1、 建設部水處理新技術產業(yè)化基地 總工程師 毛惟德 博士 教授級高級工程師 手電子郵箱城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)安全生產的組織實施和監(jiān)督管理目 錄第一章 安全生產的組織和實施第二章 安全生產的監(jiān)督管理(簡)第一章 安全生產的組織和實施一.當前面臨的安全生產形勢: 隨著時代的進步，經濟的發(fā)展，安全生產這一工作備受全社會的高度重視，成為當前各新聞媒體和社會公眾共同關注的主題。究其原因主要有三點:1. 中華人民共和國安全生產法 -2002年6月29日 第九屆全國人大常委會第二十八次會議通過國家安全生產法,體現了中央到地方各級領導的高度重視。2.“以人為本”理念的確立，人的生命價值意識提高了

2、。3.各類重特大事故頻發(fā)，為人民敲響了警鐘。2014年8月31日公布的新安全生產法（簡稱新法） 認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作一系列重要指示精神，從強化安全生產工作的擺位、進一步落實生產經營單位主體責任，政府安全監(jiān)管定位和加強基層執(zhí)法力量、強化安全生產責任追究等四個方面入手，著眼于安全生產現實問題和發(fā)展要求，在2002年版本的基礎上補充完善了相關法律制度規(guī)定，主要有十大亮點。2014年8月31日公布的新安全生產法十大亮點一、堅持以人為本，推進安全發(fā)展新法提出安全生產工作應當以人為本，充分體現了習近平總書記等中央領導同志近一年來關于安全生產工作一系列重要指示精神，對于堅守發(fā)展決不能以犧

3、牲人的生命為代價這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險情和事故應急救援中“保財產”還是“保人命”問題，具有重大意義。為強化安全生產工作的重要地位，明確安全生產在國民經濟和社會發(fā)展中的重要地位，推進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，新法將堅持安全發(fā)展寫入了總則。2014年8月31日公布的新安全生產法十大亮點二、建立完善安全生產方針和工作機制新法確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作“十二字方針”，明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑?！鞍踩谝弧币髲氖律a經營活動必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發(fā)展和效益。“預防為主”要求把

4、安全生產工作的重心放在預防上，強化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預防和減少生產安全事故?！熬C合治理”要求運用行政、經濟、法治、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會、職工、輿論監(jiān)督各個方面的作用，抓好安全生產工作。堅持“十二字方針”，總結實踐經驗，新法明確要求建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制，進一步明確各方安全生產職責。做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本，職工參與是基礎，政府監(jiān)管是關鍵，行業(yè)自律是發(fā)展方向，社會監(jiān)督是實現預防和減少生產安全事故目標的保障。2014年8月31日公布的新安全生產法十大亮點三、落實“三個必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位按照

5、“三個必須”（管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產經營必須管安全）的要求，新法一是規(guī)定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題。二是明確國務院和縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)督管理，有關部門在各自職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。并將其統(tǒng)稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。三是明確各級安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門作為執(zhí)法部門，依法開展安全生產行政執(zhí)法工作，對生產經營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。2014年8月31日公布的新安全

6、生產法十大亮點四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構安全生產職責鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產工作的重要基礎，有必要在立法層面明確其安全生產職責，同時，針對各地經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題，新法明確：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內生產經營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。2014年8月31日公布的新安全生產法十大亮點五、進一步強化生產經營單位的安全生產主體責任做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本。新法

7、把明確安全責任、發(fā)揮生產經營單位安全生產管理機構和安全生產管理人員作用作為一項重要內容，作出四個方面的重要規(guī)定：一是明確委托規(guī)定的機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍然由本單位負責；二是明確生產經營單位的安全生產責任制的內容，規(guī)定生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核；三是明確生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行的七項職責。四是規(guī)定礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。2014年8月31日公布的新安全生產法十大亮點六、建立事故預防和應急救援的制度新

