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文檔簡介
1、積極發(fā)展山地農業(yè)林業(yè)碳匯實施方案我省部分農產品種植面積及產量已具備一定規(guī)模,但規(guī)?;藴驶纳a基地占比小,農業(yè)生產方式比較粗放,整體效益不高。農業(yè)基礎設施條件較差,耕地破碎,連片平整土地少,且耕地質量不高、中低產田比重較大,超過60%的耕地缺乏有效灌溉,高標準農田比例小、建設標準不高。農作物耕種收綜合機械化水平低,農業(yè)生產現(xiàn)代化裝備條件差,農業(yè)信息化、數(shù)字化建設滯后。農產品冷鏈物流體系不完善,肉禽類、果蔬冷鏈流通率均低于全國平均水平。積極發(fā)展林業(yè)碳匯開展碳匯造林和森林撫育增匯試驗,營造碳匯示范林。開發(fā)林草增匯技術,增強耕地、林地、草地、濕地等林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。加強森林碳儲量與森林碳匯量
2、現(xiàn)狀、變化與潛力評估,查實摸清林業(yè)碳匯資源本底。探索推進碳排放權交易,建立健全交易體系,推動以林業(yè)碳匯為主的生態(tài)產品交易,形成林業(yè)碳匯生態(tài)補償機制,開發(fā)多種形式的碳中和項目,豐富碳交易產品。發(fā)展科技型農業(yè),提升山地特色農業(yè)技術創(chuàng)新應用水平深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,面向重點農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)關鍵技術瓶頸,圍繞農業(yè)全產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,把農業(yè)科技創(chuàng)新融入山地特色農業(yè)發(fā)展全過程全要素,著力構建產學研用深度融合的現(xiàn)代農業(yè)科技支撐體系,全面提升山地特色農業(yè)科技水平。(一)實施現(xiàn)代種業(yè)提升行動實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,健全種業(yè)科技創(chuàng)新鏈條,打好種業(yè)翻身仗,提高自育品種占有率,保障山地特色農業(yè)供種安全和品種質量。加強種
3、質資源保護利用。開展全省農業(yè)種質資源的全面普查、系統(tǒng)調查與搶救性收集,盡快摸清種質資源家底,完成第三次農作物普查與收集、畜禽種質資源普查及系統(tǒng)調查工作,完成第一次水產養(yǎng)殖種質資源普查工作,加大珍稀、瀕危、特有資源與特色地方品種收集力度,重點開展關嶺豬、貴州白水牛等瀕危農業(yè)種質資源搶救性保護和收集保存,實現(xiàn)應收盡收,應保盡保,確保種質資源不喪失;建立省級統(tǒng)籌、分工協(xié)作的農業(yè)種質資源鑒定評價體系,分類組建種質資源鑒定評價專家委員會,制定相應的種質資源鑒定評價標準,對優(yōu)異種質資源重要性狀表型與基因型進行精準鑒定評價。構建分子指紋圖譜庫和資源表型數(shù)據(jù)庫,加強高通量鑒定等先進技術應用,深度發(fā)掘有育種利用
4、價值、品質性狀優(yōu)異的標記基因和等位基因;統(tǒng)籌建設一批農作物種質資源庫(圃)和畜禽、水產種質資源保種場(區(qū))和地方特色種質資源原生境保護區(qū),加快補齊資源保存短板,提升種質資源的保存與共享能力。強化特色農業(yè)種質資源創(chuàng)新。制定特色品種中長期育種計劃,強化育種技術、優(yōu)良基因挖掘、育種材料創(chuàng)新等基礎性研究,開展核心技術聯(lián)合攻關,新選育一批高產、優(yōu)質、高效的農作物和畜禽新品種。大力推動“換種工程”,加強種子(苗)生產輕簡化、機械化、工廠化以及加工貯藏、質量檢測、高產高效栽培、病蟲害防控、品質測試等相關技術研究。推進南繁科研育種基地、農作物種苗育種創(chuàng)新中心等種業(yè)科技研究平臺建設,培育一批以特色地方品種開發(fā)為
