1、中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展第一階段19491958年為農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的階段。19491952年全國(guó)實(shí)行土地改革在農(nóng)村廢除封建土地所有制實(shí)行耕者有其田大大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到迅速恢復(fù)。糧食增長(zhǎng)了44.8棉花增長(zhǎng)1.39倍農(nóng)民收入增長(zhǎng)30農(nóng)民生活明顯改善1。為了適應(yīng)社會(huì)主義改造和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要19531957年的農(nóng)業(yè)政策主要是引導(dǎo)農(nóng)民走合作化道路由于操之過(guò)急把本來(lái)計(jì)劃用十二年完成的農(nóng)業(yè)合作化在1956年就突擊完成了。其結(jié)果雖然實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料的集體所有制但損害了農(nóng)民的利益影響了他們的生產(chǎn)積極性。不過(guò)總的說(shuō)來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展糧食年遞增3.5棉花年遞增4.7肉類(lèi)年遞增3.3農(nóng)民收入年遞增5.4農(nóng)民

2、生活進(jìn)一步改善。第1頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展第二階段19581966年為曲折發(fā)展階段。19591961年為農(nóng)業(yè)衰敗倒退的階段。經(jīng)過(guò)第一個(gè)五年計(jì)劃的建設(shè)我們的政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)都取得了偉大的成就人民得到了實(shí)惠。但由于輕率發(fā)動(dòng)了大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)大辦人民公社實(shí)行所謂的供給制吃“大鍋飯”一平二調(diào)這些都嚴(yán)重?fù)p害了廣大農(nóng)民的利益。從1962年農(nóng)業(yè)開(kāi)始恢復(fù)發(fā)展到1966年多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)已恢復(fù)到1957年水平。第2頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展第三階段19671977年為農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期停滯徘徊階段。1966年下半年“文革”動(dòng)亂逐漸波及農(nóng)村1967年開(kāi)始奪取縣級(jí)政權(quán)亂了以后是公社奪權(quán)基層也亂了?！白蟆钡恼?、經(jīng)濟(jì)政策對(duì)農(nóng)村有很

3、大影響特別是在以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下割資本主義尾巴沒(méi)收自留地批“三自一包”限制家庭副業(yè)關(guān)閉集市貿(mào)易搞以糧為綱使20世紀(jì)60年代初期經(jīng)過(guò)調(diào)整后略有發(fā)展的農(nóng)村商品生產(chǎn)又退向自給自足的自主經(jīng)濟(jì)。所有這些都嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益打擊了億萬(wàn)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期徘徊停滯。第3頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展第四階段1978年至今農(nóng)業(yè)快速發(fā)展階段。真正的農(nóng)真正的農(nóng)業(yè)快速發(fā)展是從20世紀(jì)80年代初農(nóng)村普遍實(shí)行了“聯(lián)戶(hù)承包責(zé)任制”開(kāi)始的。1983年1月中共中央發(fā)布的當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革若干問(wèn)題文件中確立了“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”這一經(jīng)營(yíng)方式雖然土地所有權(quán)仍然歸集體所有但土地使用權(quán)與土地所有權(quán)發(fā)生分離農(nóng)民以戶(hù)為

4、單位對(duì)他所承包的土地?fù)碛辛艘欢〞r(shí)期內(nèi)盡管只有十五年的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)從而極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性解放了生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)久以來(lái)中國(guó)人夢(mèng)寐以求的溫飽愿望農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也有了相當(dāng)程度的發(fā)展4。第4頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是指通過(guò)科學(xué)技術(shù)的滲透、工業(yè)部門(mén)的介入、現(xiàn)代要素的投入、市場(chǎng)機(jī)制的引入和服務(wù)體系的建立，用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、健全的社會(huì)化服務(wù)體系服務(wù)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)在形態(tài)上成為具有當(dāng)今世界先進(jìn)水平的新型農(nóng)業(yè)，其基本目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別，營(yíng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展按時(shí)間可分為兩個(gè)階段：

5、改革開(kāi)放前和改革開(kāi)放后。第5頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化我國(guó)早在新中國(guó)成立前夕就把實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為我黨執(zhí)政的一項(xiàng)重要任務(wù)而明確提了出來(lái)。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大農(nóng)民進(jìn)行土地改革，對(duì)農(nóng)村土地實(shí)行公有制，在自愿互利，典型示范和國(guó)家?guī)椭脑瓌t下，引導(dǎo)農(nóng)民走互助合作的道路，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造。1956年，隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造全面完成，中國(guó)開(kāi)始了全面的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，同時(shí)也開(kāi)始進(jìn)入“以蘇聯(lián)為戒鑒”，探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路的歷史時(shí)期。這一時(shí)期，由于毛澤東同志和黨中央強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè)，當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)主要以這兩方面建設(shè)為重點(diǎn)，全國(guó)掀起了一股脫離國(guó)情和農(nóng)

