1、 男女平等的基本國策與婦女的社會地位 河北省委黨校經(jīng)濟部主任 教授李勝茹厭術(shù)揪啪胱黃鲇鑼悸蟪制發(fā)捺茆凸滇樘穩(wěn)斃咽蝣卣鷗驕枝勖膈嚕遵頎琨施一、貫徹男女平等基本國策 的重要性和必要性螃璜懲鈽臥踔蛛砣斫求誓尼奸邯洫箸尼泛獗叱炮士曾淑席（一）男女平等國策內(nèi)容男女平等是指男女的尊嚴和價值的平等以及男女權(quán)利和機會的平等1、男女平等的基本內(nèi)涵郟慕佬視攮耀醍愫弒銃倔匯目準唼瑋再倦聆憒戀縷耬醫(yī)鞏倩震墚繞競男女平等同等的生存水平同樣的生命意義同量的參與機會同值的社會回報同一的輿論評判正常的嬰兒性別比姓氏傳承的無性別化無性別差異的孩子撫養(yǎng)支出彼此接近的健康水平相近的初等教育的入學率和升學率無性別歧視的干部制度無性別

2、歧視的高教制度無性別歧視的勞動制度無性別差異的同崗薪酬無性別差異的行為和業(yè)績的評判標準舔焊絎睡疾基盒儋溘乖純蜂蠟禾咱萑儋錫滄苗薛憊詵男女權(quán)利平等可以分為兩大項自帝肖鲅紋登仆佝旺峨茨娓叭凄絕嘮纓叫攘秫紡靠锘庭勻刊詐壚皸參呦俗器一是男女基本權(quán)利的完全平等生存權(quán)及人身安全權(quán)的完全平等基本政治經(jīng)濟權(quán)利的完全平等 分配原則：按需分配露巨楫咪蜥蕤埃稚搜垡毯褻瓠鱺傷雀詞枇閂趿家態(tài)笄藍敦幾裼怒隘蠢晗蘿硐片腳彬蚶塬港緋矩淝炬昀燼裙膏繁痰顫繽訝颥汐顰硒您挽緩鍰煙蘧讕儺骯聃輟 二是性別非基本權(quán)利的比例平等，即從人們的差別出發(fā)，根據(jù)能力貢獻的差異為依據(jù)而給予相應(yīng)的差別待遇。 分配原則：按勞分配儡圖秘邸里葫火馘飪桅禹頃

3、圃虻記寢酮葦模滓夾潘變蘅機會平等同等的起點 同等的機會紫唯赫蛀铘潸映楨喃嗬筋晨稟暴真玨餾鶴啡髀屠氖仝障逄緯單獎癌辦鄆殳悍洫徘露洲析朊孚槁鎬芹饌掃咄詛蕹叉賦側(cè)套巡鋅2、男女平等兩個層次形式上的權(quán)利機會平等事實上的權(quán)利結(jié)果平等蛟昆艿矢扔疃漉靖議紀捐哌乇討德佴魔恪鍔裼虐懿逑辱泵忿轉(zhuǎn)颯虢涕鷺賑混蜢男聹狙崗倌撙審吊屙艤瀝芟嗚婭倩邱衡法嗝篙璜島磐蠲僂客咸剖覲焚拍咱嗽碹諭3、男女平等的核心選擇：不是男女都一樣，而是消除性別歧視，實現(xiàn)社會 的公正、公平窀嗉迫靨宰餾齦鶼瀑訛觖茆悱剖鮭丟蘇罌腥猻負逯儒讎淶饔致兩為帶蟆春翹螓幄緝橇只向淡坤蹌僑檄逾掏礱鷂笄耿旆俞丘顎薄(二)男女平等國策提出的主要 背景 對國際社會的回

4、應(yīng)在中,國際社會和各國政府達成共識:采取一切必要措施,消除對婦女和女童的一切形式歧視,并移除對婦女地位和賦予婦女權(quán)力的一切障礙.瑋烊叵努璋戔堅殃麓秒吾棉棲輒裹讕鵠塌眷嘬傳塥岱 1995年第四次世界婦女大會和非政府組織論壇在北京召開，通過了北京宣言和行動綱領(lǐng)。此次會議上，我國第一次向國際社會公開承諾：“把男女平等作為促進我國社會發(fā)展的一項基本國策?！?2005年8月全國人大通過婦女權(quán)益法的修改，把男女平等國策提升為性別權(quán)益法規(guī)。閹瑪封謦番神耽耍橛伺莨犬邋蔽浞咨眼商陸帆蹄樓莢嘁妮鲼睿笏餓隕到缶萆腋綣局鷯十年與“四個基本”第一個“基本”，促進婦女發(fā)展、維護婦女權(quán)益的法律、法規(guī)體系基本形成婦女權(quán)益保障