5、主的專精特種業(yè)企業(yè),促進育繁推一體化發(fā)展。提升山地特色農業(yè)良種保供能力。繼續(xù)推進大方天麻、湄潭茶葉、從江香豬、興義矮腳雞、長順綠殼蛋雞等國家級良種繁育基地建設和管理,聚焦重點特色品種,新(擴)建良種繁育基地8個。加快推進集約化商品苗繁育基地建設,建設一批標準化、集約化、現(xiàn)代化的育苗工廠。加快新優(yōu)品種展示推廣基地建設,建成一批新品種展示基地。推進生產主體“看禾選種”,促進“農企對接”。推進種子市場觀測點建設,加強種子供需信息的定點監(jiān)測、定期采集、應急監(jiān)測與信息發(fā)布,確保種子供種安全。(二)加強重點領域科技創(chuàng)新圍繞提升質量效益和競爭力,實施科技賦能強農工程,完善山地特色農業(yè)科技創(chuàng)新體系,依托創(chuàng)新鏈
6、延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、貫通供應鏈,走出一條依靠科技進步實現(xiàn)山地特色農業(yè)現(xiàn)代化的內涵式發(fā)展新路。推進重大科技創(chuàng)新平臺建設。申建國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū),推動國家農業(yè)科技園區(qū)擴容提質,優(yōu)化省級農業(yè)科技園區(qū),打造具有影響力的現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)創(chuàng)新高地。建立貴州山地特色和優(yōu)勢作物病蟲害防控研究平臺,健全動物防疫和農作物病蟲害防治體系,深入實施動植物保護能力提升工程。實施特色農產品精深加工和植物功效成分提取等重大科技項目,加快生物技術集成轉化和產業(yè)化應用。完善山地特色農業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。繼續(xù)實施省級農業(yè)科技創(chuàng)新產業(yè)技術體系項目,打造山地特色農業(yè)產業(yè)技術體系升級版。圍繞山地特色農業(yè)育種制種、產品精深加
7、工、冷藏保鮮、山地機械、農業(yè)數(shù)字化等重點領域,支持科研院所聯(lián)合產業(yè)化龍頭企業(yè),合作共建重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、農(林)業(yè)科技實驗示范基地,開展提質增效技術研發(fā)與應用,建立系列化、標準化、高質量的特色產業(yè)技術成果包。加大農業(yè)科技型企業(yè)扶持力度,新增培育涉農高新技術企業(yè)30家。支持有條件的企業(yè)自主建立高水平研發(fā)機構,或與農業(yè)科研院所、高等院校聯(lián)合組建高水平研發(fā)機構。 健全山地特色農業(yè)科技創(chuàng)新機制。推進農業(yè)科技計劃(項目)管理改革,系統(tǒng)梳理農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展需求,圍繞重大任務推動農業(yè)科技創(chuàng)新。支持高校、科研院所圍繞農業(yè)科技前沿方向,加強多學科交叉融合和多技術領域集成創(chuàng)新,重點開展產業(yè)關鍵技術研究
8、與應用示范,突出科技成果轉移轉化。完善高校和科研院所農業(yè)科技服務考核機制,將服務“三農”和科技成果轉移轉化成效作為學科評估、人才評價等各類評估評價和項目資助的重要依據(jù)。鼓勵高校和科研院所開展鄉(xiāng)村振興智力服務。支持高校和科研院所在農業(yè)科技示范園區(qū)建設科技成果轉化和服務基地。支持企業(yè)牽頭搭建跨高校、科研院所和地區(qū)的資源整合與共享平臺。(三)強化科技成果推廣應用健全山地特色農業(yè)科技成果轉移轉化體系,強化科技成果轉化激勵,打通科研向產業(yè)轉換最后一公里,推動科技成果落實到產業(yè)發(fā)展中,轉化為現(xiàn)實生產力。健全山地特色農業(yè)技術推廣服務體系。明確公益性職責,理順管理體制,建立健全以公益性服務機構為主體、多種成分
9、共同參與、相互補充的現(xiàn)代農技服務體系。強化基層農技隊伍建設,加快解決“網破、線斷、人散”問題,確保農技人員歸隊歸位、專職專用。積極引導和支持龍頭企業(yè)、農民合作社、專業(yè)服務組織等開展農業(yè)技術推廣服務。深化基層農技推廣體系改革,實施科技特派員制度,加強農技推廣補助項目績效管理,實現(xiàn)全程全覆蓋。創(chuàng)新山地特色農業(yè)技術推廣模式。圍繞農業(yè)優(yōu)勢重點產業(yè),實行一個產業(yè)一個核心技術團隊、一條科學發(fā)展路子、一套技術支撐方案,實現(xiàn)每個壩區(qū)和合作社技術團隊全覆蓋。構建“專家+農技人員+示范基地+示范主體+輻射帶動戶”的鏈式推廣服務模式,推動科技人員直接到戶、良種良法直接到田,提高山地特色農業(yè)主推技術到位率。加快農技推