6、業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化而奮斗的熱潮。上世紀(jì)六十年代初，在經(jīng)歷了人民公社化運(yùn)動(dòng)和“大躍進(jìn)”挫折之后，我黨對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出要實(shí)行“四化” ，即機(jī)械化，化肥化，水利化和電氣化。但是，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展思路與黨的政治路線上的“左”的錯(cuò)誤攪和在一起，使我國(guó)農(nóng)村所有制關(guān)系帶上了超越階段的傾向，不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際，結(jié)果事與愿違，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐不僅沒(méi)有加快，反而壓抑了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)村發(fā)展緩慢。改革開(kāi)放前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)第6頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化黨的十一屆三中全會(huì)后，我黨以鄧小平理論為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是。建立了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合經(jīng)營(yíng)

7、體制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是在不改變土地集體所有的前提下，革新土地經(jīng)營(yíng)方式和生產(chǎn)組織形式，把集體所有的土地長(zhǎng)期承包給各家農(nóng)戶(hù)使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上變?yōu)榉謶?hù)經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，農(nóng)民生產(chǎn)的東西“保證國(guó)家的，留足集體的，剩下都是自己的”。這種家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是建立在土地公有制基礎(chǔ)上的，集體和農(nóng)戶(hù)保持著發(fā)包和承包的關(guān)系，集體統(tǒng)一管理公共提留，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)集體企業(yè)，既發(fā)揮了集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性，又調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。到1983年初，全國(guó)農(nóng)村已有93%的生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行了這種責(zé)任制。1999年，我國(guó)將實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期不變寫(xiě)入新修訂的憲法。實(shí)踐證明，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不僅極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，并且有力地促進(jìn)

8、了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，使得農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放后的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)第7頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策建國(guó)60多年來(lái)，黨和政府高度重視“三農(nóng)”工作，采取了許多政策措施來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)政策的取向始終是圍繞著促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村的落后面貌來(lái)展開(kāi)的。總述第8頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策早在新中國(guó)建立之初，中國(guó)就提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。新中國(guó)成立60年以來(lái)，中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路進(jìn)行了長(zhǎng)期而艱辛的探索，認(rèn)識(shí)不斷發(fā)展和深化。20世紀(jì)50年代至70年代，中國(guó)把機(jī)械化、化學(xué)化、水利化、電氣化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主

9、要內(nèi)容。80年代至90年代中期，主要是從科學(xué)化、集約化、社會(huì)化和商品化方面來(lái)概括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵和特征。90年代中期以后，又把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要特征。黨的十六大報(bào)告提出要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。間述第9頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策2007年中央1號(hào)文件進(jìn)一步將建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概括為：用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)等七個(gè)方面。黨的十七大報(bào)告鮮明地提出了走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的新要求。十七屆三中全會(huì)決定進(jìn)一步明確提出在新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，要把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向

10、。黨的十八大明確指出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力促進(jìn)農(nóng)民增收，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度；加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。間述第10頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策總觀我國(guó)農(nóng)業(yè)政策，在不同階段有著不同的重點(diǎn)和特點(diǎn)。在改革開(kāi)放前的30年，主要是通過(guò)土地改革讓農(nóng)民“耕者有其田”，組織農(nóng)民進(jìn)行合作生產(chǎn)，盡快地恢復(fù)農(nóng)業(yè)和改變農(nóng)村的面貌。隨后又進(jìn)行了公社化的運(yùn)動(dòng)，在這個(gè)過(guò)程中，要求過(guò)急、變化過(guò)快、形式過(guò)于單一，束縛了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，讓農(nóng)民吃了苦頭。當(dāng)然，在這個(gè)時(shí)期也采取措施加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用的力度，特別是組織農(nóng)民興修水利和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，很多工程設(shè)施至今仍在發(fā)揮作用。改革開(kāi)放前30年政策取向不僅要推動(dòng)

