1、泓域/環(huán)氧樹脂公司治理方案環(huán)氧樹脂公司治理方案xxx（集團）有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110735388 一、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110735388 h 4 HYPERLINK l _Toc110735389 二、 環(huán)氧樹脂簡介 PAGEREF _Toc110735389 h 5 HYPERLINK l _Toc110735390 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc110735390 h 5 HYPERLINK l _Toc110735391 四、 布萊爾的貢獻 PAGEREF _Toc110735391 h 5

2、HYPERLINK l _Toc110735392 五、 公司治理理論的創(chuàng)建 PAGEREF _Toc110735392 h 9 HYPERLINK l _Toc110735393 六、 公司資本法律制度 PAGEREF _Toc110735393 h 12 HYPERLINK l _Toc110735394 七、 公司設立的法律制度 PAGEREF _Toc110735394 h 19 HYPERLINK l _Toc110735395 八、 公司內外部制度或機制的角度 PAGEREF _Toc110735395 h 30 HYPERLINK l _Toc110735396 九、 公司治理的

3、意義 PAGEREF _Toc110735396 h 31 HYPERLINK l _Toc110735397 十、 內幕交易的構成要素 PAGEREF _Toc110735397 h 34 HYPERLINK l _Toc110735398 十一、 內幕交易行為的防范和制裁 PAGEREF _Toc110735398 h 38 HYPERLINK l _Toc110735399 十二、 投資者利益保護相關制度 PAGEREF _Toc110735399 h 44 HYPERLINK l _Toc110735400 十三、 完善投資者利益保護制度探索 PAGEREF _Toc110735400

4、 h 46 HYPERLINK l _Toc110735401 十四、 內部人控制概述 PAGEREF _Toc110735401 h 49 HYPERLINK l _Toc110735402 十五、 內部人控制問題的成因 PAGEREF _Toc110735402 h 51 HYPERLINK l _Toc110735403 十六、 公司融資結構與銀企關系 PAGEREF _Toc110735403 h 55 HYPERLINK l _Toc110735404 十七、 “距離”型銀行的監(jiān)督機制 PAGEREF _Toc110735404 h 60 HYPERLINK l _Toc110735

5、405 十八、 機構投資者概述 PAGEREF _Toc110735405 h 61 HYPERLINK l _Toc110735406 十九、 機構投資者的參與治理 PAGEREF _Toc110735406 h 66 HYPERLINK l _Toc110735407 二十、 公司概況 PAGEREF _Toc110735407 h 74 HYPERLINK l _Toc110735408 公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110735408 h 75 HYPERLINK l _Toc110735409 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110735409

6、h 75 HYPERLINK l _Toc110735410 二十一、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc110735410 h 75 HYPERLINK l _Toc110735411 二十二、 組織架構分析 PAGEREF _Toc110735411 h 82 HYPERLINK l _Toc110735412 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc110735412 h 83 HYPERLINK l _Toc110735413 二十三、 項目風險分析 PAGEREF _Toc110735413 h 84 HYPERLINK l _Toc110735414 二十四、 項目風險對策

7、 PAGEREF _Toc110735414 h 87產業(yè)環(huán)境分析（一）穩(wěn)步推進優(yōu)勢資源產業(yè)轉型升級進一步發(fā)揮資源、能源優(yōu)勢，落實差別化產業(yè)政策，穩(wěn)步推進石油和化學工業(yè)、電力工業(yè)發(fā)展，引導和支持能源密集、資本密集、技術密集、高附加值、產業(yè)鏈長的項目和企業(yè)落地我區(qū)，把資源優(yōu)勢最大限度地轉化為產業(yè)優(yōu)勢。（二）大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)充分利用特色農林牧資源優(yōu)勢，堅持從人民群眾利益出發(fā)，大力發(fā)展紡織服裝、特色輕工業(yè)等有利于增加就業(yè)、增加收入的勞動密集型產業(yè)。（三）培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)實施中國制造2025新疆行動方案，以搶占產業(yè)競爭制高點為目標，以搶占產業(yè)競爭制高點為目標，以“政策引導、創(chuàng)新驅動、優(yōu)勢優(yōu)

8、先、引領發(fā)展”為原則，把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)放在推進我區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展的突出位置。重點培育和發(fā)展先進裝備、新興能源、新材料、生物和醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、清潔能源汽車、智慧安防等產業(yè)。（四）改造提升傳統(tǒng)產業(yè)積極適應新常態(tài)，堅持綠色化和智能化發(fā)展，加快推進鋼鐵、有色金屬、建材和化學工業(yè)轉型升級，繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)產業(yè)穩(wěn)增長的重要支撐作用。環(huán)氧樹脂簡介環(huán)氧樹脂是指一種含有兩個或兩個以上環(huán)氧基團的高分子化合物，是環(huán)氧氯丙烷與雙酚A或多元醇的縮聚產物。環(huán)氧樹脂具有力學性能高，內聚力強、分子結構致密，粘接性能優(yōu)異，固化收縮率小，絕緣性好，防腐性好，穩(wěn)定性好，耐熱性好等特點，被廣泛應用于復合材料、涂料

9、及膠粘劑以及電子電氣等各個領域。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。布萊爾的貢獻1995年，布萊爾出版了所有權與控制面向21世紀的公司治理探索，提出了她的系統(tǒng)的公司治理理論。布萊爾公司治理理論的核心是利益相關者價值觀，即公司不僅僅對股東，而且要對經理、雇員、債權人、顧客、政府和社區(qū)等更多的利益相關者的預期作出反應，并協(xié)調他們之間的利益關系。在

10、布萊爾之前，盡管多得和威廉姆森等人也都曾強調要關注股東以外的其他利益相關者的利益，但他們分析的落腳點卻是對股東利益的保護。布萊爾的貢獻則在于：他沒有從傳統(tǒng)的股東所有權入手來假設股東對公司的權利、索取權和責任，而是認為公司運作中所有不同的權利、索取權和責任應該被分解到所有的公司參與者身上，并據(jù)此來分析公司應該具有什么目標，它應該在哪些人的控制下運行以及控制公司的人應該擁有哪些權利、責任和義務，在公司中由誰得到剩余收益和承擔剩余風險。布萊爾認為，盡管保護股東的權利是重要的，但它卻不是公司財富創(chuàng)造中唯一重要的力量。過度強調股東的力量和權利會導致其他利益相關者的投資不足，很可能破壞財富創(chuàng)造的能量。布萊

