1、-. z論文編碼大學本科學生畢業(yè)論文俄羅斯參加世貿(mào)組織的意義及對經(jīng)濟的影響The Economic Significance ofRussias membershipin WTO 作 者 奧爾佳 院 系 經(jīng)濟學院 專 業(yè) 國際經(jīng)濟與貿(mào)易 年 級 二八級 學 號 00825622 指導教師 薇 論文成績 日 期 2021年4月 論文評定成績指導教師評語：指導教師簽名： 年 月 日經(jīng)濟學院本科學生畢業(yè)論文選題登記表學生奧爾佳*00825622論文最終確認題目中文：俄羅斯參加世貿(mào)組織的意義及對經(jīng)濟的影響英文：The Economic Significance of Russias membershi

2、pin WTO選題理由：近年來，作為金磚四國之一俄羅斯經(jīng)濟開展迅速，對外貿(mào)易量逐年上升，綜合國力不斷增強，正在成為全球經(jīng)濟增長的新的引擎。尤其是2021年俄羅斯經(jīng)過18年的困難談判終于參加世界貿(mào)易組織，這無疑給俄羅斯的全面開展帶來了新的契機。在當前日益劇烈的國際競爭和紛繁復雜的國際形勢下，俄羅斯的開展力量自然不可小覷。俄羅斯參加世界貿(mào)易組織不僅對其國開展有重要意義，還將對全球經(jīng)濟、乃至世界格局產(chǎn)生深遠影響，不僅會對全球經(jīng)濟產(chǎn)生后續(xù)波動，還會對世界政治力量產(chǎn)生重要變動。因此，研究俄羅斯參加世貿(mào)組織的意義并分析其對經(jīng)濟的可能影響具有重要的意義。研究此題能夠使我們更加了解世界經(jīng)濟大勢及影響因素，更加

3、了解世界經(jīng)濟政治力量的各方制衡，對我們能更好的理解世界政治經(jīng)濟形勢有很好的幫助。學生簽名：日期： 年 月 日指導教師意見：指導教師簽名：日期： 年 月 日-. z經(jīng)濟學院本科學生畢業(yè)論文寫作提綱審閱表學生奧爾佳*00825622論文題目中文：俄羅斯參加世貿(mào)組織的意義及對經(jīng)濟的影響英文：The Economic Significance of Russias membershipin WTO寫作提綱：俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的進程一俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的目的二俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的進程三俄羅斯參加世貿(mào)的承諾二、俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的意義一加快進出口貿(mào)易的開展二俄羅斯獲得平等的貿(mào)易地位三帶動外

4、國直接投資進入俄羅斯市場四促進出口和緩解貿(mào)易糾紛五促進俄羅斯經(jīng)濟的多元化和現(xiàn)代化，從而加快俄羅斯市場經(jīng)濟制度變革與完善六推進獨聯(lián)體各國的經(jīng)濟合作并壯大影響力三、俄羅斯參加世界貿(mào)易組織對經(jīng)濟的影響一俄羅斯參加世界貿(mào)易組織對宏觀經(jīng)濟的影響二參加世貿(mào)組織對俄羅斯具體經(jīng)濟部門的影響四、為緩解入世沖擊，俄應(yīng)采取的對策及建議一政府方面采取的對策二企業(yè)應(yīng)采取的對策三迎接入世挑戰(zhàn)，提高俄經(jīng)濟競爭力的建議學生簽名：日期： 年 月 日指導教師意見：指導教師簽名：日期： 年 月 日目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc320311909中文提要1HYPERLINK l _Toc320

5、311909外文提要2HYPERLINK l _Toc320311912一、俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的進程 PAGEREF _Toc320311912 h 3HYPERLINK l _Toc320311913一俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的目的 PAGEREF _Toc320311913 h 3HYPERLINK l _Toc320311914二俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的進程6HYPERLINK l _Toc320311914二俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的承諾7HYPERLINK l _Toc320311915二、俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的意義9HYPERLINK l _Toc320311916一加快進出口貿(mào)

6、易的開展9HYPERLINK l _Toc320311917二俄羅斯獲得平等的貿(mào)易地位9HYPERLINK l _Toc320311918三帶動外國直接投資進入俄羅斯市場9HYPERLINK l _Toc320311919四促進出口和緩解貿(mào)易糾紛10HYPERLINK l _Toc320311919五促進俄羅斯經(jīng)濟的多元化和現(xiàn)代化，從而加快俄羅斯市場經(jīng)濟制 度變革與完善10HYPERLINK l _Toc320311919六推進獨聯(lián)體各國的經(jīng)濟合作并壯大影響力10HYPERLINK l _Toc320311920三、俄羅斯參加世界貿(mào)易組織對經(jīng)濟的影響10HYPERLINK l _Toc3203

7、11921一俄羅斯參加世界貿(mào)易組織對宏觀經(jīng)濟的影響11HYPERLINK l _Toc320311922二參加世貿(mào)組織對俄羅斯具體經(jīng)濟部門的影響11HYPERLINK l _Toc320311923四、為緩解入世沖擊，俄應(yīng)采取的對策及建議14HYPERLINK l _Toc320311924一政府方面采取的對策14HYPERLINK l _Toc320311925二企業(yè)應(yīng)采取的對策15HYPERLINK l _Toc320311926三迎接入世挑戰(zhàn)，提高俄經(jīng)濟競爭力的建議15HYPERLINK l _Toc320311927作者簽名16HYPERLINK l _Toc320311927附錄17