10、廣服務信息化步伐,全力推進農技推廣在線服務,引導農技人員、專家教授等通過移動互聯(lián)網工具、12316“三農”服務熱線、12345政府服務熱線等在線開展問題解答、咨詢指導、互動交流、技術普及等服務。加強山地特色農業(yè)科技示范。推進國家農業(yè)科技示范展示基地(水城、播州、黃平)建設,打造全省山地特色農業(yè)科技成果轉化先行區(qū)域和優(yōu)質品種、綠色技術展示窗口。依托全省各類農業(yè)科技創(chuàng)新平臺,建設山地特色農業(yè)科技成果轉移轉化示范基地,開展農技指導和培訓服務。按照“選好一個、帶動一片、致富一方”的原則,以示范效果好、輻射帶動強的新型經營主體帶頭人、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土專家等為重點,精準培育一批農業(yè)科技示范主體。做優(yōu)品牌型農
11、業(yè),打造知名“貴字號”品牌方陣實施質量興農戰(zhàn)略、品牌強農戰(zhàn)略,發(fā)揮山地特色資源優(yōu)勢,以農業(yè)標準化為基礎,以農產品質量安全為保障,推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產,著力培育特色品牌,打造貴州特色農產品“綠色、生態(tài)、健康、營養(yǎng)”品牌形象,持續(xù)提升山地特色農產品價值和市場競爭力。(一)構建特色農業(yè)發(fā)展標準體系堅持以標準保證質量、提高效益,分產業(yè)、全鏈條完善山地特色農業(yè)發(fā)展標準體系,強化標準應用,提高農業(yè)全產業(yè)鏈標準化水平。建立全產業(yè)鏈標準體系。聚焦重點農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè),突出抓好產品質量標準,推進農業(yè)產地環(huán)境、生產過程、產品質量、包裝標識等全流程標準化建設。重點針對空缺的標準、沒有國家標準
12、或行業(yè)標準的特色優(yōu)勢產業(yè)領域,制定修訂一批結構合理、協(xié)調配套的生產、加工、物流和食品安全地方標準,鼓勵社會團體和企業(yè)制定高于現(xiàn)有標準的團體標準和企業(yè)標準,培育一批具有全國影響力的團體標準、企業(yè)標準,推動重點企業(yè)與科研機構合作,依托自身產品技術工藝,研究制定領先于行業(yè)的產品標準。推動質量標準和技術規(guī)程、方法標準、物流標準等協(xié)調發(fā)展,增強標準研制能力,加快構建特色鮮明、系統(tǒng)完備、協(xié)調統(tǒng)一的農業(yè)全產業(yè)鏈高質量發(fā)展標準體系。適應生產技術變化特點,適時修訂或廢止特色優(yōu)勢產業(yè)相關標準。爭取國家有關部門支持,推動具有行業(yè)影響力的辣椒、食用菌、茶葉、刺梨等特色優(yōu)勢產業(yè)重要環(huán)節(jié)的地方標準轉化為行業(yè)標準。推動標準
13、互聯(lián)互通。以市場需求為導向,適時推動山地特色優(yōu)勢農產品及加工品從“有標準”向“高標準”升級。瞄準粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”目標市場,加強與粵港澳大灣區(qū)標準接軌,堅持先進實用的要求,參考國際標準,創(chuàng)制實施高質量標準,助推“黔貨出山”。立足我省實際,針對粵港澳大灣區(qū)目標市場的團體標準,制定修訂相應產業(yè)地方標準,逐步提升山地特色優(yōu)勢產業(yè)標準水平。充分發(fā)揮貴州茶葉、辣椒、食用菌等產業(yè)全國領先優(yōu)勢,聯(lián)合國內相關省份、國際組織等,研究推進茶葉、辣椒、食用菌標準國際化。強化標準推廣應用。加強農業(yè)標準技術培訓與推廣,將農業(yè)標準化納入農業(yè)龍頭企業(yè)、高素質農民、農村實用人才培訓內容,提升標準化人才隊伍的業(yè)務素養(yǎng)和專業(yè)