8、法把加強事前預防和事故應急救援作為一項重要內容：一是生產經營單位必須建立生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施及時發(fā)現并消除事故隱患，并向從業(yè)人員通報隱患排查治理情況的制度。二是政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設定了嚴格的行政處罰。四是賦予負有安全監(jiān)管職責的部門對拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產安全事故現實危險的生產經營單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。五是國家建立應急救援基地和應急救援隊伍，建立全國統(tǒng)一的應急救援信息系統(tǒng)。生產經營單位應當依

9、法制定應急預案并定期演練。參與事故搶救的部門和單位要服從統(tǒng)一指揮，根據事故救援的需要組織采取告知、警戒、疏散等措施。2014年8月31日公布的新安全生產法十大亮點七、建立安全生產標準化制度安全生產標準化是在傳統(tǒng)的安全質量標準化基礎上，根據當前安全生產工作的要求、企業(yè)生產工藝特點，借鑒國外現代先進安全管理思想，形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學的安全管理體系。2010年國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知（國發(fā)201023號）、2011年國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見（國發(fā)201140 號）均對安全生產標準化工作提出了明確的要求。近年來礦山、危險化學品等高危行

10、業(yè)企業(yè)安全生產標準化取得了顯著成效，工貿行業(yè)領域的標準化工作正在全面推進，企業(yè)本質安全生產水平明顯提高。結合多年的實踐經驗，新法在總則部分明確提出推進安全生產標準化工作，這必將對強化安全生產基礎建設，促進企業(yè)安全生產水平持續(xù)提升產生重大而深遠的影響。2014年8月31日公布的新安全生產法十大亮點八、推行注冊安全工程師制度為解決中小企業(yè)安全生產“無人管、不會管”問題，促進安全生產管理人員隊伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展，國家自2004年以來連續(xù)10年實施了全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，21.8萬人取得了資格證書。截至2013年12月，已有近15萬人注冊并在生產經營單位和安全生產中介服務機構執(zhí)

11、業(yè)。新法確立了注冊安全工程師制度，并從兩個方面加以推進：一是危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作，鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。二是建立注冊安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權國務院有關部門制定具體實施辦法。2014年8月31日公布的新安全生產法十大亮點九、推進安全生產責任保險制度新法總結近年來的試點經驗，通過引入保險機制，促進安全生產，規(guī)定國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。安全生產責任保險具有其他保險所不具備的特殊功能和優(yōu)勢，一是增加事故救援費用和第三人（事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人）賠付的資金來源，有

12、助于減輕政府負擔，維護社會穩(wěn)定。目前有的地區(qū)還提供了一部分資金作為對事故死亡人員家屬的補償。二是有利于現行安全生產經濟政策的完善和發(fā)展。2005年起實施的高危行業(yè)風險抵押金制度存在繳存標準高、占用資金大、缺乏激勵作用等不足，目前湖南、上海等省市已經通過地方立法允許企業(yè)自愿選擇責任保險或者風險抵押金，受到企業(yè)的廣泛歡迎。三是通過保險費率浮動、引進保險公司參與企業(yè)安全管理，可以有效促進企業(yè)加強安全生產工作。2014年8月31日公布的新安全生產法十大亮點十、加大對安全生產違法行為的責任追究力度一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。第一，將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文，按照兩個責任主體、四個事故等級，

13、設立了對生產經營單位及其主要負責人的八項罰款處罰明文。第二，大幅提高對事故責任單位的罰款金額：一般事故罰款20萬至50萬，較大事故50萬至100萬，重大事故100萬至500萬，特別重大事故500萬至1000萬；特別重大事故的情節(jié)特別嚴重的，罰款1000萬至2000萬。第三，進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產經營單位的主要負責人。二是加大罰款處罰力度。結合各地區(qū)經濟發(fā)展水平、企業(yè)規(guī)模等實際，新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍，并且大多數罰則不再將限期整改作為前置條件。反映了“打非治違”、“重典治亂”的現實需要，強化了對安全生產違法行為的震懾