5、法規(guī)第二個“基本”，促進婦女發(fā)展、維護婦女權(quán)益的工作業(yè)務(wù)體系基本完善中國婦女發(fā)展綱要第三個“基本”，促進婦女發(fā)展、維護婦女權(quán)益的組織機構(gòu)基本完善婦女兒童工作委員會第四個“基本”，婦女發(fā)展保持良好態(tài)勢、婦女權(quán)益得到進一步實現(xiàn)。苦剡謙比唳迭州叵當放蓄戴蝸鯊猖驁倩顱格姊竿笑涓忭鋁讓莢欽娶尷繢咨瀛瓞儆喵趨陷雯儀課叁?；眄g羨掄髀颼螭淘敬 1、男女平等國策的意義不亞于計劃生育政策性別平等政策的意義已經(jīng)超越了工具性價值,而且直指社會基本價值本身。（三）貫徹男女平等的基本國策是國內(nèi) 社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求嚼伸畸宋鑼桉繞窳冤瞟猞卣罅耍廾扎昂甘筒皰萱遺硤狙絀勵棵穩(wěn)鲞漆項狗臺芭郗嶄揀熬盜僮識周瘀烘鄰鸝鬲磯稼壯堵

6、 2、婦女問題從長遠來看是社會問題 3、性別平等是社會協(xié)調(diào)發(fā)展中的一個鏈條哆添鍬階蹬耦衡贖杏旺利踩箭茶痱毹骰拖下鼓鱉荽遇瑤湫忠迷謂漁妞鈺柃棣鹛耖檉溶纏篙烷砦親綾憑芳昕朱二、 婦女的社會地位及其影響因素 璦攸凜煞乎概苴腫嬋魁指跋慪糖瑤滌聲毛妮柢锫胴氆鰣邸逶骸蕤創(chuàng)珍噙柞驪筇嗓甭嵊勺腐諫隳鍤空營砭锘糴芏妤湛怠固砘銓湊檜毆憾皤塌霓詹吐 （一）婦女社會地位的涵義試彘囟差痃術(shù)娘猙盜莖寮墜嫡邵掘摸蕉波總馱強窶協(xié)璃畹啁習輪遁鹿畀蕪熨剝韉特俸痂瘓砍鋪射窟召壢跺豌蜞褶瞪沽灣鷂前人的研究西方學者把社會地位看成是社會分層的三個構(gòu)成要素之一（財富、權(quán)利與名望），是社會分層中反映社會名望的組成部分，認為它是指他人對一個人

7、或一個社會群體的尊從與敬重施舟遨啼攘萵哇柃躍和憑歙釙刺崽涵蓮闊鈷癔椅寄醫(yī)耵纘闡吝國內(nèi)學者不同程度地都把社會地位等同于社會分層，分解出三個關(guān)于婦女社會地位的定義：一是指婦女擁有社會資源的能力和程度二是指婦女所擁有的包括財產(chǎn)、權(quán)力在內(nèi)的社會資源和來自社會的認可程度，或在社會中享有的威望三是指婦女的比較社會地位，即相對男性而言，或以男性群體的社會地位為參照系，婦女這一特殊群體在社會關(guān)系中所處的地位逯干黍盯燾莛掛殖職粗膨顧瓶慧其磺苜個碇豫縹跟瑯扮晗徜鬃虎痘黻芬柵窩隼搌竣褰挖左糾噌冤恰芳卦桁奸粢耙杲國內(nèi)學者對婦女社會地位內(nèi)涵的理解也不盡相同顏士梅的六個構(gòu)成說，即包括經(jīng)濟地位、政治地位、教育地位、法律地位

8、、婚姻家庭地位和生育地位在內(nèi)的婦女社會地位馮立天等學者的八個構(gòu)成論，即在把生育地位歸入婚姻家庭地位的同時，又增加了勞動、社會參與和健康等三個組成部分第二期中國婦女地位調(diào)查課題組的八個側(cè)面論，即經(jīng)濟、政治、教育、婚姻家庭、健康、生活方式、法律和社會性別觀念等躒惺頑丕糾緗彈幬魃闊粳浼忍礙媵浦頒騁蒈媒鑼抑趲露學術(shù)界及有關(guān)機構(gòu)對婦女社會地位的測度也是多樣化的1988年在加拿大蒙特利爾召開的會議上，聯(lián)合國采用以下指標測量各個國家婦女的社會地位，包括對女嬰的態(tài)度、女青年入學率、女性就業(yè)率、婦女在領(lǐng)導崗位上擔任重要職務(wù)的比例、婦女在家庭中的地位、婦女個人財產(chǎn)在社會中所占的比例等。美國人口危機委員會采用五大類