11、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也要通過(guò)農(nóng)業(yè)的發(fā)展來(lái)積累工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的資金。所以，這個(gè)階段農(nóng)業(yè)對(duì)我們工業(yè)體系的形成做出了重大貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放率先從農(nóng)村起步，農(nóng)村的面貌發(fā)生了根本性的變化。第11頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策改革開(kāi)放后的30年首先是放開(kāi)搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，比如，給農(nóng)民經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，實(shí)行家庭承包，允許農(nóng)民發(fā)展工副業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，全面放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是黨的十六大以后，我們黨做出了一個(gè)重要的判斷，就是目前已經(jīng)進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。所以，整個(gè)農(nóng)村政策的取向就是要推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。全面取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，免費(fèi)實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育，推行新型的合作醫(yī)療和逐步建立農(nóng)村的各種

12、社會(huì)保障制度。第12頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村也面臨重要的發(fā)展時(shí)期，黨中央審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚地提出走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，意義重大而深遠(yuǎn)。中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路展現(xiàn)了用工業(yè)化的思維抓好農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化的方式建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代化的進(jìn)程轉(zhuǎn)變農(nóng)民的美好愿景和今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的方向?，F(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系已經(jīng)初步形成，范圍越來(lái)越廣，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，項(xiàng)目越來(lái)越多，方式越來(lái)越寬。所以，在今后一個(gè)時(shí)期，隨著國(guó)家財(cái)力的不斷增長(zhǎng)，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)投入的保障制度、價(jià)格支持政策，健全農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供更好的制度保證。第1

13、3頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題中國(guó)的資源絕對(duì)量大但人均占有量相對(duì)貧乏。人均耕地不足0.1 ，只相當(dāng)于美國(guó)的12%和加拿大的4.3%森林面積平均每人0.12 只有世界平均水平的1/8草原平均每人0.375 不到世界平均水平的一半，水資源平均每人僅2 700 m只有世界平均水平的1/5。由于人口仍在繼續(xù)增長(zhǎng)人口與資源的矛盾將日益突出。人口與資源的矛盾第14頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題開(kāi)發(fā)利用資源與生態(tài)環(huán)境惡化的矛盾長(zhǎng)期以來(lái)由于只重視糧食生產(chǎn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一資源利用不合理造成地力下降植被破壞草原退化沙漠化面積擴(kuò)大水土流失加劇旱澇災(zāi)害頻繁自然生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。第15

14、頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的矛盾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與大機(jī)械化相聯(lián)系但是在中國(guó)農(nóng)村仍然以傳統(tǒng)技術(shù)來(lái)耕作大型機(jī)械在農(nóng)村很難開(kāi)展主要是土地面積較小不適應(yīng)大型機(jī)械操作。第16頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題人口數(shù)量與質(zhì)量之間的矛盾目前中國(guó)人口已超過(guò)13億其中農(nóng)業(yè)人口9億多大量的剩余勞動(dòng)力需要安排這是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的一個(gè)重大實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)中國(guó)的農(nóng)業(yè)建設(shè)需要大批專(zhuān)門(mén)人才和素質(zhì)較高的農(nóng)民而中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況與之很不適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)每萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人口只有6名農(nóng)業(yè)技術(shù)員每666.67耕地不到兩名平均每個(gè)鄉(xiāng)0.6名。目前中國(guó)農(nóng)村文盲占1/4具

15、有初高中文化的僅有15。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低。中國(guó)占人口23%的文盲半文盲有92%在農(nóng)村很難想象農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能建立在這樣的文化基礎(chǔ)之上。農(nóng)民文化素質(zhì)低下將從以下幾個(gè)方面阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程:一是不能充分利用現(xiàn)有科技成果二是沒(méi)有創(chuàng)新精神妨礙進(jìn)一步吸納新科技三是急功近利目光短淺對(duì)土地及其他自然資源的利用是掠奪性破壞性的不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展四是缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)意識(shí)不利于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第17頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題資金短缺與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)投資需求的矛盾中國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)差目前還處在工業(yè)化過(guò)程中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱不可能給農(nóng)業(yè)以大量的投資。第18頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的

16、問(wèn)題小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾目前中國(guó)2.5億農(nóng)戶(hù)平均經(jīng)營(yíng)耕地只有0.48公頃遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。這種小規(guī)模經(jīng)營(yíng)狀態(tài)將在長(zhǎng)期內(nèi)存在。這種特點(diǎn)決定了中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須注重各種形式的產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域?qū)I(yè)化通過(guò)產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域?qū)I(yè)化克服小生產(chǎn)的不足更好地實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接第19頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題規(guī)模經(jīng)營(yíng)與分散經(jīng)營(yíng)的矛盾規(guī)模經(jīng)營(yíng)有低成本的優(yōu)勢(shì)容易達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。但是中國(guó)農(nóng)村基本上是一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)成本較高。在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)是往往處于劣勢(shì)。第20頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展障礙一、農(nóng)村體制性障礙仍未完全打破不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利進(jìn)行城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的阻礙是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度性因素。