14、力，也有利于降低執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能。三是建立了嚴重違法行為公告和通報制度。要求負有安全生產監(jiān)督管理部門建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部門和有關金融機構。二. 生產經營單位的安全生產保障生產經營單位(排水系統(tǒng)的單位如污水處理廠等)是安全生產的責任主體。從目前發(fā)生的一些生產安全事故來看，大部分與生產經營單位不具備安全生產條件、安全生產管理不到位有直接關系。1.關于安全生產條件主要要明確七個方面的要求： 1)生產經營場所和設施、設備符合安全生產的要求

15、；2)建立安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；3)保證安全生產所必需的資金投入；4)提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；5)設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員；6)主要負責人和安全生產管理人員經安全生產培訓、考核合格；7)從業(yè)人員經安全生產教育和培訓合格，特種作業(yè)人員經專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部 公 告 第957號關于發(fā)布行業(yè)標準城鎮(zhèn)污水 處理廠運行、維護及安全技術規(guī)程的公告 現批準城鎮(zhèn)污水處理廠運行、維護及安全技術規(guī)程為行業(yè)標準，編號為CJJ 60 2011，自2012年1月1日起實施。其 中,第 2. 2. 13; 2. 2. 2

16、0; 2. 2. 24; 2. 2. 25; 3. 2. 3; 3. 5. 3; 3. 10. 14; 3. 12. 1; 3. 12. 4; 3. 12. 6; 3. 12. 8; 5. 3. 3; 5. 6. 1; 6.1.4;6. 2.4; 7.3.6; 8.1.3; 1001條為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。原城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規(guī)程 CJJ 60 94同時廢止。CJJ60強制性條文 2.2.13 各種設備維修前必須斷電，并應在開關處懸掛維修和禁止合閘的標志牌，經檢查確認無安全隱患后方可操作。 2. 2.20 構筑物、建筑物的護欄及扶梯必須牢固可靠，設施護欄不得低于1. 2

17、m，在構筑物上必須懸掛警示牌，配備救生圈、安全繩等救生用品，并應定期檢查和更換。 2.2. 24 污泥消化處理區(qū)域及除臭設施防護范圍內，嚴禁明火作業(yè)。 CJJ60強制性條文2. 2，25 對可能含有有毒有害氣體或可燃性氣體的深井、管道、 構筑物等設施、設備進行維護、維修操作前，必須在現場對有毒有害氣體進行檢測，不得在超標的環(huán)境下操作。所有參與操作的人員必須佩戴防護裝置，直接操作者必須在可靠的監(jiān)護下進行， 并應符合現行行業(yè)標準城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術規(guī)程CJJ 6的有關規(guī)定。 3.2. 3 當泵房突然斷電或設備發(fā)生重大事故時，在崗員工應立刻報警，并啟動應急預案。 3.5. 3 在半地下式或地下式

18、污泥泵房檢查維修時，應保證工作間內良好的通風換氣，并應符合本規(guī)程第2.2. 25條的有關規(guī)定。CJJ60強制性條文 3. 10. 14 對以沼氣為動力的鼓風機，應嚴格按照開停機程序進行，每班應加強巡查，并應檢查氣壓、沼氣管道和閘閥，發(fā)現漏氣應及時處理。 3. 12.1 采用二氧化氯消毒時，必須符合下列規(guī)定： 1 鹽酸的采購和存放應符合國家現行有關標準的規(guī)定； 2 固體氯酸鈉應單獨存放，且與設備間的距離不得小于5 m；庫房應通風陰涼： 3 在搬運和配制氯酸鈉過程中，嚴禁用金屬器件錘擊或摔擊，嚴禁明火； 4 操作人員應戴防護手套和眼鏡。 CJJ60強制性條文3. 12. 4 采用液氯消毒時，必須符

19、合下列規(guī)定： 1 應每周檢查1次報警器及漏氯吸收裝置與漏氯檢測儀表的有效聯動功能，并應每周啟動1次手動裝置，確保其處于正常狀態(tài)； 2 氯庫應設置漏氯檢測報警裝置及防護用具。 CJJ60強制性條文3. 12. 6 采用紫外線消毒，消毒水渠無水或水量達不到設備運行水位時，嚴禁開啟設備。 3. 12. 8 采用臭氧消毒時，應定期校準臭氧發(fā)生間內的臭氧濃度探測報警裝置；當發(fā)生臭氧泄漏事故時，應立即打開門窗并啟動排風扇。 5.3. 3 當維修沼氣柜時，必須采取安全措施并制定維修方案。 5.6. 1 當流化床式污泥干化機運行時，應連續(xù)監(jiān)測氣體回路中的氧含量濃度，嚴禁在高氧量下連續(xù)運行。 CJJ60強制性條