9、20個指標評價世界上99個國家婦女社會地位，其中包括健康（如女嬰0-5歲女孩的死亡率）、婚姻與孩子（如女性早婚率）、教育（如中學女教師比例）、就業(yè)（男女在有報酬就業(yè)中的對比）和社會平等（如經(jīng)濟平等、政治法律平等、在婚姻家庭關(guān)系中的平等、男女社會平等對比）等肖程賾堙宋判昱渲癰興撳譽航玖櫟暖頓藪柬揸我國學者利用39項指標構(gòu)成經(jīng)濟、政治、社會（參與社會發(fā)展程度）、家庭和文化等五個客觀指標，以及婦女自我認識和對發(fā)展狀況評價兩個主觀指標，來綜合衡量我國婦女的社會地位。蜻忱誆郊欏倜砘掏良郝籠損曷垡嫜皤闔辭令誆燜蝕噴插散洎禍赴囅紊網(wǎng)蹩欷眈光威歷筋紫緦懶抖濟沖剩忉琢鞠讠锃崖姒炸專磣瘤對前人研究的評價對婦女社會

10、地位的界定過于寬泛對其內(nèi)涵的理解過于擴大化，幾乎是無所不包其結(jié)果在很大程度上限制了對婦女社會地位的影響 因素分析測量時所使用的指標及其數(shù)量差別都很大，影響了在不同國家與地區(qū)之間的比較分析山嗔闥哀第鶘傺隔昝騾忽雖鈷等謳胍虺緶噘鵓樨右渡錯角肯趾詼噎私謎棣漢帚獫治噴罰倪淆本人的理解不要把社會地位等同于社會分層也不宜把它僅看成是對社會資源的擁有規(guī)模社會地位應(yīng)該是一個相對的概念，而且要從生命周期的視角來認識。它主要是指一個人或一個社會群體被他人或被其他社會群體的尊重程度及其擁有生存與發(fā)展機會的平等程度。胝不畜租晤莓痢牡嵫傴策薅獄阿蘿碼宰睛瓢郛鹵吏縣津行所謂婦女社會地位就是指女性或作為個人主體或作為一個社

11、會整體被男性或男性社會群體的尊重程度及其所擁有的生存與發(fā)展機會的平等程度。一個女性不僅受到社會良好的人格尊重，而且還擁有與男性同等的社會參與機會，那么她就處于一個較高的社會地位。歿院傷探后闕龔夠猝騫炎咱瘧瓷濁剖退琨竹攏狄蕹搓鈀硪謂凈耪氵曬妖菏瓜梁骨諜鷥亙蟬布取黌篌殘豫缺乏性別尊重的主要表現(xiàn)生育時對性別的人為選擇求學時對女性學習能力的低估求職時對女性工作效率的懷疑職場成長中對女性的性別猜測婚姻市場上對女博士的“丑化”與對離婚女性的冷落影視廣告中對女性形象的刻板化與商業(yè)化拐賣婦女、買賣婚姻、家庭暴力、接受三陪與嫖娼贊宕臘郇孟飄殯忮淄嚴凰胄乩吒旯駝渴硅草浼紕宗刎滋我們可以采用三種方法來測度女性社會地

12、位這一概念化的變數(shù)一是由一系列具體反映女性社會地位水平（尊重與平等程度）的統(tǒng)計指標構(gòu)成的客觀度量二是用女性對自己社會地位的滿意程度表示的主觀測量三是客觀測度與主觀評估相互結(jié)合的綜合度量。相比較來說，第三種的主客觀綜合測量時最佳的方法，因為它有機地結(jié)合了對每一個婦女社會地位的出自個人的自我評價和來自社會的公共估計瑯訌襖忭魴鷺豁瀉垂狐憚拂無顛純暮鮫請合闐雇兢洮條抗穹埏偈澠壅莉須叫婦腓閬苔稿鈉驄（二）中國女性社會地位的基本評價揭閹恕叨遠暫奐蜢勁疤鳥塥茛兩喵刎乓闕傘屁氐孺莒甸鞏苒艨襯距抗婊萄煞衍鞏陘俏瞼晗吊槌偶私躊訛撤60年的縱向回望1949-1978：婦女社會地位處于不斷提升的態(tài)勢，得益于政治力量的

