1、PAGE PAGE 62020年浦江縣金融形勢(shì)分析報(bào)告 2020年以來，人行浦江縣支行持續(xù)加大逆周期調(diào)節(jié)力度，穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施更加靈活適度，全力支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，融資總量較快增長(zhǎng)，信貸投向調(diào)整優(yōu)化，融資成本持續(xù)下降，金融政策的直達(dá)性和精準(zhǔn)性均獲得顯著提升，推出的“四個(gè)支撐”助力小微企業(yè)發(fā)展更是得到了張新宇副市長(zhǎng)的批示和肯定。但當(dāng)前國(guó)內(nèi)外疫情仍在反復(fù)，中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，諸多金融風(fēng)險(xiǎn)仍值得關(guān)注。 一、全縣金融運(yùn)行基本情況（一）存款增速有所放緩，結(jié)構(gòu)分化明顯 截至2020年末，全縣本外幣各項(xiàng)存款余額478.45億元，比年初增加55.73億元，同比增長(zhǎng)13.18%。一是政府存款增速加快。

2、政府存款余額為76.53億元，比年初增加8.14億元，同比增長(zhǎng)14.86%。二是企業(yè)存款增速放緩。企業(yè)存款余額73.61億元，比年初增加13.17億元，同比增長(zhǎng)21.80%。三是個(gè)人存款穩(wěn)定增長(zhǎng)。個(gè)人存款余額327.74億元，比年初增加32.61億元，同比增長(zhǎng)11.05%。貸款結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)成效明顯 截至2020年末，全縣各項(xiàng)存款余額478.45億元，比年初增加55.73億元，同比增長(zhǎng)13.18%。全縣各項(xiàng)貸款余額389.02億元，比年初增加48.35億元，同比增長(zhǎng)14.19%。小微、制造業(yè)企業(yè)信貸覆蓋面和普惠性進(jìn)一步提升。2020年末，小微企業(yè)貸款余額138.24億元，比年初增加

3、34.78億元，同比增長(zhǎng)33.62%，高出全部貸款增速19.43個(gè)百分點(diǎn)。全縣小微企業(yè)貸款戶數(shù)達(dá)2761戶，惠及面達(dá)19.07%，其中新增無貸款小微企業(yè)752戶，首貸戶數(shù)占比為27.24%。制造業(yè)貸款余額105.75億元，比年初增加24.86億元，同比增長(zhǎng)30.73%，高出全部貸款增速16.54個(gè)百分點(diǎn)。2020年，普惠口徑小微企業(yè)貸款平均發(fā)放利率5.08%，較上年同期下降0.59個(gè)百分點(diǎn)，為企業(yè)節(jié)省融資成本達(dá)5729萬元。 1、及時(shí)建立一套政策支持機(jī)制 今年以來，我支行積極發(fā)揮多家抬政策合力穩(wěn)企賦能作用，聯(lián)合相關(guān)職能部門第一時(shí)間出臺(tái)金融支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)10條措施、財(cái)政貼息政策、支持外貿(mào)企業(yè)渡

4、過難關(guān)若干意見，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)59條金融惠企政策，全力以赴支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至2020年末，共減免金融息費(fèi)12807萬元；為48家貸款逾期企業(yè)免除納入征信記錄，個(gè)人逾期免納入征信記錄689人，涉及貸款金額4.32億元；為604企業(yè)財(cái)政貼息1054萬元，其中為57家外貿(mào)企業(yè)貼息136萬元。 2、用好用足央行兩項(xiàng)政策工具 截至2020年末，已向上爭(zhēng)取專項(xiàng)再貸款資金12.48億元。其中向6家省級(jí)重點(diǎn)防疫企業(yè)發(fā)放央行專項(xiàng)再貸款合計(jì)1.38億元，中央財(cái)政貼息后，企業(yè)實(shí)際融資成本1.18%。向轄內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放支農(nóng)支小再貸款11.1億元，支持小微企業(yè)及涉農(nóng)主體2239戶，平均貸款年利率4.69%，有