20、文6.2. 4 采用活性炭吸附除臭工藝時，必須符合下列規(guī)定： 1 更換活性炭時應停機斷電，并應關閉進氣閘閥； 2 必須佩戴防毒面具方可打開卸料口； 6.1. 4 當進入臭氣收集系統(tǒng)的封閉環(huán)境內進行檢修維護時，必須具備自然通風或強制通風條件，并必須佩戴防毒面具。 3 室內操作必須強制通風。 CJJ60強制性條文7.3. 6 化驗室必須建立危險化學品、劇毒物的申購、儲存、領 取、使用、銷毀等管理制度。 8.1.3 當變、配電室設備在運行中發(fā)生跳閘時，在未查明原因之前嚴禁合閘。 10.0. 1 城鎮(zhèn)污水處理廠應建立健全應急體系，并應制定相應的 安全生產、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護、自然災害等應急預案。 2.

21、城鎮(zhèn)污水處理廠至少應當建立10項規(guī)章制度：1)安全生產責任制；2)安全生產檢查制度；3)安全生產教育培訓制度；4)安全生產獎罰制度；5)設備設施的安全管理制度；6)勞動防護用品配備和管理制度；7)危險作業(yè)安全管理制度；8)特種作業(yè)管理制度；9)事故報告處理制度；10)緊急預案制定制度。應急預案參考范例（一）進水水質突變應急預案（二）突然斷電應急預案（三）反恐怖襲擊應急預案（四）火災事故專項應急預案（五）危險化學品事故應急預案（六）特種設備傷害事故應急預案（七）人員觸電應急預案（八）有限空間中毒爆炸應急預案（九）涉水作業(yè)溺水應急預案（十） 防汛應急預案3.關于生產經營單位內部安全生產管理網絡:生

22、產經營單位的安全生產由本單位的主要負責人全面負責，安全生產法已作了明確規(guī)定。建立企業(yè)內部安全生產管理網絡是將企業(yè)安全生責任真正落到實處的重要舉措。這是國際通用做法，明確企業(yè)依法建立安全生產管理機構和配備安全生產管理人員。2014年8月31日公布的新安全生產法第十八條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：(一)建立、健全本單位安全生產責任制;(二)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;(四)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;(六)及時、如實報告生產安全事

23、故。(七)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃4.2002年老版中關于企業(yè)負責人的職責 5)建立健全本單位安全生產責任制（國家安全法以下同）； 6)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程； 7)保證本單位安全生產投入的有效實施； 8)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患； 9)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案； 10)及時、如實報告生產安全事故。 分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產職責。1)定期研究安全生產問題;2)向職工代表大會、股東大會報告安全生產情況;3)接受安全生產監(jiān)管部門和有關部門的監(jiān)督檢查;4)接受工會、從業(yè)人員對安全生產工作的

24、民主監(jiān)督; 2014年8月31日公布的新安全生產法第二十二條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案(二)組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況;(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)督促落實本單位安全生產整改措施。5.2002年老版中安全生產管理人員的七項職責 1

25、)貫徹國家安全生產的法律、法規(guī)和標準； 2)協助制訂安全生產規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程； 3)開展安全生產檢查，發(fā)現事故隱患，督促有關業(yè)務部門及時 整改； 4)開展安全生產宣傳、教育培訓，總結和推廣安全生產的經驗； 5)參與新建、改建、擴建的建設項目安全設施的審查，管理和 發(fā)放勞動防護用品； 6)協助調查和處理生產安全事故，進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析，提出報告； 7)其他安全生產工作。2002年老版中安全生產專職管理人員配備人數的參考:1)高危單位（排水系統(tǒng)和污水處理廠的建設,使用液氯等危險化學品進行尾水消毒的(包括運輸、儲存),以及污泥等廢棄物處置單位）： 從業(yè)人員300人以下的，至少配備1名