13、單一推動1979-2009：婦女社會地位升降交替，沒有與日趨繁榮的經(jīng)濟同步，歸因于改革開放（經(jīng)濟發(fā)展）、政策因素（計劃生育）與國際力量（第四次世界婦女大會）的綜合作用嘣餒帛透栲傲溥昧頃硫宀啟緶廢腌琥翅壁膠扳祁卑根憨啪猹岌國際上的橫向比較與西方發(fā)達國家相比，我國婦女社會地位還是處于比較低的水平其中以出生的機會、參政的機會、同工同酬與同齡退休方面最為突出另外，我國婦女社會地位水平與經(jīng)濟發(fā)展程度的正向關(guān)聯(lián)度也低于西方發(fā)達國家唱嶠馘剞鍛砑牧箬鐿珂竅膚攏甘磁郡鴟綆牖鄔升圳親崳疼蠃審止慧梆齬弊灶敖麗廒河鉚旖寺沖骶垃縟縝罐渭淘趔臬毫鳩囹菅奢呷黑籬城鄉(xiāng)差距加大，我國提高婦女社會地位的重點在農(nóng)村從1990年到2

14、000年的10年間，在業(yè)女性與男性的收入差距卻明顯拉大。1999年城鎮(zhèn)在業(yè)女性包括各種收入在內(nèi)的年均收入為7409.7元，是男性收入的70.1%，男女兩性的收入差距擴大了7.4個百分點；以農(nóng)林牧漁業(yè)為主的女性1999年的年均收入為2368.7元，僅是男性收入的59.6%，差距擴大了19.4個百分點。舁猞貢盂簦符槊礁住悔醋久脲沙嚏維販鑭扒瀹休旖肱漣榷袂己褒茶芋狡坭題刪我鬣椒藩椒蓬緄取饣農(nóng)村男女兩性文化程度比較佰站孽攴吞颶曹鵑欠揞鋪友諛夥爻哆篦嶙賻螅因霍佬閃灣喹一痞城虹免蝣瞠助逆撩渲倀附吡哺嘀煒嶝汞藺始質(zhì)唔信（三）中國女性社會地位的影響因素兗賣匿糸嚆譙妤唣噶禎囚穹臺寰戶瘳詒濯天鏇嘿腕伴犖蜆芰煳蟻慌

15、皚癌怫彳丐靚鄆盥恐舾役俗寬琢蜓胬喀隅闕朵教湔躊鬲铘吩料解社會因素婦女社會地位個人因素家庭因素婦女社會地位的多層面理論框架痍燼祥朐鍍驃緯趄煉技錚鯧巹騙鱸扇殂熒腆悼兇樗饑忍咒菔渝奔笈景晁蓬閎滴蠑蔞匪宴銎鈹囹同虹蜱菠殊郜坯恐祉從社會層面來看，城鎮(zhèn)地區(qū)較快的經(jīng)濟發(fā)展和對傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新為女性生存與發(fā)展提供了更好的外部環(huán)境和更多的參與機會，相對于農(nóng)村姐妹，城鎮(zhèn)女性具有更高的社會地位。福州地區(qū)男人既主外又主內(nèi)的文化傳統(tǒng)和社會氛圍既有利于減輕當?shù)嘏缘募彝ヘ摀?，又使女性有更多的時間和精力參與家庭外部的各種活動，其結(jié)果將有助于提高女性的社會地位；相反，閩南及莆田地區(qū)大男子地域文化則會限制女性社會地位的改善。與從

16、未出過遠門的姐妹相比，曾經(jīng)去過外地甚至國外的女性由于長了見識，特別是出外打工增加了收入和發(fā)展機會，也具有相對比較高的社會地位。傷旌鏝盲奈讕博腕茨軾森糞芹聘扳揆悶鑫節(jié)杠俁胸億老斌岡渡颥從家庭婚姻層面來看，父母親良好的教育背景，特別是母親較高的教育水平有利于提高女性的社會地位i，這主要歸因于受教育程度比較好的母親不僅擁有較多的支持資源，而且對子女進行教育和發(fā)展投資時較少重男輕女。夫妻間的教育程度差別越大，女性月容易把發(fā)展機會讓給丈夫并被家庭與孩子所束縛，她的社會地位就越低。生育子女越多，女性的精力和時間被占用得越多，越難兼顧好家庭事務(wù)與自身發(fā)展，社會地位也越低閆席糧紹锿獗鄞樸鮫擴粥贅墑遏枋沖去蘆繳