17、我國(guó)20世紀(jì)50年代以來(lái)形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是政府主導(dǎo)追趕型工業(yè)化的結(jié)果，它造成了城市的現(xiàn)代工業(yè)與農(nóng)村中的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距拉大、城鄉(xiāng)居民收人拉大加之我國(guó)在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程中是以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)的國(guó)家通過(guò)工農(nóng)業(yè)價(jià)格“剪刀差”的原始積累方式和行政手段強(qiáng)制性地從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移了大量的經(jīng)濟(jì)剩余導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)比較利益的大量外流和不合理喪失農(nóng)業(yè)投人嚴(yán)重不足物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱農(nóng)業(yè)缺乏自我積累、自我發(fā)展、自我循環(huán)、自我擴(kuò)張能力農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期處于貧血狀態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高緩慢。第21頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展障礙一、農(nóng)村體制性障礙仍未完全打破不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利進(jìn)行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系的制約是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的體制

18、性因素 。 我國(guó)現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)殘缺不全阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。這表現(xiàn)在:一是集體公有的土地所有權(quán)主體和集體產(chǎn)權(quán)的法人代表不明確加大了政府、社區(qū)、農(nóng)戶(hù)之間的摩擦成本二是雙層經(jīng)營(yíng)的家庭承包經(jīng)營(yíng)體制只承認(rèn)農(nóng)戶(hù)對(duì)土地?fù)碛惺褂玫臋?quán)利其所有權(quán)卻游離于主體之外農(nóng)戶(hù)十分擔(dān)心家庭經(jīng)營(yíng)形式所依賴(lài)的制度環(huán)境的變化擔(dān)心承包權(quán)有喪失的危險(xiǎn)三是土地產(chǎn)權(quán)缺乏制度保障集體所有權(quán)和農(nóng)戶(hù)使用權(quán)的內(nèi)容、界限、法律形式等都不明確保護(hù)所有權(quán)主體和經(jīng)營(yíng)權(quán)主體正當(dāng)權(quán)益的法律手段沒(méi)有建立起來(lái)加之決策者的隨意性導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的短期化以及短期化行為缺乏制度因素的約束從而形成了對(duì)土地制度創(chuàng)新的侵蝕。正是由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系的模糊缺乏經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制的制約使土地

19、資源難以在更大范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)和合理配置適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在低水平上徘徊。第22頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展障礙二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然十分低下阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程生產(chǎn)手段落后 。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段是影響我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)最重要的因素。據(jù)1999年國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒引自國(guó)際糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)1996年平均每千畝耕地上拖拉機(jī)使用臺(tái)數(shù):世界平均為19.1，亞洲平均為13.9，我國(guó)為5.4，印度為8.6，埃及為31.9，巴西為15.1。1996年平均每千畝耕地上收割機(jī)使用臺(tái)數(shù):世界平均為3.1，亞洲平均為3.8，中國(guó)為0.9，印尼為18.0，巴西為1.0，美國(guó)在1940年就已經(jīng)實(shí)

20、現(xiàn)了機(jī)械化。由此可見(jiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家而且離亞洲平均植還有相當(dāng)?shù)木嚯x。第23頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展障礙二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然十分低下阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程勞動(dòng)對(duì)象破壞嚴(yán)重 對(duì)土壤、植被、森林、水源等資源的使用、開(kāi)發(fā)效率較低生態(tài)破壞嚴(yán)重造成農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏可持續(xù)性。最突出的問(wèn)題是我國(guó)土地荒漠化面積仍在擴(kuò)大約占國(guó)土面積的15.9%。水土流失面積約占國(guó)土面積的13.5%。水資源短缺、水的利用效率不高。華北的幾個(gè)沙漠地帶和西部的三江源地區(qū)的荒漠化趨勢(shì)尤其明顯我國(guó)農(nóng)業(yè)用水占全國(guó)總用水量的近70%由于目前近一半的灌溉水量在輸水過(guò) 程中因滲漏而損失再加上技術(shù)落后全國(guó)灌溉水的平均