11、爾強調，以股東“所有權”作為分析公司治理的出發(fā)點，是徹底錯誤的。布萊爾通過剖析三種公司治理觀，對“股東利益至上”的觀點進行了批判。第一種觀點是所謂“金融模式”，認為公司由股東所有并進而應按股東的利益來管理。由于公司股東股票分布在成千上萬的個人和機構手中，這些股票的持有者在影響和控制經營者方面力量過于分散因而使得經營者在管理公司的過程中浪費資源并讓公司服務于他們的個人利益。因此，應該通過改革使經理人對股東的利益更負有責任。第二種觀點是所謂“市場短視模式”，認為金融市場是缺乏忍耐性的和短視的，股東們更愿意短期的利益大一些，不愿意公司進行研究和開發(fā)等方面的長期投資。因此，改革的方法是將經理人從短期壓

12、力中解放出來，刺激他們進行長期投資，以實現(xiàn)股東的長期利益。第三種觀點是所謂“股東利益與社會利益一致論”，認為公司為股東創(chuàng)造更多的財富，就會形成最佳的社會總財富。布萊爾指出，以上三種模式都有一個核心內容，即當公司為股東創(chuàng)造更多的財富，就會形成最佳的社會總財富。布萊爾指出，以上三種模式其實都有一個核心內容，即當公司為股東的利益而運行時，它同時也就是最佳地服務于社會了。布萊爾認為，如果公司的運行僅僅只是為了股東的利益，那么它對整個社會未必是最有意義的。但是公司的目標應該至少與社會的利益相和諧。在這里，布萊爾觸及了公司準確的社會功能以及它應該為誰的利益服務的問題。按照布萊爾的看法，包括股東、職工、社區(qū)

13、等在內的利益相關者向公司提供了專用性資產，從而承擔了相應的公司經營風險，因而應讓他們參與公司治理，公司應關注他們的利益，并使這種利益得到增長。布萊爾特別分析了職工參與公司治理的需求問題。布萊爾認為，職工之所以被認為是相關利益者，是因為職工不可避免地要承擔與特定投資，特別是與“人力資本”投資相關的風險。這在技術密集或定向服務的企業(yè)中尤為明顯，因為在這些企業(yè)中職工的技能高度專業(yè)化，他們與持有股票一樣處于風險中。一旦失去這份工作，他們的技能就將不得不廢棄。在這種情況下，職工可能會像股東一樣擁有強烈的動機來監(jiān)督公司資產的有效使用。甚至，由于他們在生產經營中的內部經驗和存在于企業(yè)成功中的利益，這使得他們

14、與那些遙遠的和匿名的股東相比，有更強的監(jiān)督經理的激勵。由此，布萊爾認為，對于許多類型的公司來說，職工（以及其他利益相關者）比股東擁有更多的剩余索取權，將更有利于公司的有效治理。不過，布萊爾強調，這并不意味著職工以及其他利益相關者應該取代股東擁有的投票權，而只是說明，當職工以及其他利益相關者的專用性投資實質上處于風險時，他們可以充任公司的所有者，其權利和義務應該通過回報系統(tǒng)、組織系統(tǒng)和其他制度安排來具體化，從而使公司全部有實質性意義的資產處于風險的相關利益者的控制之下，這些控制責任的分配是與不同集團所有者的資產利益大小相對應的。比如，對投資專用性人力資本并分擔風險的職工可以作為一個系列，將他們的

15、利益與其他利益相關的利益排列在一起。由于布萊爾的觀點與主流觀點的巨大差異，有的學者將布萊爾歸入非主流學派。公司治理理論的創(chuàng)建公司治理理論的基礎源于新制度經濟學。所謂新制度經濟學，是以主流經濟學的方法分析研究制度，因此成為能被當代主流經濟學派所接納的新領域。正如科斯所說，就是用主流經濟學的方法分析制度的經濟學。迄今為止，新制度經濟學的發(fā)展初具規(guī)模，已形成交易費用經濟學、產權經濟學、委托一代理理論、公共選擇理論、新經濟史學等幾個支流。新制度經濟學包括四個基本理論：交易費用理論、產權理論、企業(yè)理論、制度變遷理論。1、交易費用理論交易費用是新制度經濟學最基本的概念。交易費用思想是科斯在1937年的論文

16、企業(yè)的性質一文中提出的。科斯認為，交易費用應包括度量、界定和保障產權的費用，發(fā)現(xiàn)交易對象和交易價格的費用，討價還價、訂立合同的費用，督促契約條款嚴格履行的費用，等等。交易費用的提出，對于新制度經濟學具有重要意義。由于經濟學是研究稀缺資源配置的，交易費用理論表明交易活動是稀缺的，市場的不確定性導致交易也是冒風險的，因而交易也有代價，從而也就有如何配置的問題。資源配置問題就是經濟效率問題。所以，一定的制度必須提高經濟效率，否則舊的制度將會被新的制度所取代。這樣制度分析才被真正納入了經濟學分析之中。2、產權理論新制度經濟學家一般都認為，產權是一種權利，是一種社會關系，是規(guī)定人們相互行為關系的一種規(guī)則

17、，并且是社會的基礎性規(guī)則。產權經濟學大師阿爾欽認為：“產權是一個社會所強制實施的選擇一種經濟物品的使用的權利?！边@揭示了產權的本質是社會關系。在魯賓遜一個人的世界里，產權是不起作用的。只有在相互交往的人類社會中，人們才必須相互尊重產權。產權是一個權利束，是一個復數(shù)概念，包括所有權、使用權、收益權、處置權等。當一種交易在市場中發(fā)生時，就發(fā)生了兩束權利的交換。交易中的產權束所包含的內容影響物品的交換價值，這是新制度經濟學的一個基本觀點之一。產權實質上是一套激勵與約束機制。影響和激勵行為，是產權的一個基本功能。新制度經濟學認為，產權安排直接影響資源配置效率，一個社會的經濟績效如何，最終取決于產權安排