14、技能,開展面向小農戶的標準宣傳培訓。支持引導省內大型商超、農產品批發(fā)市場優(yōu)先銷售標準化生產的農產品,提高生產主體執(zhí)行標準、宣傳標準、按標生產的自覺性。建立健全農業(yè)標準示范推廣體系,開展農業(yè)標準化示范項目建設,打造一批特色農產品加工和物流標準化示范企業(yè),創(chuàng)建一批農業(yè)標準化示范縣市,建成一批農業(yè)標準化示范區(qū)和綠色食品原料標準化生產基地。加大標準使用監(jiān)督力度,強化產品明示執(zhí)行標準,推行產地標識管理、產品條碼制度,做到質量有標準、過程有規(guī)范、銷售有標志、市場有監(jiān)測。(二)實施特色農業(yè)品牌培育行動深入實施“貴州綠色農產品”整體品牌建設工程,推進特色農產品品牌維護和升級,加快構建產品品質優(yōu)、科技含量高、知
15、名度響亮、地域特色鮮明的現(xiàn)代山地特色農業(yè)品牌體系。健全山地特色農業(yè)品牌體系。促進區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產品品牌協(xié)同發(fā)展,打造山地特色農業(yè)品牌強省。著力提高貴州綠茶、貴州刺梨、生態(tài)貴椒、黔藥等省級區(qū)域公用品牌知名度,提升“都勻毛尖”“遵義朝天椒”“赤水金釵石斛”“麻江藍莓”“織金竹蓀”“興仁薏仁米”“大方天麻”“施秉太子參”等市縣級區(qū)域公用品牌影響力,推動小、散、弱的區(qū)域公用品牌優(yōu)化重組,集中打造一批地域特色突出、產品特色鮮明的“貴字號”農產品區(qū)域公用品牌。構建“農產品區(qū)域公用品牌+農業(yè)企業(yè)品牌+農產品品牌”的品牌體系,促進企業(yè)品牌、產品品牌與公用品牌共同提升。引導涉農企業(yè)樹立“品牌興企”意識
16、,強化企業(yè)質量建設,推動“老干媽”“貴三紅”“黔五?!薄巴瑵谩薄百F茶”“亮歡寨”等企業(yè)品牌做大做強,扶持發(fā)展一批競爭力強的特色優(yōu)勢企業(yè)品牌。鼓勵企業(yè)加強產品品牌、企業(yè)形象創(chuàng)意設計,培育壯大“刺寧吉”“哆吉栗”等有較強影響力的優(yōu)質產品品牌。鼓勵企業(yè)認證綠色食品、有機農產品和使用農產品地理標志標識,積極爭創(chuàng)“中華老字號”“貴州老字號”。優(yōu)化品牌發(fā)展機制。制定貴州農產品品牌目錄制度(試行),組織開展農產品區(qū)域公用品牌、農業(yè)企業(yè)品牌和農產品品牌標準制定、評價認定和培育保護,實行目錄動態(tài)管理,遴選優(yōu)勢農產品區(qū)域公用品牌發(fā)布專場通告,規(guī)范農產品品牌創(chuàng)建標準,建立全省特色農產品品牌評價體系。采取“行業(yè)協(xié)會
17、+公用品牌持有者+品牌授權用標主體”等模式,加強區(qū)域公用品牌的運營維護,加快形成區(qū)域公用品牌良性發(fā)展機制。健全特色農業(yè)品牌監(jiān)管保護機制,加強綠色食品、有機農產品、農產品地理標志認證管理,推動企業(yè)加強農產品商標、地理標志注冊,加大套牌和濫用品牌行為的懲處力度。建立品牌使用許可制度和退出機制,完善使用地理標志的申請標準和退出程序。健全農業(yè)品牌誠信體系,將品牌信譽納入誠信體系管理。增強品牌營銷能力。針對新型經營主體開展品牌建設培訓,提升市場主體品牌意識。建立政府引導、企業(yè)自愿的展會參加機制,鼓勵有條件的地區(qū)資助企業(yè)自主參加專業(yè)性農產品展會。充分利用“中國品牌日”“中國農民豐收節(jié)”、農交會、辣博會、茶
18、博會、藥博會等活動,引導企業(yè)利用電商平臺等多種模式及“網紅帶貨”等銷售方式,加強品牌推介和產品展銷,支持各地整合機場、火車站、汽車站、高速服務區(qū)、旅游景區(qū)等平臺資源,建立特色優(yōu)勢農產品購物網點,設置特色農產品品牌宣傳廣告欄,鼓勵有條件的地區(qū)創(chuàng)建和完善各類品牌展銷中心和體驗店。(三)提升農產品質量安全水平堅持把農產品質量安全作為農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié),把安全發(fā)展貫穿農產品生產全過程,深入貫徹落實“四個最嚴”“產出來”“管出來”要求,全面提升農產品質量安全保障能力。推進食用農產品承諾達標合格證制度。健全以食用農產品承諾達標合格證制度為核心的產地準出與市場準入銜接機制,加快推進農產品質量安全全面監(jiān)管,