5、效引導(dǎo)小微企業(yè)融資成本下行。能享受普惠小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息優(yōu)惠政策的企業(yè)達(dá)5864家，涉及延期本金17.99億元、延期利息116萬元，可獲得央行激勵(lì)金額1799萬元。能享受普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策的企業(yè)達(dá)14352家、金額19.03億元，可獲得央行免息再貸款7.36億元，目前已落地金額4238萬元。 3、積極落實(shí)“授權(quán)、授信、盡職免責(zé)”三張清單 通過“浦江發(fā)布”微信公眾號(hào)、銀行門戶網(wǎng)站、營(yíng)業(yè)大廳等向社會(huì)公眾和銀行內(nèi)部人員公布“授權(quán)、授信、盡職免責(zé)”三張清單，加大社會(huì)公眾信息披露程度，落實(shí)最多跑一次改革，推動(dòng)銀行內(nèi)部構(gòu)建“敢貸、愿貸”長(zhǎng)效機(jī)制。各銀行機(jī)構(gòu)以建立“授權(quán)、授信、盡職免責(zé)

6、”三張清單為契機(jī)，聚焦普惠型小微企業(yè)，下沉服務(wù)重心，提高審批效率，小微企業(yè)融資便利性和信貸獲得感明顯提高。同時(shí)，匯總更新銀行機(jī)構(gòu)企業(yè)信貸產(chǎn)品編印成冊(cè)，發(fā)放給全縣企業(yè)和涉企部門，并擴(kuò)大新媒體宣傳，增加普及度，有效提升銀企對(duì)接精準(zhǔn)度。 4、全力抓好暢通融資工程四項(xiàng)工作 一是做好清單式助企服務(wù)。把省級(jí)重點(diǎn)支持企業(yè)名單、縣領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)心服務(wù)團(tuán)收集的134家企業(yè)資金需求清單等交辦給責(zé)任銀行，通過金融聯(lián)絡(luò)員制度，做到一企一員，實(shí)行限時(shí)辦理。截至目前，共為147家骨干企業(yè)授信3.28億元，發(fā)放貸款2.23億元。 二是豐富銀企對(duì)接形式。組織開展銀企對(duì)接會(huì)20余次，促成128家企業(yè)達(dá)成融資意向1.4億元。舉辦金融集

7、市、金融大講堂、金融沙龍7期，參與企業(yè)達(dá)600余家。開展“百名行長(zhǎng)助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)”行動(dòng)，組織縣級(jí)銀行機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)上級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)共70余人深入53家企業(yè)開展走訪調(diào)研活動(dòng)，共解決企業(yè)反饋的金融服務(wù)問題22個(gè)，滿足融資需求6.79億元。開展金融支持浦江發(fā)展懇談會(huì)，邀請(qǐng)市級(jí)相關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)47人來浦考察座談，轄內(nèi)16家金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)為42家企業(yè)授信47.7億元。 三是積極對(duì)接“訂單+清單”外貿(mào)企業(yè)。全省1.8萬家有訂單外貿(mào)企業(yè)中我縣外貿(mào)企業(yè)有502家，截至目前已為其中149家企業(yè)新增貸款9.12億元。 四是強(qiáng)化正向激勵(lì)與反向約束協(xié)同發(fā)力。修訂公款競(jìng)爭(zhēng)性存放綜合評(píng)價(jià)辦法，出臺(tái)“穩(wěn)企賦能雙月攻堅(jiān)”考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、