18、對個人行為所提供的激勵。3、企業(yè)理論科斯運用其首創(chuàng)的交易費用分析工具，對企業(yè)的性質以及企業(yè)與市場并存于現(xiàn)實經濟世界這一事實做出了先驅性的解釋，將新古典經濟學的單一生產制度體系市場機制，拓展為彼此之間存在替代關系的、包括企業(yè)與市場的二重生產制度體系?？扑拐J為，市場機制是一種配置資源的手段，企業(yè)也是一種配置資源的手段，二者是可以相互替代的。在科斯看來，市場機制的運行是有成本的，通過形成一個組織，并允許某個權威（企業(yè)家）來支配資源，就能節(jié)約某些市場運行成本。交易費用的節(jié)省是企業(yè)產生、存在以及替代市場機制的唯一動力。而企業(yè)與市場的邊界在哪里呢？科斯認為，由于企業(yè)管理也是有費用的，企業(yè)規(guī)模不可能無限擴大

19、，其限度在于：利用企業(yè)方式組織交易的成本等于通過市場交易的成本。4、制度變遷理論制度變遷理論是新制度經濟學的一個重要內容。其代表人物是諾斯，他強調，技術的革新固然為經濟增長注入了活力，但人們如果沒有制度創(chuàng)新和制度變遷的沖動，并通過一系列制度（包括產權制度、法律制度等）構建把技術創(chuàng)新的成果鞏固下來，那么人類社會長期經濟增長和社會發(fā)展是不可設想的。所以，諾斯認為，在決定一個國家經濟增長和社會發(fā)展方面，制度具有決定性的作用。制度變遷的原因之一就是相對節(jié)約交易費用，即降低制度成本，提高制度效益。所以，制度變遷可以理解為一種收益更高的制度對另一種收益較低的制度的替代過程。產權理論、國家理論和意識形態(tài)理論

20、構成制度變遷理論的三塊基石。制度變遷理論涉及制度變遷的原因或制度的起源問題、制度變遷的動力、制度變遷的過程、制度變遷的形式、制度移植、路徑依賴等?？扑沟脑瓌?chuàng)性貢獻，使經濟學從零交易費用的新古典世界走向正交易費用的現(xiàn)實世界，從而獲得了對現(xiàn)實世界較強的解釋力。經過威廉姆森等人的發(fā)揮和傳播，交易費用理論已經成為新制度經濟學中極富擴張力的理論框架。引入交易費用進行各種經濟學的分析是新制度經濟學對經濟學理論的一個重要貢獻。目前，正交易費用及其相關假定已經構成了可能替代新古典環(huán)境的新制度環(huán)境，正在影響許多經濟學家的思維和信念。公司資本法律制度（一）公司資本的概念公司資本又稱股本，是指公司章程所確定的由股東

21、出資構成的公司法人財產總額。公司一經注冊登記成立，該公司資本就成為注冊資本，公司就合法擁有了由股東出資構成的公司法人財產，除非公司解散，否則公司就可以無限期地使用這些財產。不同于公司營運過程中的實有資產，公司資本是一個不變的觀念上的數(shù)額，有法定最低限額的要求。這一限額是公司成立和存在必不可少的條件，它不因公司經營狀況的好壞和公司實有資產的增減而變動，因為公司資本的變動須經過法定程序。與公司資本相關的幾個概念有：1、公司資產公司資產是指公司可供公司支配的全部財產，其表現(xiàn)形式包括貨幣、實物、無形財產等。它既包括由股東出資構成的公司自有財產公司資本，也包括公司對外發(fā)行的債券、向銀行貸款等形成的公司負

22、債及其他股東權益。所以，公司資產是個外延比公司資本寬泛得多的概念。一般而言，公司資產總是大于公司資本的。但如果公司經營不善，虧損嚴重，則可能出現(xiàn)公司資產小于公司資本的情況。與公司資產相關的另一個概念是公司凈資產。公司凈資產是指公司全部資產減去全部負債后的凈額。凈資產是反映公司經營狀況的重要指標。經營得好的公司，其凈資產可能大大高于其資本額；經營不善的公司，則可能出現(xiàn)凈資產為零或負數(shù)的情況。2、注冊資本注冊資本是公司設立時所有的資產，是投資者在公司登記機關登記的出資額的總和。在我國，公司資本僅指注冊資本，就是公司成立時在登記機關登記并由公司章程確定的出資額的總和。按照我國現(xiàn)行的公司法規(guī)定，公司注

23、冊資本并不需要全部認足，發(fā)起人或股東只需認足公司注冊資本中的一部分，公司即可成立。所以，注冊資本只不過是公司預計將要發(fā)行（或籌足）的公司自有資本總額和政府允許公司發(fā)行資本的最高限額。只要注冊資本沒有發(fā)行完畢，章程中所記載的公司注冊資本數(shù)就是個“名義資本”或“核準資本”。在有限責任公司，注冊資本為公司股東認繳的出資總額。在股東繳清其所認購的出資前，公司的注冊資本總是大于其實收資本的。3、發(fā)行資本發(fā)行資本是公司依法律或公司章程的規(guī)定，在注冊資本額度內已經發(fā)行的、由股東認購的資本總額。由于注冊資本限定了發(fā)行資本的數(shù)據(jù)，發(fā)行資本總額不可能超過注冊資本總額。在公司股本沒有全部發(fā)行完畢之前，發(fā)行資本總是小

24、于注冊資本的，當公司股本全部發(fā)行完時，發(fā)行資本就等于注冊資本。4、實繳（收）資本不少國家的公司法不僅允許公司資本分次發(fā)行，而且允許已發(fā)行的資本分期繳納股款。所以，實繳（收）資本就是全體股東實際繳納的或者公司實際收到的資本總額。除非發(fā)行資本一次繳清；否則，實繳（收）資本總是小于發(fā)行資本的。當發(fā)行資本全部繳清時，實收資本就等于發(fā)行資本。但在任何情況下，實繳（收）資本都不會大于發(fā)行資本。5、催繳資本催繳資本又稱未收資本，是指股東已經認購但尚未繳納股款，而公司隨時可向股東催繳的那部分資本。所以，催繳資本總是等于發(fā)行資本減去實繳資本后的余額。（二）公司資本的原則公司資本的原則是傳統(tǒng)公司法在發(fā)展過程中形成