19、壓實農產品生產經營主體農產品質量安全主體責任,形成一種自律國律相結合、協(xié)同發(fā)力的監(jiān)管新格局。推進農產品質量追溯體系應用。實現(xiàn)貴州省農產品質量安全平臺與國家農產品質量追溯管理信息平臺對接;利用追溯平臺形成農產品質量安全數(shù)據(jù)中心,數(shù)據(jù)分析應用能力進一步提升。引導生產經營主體實施農產品質量安全追溯管理,以國家農產品質量安全追溯管理信息平臺為基礎,實現(xiàn)追溯、監(jiān)管、執(zhí)法、檢測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、便捷共享。推進農產品質量安全監(jiān)管網格化監(jiān)管。建立健全主體名錄,把正常從事生產經營活動的食用農產品生產經營企業(yè)、合作社、家庭農場全部列入監(jiān)管主體名錄并全部推動進入國家追溯平臺。引導入網主體實施生產經營檔案電子化管理,指導
20、主體落實農產品質量安全法關于記錄生產檔案的要求,運用國家追溯平臺記錄日常生產經營情況。實現(xiàn)入網主體日常巡查全覆蓋,實行網格化管理,把入網主體知法、懂法、用法和守法,掌握禁限用農獸藥,嚴格落實安全間隔期、休藥期制度,落實生產記錄制度、種植養(yǎng)殖用藥檔案,試行食用農產品承諾達標合格證制度等情況作為重要的巡查檢查內容。優(yōu)化農產品質量安全監(jiān)管監(jiān)測執(zhí)法隊伍。建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)農產品質量安全監(jiān)管機構和隊伍,農產品質量安全監(jiān)管能力和信息化水平明顯提高,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管站標準化建設。將農產品質量安全作為農業(yè)綜合執(zhí)法的重要內容,提升基層執(zhí)法能力,建立農產品質量安全案件移送機制和重大案件督查督辦制度,
21、制定農產品質量安全舉報獎勵辦法。全面建成布局合理、職能明確、功能齊全、運行高效的農產品質量安全檢驗檢測體系,滿足農產品全過程監(jiān)管和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。持續(xù)開展農產品質量安全監(jiān)測。嚴格落實國家農產品質量安全監(jiān)測每千人1.5批次要求,充分利用監(jiān)測結果開展分析會商和綜合研判,為產業(yè)安全保駕護航。按照“雙隨機一公開”原則對農民專業(yè)合作社、家庭農業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等開展農產品質量安全監(jiān)督抽查,“十四五”期間農產品質量安全監(jiān)督抽查合格率保持在98%以上。做強全鏈型農業(yè),促進山地特色農業(yè)融合發(fā)展以市場需求為導向,以現(xiàn)代高效種養(yǎng)基地、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)等為依托,以制度、技術和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力,延長山地
22、特色農業(yè)產業(yè)鏈,拓展山地特色農業(yè)功能,加快構建產加銷貫通、貿工農一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)產業(yè)體系。(一)推進現(xiàn)代高效種養(yǎng)基地建設按照規(guī)?;藴驶?、集約化發(fā)展要求,加快建設一批規(guī)?;瘶藴驶r業(yè)產業(yè)基地,夯實山地特色農業(yè)產業(yè)融合基礎,提高特色農業(yè)市場競爭力。建設一批特色農產品優(yōu)勢區(qū)。堅持市場導向,立足資源稟賦和產業(yè)基礎,強化低效品種更新?lián)Q代、產業(yè)配套設施建設、綠色高產高效技術推廣、全產業(yè)鏈融合發(fā)展,全力推進興仁薏仁米、遵義朝天椒、織金竹蓀、都勻毛尖、湄潭翠芽、麻江藍莓、威寧洋芋、盤州刺梨、水城紅心獼猴桃、石阡苔茶、錦屏茶油等11個國家級特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設,力爭打造特色鮮明