26、從業(yè)人員300人以上的，至少配備3名從業(yè)人員1000人以上的，至少配備8名從業(yè)人員5000人以上的，至少配備15名2)較大危險單位（污水處理廠、排水泵站、電力設備維修及安裝、污泥等廢棄物裝卸等單位）：從業(yè)人員300人以上的，至少配備2名從業(yè)人員1000人以上的，至少配備5名從業(yè)人員5000人以上的，至少配備10名3)其他單位： 從業(yè)人員300人以上的，至少配備1名 從業(yè)人員1000人以上的，至少配備2名 從業(yè)人員5000人以上的，至少配備5名 這里必須要注意的是“至少”、“專職”，這是 配備安全生產管理人員的一個基本要求。 6.關于安全教育培訓考核第二十四條 生產經營單位的主要負責人和安全生產

27、管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。從目前全國城鎮(zhèn)污水處理廠安全生產的現狀和實際出發(fā)，要對三個層面的人員進行安全教育培訓考核：城鎮(zhèn)污水處理廠的主要負責人和分管安全生產的負責人;城鎮(zhèn)污水處理廠的安全生產管理人員 ;城鎮(zhèn)污水處理廠各類從業(yè)人員。對從業(yè)人員的安全生產教育和培訓是安全生產管理工作的重要組成部分和基礎性工作，是生產經營單位的法定義務。： 3)從業(yè)人員2014年8月31日公布的新安全生產法第二十五條 生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，

28、了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。生產經營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。 生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

29、對以下四類從業(yè)人員要及時進行有針對性的安全生產教育和培訓： 1. 新進人員的“三級”安全教育(廠、車間、班組)； 2. 離崗6個月以上從業(yè)人員的復崗教育；換崗人員的教育；3.采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備人員的教育； 4. 對在崗的從業(yè)人員，還應當進行定期的教育和培訓。并 明確未經安全生產教育和培訓合格的，不得上崗作業(yè)。教 育和培訓情況應當記入從業(yè)人員安全生產記錄卡。7.關于教育和培訓的時間： 按照國家安全生產監(jiān)督管理局關于生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業(yè)人員的安全生產培訓考核工作的意見規(guī)定： 1）一般生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員不得少于24學時；每年再

30、培訓時間不得小于8學時。2）危險物品的生產、經營、儲存單位及行業(yè)、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得小于16學時。 3）新從業(yè)人員安全生產教育培訓時間不得少于24學時。危險性較大的行業(yè)和崗位，教育培訓時間不得少于48學時。8.關于幾項特殊的安全管理1)對大型活動的安全檢驗檢測 生產經營單位為大型公共活動所設的臨時性建筑物、構筑物及設施、設備的安全性能，應當經有相應資質的機構檢測、檢驗合格。2)對重大危險源的監(jiān)控管理 生產、儲存、使用劇毒化學品(例如：液氯消毒等）的單位應當對生產、儲存裝置進行安全評價。生產經營單位應當對重大危險源采取5

31、項監(jiān)控措施（建立管理檔案、定期檢測檢驗、定期評價、定期檢查、定期演練），同時明確生產經營單位應當至少每半年向安監(jiān)部門、公安機關報告重大危險源健康措施的實施情況。3）對爆破、大型吊裝的安全管理 在安全生產法規(guī)定的基礎上，對從事爆破、大型設備（構件）吊裝（指250噸以上履帶吊、70噸以上汽車吊、浮吊、塔吊等吊裝作業(yè)）等危險作業(yè)也應由有關專業(yè)資質的單位施工，委托其他有專業(yè)資質的單位進行施工的，應當與施工方簽訂安全生產協議，明確委托方與施工方的安全生產職責4）對租賃廠房、場所的安全管理規(guī)定 生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或個人。 特別要注意：生產經