8、一萬億專項(xiàng)再貸款財(cái)政貼息管理辦法，激勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度。把金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)作為央行綜合評(píng)價(jià)、金融穩(wěn)定考核和政策工具運(yùn)用的重要依據(jù)，對(duì)支持不力的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談通報(bào)，央行綜合評(píng)價(jià)直接降為D級(jí)。二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中值得關(guān)注的問題 （一）企業(yè)融資可獲得性明顯提升，但銀企雙方融資對(duì)接仍存“堵點(diǎn)” （二）外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，但長(zhǎng)期增長(zhǎng)能力仍受多因素制約 （三）不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”，但潛在金融風(fēng)險(xiǎn)仍需警惕三、意見建議 （一）穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度，繼續(xù)發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具和信貸政策精準(zhǔn)滴灌作用 一是強(qiáng)化金融總量保障。保持信貸總量合理適度增長(zhǎng)，統(tǒng)籌把握好力度、節(jié)奏和結(jié)構(gòu)，防止投

9、放大起大落，為支持“雙循環(huán)”新發(fā)展格局營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。二是提高政策的“直達(dá)性”。有效發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的牽引帶動(dòng)和精準(zhǔn)滴灌作用，繼續(xù)用好1萬億再貸款額度，支持符合條件的地方法人銀行對(duì)普惠小微企業(yè)貸款實(shí)施延期還本付息和發(fā)放信用貸款。 （二）深入實(shí)施融資暢通工程，強(qiáng)化穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)金融支持 突出精準(zhǔn)導(dǎo)向，深入落實(shí)“1+4”資金保障體系。一是推動(dòng)制造業(yè)和小微貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)。實(shí)施金融支持制造業(yè)全鏈條專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)智能制造、科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度，以小微企業(yè)園為重要載體，創(chuàng)新推出針對(duì)入園企業(yè)的信貸產(chǎn)品，確保制造業(yè)和小微貸款增速高于全市平均水平。二是對(duì)接“訂單+清單”系統(tǒng)，組織金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)

10、支持有訂單、有市場(chǎng)、有融資需求的外貿(mào)企業(yè)，量身定制本外幣金融服務(wù)產(chǎn)品。三是推進(jìn)更加精準(zhǔn)高效的政銀企對(duì)接機(jī)制。組織召開政銀企懇談會(huì)，積極向上級(jí)銀行爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資金。持續(xù)開展金融集市和銀企沙龍等對(duì)接活動(dòng)，為小微企業(yè)送政策、送資金。 （三）打通貨幣傳導(dǎo)多種堵點(diǎn)，持續(xù)提升金融服務(wù)質(zhì)效 一是持續(xù)加大“首貸戶”拓展力度。通過小微企業(yè)“首貸戶”拓展專項(xiàng)行動(dòng)，深挖信貸覆蓋空白領(lǐng)域，重點(diǎn)解決企業(yè)首貸問題，進(jìn)一步推動(dòng)小微金融服務(wù)向擴(kuò)面增量轉(zhuǎn)變。二是有效落實(shí)授權(quán)、授信和盡職免責(zé)“三張清單”。深入抓好“三張清單”落地，擴(kuò)大知曉度和影響面，大力推進(jìn)授信流程“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料”，推動(dòng)形成“敢貸、愿貸”的長(zhǎng)效機(jī)制。三是

11、繼續(xù)推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)向企業(yè)合理讓利。充分發(fā)揮好央行政策性低息資金和縣政府貸款貼息政策的導(dǎo)向作用，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)下調(diào)貸款利率，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大減免息費(fèi)、延期還本付息力度，減輕企業(yè)融資還款壓力。四是打通銀企雙方融資對(duì)接“堵點(diǎn)”。盡快建立公共信用信息綜合服務(wù)平臺(tái)，有效緩解銀企信息不對(duì)稱問題。深入開展“信用縣”創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮創(chuàng)建工作在優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展中的重要作用，為向上爭(zhēng)取審批權(quán)限和信貸資金創(chuàng)造條件。 （四）統(tǒng)籌好穩(wěn)總量和防風(fēng)險(xiǎn)，守住區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)底線 一是加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和排摸，科學(xué)研判疫情對(duì)金融運(yùn)行的影響，切實(shí)摸清動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)特別是信用風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)情況。二是壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，著力防范化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。密切關(guān)注資產(chǎn)質(zhì)量劣變趨勢(shì)，跟蹤延期還本付息政策后