23、、優(yōu)勢聚集、產業(yè)融合、歷史文化厚重、市場競爭力強的“中國第一,世界有名”特色農產品優(yōu)勢區(qū)。到2025年,重點圍繞食用菌、精品水果、道地中藥材、牛羊產業(yè)等優(yōu)勢特色農產品,再爭創(chuàng)4個以上國家級特色農產品優(yōu)勢區(qū)。建設一批全國綠色食品原料標準化生產基地。重點圍繞適合加工的茶葉、刺梨、辣椒、中藥材、果蔬、薏仁等特色農產品,按照相對集中連片、適度規(guī)模發(fā)展的要求,采取“企業(yè)+合作社+基地”“企業(yè)+基地”等模式,推廣統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應和使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲的“五統(tǒng)一”方式,建設一批綠色食品原料標準化生產基地,鞏固食品加工原料基礎。到2025年,萬畝以上綠色食品原料標準化生產
24、基地達到3個以上。建設一批特色農產品直供基地。圍繞蔬菜、食用菌、茶葉、精品水果、特色林業(yè)、生態(tài)畜禽等特色農產品,面向粵港澳和國際市場需求,按照對接粵港澳大灣區(qū)農產品質量標準、備案基地及國際農產品質量安全先進標準的要求,健全與國內外接軌的特色農副產品質量標準體系,切實加強農產品產前、產中、產后的安全標準監(jiān)管,打造一批供粵港澳大灣區(qū)的高標準優(yōu)質農產品生產示范基地及出口農產品示范基地。到2025年,全省粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產基地達到200個以上,出口農產品示范基地達到30個以上。(二)實施農產品加工業(yè)提升行動圍繞特色農業(yè)資源,分層級發(fā)展農產品加工業(yè),加快提升加工水平,完善加工體系,著力培育山地特
25、色農產品加工業(yè)集群。提高特色農產品初加工水平。重點圍繞農產品生產基地,按照“減損耗、降成本、提品級”的要求,鼓勵和支持農民合作社、家庭農場和中小微企業(yè)等發(fā)展特色農產品產地初加工,減少產后損失,延長供應時間。加大特色農產品產地初加工技術的研發(fā)、引進和示范推廣力度,推動現(xiàn)有設施裝備升級改造,提高農產品生鮮入市品級。蔬菜、水果、食用菌、竹筍等生鮮產品,重點發(fā)展清洗、分級、預冷、保鮮、包裝等倉儲設施和商品化處理。牛羊、生豬、家禽和水產品等畜禽漁產品,重點提升屠宰、分級、分割、冷凍初加工能力。茶葉重點普及殺青、揉捻、干燥、儲藏等初加工設施設備,提升茶葉初制加工機械化、清潔化生產水平,確保在原產地完成毛茶
26、和半成品原料茶制作。中藥材聚焦天麻、白及、黃精、淫羊藿、石斛、太子參、薏苡仁、鉤藤等重點單品和黨參、艾納香、山銀花等地方特色品種,推進一批中藥材產地初加工示范基地建設,加強凈制、分級、切片、蒸煮、烘干、儲藏等設施建設和設備更新,制定重點單品中藥材產地初加工技術規(guī)程,實現(xiàn)中藥材標準化初加工。堅持綜合性和專業(yè)性相結合的原則,依托重點產業(yè)村(基地)建設一批蔬菜、食用菌、水果、茶葉、中藥材等初加工共享車間。到2025年,力爭實現(xiàn)規(guī)?;r業(yè)生產基地農產品初加工設施設備全覆蓋。著力培育精深加工產業(yè)鏈。加強高成長企業(yè)培育、高效益產品打造和新技術應用,延伸加工產業(yè)鏈、提升價值鏈。積極適應“大眾快銷”產品定位,
27、對高成長企業(yè)培育單品的生產標準、包裝、標注、標識等進行規(guī)范和優(yōu)化,推動標準化生產。不斷豐富產品的健康屬性、文化屬性、功能屬性、旅游商品屬性,提升產品附加值。鼓勵和指導特色農產品加工龍頭企業(yè)制訂轉型升級方案,加快培育一批具有國際競爭力的大型農產品加工企業(yè)集團,全力推動專精特新“小巨人”遴選和培育,促進中小型農產品加工企業(yè)做優(yōu)做精,打造貴州農產品加工聯(lián)合艦隊。聚焦茶葉、辣椒、中藥材、食用菌等高效益產品,引導大中型企業(yè)加快生物工程、超臨界萃取、分離和純化、低溫真空干燥、檢驗檢測等技術集成應用,有序開發(fā)茶多酚、辣椒素、菌菇多糖等高純提取物,深度開發(fā)適銷對路的藥品、功能食品、特色飲品、保健品、日化用品等
28、。做精黔味食品精深加工業(yè),大力發(fā)展特色調味品和風味食品,加強名優(yōu)傳統(tǒng)特色食品資源挖掘,鼓勵與旅游發(fā)展相結合,開發(fā)系列旅游休閑食品和黔味伴手禮。推進加工業(yè)集群化發(fā)展。積極推動特色農產品加工向園區(qū)集中,以山地特色農業(yè)資源集中的縣(市、區(qū))為重點,建設一批集生產、加工、流通為一體的農產品加工示范園區(qū)、加工集聚區(qū),加強標準廠房、倉儲物流、廢污處理等園區(qū)基礎設施和配套設施建設,補齊公共研發(fā)、質量檢測、融資擔保、電子商務等公共服務。推進農產品加工與銷區(qū)對接,鼓勵企業(yè)在大中城市郊區(qū)和省內大型物流節(jié)點布局中央廚房、主食加工、休閑食品、方便食品、凈菜加工和餐飲外賣等,積極發(fā)展“中央廚房+冷鏈配送+物流終端”“中