21、利用率比先進(jìn)國(guó)家低25%一30%.這些狀況決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性。第24頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展障礙二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然十分低下阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低 一是農(nóng)民的利學(xué)文化知識(shí)比較匾乏。第五次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示:我國(guó)文盲人口為8507萬(wàn)人其中絕大部分在農(nóng)村農(nóng)村基層干部大多未受過(guò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)教育和專(zhuān)門(mén)的技術(shù)訓(xùn)練只有小學(xué)或初中文化程度。這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中大量的非理性行為。二是農(nóng)民的思想道德素質(zhì)有待提高。宗族、地域觀念、封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)在農(nóng)村中大量存在小農(nóng)意識(shí)根深蒂固嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技的推廣和新型農(nóng)業(yè)組織方式的建立嚴(yán)重影響了現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的傳播與植

22、人。第25頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展障礙二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然十分低下阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)薄弱,第一科技興農(nóng)戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng),習(xí)慣于傳統(tǒng)耕作技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)性管理科技投人也嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重世界平均為1,一些發(fā)達(dá)國(guó)家已超過(guò)5,而我國(guó)僅占0.2左右。第二科技體制不完善科研機(jī)構(gòu)和學(xué)科設(shè)置不合理。第三農(nóng)村科技基礎(chǔ)非常薄弱農(nóng)技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力差。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人員僅占農(nóng)業(yè)人口的10%林業(yè)科技人員占林業(yè)職工的13.6%而農(nóng)林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的上述指標(biāo)平均分別為5%和30%并且科技人員隊(duì)伍不穩(wěn)人才流失后繼無(wú)人嚴(yán)重影響了科技成果的推廣應(yīng)用。以上幾方面導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低

23、、轉(zhuǎn)化成果普及率低、資源利用率低、科技貢獻(xiàn)率低。第26頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展障礙三、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求偏差較大農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度低 這主要表現(xiàn)在:一是市場(chǎng)發(fā)育不成熟。由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力水平較低生產(chǎn)比較分散許多地方自給性生產(chǎn)仍占較大比重農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生長(zhǎng)發(fā)育還不成熟。二是市場(chǎng)發(fā)育的不平衡性。相對(duì)而言農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化起步早進(jìn)展較大而農(nóng)業(yè)要素市場(chǎng)則嚴(yán)重滯后。三是由于農(nóng)業(yè)既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)又是高風(fēng)險(xiǎn)弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)因而國(guó)家往往對(duì)農(nóng)業(yè)采取保護(hù)政策。我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)又是消極保護(hù)不能增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自身的造血功能這在某種程度上造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。 第27頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)

24、現(xiàn)代化發(fā)展障礙三、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求偏差較大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化程度低 由于我國(guó)農(nóng)村人地矛盾突出家庭經(jīng)營(yíng)不得不采用平均分配的原則。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商品農(nóng)業(yè)的發(fā)展小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)弊端日益凸現(xiàn):一是小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)使土地資源零碎化不能有效地發(fā)揮規(guī)?；б孓r(nóng)民在土地上投入越多虧損越大成本與效益、投人與產(chǎn)茁形成強(qiáng)烈反差二是小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散化。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上農(nóng)民普遍采用粗放式經(jīng)營(yíng)廣種薄收不可能帶來(lái)好的經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)分散化又使農(nóng)戶(hù)抵御自然災(zāi)害的能力低下三是小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)使農(nóng)戶(hù)在選擇生產(chǎn)方式時(shí)農(nóng)民往往偏重于勞動(dòng)投人型而排斥技術(shù)投人型容易發(fā)生“不經(jīng)濟(jì)”和“非理性”經(jīng)營(yíng)行為尤其是農(nóng)

25、戶(hù)小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)方式長(zhǎng)期固化使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模無(wú)法隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷調(diào)整和擴(kuò)張阻止了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的速度延緩了農(nóng)業(yè)綜合能力的提高和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。第28頁(yè)，共30頁(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展障礙三、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求偏差較大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)基本特征是單一結(jié)構(gòu)即農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)為主種植業(yè)結(jié)構(gòu)以糧食為主在畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中片面強(qiáng)調(diào)養(yǎng)豬業(yè)在林業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中片面強(qiáng)調(diào)用材業(yè)在漁業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中片面強(qiáng)調(diào)近海捕撈。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的弊端日益暴露出來(lái)主要表現(xiàn)在:一是低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求優(yōu)質(zhì)農(nóng)