25、并確認的關于公司資本的基本原則，具體指資本確定原則、資本維持原則和資本不變原則。它最初體現(xiàn)在大陸法系國家公司法關于股份有限公司資本制度的規(guī)定中，以后又逐漸適用于有限責任公司，并對包括我國在內的世界各國公司資本制度產生了重要的影響。1、資本確定原則資本確定原則是指發(fā)起人在設立公司時，必須在公司章程中對公司資本總額做出明確的規(guī)定，而且由章程規(guī)定的資本總額必須由發(fā)起人和認股人全部認足并募足；否則，公司不能成立。資本確定原則由近代大陸法系國家的公司法確定，迄今仍為一些大陸國家所采用。資本確定原則能保證公司的資本真實可靠，有效防止公司設立中的投機欺詐。但由于這一制度有非常嚴格的資本條件，使得公司設立非常

26、困難，發(fā)起人責任重大。再者由于公司設立之初資金的需求量一般較少，公司資本全部發(fā)行極易造成資金閑置。因此一種新的資本原則即認可資本原則開始被各國所采用。我國公司法關于公司設立條件的規(guī)定，充分體現(xiàn)了資本確定原則的要求。無論有限責任公司還是股份有限公司，都必須在公司章程中明確規(guī)定公司資本總額并須上股東全部認足或繳足，公司才能成立。2、資本維持原則資本維持原則是指公司在存續(xù)過程中，應經常保持其注冊資本額相當?shù)呢敭a。而要做到這一點，實際上是要求公司以具體的財產來充實抽象資本，故該原則又被稱為資本充實原則。資本維持原則的意圖，一方面是為了保證公司有足夠有償債能力，以達到保護公司債權人的利益、維護公司信用基

27、礎的目的；另一方面也是為了防止股東對盈余分配的過高要求而導致公司資本的實質性減少。我國公司法中體現(xiàn)資本維持原則的規(guī)定有：有限責任公司的初始股東對非貨幣財產的出資價值負保證責任；股票發(fā)行價格不得低于票面金額；除法定情形外，公司不得收購本公司的股票；在公司彌補虧損之前，不得向股東分配利潤等。3、資本不變原則資本不變原則是指公司資本一經確定，非依法定程序變更章程，不得改變。所以，資本不變原則并非指資本數(shù)量絕對不得變更，而是指不得隨意變更。資本不變原則的本意，一是為了防止公司隨意減少資本而損害債權人的利益；二是為了避免資本過剩而降低投資回報率，從而使股東承擔過多的損失。我國公司法有關公司增減資本的規(guī)定

28、也是符合資本不變原則的要求的：公司若欲增加資本，應先由董事會制訂增加資本的方案，然后由股東（大）會對增加資本做出決議并修改公司章程，最后應依法向公司登記機關辦理變更登記并公告。公司若欲減少資本，除如上程序外，還須依公司法關于對公司債權人的特別保護程序的要求，通知或公告?zhèn)鶛嗳耍獋鶛嗳说囊蠡蛘咔鍍攤鶆?，或者提供相應的償債擔保，之后再依法辦理公司資本的變更登記并公告。（三）公司資本的構成公司資本固然應以一定的貨幣金額來表示，但就其具體構成而言，并不以貨幣為限。綜觀各國公司法有關規(guī)定，一般允許資合公司的股東以貨幣（現(xiàn)金）、實物、工業(yè)產權、非專利技術、土地使用權等多種形式。我國公司法的有關規(guī)定也是

29、如此。1、貨幣貨幣，是公司資本中最常見也是最基本的構成形式，幾乎所有不同類別的公司都離不開貨幣資本，因為貨幣具有其他形式的資本所不具有的一些優(yōu)點。2、實物實物，主要是建筑物、廠房和機器設備等有形資產。不過對于股東以實物形式出資的，除必須依法進行資產的評估作價外，還應及時辦理財產所有權的轉移手續(xù)。3、知識產權知識產權主要是指專利權、商標權及未取得專利的技術秘密和技術訣竅等無形資產部分，這也是各國公司法普遍確認的股東出資方式。我國公司法對此另有較為嚴格的要求：第一，該知識產權必須經合法注冊登記，是投資者合法的權利；第二，該知識產權沒有法律上的爭議，是投資者無可爭辯的權利；第三，該知識產權必須經過法

30、定資產評估機構的市場評估。資產評估不實的，除了評估機構需要承擔法律責任外，由于不實部分造成股本減少的，其他股東應當對公司登記部門和公司清算承擔連帶責任；第四，該知識產權是一種無形財產權利，作為非貨幣財產的出資，應當辦理財產轉移手續(xù)。4、土地使用權依中華人民共和國憲法規(guī)定，土地所有權屬于國家或集體各類社會經濟組織只能依法獲得使用權。公司取得該權利的方式有兩種：第一種是以公司作為受讓方或承租方，通過與出讓方或出租方簽訂土地使用權出讓商事合同或租賃合同，并繳納土地使用權出讓租金后獲得土地使用權。第二種是股東以土地使用權作價后向公司出資而使公司獲得土地使用權。兩種方式，只有第二種情況才能作為公司資本組

31、成部分。公司設立的法律制度（一）公司設立的基本概念公司設立，是指發(fā)起人為組建公司并取得法律人格，按照法定條件和程序所進行的一系列行為的總稱。公司設立的本質是使一個尚不存在或正在形成的公司逐漸具備條件從而取得民事（或商事）主體資格。由此可見，公司設立不同于公司內部機構的設置，它既是發(fā)起人實施發(fā)起行為，使公司得以成立的過程，也是公司法律人格形成的過程；它既是發(fā)起人設立公司客觀行為的過程，也是發(fā)起人、認股人成為公司股東，彼此之間達成合意并形成公司組織體意識的過程。公司設立與公司成立是兩個完全不同的概念。公司成立是指公司經過設立程序，具備了法律規(guī)定的條件，經主管機關核準登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，取得法人資格