29、央廚房+快餐門店”“健康數(shù)據(jù)+營養(yǎng)配餐+私人訂制”等新型加工業(yè)態(tài)。到2025年,在每個農牧業(yè)大縣(市、區(qū))建設1個農產品加工園,全省力爭建設10個產值超50億元的農產品加工園,形成5個以上100億級農產品加工集聚區(qū)。(三)建設高效率農產品流通體系構建下行便捷高效、上行聚市增值、內外循環(huán)暢通、線上線下融合、產地銷地匹配的特色農產品流通體系,加快推進山地特色農產品由省內區(qū)域市場流通向國內國際市場大流通轉變。完善特色農產品市場體系。統(tǒng)籌規(guī)劃山地特色農產品市場建設,形成以骨干網絡為主、零售市場為輔、產地市場為支撐的市場體系構架。健全農產品市場骨干網絡,圍繞重要流通節(jié)點和優(yōu)勢農產品生產區(qū)域,完善一、二、
30、三級農產品批發(fā)市場功能,打造一批特色農產品集散中心及物流加工配送中心,努力建成全國辣椒等定價中心和信息發(fā)布中心。優(yōu)化終端零售市場布局,加快建設公益性菜市場、平價菜店等公益性農產品零售網點,推動農貿市場、便民超市改造升級,引導社會資本建設標準化連鎖生鮮門店、社區(qū)生鮮零售點,規(guī)劃建設一批“黔貨出山”農特產品展示銷售專區(qū)。打造產地專業(yè)市場和田頭市場。依托山地特色農產品優(yōu)勢集中產區(qū)和生產基地,發(fā)展壯大遵義辣椒、湄潭茶葉、興仁薏仁米、威寧“三白”4個產地專業(yè)市場。依托“一鎮(zhèn)一品”“一村一品”產地,規(guī)劃布局建設一批田頭市場。補齊農產品冷鏈物流短板。支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、大型農產品批發(fā)市場、連鎖超市、物流
31、企業(yè)等建設經濟適用的農產品預冷設施,配備節(jié)能環(huán)保長短途冷鏈運輸車輛,新改建一批冷鏈物流集散中心,強化城市社區(qū)配送終端冷藏設施建設,提升冷鏈物流信息化管理水平,做好銷地與產地冷鏈銜接。支持貴州現(xiàn)代物流產業(yè)集團、省冷鏈投資公司、遵鐵物流等國有大型企業(yè)加大公益型冷鏈設施建設投入,鼓勵開展冷鏈物流第三方服務,提高冷鏈流通組織化程度和市場集中度。到2025年,全省新增冷庫庫容300萬立方以上,冷藏車保有量達到3000輛以上,果蔬、肉禽冷鏈流通率分別達到25%和35%以上,農產品流通環(huán)節(jié)腐損率降至10%左右,建成10個共享型移動預冷中心。培育特色農產品現(xiàn)代化流通主體。實施流通主體培育工程,著力提高山地特色
32、農產品流通組織化程度。培育壯大一批農產品流通龍頭主體,支持貴州現(xiàn)代物流產業(yè)集團、貴州蔬菜集團、貴陽農業(yè)農墾集團等龍頭企業(yè)實現(xiàn)跨區(qū)域、供應鏈一體化發(fā)展,引進國內快遞物流龍頭企業(yè),共同打造特色農產品定制化供應鏈解決方案。積極引進省外大型農產品流通企業(yè)參與批發(fā)市場運營,做大做強本地農產品批發(fā)龍頭企業(yè),支持大型生鮮連鎖店、綜合超市加快在貴州布局,鼓勵貴州合力超市等本土生鮮超市規(guī)?;?、連鎖化發(fā)展。積極組建一批山地特色農產品產銷協(xié)會,培育農村經紀人隊伍和流通大戶,鼓勵發(fā)展農產品批發(fā)、運銷聯(lián)合體。(四)發(fā)展高品質鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)以黔地文化為魂、山水田園為韻、創(chuàng)新創(chuàng)意為徑,打好山地特色農業(yè)旅游牌,打造全國鄉(xiāng)村休