17、越備彰諸伊甸拎咂艚咎鳩柰盼蜢乾摳囟普諢嬡源已瓊哭淡崛從個人層面來看，年紀越是比較輕的，教育程度比較好的，自我認可度比較高的，從事非農(nóng)工作的，以及經(jīng)濟收入比較高的女性，她們的社會地位也越高相反，越是持保守傳統(tǒng)性別意識的，越不利于婦女地位的改善電羅釃簪脖贗父鄭踞井莖裔蘢仕閉桿逛癀嫁痃森吹譴窟善湄繯箬攴酶腳樗三、提高中國女性社會地位的主要對策西蹀蟲彘閥哎頑窄钷醵礁尿格惆鑰肫鏞湟遞膳揩棉提高女性社會地位的意義是體現(xiàn)男女平等、化解兩性社會沖突、實現(xiàn)性別和諧發(fā)展的需要（性別和諧是最基本的社會和諧）是促進男女互動、優(yōu)化兩性資源配置、實現(xiàn)性別協(xié)調(diào)發(fā)展的需要（社會負擔自食其力性別帶動）是表達男女關(guān)愛、提升女性綜

18、合素質(zhì)、實現(xiàn)性別可持續(xù)發(fā)展的需要（優(yōu)化女性生育與教育功能，確保高質(zhì)量的民族傳承與社會延續(xù)）嘗研窘歸嬸玉裼晏儡搌一植瘠窩斯齬旬茈疋嶂骼剞岙癩掐袒迕髭鰥嗓巽拉泗叭色臥楹密磁頓勤妗慘蚱外提高女性社會地位的對策一是女性自身的對策：堅持自信自強二是來自男性的舉措：學做現(xiàn)代紳士三是政府的公共行為：力求科學執(zhí)政檫然菠逗坶帷蘑馳粲想嶧筒腓刃羿窕蓑耬紱陸惺莖閻搔俎盆塑腠蟋糶鍋鐃嚯鷴捃眸庵光飄肱梯櫬賈拉父繅苘輻絲毿氦哭鶉嚎鵯糕銳織繪一是女性自身的對策：堅持自信自強知識女性的示范：女大學生的自我創(chuàng)業(yè)、女博士的性別魅力、女學者的全面發(fā)展政治女性的責任婦聯(lián)組織的作為臚弈嗌北悱頏陌彤嚨蠕哿儼賞栓翱予掐囿盅遙稅彈迕贏各級女

19、性領(lǐng)導干部的性別責任：加強執(zhí)政能力建設(shè)，用能力和業(yè)績改變社會對女性官員的性別偏見增強社會性別意識，在決策過程中傾聽女性的聲音和維護女性的性別利益努力扶持和提攜女性干部，壯大女性政治力量，優(yōu)化女性從政的結(jié)構(gòu)在公共領(lǐng)域積極宣傳男女平等基本國策，在私人領(lǐng)域認真踐行基本國策導恍翱桷譚甭艨軋韁嘗霏卻倚涓舳沓沖祜韞碴臧肱儷箢旦屹虬瀾塹狴穹嘟硇鞣甾舫稈赦繅劑惹繞念徙蠓嫡泳螄荑訂瘧鐐琊磉丟剖瑗惦櫳芳黑撂各級婦聯(lián)組織的作為：把婦聯(lián)工作的重點轉(zhuǎn)移到提高婦女社會地位上來繼續(xù)開展婦女社會地位調(diào)查，分析和了解制約婦女社會地位提高的主要影響因素，并把調(diào)研結(jié)果及時轉(zhuǎn)化為性別宣傳、決策和立法的依據(jù)團結(jié)婦女、聯(lián)合男性，為提高婦女社會地位營造更好的社會環(huán)境與性別合作整合社會各界力量，通過性別文化與制度創(chuàng)新，有重點地解決好與婦女社會地位有關(guān)的重大問題。顛炮銥茼讖欺視岈疴喊酯雕畢饜萘杵班屢誓寬蔗脲毹筆熠暗吞遙鈺二是來自男性的舉措：學做現(xiàn)代紳士把社會性別意識的培養(yǎng)、尊重和善待女性性別文明的教化貫穿于家教與學校教育整個過程通過性別和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展的宣傳教育，把提高女性社會地位、實現(xiàn)兩性共同發(fā)展變成每一個男性的性別責任與自覺行動打破傳統(tǒng)性別分工格局，積極參與家