32、的一種狀態(tài)或事實。而公司設立則是發(fā)起人創(chuàng)設一個具有法律人格的社會組織的過程或行為。（二）公司設立的原則公司設立的原則并非通常意義上所稱的“原則”，而是指公司設立的基本依據(jù)及基本方式。公司設立的原則不但設定了公司設立的基本方式（模式），還反映了國家對公司設立的態(tài)度。隨著歷史的演變，在公司制度發(fā)展史上出現(xiàn)了四種不同的原則。1、自由設立主義自由設立主義也稱放任主義，是指公司的設立依發(fā)起人的自由意志，國家不予干涉，也沒有法律上的限制。自由設立主義是中世紀初期歐洲國家對商事主體的立法態(tài)度，這一原則的采用是與法人理論和法人制度尚未完善密不可分的。從羅馬社會到中世紀，商業(yè)社團是依事實而存在的，而不是依法創(chuàng)設

33、，這一時期的并非現(xiàn)代意義上的公司，它的存在只是一種事實狀態(tài)，并無法律依據(jù)，國家對其持放任的態(tài)度。這一原則有利于公司的產生，但很難區(qū)分公司同合伙，極易導致虛假公司泛濫，危及債權人的利益，進而影響交易安全。公司設立的放任自流也使國家難以有效控制而弊端叢生，于是這一原則隨著法人制度的完善而被淘汰。2、特許主義所謂特許主義，是指公司的設立需要王室或議會通過頒發(fā)專門的法令予以特別許可。自13世紀起，歐洲國家對商事主體就采取了特別許可設立的制度，以保護一些特別商事主體的特殊利益。“特許主義下設立的公司，通常被視為早期資本同絕對主義和極權主義王權相結合的產物，是國家的權力延伸。”“公司是在從自由設立到特許設

34、立的過程中轉變?yōu)榉ㄈ说模鴮е逻@種轉變的原動力是對行政性壟斷（即憑借國家權力形成的壟斷）的追求?！痹缙谥挠鴸|印度公司、荷蘭東印度公司等大公司都是經特許而設立的，是那個時代的產物。近代以來，除某些特殊的公司需要國家特別許可設立外，世界各國一般不再采用這種立法制度。3、核準主義核準主義也稱行政許可主義或審批主義，是指設立公司不僅要符合法定的條件和程序，而且要事先經過行政主管機構審查許可。核準主義由1673年法國商事條例最先采用。核準主義與特許主義相比，對公司的設立較為有利，后為德國等其他歐洲國家所采用。但核準主義與特許主義在本質上都是某種特權的體現(xiàn)，與市場經濟的基本要求不相吻合。我國計劃經濟

35、體制時代和改革開放初期的公司設立基本上采用的是核準主義。核準主義比特許主義前進了一步，它使公司的設立便利了，但在核準制下設立公司的制度仍過于嚴格，有礙公司的成立和發(fā)展。4、準則主義準則主義又稱登記主義，它經歷了由單純準則主義到嚴格準則主義兩個階段。單純準則主義，是指由法律規(guī)定成立公司的條件，如果發(fā)起人認為公司具備法律規(guī)定的條件，就可直接向登記機關申請，無須經過主管機關審批。單純準則主義簡化了公司設立的程序，方便了公司的設立，但同自由設立主義一樣，容易造成濫設公司的后果。因此，在19世紀末，西方國家為了適應社會經濟的發(fā)展，紛紛在摒棄核準主義改行準則主義后不久，著手對準則主義進行某些修正，以彌補單

36、純準則主義之不足。特別是進入壟斷資本主義時期以后，由于公司設立的條件過于寬松，在發(fā)起人人數(shù)等方面規(guī)定了嚴格的條件，并不斷強化發(fā)起人的責任和法院及行政機關對公司的監(jiān)督。這種公司設立原則與單純準則主義稍有不同，稱為嚴格準則主義。所謂嚴格準則主義，就是指在公司設立時，除了具備法律規(guī)定的條件外，還在法律中規(guī)定了嚴格的限制性條款，設立公司雖無須經過行政主管機關批準，但要符合法律規(guī)定的限制性條款，否則即應承擔相應的法律責任的公司設立原則。嚴格準則主義避免了特許主義和核準主義程序繁瑣、不利于公司設立的缺點，也不像自由主義和單純準則主義那樣對公司設立放任自流，因而是一種比較理想的設立原則，為現(xiàn)代大多數(shù)國家立法

37、所普遍遵循和使用。（三）公司設立的條件1、有限責任公司設立的條件公司是現(xiàn)代企業(yè)制度中的法人，其設立條件是有嚴格的法律規(guī)定的。有限責任公司是法定公司形式中最為常見的一種，根據(jù)我國公司法第二十三條規(guī)定，設立有限責任公司應當具備以下幾個條件：股東人數(shù)符合法定的要求。法定人數(shù)包含法定資格和法定人數(shù)兩重含義。法定資格是指國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的可以作為股東的資格。法定人數(shù)是公司法規(guī)定的設立有限責任公司的股東人數(shù)。我國公司法第二十四條規(guī)定：“有限責任公司由五十個以下股東出資設立。”沒有最低限制只有最高限制，即可以設立一人公司。少數(shù)國家（如美國、德國）沒有要求公司股東人數(shù)必須符合法律規(guī)定，其他的大多數(shù)國和

38、地區(qū)都對此作了嚴格的限制，如日本、法國及我國臺灣地區(qū)的商法或者公司法都要求有限責任公司應當有兩個以上的股東和數(shù)十個以下的股東，即股東人數(shù)既有最低限制，也有最高限制。股東出資達到法定資本最低限額。對于有限責任公司的最低注冊資本額，各國公司法的規(guī)定是不一樣的。我國關于股東出資的最低限額規(guī)定在公司法第二十六條有明確表述：“有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內繳足；其中，投資公司可以在五年內繳足。有限責任公司注冊資本的最低限額為人民幣三萬元。法律、行政法

39、規(guī)對有限責任公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。”同時還規(guī)定，股東可以用貨幣（現(xiàn)金）、實物、知識產權、土地使用權等多種形式出資，只要能滿足下列3個條件即可：可用貨幣評估、可以轉讓、法律不禁止。股東共同制定公司章程。公司章程是公司經營活動的準則，是公司存在的基礎，各國公司法都要求設立有限責任公司必須訂立章程。訂立公司章程是設立公司過程中關鍵的一環(huán)，它要求體現(xiàn)股東之間的權利、義務，所以，公司章程直接關系到公司日后的生產經營活動及股東之間的權利和義務。現(xiàn)行公司法規(guī)定，很多事項都可以由公司的章程規(guī)定。比如，按照公司法，股東之間的利潤分配可以按照章程規(guī)定，不一定要按照出資比例分配。但是章程約定