33、閑旅游發(fā)展高地。開發(fā)山地特色農業(yè)多重功能,促進傳統(tǒng)農旅產品升級換代。推進“山地特色農業(yè)+創(chuàng)意”,推動茶園、菜園、果園、菇棚等景觀化改造,積極融入科技創(chuàng)意元素,建設一批休閑農業(yè)精品園區(qū)、農業(yè)主題公園、田園綜合體、農業(yè)莊園。推進“山地特色農業(yè)+康養(yǎng)”,依托特色林業(yè)、生態(tài)家禽、生態(tài)漁業(yè)、中藥材等特色農業(yè)發(fā)展,建設一批“醫(yī)養(yǎng)結合”療養(yǎng)基地、康養(yǎng)旅游示范基地,推動藥膳餐飲、中醫(yī)療養(yǎng)、休閑漁業(yè)、森林康養(yǎng)、山地運動、避暑旅居等旅游業(yè)態(tài)一體化發(fā)展。推進“山地特色農業(yè)+文化”,扎實推進從江侗鄉(xiāng)稻魚鴨復合系統(tǒng)等農業(yè)文化遺產挖掘和保護開發(fā),結合傳統(tǒng)村落、民族村寨和非遺等,推動民族文化、紅色文化、三線建設文化與鄉(xiāng)村旅
34、游有機融合,發(fā)展鄉(xiāng)村特色文娛活動,研發(fā)生產融合苗鄉(xiāng)侗寨、傳統(tǒng)制作工藝等特色文化的農特產品和手工藝品。推進“山地特色農業(yè)+工業(yè)旅游”,鼓勵茶葉、水果、食用菌等加工企業(yè)建設“觀光工廠”,強化功能分區(qū),完善解說、導覽、親子研學等工業(yè)旅游服務。加強鄉(xiāng)村休閑旅游點水、電、路、迅、網等設施建設,完善餐飲、住宿、休閑、體驗、購物等設施條件。健全鄉(xiāng)村休閑旅游公共服務體系,推動智慧旅游平臺建設,加強行政指導、經營管理、市場營銷等培訓。加強山地特色農業(yè)旅游整合營銷和重點旅游線路整體推介。(五)推進特色優(yōu)勢產業(yè)集群發(fā)展實施農業(yè)高質量發(fā)展平臺創(chuàng)建行動。堅持企業(yè)主導、政府支持、社會參與、市場運作的原則,按照“建設大園區(qū)
35、、發(fā)展大產業(yè)、培育大龍頭、深化大合作”的思路,搶抓粵黔東西部協(xié)作機遇,高起點、高標準和高水平培育創(chuàng)建一批國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農村產業(yè)融合發(fā)展示范園、農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和省級現(xiàn)代特色林業(yè)產業(yè)示范區(qū)。推動園區(qū)建設與特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設相結合,通過科技集成、主體集合、產業(yè)集群,統(tǒng)籌布局生產、加工、物流、研發(fā)、示范、服務等功能,進一步延長產業(yè)鏈、提升價值鏈,促進產業(yè)格局由分散向集中、發(fā)展方式由粗放向集約、產業(yè)鏈條由單一向復合轉變,推進農村一二三產業(yè)深度融合。依托資源優(yōu)勢,堅持特色發(fā)展,加快“一村一品”示范村鎮(zhèn)和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設?;驹瓌t堅持立體開發(fā)、特色發(fā)展。綜合考慮不同地區(qū)的地貌地形、資源稟賦、冷涼
36、氣候優(yōu)勢和產業(yè)基礎,突出特色發(fā)展、差異化發(fā)展,合理確定產業(yè)發(fā)展方向,推動立體復合型開發(fā),著力培育特色品牌,打造“貴字號”特色農產品品牌方陣,推動優(yōu)勢產業(yè)做大做強、特色產業(yè)做精做優(yōu)。堅持質量興農、綠色發(fā)展。把綠色導向貫穿農業(yè)發(fā)展全過程,大力推行綠色生產方式,積極發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)農業(yè),增強綠色優(yōu)質農產品供給能力,念好“山字經”、打好“生態(tài)牌”、種出“搖錢樹”,走以質取勝、綠色興農、可持續(xù)發(fā)展的山地特色高效農業(yè)現(xiàn)代化道路。堅持龍頭帶動、融合發(fā)展。發(fā)揮龍頭企業(yè)在農業(yè)生產、加工、銷售等方面的戰(zhàn)略性牽引作用,促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。堅持全鏈條發(fā)展導向,推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)全產業(yè)、多功能、多業(yè)態(tài)發(fā)展,完善利益聯(lián)結機制,讓農民更多分享產業(yè)增值收益。堅持改革引領、創(chuàng)新發(fā)展。深化以集體產權制度改革為重點
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