26、產(chǎn)品供不應(yīng)求不得不借助于進(jìn)口出現(xiàn)了同一種糧食過(guò)剩與短缺并存的奇特現(xiàn)象。二是區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重?zé)o論是糧食主產(chǎn)區(qū)還是主銷(xiāo)區(qū)都強(qiáng)調(diào)糧食自給區(qū)域優(yōu)勢(shì)無(wú)從形成和發(fā)揮。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低層次化，70%多的農(nóng)村勞動(dòng)力集中在農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售和社會(huì)化服務(wù)嚴(yán)重滯后農(nóng)業(yè)科技發(fā)展緩慢轉(zhuǎn)化率低農(nóng)產(chǎn)品大多處于初級(jí)產(chǎn)品階段農(nóng)業(yè)比較利益低農(nóng)民增收受到很大的限制。從農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看出現(xiàn)了“四多四少”現(xiàn)象即大路產(chǎn)品多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少低檔產(chǎn)品多高檔產(chǎn)品少普通產(chǎn)品多專(zhuān)用產(chǎn)品少初級(jí)產(chǎn)品多深加工產(chǎn)品少。隨著農(nóng)產(chǎn)品總量問(wèn)題的解決人民生活水平從滿足溫飽向小康型發(fā)展必然引起 農(nóng)產(chǎn)品從“數(shù)量型”增長(zhǎng)向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變尤其是市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、安全的

27、綠色農(nóng)產(chǎn)品十分青睞市場(chǎng)需求格局的變化要求農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)必須適應(yīng)市場(chǎng)多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求。第29頁(yè)，共30頁(yè)。5、世上最美好的事是：我已經(jīng)長(zhǎng)大，父母還未老;我有能力報(bào)答，父母仍然健康。6、沒(méi)什么可怕的，大家都一樣，在試探中不斷前行。7、時(shí)間就像一張網(wǎng)，你撒在哪里，你的收獲就在哪里。紐扣第一顆就扣錯(cuò)了，可你扣到最后一顆才發(fā)現(xiàn)。有些事一開(kāi)始就是錯(cuò)的，可只有到最后才不得不承認(rèn)。8、世上的事，只要肯用心去學(xué)，沒(méi)有一件是太晚的。要始終保持敬畏之心，對(duì)陽(yáng)光，對(duì)美，對(duì)痛楚。9、別再去抱怨身邊人善變，多懂一些道理，明白一些事理，畢竟每個(gè)人都是越活越現(xiàn)實(shí)。10、山有封頂，還有彼岸，慢慢長(zhǎng)途，終有回轉(zhuǎn)，余味苦澀，終有

28、回甘。11、人生就像是一個(gè)馬爾可夫鏈，你的未來(lái)取決于你當(dāng)下正在做的事，而無(wú)關(guān)于過(guò)去做完的事。12、女人，要么有美貌，要么有智慧，如果兩者你都不占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，那你就選擇善良。13、時(shí)間，抓住了就是黃金，虛度了就是流水。理想，努力了才叫夢(mèng)想，放棄了那只是妄想。努力，雖然未必會(huì)收獲，但放棄，就一定一無(wú)所獲。14、一個(gè)人的知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)可以得到;一個(gè)人的成長(zhǎng)，就必須通過(guò)磨練。若是自己沒(méi)有盡力，就沒(méi)有資格批評(píng)別人不用心。開(kāi)口抱怨很容易，但是閉嘴努力的人更加值得尊敬。15、如果沒(méi)有人為你遮風(fēng)擋雨，那就學(xué)會(huì)自己披荊斬棘，面對(duì)一切，用倔強(qiáng)的驕傲，活出無(wú)人能及的精彩。5、人生每天都要笑，生活的下一秒發(fā)生什么，我們誰(shuí)也不知道。所以，放下心里的糾結(jié)，放下腦中的煩惱，放下生活的不愉快，活在當(dāng)下。人生喜怒哀樂(lè)，百般形態(tài)，不如在心里全部淡然處之，輕輕一笑，讓心更自在，生命更恒久。積極者相信只有推動(dòng)自己才能推動(dòng)世界，只要推動(dòng)自己就能推動(dòng)世界。6、人性本善，純?nèi)缜逑魉冬摖q。欲望與情緒如風(fēng)沙襲擾，把原本如天空曠蔚藍(lán)的心蒙蔽。但我知道，每個(gè)人的心靈深處，不管烏云密布還是陰淤蒼茫，但依然有一道彩虹，亮麗于心中某處。7、每個(gè)人的心里，都藏著一個(gè)了不起的自己，只要你不頹廢，不消極，一直悄悄醞釀著樂(lè)