40、的事項必須合法，否則無效。法律賦予股東自由決定公司事務的權利，股東可以按照其自身能力等決定收益分配和業(yè)務執(zhí)行等事項，并借助公司章程予以“法律化”，我國現(xiàn)行公司法第二十五條規(guī)定：“有限責任公司章程應當載明下列事項：公司名稱和住所；公司經營范圍；公司注冊資本；股東的姓名或者名稱；股東的出資方式、出資額和出資時間；公司的機構及其產生辦法、職權、議事規(guī)則；公司法定代表人；股東會議認為需要規(guī)定的其他事項。股東應當在公司章程上簽名蓋章?！庇泄镜拿Q，建立符合有限責任公司要求的組織機構。公司名稱是公司組成的一部分，一個好的公司要有一個好的名稱，更重要的是公司名稱是司法管轄和公司對外交往的重要工具，是國家對

41、公司進行工商行政管理的標志，公司一定要有屬于自己的名稱。公司的組織機構則應當按照公司法的規(guī)定建立，這是保護股東權益和進行公司治理的基礎；否則，公司不但無法正常經營，而且違反了法律規(guī)定。有公司住所。公司住所同公司的名稱一樣，都是公司登記的重要事項。公司住所即公司主要辦事機構所在地，也包括固定的生產經營場所和必要的生產經營條件。沒有住所的公司不僅不能進行正常的生產經營活動，而且無法確定司法管轄和進行工商、稅務登記等。2、股份有限公司設立的條件從各國公司法對股份有限公司的設立規(guī)定來看，股份有限公司的設立是各種公司中最為嚴格的。如公司資本要求達到法定最低限額股東出資比例必須符合法律的嚴格規(guī)定。在我國現(xiàn)

42、有的兩種公司中，股份有限公司的設立條件也較有限責任公司嚴格得多，公司法第七十七條規(guī)定，設立股份有限公司，應當具備以下條件：發(fā)起人符合法定人數(shù)。我國公司法第七十九條規(guī)定：“設立股份有限公司，應當有二人以上二百人以下為發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內有住所。”在這里，有一點需要注意，就是對于股份有限公司的發(fā)起人人數(shù)的規(guī)定，既有上限（200人以下）又有下限（2人以上），這一點較有限責任公司嚴格。發(fā)起人是指公司法規(guī)定認購公司股份、承擔公司發(fā)起行為的人。發(fā)起人為公司設立中的機構，發(fā)起人的行為即為設立中的公司的行為，因此，發(fā)起人對外代表設立中的公司，對內辦理設立的各項事務。公司依法成立后，發(fā)起人

43、即轉為公司股東，其發(fā)起行為所產生的一切權利義務轉由公司承擔。若公司不能成立，發(fā)起行為的后果只能由發(fā)起人自己承擔。關于什么人可以作為股份有限公司的發(fā)起人，大多數(shù)國家有限制，法人和自然人、本國人和外國人、在當?shù)鼐幼『筒辉诋數(shù)鼐幼〉娜司勺鳛榘l(fā)起人，但個別國家對發(fā)起人的國籍有限制性規(guī)定。如瑞典公司法規(guī)定，股份有限公司發(fā)起人必須是在瑞典居住的瑞典國民或瑞典法人。此外，有的國家公司法規(guī)定發(fā)起人中必須有一定比例的人是本國人或在當?shù)赜凶∷Ｎ覈痉▽Πl(fā)起人資格亦無特殊限制，自然人和法人均可作為發(fā)起人，但第七十五條規(guī)定發(fā)起人中必須有過半數(shù)的人在中國境內有住所。股份有限公司的設立主要依賴發(fā)起人的發(fā)起行為，因此

44、各國公司法均對發(fā)起人的發(fā)起行為作了具體的規(guī)定，這些規(guī)定即為發(fā)起人在公司設立過程中的義務。與此相對應，各國公司法也規(guī)定了發(fā)起人享有獲取報酬、取得優(yōu)先股等權利。由于股份有限公司的設立與否與發(fā)起人有密切關系，因此各國公司法在規(guī)定發(fā)起人權利、義務的同時，還規(guī)定了發(fā)起人應承擔的責任。根據(jù)公司法第九十五條規(guī)定，股份有限公司的發(fā)起人應承擔下列責任：“公司不能成立時，對設立行為所產生的債務和費用負連帶責任；公司不能成立時，對認股人已繳納的股款負返還股款并加算銀行同期存款利息的連帶責任；在公司設立過程中，由于發(fā)起人的過失致使公司利益受到損害的，應當對公司承擔賠償責任?！卑l(fā)起人認購和募集的股本達到法定資本最低限額

45、。股份有限公司是典型的資合公司，公司存在及對外信用的基礎在于公司的資本。為了保護股東及社會公眾的利益，各國公司法對股份有限公司資本的要求均較嚴格，除要求公司設立時必須擁有一定的資本外，還對資本的最低限額作了統(tǒng)一規(guī)定，以確保公司成立之后的經營規(guī)模及對外承擔財產責任的能力達到一個起碼的底線。由于股份有限公司的資本是由發(fā)起人認繳或發(fā)起人認繳和社會公開募集的股本構成的，因此，發(fā)起人認繳和社會公開募集的股本達到法定的資本最低限額，是股份有限公司的設立的基本條件。我國公司法在第八十一條對此也作了相應的規(guī)定：“股份有限公司采取發(fā)起設立方式設立的，注冊資本為在公司登記機關登記的全體發(fā)起人認購的股本總額。公司全

