制（3）社會(huì)保障機(jī)制（4）資產(chǎn)管理機(jī)制3、鐵西區(qū)發(fā)展的新方式（1）搬遷（2）并軌（3）改造（4）轉(zhuǎn)制（5）升級(jí)（6）就業(yè)4、鐵西區(qū)發(fā)展的新路子（三）鐵西區(qū)發(fā)展存在的問題及原因（四）未來鐵西區(qū)發(fā)展的主要設(shè)想三、調(diào)研方式本次調(diào)研采取專題匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、群眾訪談等方式進(jìn)行。（一）行業(yè)調(diào)研主要調(diào)研鐵西區(qū)的裝備制造業(yè)。（二）區(qū)域調(diào)研主要調(diào)研鐵西老區(qū)和新區(qū)的歷史及現(xiàn)狀，以獲得對(duì)比性的材料。（三）實(shí)地調(diào)研鐵西區(qū)城市

5、建設(shè)、棚戶區(qū)改造、工人新村建設(shè)等現(xiàn)場(chǎng)。四、調(diào)研時(shí)間安排2005年12月22日25日。2005年12月21日下午調(diào)研人員抵達(dá)沈陽(yáng)。2005年12月22日25日進(jìn)行調(diào)研。2005年12月25日晚調(diào)研人員返京。五、組織實(shí)施本次調(diào)研由鐵西老工業(yè)基地改造振興研究課題組中的中央黨校成員提出調(diào)研大綱，由沈陽(yáng)方面的課題服務(wù)組協(xié)調(diào)安排專題匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和實(shí)地考察等具體事宜。六、調(diào)研經(jīng)費(fèi)中央黨校赴沈人員的往返費(fèi)用由中央黨校承擔(dān)，從本課題總經(jīng)費(fèi)中列支；中央黨校調(diào)研人員抵沈后的費(fèi)用由沈陽(yáng)方面承擔(dān)。七、調(diào)研總結(jié)調(diào)研后，課題組負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)研材料進(jìn)行綜合整理分析，撰寫調(diào)研分析報(bào)告，為完成本課題研究提供主要素材。八、調(diào)研組成員（

6、中央黨校）李興山 中央黨校教育長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師張伯里 中央黨校科研部主任、教授、博士生導(dǎo)師郝永平 中央黨?？蒲胁扛敝魅?、研究員趙振華 中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任、教授曹 新 中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授 洪向華 中央黨?？蒲胁扛苯淌诼?lián)系人：洪向華 中央黨?？蒲胁?3910176938 hongxianghua8405 hongxh周 克 沈陽(yáng)社會(huì)科學(xué)院科研指導(dǎo)處副處長(zhǎng) 02488512178西老工業(yè)基地改造振興研究課題組中央黨校區(qū)縣社會(huì)公共服務(wù)體制改革研究以北京市海淀區(qū)為例課題調(diào)研提綱 為深入研究北京市海淀區(qū)公共服務(wù)體制改革的經(jīng)驗(yàn)，探索深化行政管理

7、體制改革的路徑和方法，中央黨?？蒲胁拷M成調(diào)研課題組，擬對(duì)海淀區(qū)成立公共服務(wù)委員會(huì)以后進(jìn)行政事分開、管辦分離，推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，打造服務(wù)型政府的探索進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)制定調(diào)研提綱如下：一、指導(dǎo)思想學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，從研究海淀區(qū)公共服務(wù)體制改革的經(jīng)驗(yàn)入手，放大海淀區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，為深化海淀區(qū)公共服務(wù)體制改革，推進(jìn)北京市行政管理體制改革形成具有較強(qiáng)指導(dǎo)性和應(yīng)用性的研究成果。二、調(diào)研內(nèi)容及大綱（一）海淀區(qū)成立公共服務(wù)委員會(huì)的背景及意義（二）海淀區(qū)公共服務(wù)委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制（三）海淀區(qū)公共服務(wù)委員會(huì)成立以來的工作績(jī)效（四）海淀區(qū)公共服務(wù)委員會(huì)在落實(shí)基本醫(yī)療服務(wù)均等化方面的探索（五

8、）海淀區(qū)公共服務(wù)委員會(huì)目前發(fā)展存在的困境及原因（六）未來海淀區(qū)公共服務(wù)委員會(huì)發(fā)展的設(shè)想（七）海淀區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、北京市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公共服務(wù)委員會(huì)工作的評(píng)價(jià)及未來發(fā)展的看法三、調(diào)研方式及選點(diǎn)安排建議（一）本次調(diào)研采取專題匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)訪談、群眾訪談等方式進(jìn)行。（二）調(diào)研選點(diǎn)安排建議： 選擇在改革探索中取得某種成功的衛(wèi)生事業(yè)單位、文化事業(yè)單位，特別是有亮點(diǎn)的代表性單位（如，“公共服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”、“農(nóng)民疾病譜”等）。（三）集中座談安排建議 海淀區(qū)區(qū)委、區(qū)政府主管行政管理體制改革的領(lǐng)導(dǎo)，主管公共服務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、主管衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)、主管文化局的領(lǐng)導(dǎo)、海淀區(qū)人事局領(lǐng)導(dǎo) 北京市市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，北京市編辦

9、、衛(wèi)生局、文化局等部門領(lǐng)導(dǎo)四、調(diào)研時(shí)間安排 2008年4月初到衛(wèi)生與文化事業(yè)單位作實(shí)地調(diào)研2008年4月中旬與市、區(qū)兩級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談?wù){(diào)研五、組織實(shí)施本次調(diào)研由中央黨校科研部課題組提出調(diào)研大綱，海淀區(qū)公共服務(wù)委員會(huì)安排專題匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和實(shí)地考察等具體事宜。六、調(diào)研總結(jié)調(diào)研后，課題組負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)研材料進(jìn)行綜合整理分析，撰寫調(diào)研分析報(bào)告，形成有價(jià)值的成果，進(jìn)行推廣和應(yīng)用。 中央黨?？蒲胁空n題組 2008年3月31日（五）調(diào)查前的其他準(zhǔn)備工作 1、遴選調(diào)研人員2、查閱調(diào)研對(duì)象資料3、準(zhǔn)備調(diào)研工具四、調(diào)查研究要堅(jiān)持群眾路線（一）甘當(dāng)小學(xué)生，虛心向群眾學(xué)習(xí)。 （二）切實(shí)關(guān)心群眾利益，傾聽群眾呼聲。 （三）對(duì)于群眾的意見要區(qū)別對(duì)待，善于鑒別。 五、調(diào)查研究的幾種類型（一）普遍調(diào)查（二）重點(diǎn)調(diào)查（三）典型調(diào)查（四）抽樣調(diào)查（五）個(gè)案調(diào)查六、調(diào)查研究的幾種方法（一）問卷調(diào)查（二）觀 察 （三）訪 談 （四）實(shí)驗(yàn) （五）文獻(xiàn)調(diào)研 七、調(diào)查研究要注意的幾個(gè)問題 （一）調(diào)查研究要講真話（二）調(diào)查研究要堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)（三）調(diào)查研究中的誤區(qū)1、重視語(yǔ)言交流,忽視非語(yǔ)言溝通2、要有吃苦精神和堅(jiān)強(qiáng)的毅力3、傲慢無禮，脫離群眾4、調(diào)查中的“形式主義”5、調(diào)查研究謹(jǐn)防“畫師陷阱” 八、整理調(diào)查研究資料