46、體發(fā)起人的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，其余部分由發(fā)起人自公司成立之日起兩年內繳足；其中，投資公司可以在五年內繳足。在繳足前，不得向他人募集股份。股份有限公司采取募集方式設立的注冊資本為在公司登記機關登記的實收股本總額。股份有限公司注冊資本的最低限額為人民幣五百萬元。法律、行政法規(guī)對股份有限公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定?！惫煞莅l(fā)行、籌辦事項符合法律規(guī)定。向社會公開發(fā)行股份籌集公司資本，是股份有限公司的一大特點。為了保護社會公眾的利益，包括我國在內的各國公司法對股份有限公司股份發(fā)行的條件、程序都作了嚴格的規(guī)定。因此，股份有限公司設立時，公司股份發(fā)行、籌辦事項必須符合法律

47、規(guī)定；否則，公司不能成立。發(fā)起人制定章程，采用募集方式設立的須經創(chuàng)立大會通過。公司章程是股份有限公司組織及活動的依據(jù)。股份有限公司的設立活動是由發(fā)起人進行的，公司章程由發(fā)起人制定。但在公司采用募集方式設立時，發(fā)起人制定的公司章程還必須經創(chuàng)立大會通過。我國公司法第八十二條規(guī)定了公司章程應當記載的12項內容。有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織結構。公司名稱是公司用以經營并區(qū)別于其他公司的標志，是公司進行經營活動，并以其名義承擔民事責任的重要條件。公司組織機構是形成公司法人意志、對內進行管理、對外代表公司的各種機構的總稱。組織機構的不同形式體現(xiàn)著公司的不同性質，而公司名稱所體現(xiàn)的公司種類決定

48、了公司組織機構的類型。因此公司法規(guī)定設立股份有限公司，不僅要有公司名稱，還必須建立符合股份有限公司要求的組織機構。有公司住所。公司的住所是指公司作為獨立主體資格的法人所享有的，類似于自然人的“棲息”地，是公司長期固定進行業(yè)務活動的基本地點。法律對公司住所的確定，使公司能夠基于這一固定地點與相應的法律制度形成穩(wěn)定的聯(lián)系。在中國境內的公司受中國法律所管轄，在中國某一地區(qū)的公司受當?shù)氐胤椒芍贫人茌?。公司住所作為公司法人人格的基本要素，是公司章程的絕對必要記載事項，也是公司設立登記和變更登記的必要事項。公司內外部制度或機制的角度公司治理是一門涉及眾多學科領域的綜合性學科。它涵蓋了企業(yè)制度、公司管理

49、和政府管制等眾多研究領域，跨越管理學、經濟學、金融學、法學和社會學等多個學科。本書主要從公司內部和外部制度或機制兩個角度去闡述公司治理所研究的范圍。（一）公司外部制度或機制的角度公司治理主要研究公司外部制度及機制的相關問題。外部的制度或機制是指，由證券市場、經理市場、公司控制權市場、股東訴訟、機構投資者、銀行、公司法、證券法、信息披露、會計準則、社會審計和社會輿論等構成的外部監(jiān)控機制。比如公司信息披露對公司治理的意義，銀行在公司治理中起到的作用等。（二）公司內部制度或機制的角度根據(jù)對公司治理的定義，我們可以得出公司治理是通過一整套包括正式或非正式的制度或機制來協(xié)調公司董事會、股東與經理層等之間

50、的利益關系，以保證公司決策的科學化，從而最終維護公司各方面利益的一種制度安排。其內部制度或機制是指由股東大會、董事會、監(jiān)事會和經理層構成的內部權力機構的權力分配及其相互制衡機制。這也是從微觀層面來考慮和研究公司治理的。比如，公司董事會研究怎樣去激勵和約束經理層，使之沿著董事會的想法去工作；怎樣通過公司的業(yè)績留住股東，從而吸引更多的資金。除了從上述公司內部和外部制度或機制兩個角度來研究公司治理外，還可以從其他的角度來研究公司治理。公司治理受到傳統(tǒng)文化和政治法律等因素的影響，在不同的經濟體制之下有著不同的模式。所有的公司治理制度或機制最終還是要符合當?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)、所在國家的相關法律，適應當?shù)丨h(huán)境，

51、一味地模仿和照搬都不可能起到真正的效果。正是基于上述考慮，我們才說公司治理學是一門探索公司治理實踐中具有共性的基本原理、運作規(guī)范和方法的科學。公司治理的意義公司治理源自于西方發(fā)達國家，尤其是源自于美國公司制的發(fā)展進程。西方發(fā)達國家?guī)缀跻恢抡J為，良好的公司治理機構是公司競爭力的源泉和經濟長期增長的基本條件。自1911年泰勒出版科學管理原理一書以來，圍繞著管理的基本理論，逐步形成了財務管理學、生產管理學、營銷管理學、人力資源管理學等專業(yè)管理學科。公司治理學作為近年來形成的新興學科，在管理學科中處于什么樣的地位，是一個需要明確的問題。從得到國際社會普遍認可的具有權威性的OECD公司治理準則中不難看出

52、公司治理的重要性。前任世界銀行行長沃爾芬森指出：“對世界經濟而言，完善的公司治理和健全的國家治理一樣重要?！惫局卫韱栴}之所以如此重要，根本原因在于良好的公司治理是現(xiàn)代市場經濟和證券市場健康運作的微觀基礎。具體包括以下幾個方面：1、良好的公司治理有利于改善公司績效公司治理與公司績效之間的關系一直是公司治理研究中的一個備受爭議的課題，實證研究并未得出一致的結論。通常，公司績效與公司治理是緊密相關的，對上市公司來說更是如此。首先，良好的公司治理能夠刺激權益資本和債務資本流向那些以最有效的方式進行投資，提供市場最需要的產品和服務，同時又能提供最高回報率的企業(yè)；其次，良好的公司治理能夠有效地約束企業(yè)經

53、營者，激勵經營者對稀缺資源進行最有效的配置，從而有利于實現(xiàn)公司和股東的目標；最后，良好的公司治理能夠提升公司經營層應對變化和危機的能力。2、良好的公司治理有利于提高投資者信賴度由于資本市場的國際化，本國企業(yè)可以到國外去融資，但是一國能否吸引長期的有“耐心”的國際投資者，在很大程度上取決于該國的公司治理是否能夠讓投資者信賴和接受。即使該國的公司并不是依賴于外國資本，堅守良好的公司治理準則，也能夠增強國內投資者對投資該公司的信心，從而降低融資成本，最終能夠獲得更多、更穩(wěn)定的資金來源。投資者對公司治理的關注，以及良好的公司治理的重視，可以從麥肯錫公司的一項問卷調查結果中體現(xiàn)出來。2000年，麥肯錫發(fā)

54、布了一份投資者調查報告，其主題是股東怎樣評價和衡量一個公司的治理結構的價值。這項調查是麥肯錫與世界銀行及機構投資者協(xié)會合作進行的。調查表明，3/4的投資者認為他們在選擇投資對象時，公司的治理結構（特別是董事會的結構）和績效與該公司的財務績效和指標至少一樣重要。大多數(shù)投資者反映在他們作投資決策時，公司的治理情況是他們考慮的重要因素。可見，良好的公司治理結構能夠吸引投資者，企業(yè)治理越好，投資回報越高，企業(yè)的融資能力越強。3、良好的公司治理是機構投資者的投資要求近年來，機構投資者發(fā)展迅速。相應的，機構投資者對股票市場的影響也不斷加強。近期的調查研究表明，世界上20個流動性最好的股票市場，由不到100

55、家的大型非銀行金融機構（主要是養(yǎng)老基金和保險公司）控制了其中的20%，機構投資的迅速增長，使得公司治理中來自機構投資者的壓力逐漸增強。4、良好的公司治理是發(fā)展中國家和新興市場國家經濟改革的要求從1980年起，國際資本流動大幅度增長，并且這些資本流動越來越多地采取股權的形式。研究表明，1998年的金融危機使得人們開始認識到日本、東南亞、俄羅斯和其他新興市場國家的公司治理正處于危險境地。股權過于集中、缺乏對投資者的保護，以及缺乏對資本市場的有效監(jiān)管，加之原有的“裙帶資本主義”，導致了投資者對于這些國家金融體系信息的崩潰。很多企業(yè)贏利能力低下，財務信息不透明，企業(yè)的負債水平往往超過財務報告的披露信息

56、。那些公司治理標準最低的國家一尤其是在對小股東的保護方面貨幣貶值和股市衰落也最為嚴重。經歷了金融危機后，西方銀行開始要求發(fā)展中國家政府、當?shù)亟灰姿吐殬I(yè)機構加強對企業(yè)的控制和監(jiān)管，要想獲得貸款，就必須對公司治理進行實質性改革。這些對公司治理改革的要求主要集中在以下三個方面：一是通過更加嚴厲的法律和政策監(jiān)管，以及徹底的調查來減少欺詐和腐?。欢墙o予西方會計準則的更為詳細的財務信息披露；三是建立規(guī)模更小的同時更為獨立的董事會來保護股東和其他利益相關者的權益，同時發(fā)揮審計委員會和獨立審計師的作用。內幕交易的構成要素（一）內幕信息2005年修改后的中華人民共和國證券法第七十五條對內幕信息是這樣定義的：

57、證券交易活動中，涉及公司的經營、財務或者對該公司證券的市場價格有重大影響的尚未公開的信息，為內幕信息。下列信息皆屬內幕信息：本法第六十七條第二款所列重大事件；公司分配股利或者增資的計劃；公司股權結構的重大變化；公司債務擔保的重大變更；公司營業(yè)用主要資產的抵押、出售或者報廢一次超過該資產的百分之三十；公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員的行為可能依法承擔重大損害賠償責任；上市公司收購的有關方案；國務院證券監(jiān)督管理機構認定的對證券交易價格有顯著影響的其他重要信息。在以內幕信息為中心的概念當中，內幕交易的存在是以內幕信息的存在為前提的。沒有內幕信息，一切都無從談起。所謂內幕信息是指尚未公開的、對公司證券價

58、格有重大影響的消息。內幕信息的構成有三個要素：一是未公開性。內幕信息之所以稱為內幕信息，最根本的就在于這種信息的非公開性。信息公開的認定是對實質上公開標準的認定，即信息是否為市場所消化。某項消息一旦被投資人知悉，該公司的股票價格便會很快地產生變動；反過來看，當股票的市場價格發(fā)生變動，也就意味著某一消息已經為市場所吸收。二是確切性。認定信息是否具有確切性，主要應該考慮兩個原則：其一，非源于信息源的虛假信息不具有確切性，如捏造事實、道聽途說、捕風捉影或妄加揣測的謠言，不屬于內幕信息。其二，確切性是相對的，只要確實來自于信息源，且與信息源的信息基本一致，不論該信息的內容最終是否實現(xiàn)或按知情人的預測方

59、向運行，也不論該信息是否為信息發(fā)源地的人所編造或是否事后被發(fā)現(xiàn)“虛假”，都應當構成內幕信息。其三是重大性，即為實質性，是指對證券價格產生重大影響的可能性。在證券法中，并非所有的未公開信息都能構成內幕信息。重大性主要是指信息對于證券市場中相關證券價格的影響程度。（二）內幕交易的主體內幕交易的主體也稱內幕人，是指掌握尚未公開而對特定證券價格有重大影響信息的人。內幕人依其標準不同，可以作多種分類。以接觸內幕信息的便捷與否劃分，可分為傳統(tǒng)內幕人員和臨時內幕人員，前者是指傳統(tǒng)理論所指的公司內幕人員，包括公司董事、經理、控股股東、監(jiān)事和一般員工；后者是指第一手或經常性接觸內幕信息，而僅因為工作或其他便利關

60、系能夠暫時或偶爾接觸內幕信息的人員，包括律師、會計師、銀行、券商等中介機構和記者、官員等其他人員。內幕人員界定的寬與嚴，直接反映了立法者對內幕交易的懲戒力度。由于內幕人員界定標準的復雜性，各國對此的規(guī)定肯定不一而足，但總體而言，均持較為嚴格的態(tài)度。我國現(xiàn)行證券法（2005年版）第七十四條對證券交易內幕信息的知情人定義為：發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級管理人員；持有公司百分之五以上股份的股東及其董事、監(jiān)事、高級管理人員，公司的實際控制人及其董事、監(jiān)事、高級管理人員；發(fā)行人控股的公司及其董事、監(jiān)事、高級管理人員；由于所任公司職務可以獲取公司有關內幕信息的人員；證券監(jiān)督管理機構工作人員以及由于法定職責對證