8、HYPERLINK l _Toc320311927參考文獻18-. z中文提要俄羅斯的入世歷程經(jīng)歷了18年的困難談判，俄正式成為世貿(mào)組織成員必然對其國乃至世界經(jīng)濟帶來巨大影響，對國經(jīng)濟的開展甚至是世界經(jīng)濟格局的開展將產(chǎn)生重要意義。本文通過介紹俄羅斯的入世歷程、目標，研究其入世的經(jīng)濟影響及意義，研究世貿(mào)組織的體系并融入其中對于俄羅斯乃至全球經(jīng)濟的重要性不言而喻。外文提要It had taken Russia 18 years of tough negotiations before it had officially been admitted into WTO. This membership

9、 affects Russias domestic economy and impacts world economy in a tremendous way. This paper presents the process Russia had undertaken to gain WTO membership. It also studies the WTO system and the self-evident importance for Russia and the global economy.關(guān)鍵詞：俄羅斯世貿(mào)組織經(jīng)濟影響一、俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的進程一俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的

10、目的中國參加世貿(mào)組織后，俄羅斯成為世界大國中惟一沒有進入這一世界性貿(mào)易組織的國家。時任總統(tǒng)的普京在2001年的國情咨文中說，爭取參加世貿(mào)組織是俄羅斯對外經(jīng)濟政策優(yōu)先考慮的方面。普京在擔任總統(tǒng)期間曾屢次談到，俄經(jīng)濟開展戰(zhàn)略和經(jīng)濟改革有兩個根本點：一是要與加人世貿(mào)組織相銜接，二是要與保持和提高居民生活水平相平衡。實際上，前者談的是俄改革的方向，后者談的是改革和開展的目的。對于俄羅斯來講，人世的目的不僅僅是與世界經(jīng)濟通行的游戲規(guī)則接軌的問題，而且還將有利于改變社會經(jīng)濟管理制度、改善社會經(jīng)營環(huán)境、吸引投資、優(yōu)化經(jīng)濟構(gòu)造、提高企業(yè)技術(shù)水平和競爭能力、提升俄羅斯經(jīng)濟的整體質(zhì)量。因此，普京力主加快談判，爭取

11、盡快入世，但到普京第二任期滿也未能如愿。當時大多數(shù)俄羅斯人都認為盡快入世不現(xiàn)實，這只是普京想借入世推動俄經(jīng)濟開展的急迫心情的反映?？傊瑹o論普京還是后來上任的梅德韋杰夫都認為入世已成為俄開展戰(zhàn)略中重要的一環(huán)，并正成為俄經(jīng)濟改革的強大推動力。換句話說，入世的目的在于解決俄羅斯經(jīng)濟中遇到的問題，壯大經(jīng)濟實力。 1、緩解貿(mào)易糾紛是俄迫切需要解決的問題俄羅斯所以從2001年起把人世提到開展戰(zhàn)略的高度并加快了人世談判進程，這與其對外貿(mào)易面臨的困難有直接的關(guān)系。俄對外貿(mào)易的總體情況是：首先、它是世界貿(mào)易的重要參加者，年進出口總額達幾千億美元，1/3以上的國生產(chǎn)總值靠出口來實現(xiàn)，國民經(jīng)濟外貿(mào)依存度極高；其次

12、、外貿(mào)順差極大，每年有2000多億美元。外貿(mào)收入的多少直接關(guān)系到財政預算的狀況；最后、在俄出口構(gòu)造中，能源和原材料(包括鋼材、有色金屬初級產(chǎn)品)占70%以上，屬原料型出口國，因此原料出口形勢對俄經(jīng)濟關(guān)系重大。這些情況說明，出口特別是能源和原材料出口形勢的好壞，對俄經(jīng)濟以及社會開展具有極其重要的意義，即外貿(mào)出口對俄影響極大。以世貿(mào)組織的規(guī)則來衡量，俄大量出口產(chǎn)品都帶有傾銷性質(zhì)?，F(xiàn)在俄羅斯是世界上惟一在石油、電、天然氣、鐵路運輸領(lǐng)域?qū)嵭袊鴩H不同價格的國家；利用這種差價生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，被認為帶有國家補貼性質(zhì)，在國際市場出售屬于不公平競爭。例如，鋁制品是俄羅斯向外大量出口的產(chǎn)品，而鋁的生產(chǎn)本錢中近1

13、/3是電費，由于俄國電價是政府定價而不是市場定價，從而大大低于出口電價，鋁制品的局部本錢就被國家補貼所轉(zhuǎn)移，其售價也就可以降低從而具有競爭優(yōu)勢。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，任何一個世貿(mào)組織成員國都可以依照公平競爭原則，對俄出口產(chǎn)品提出反傾銷訴訟并征收補充關(guān)稅或懲罰性關(guān)稅。因此，當前世界各國針對俄羅斯的反傾銷案件和措施不斷增多。進口國對這些原料征收補充關(guān)稅，給俄生產(chǎn)原料的企業(yè)和整個國家造成嚴重損失。不僅如此，目前世界貿(mào)易組織正在研究一些新問題，如：貿(mào)易與環(huán)境問題(環(huán)境傾銷)，貿(mào)易與社會問題(社會傾銷)，以及能源貿(mào)易的特別規(guī)定，這些都與俄羅斯經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略利益有關(guān)。俄羅斯長期置身于世貿(mào)組織之外，在該組織制定

14、新的規(guī)則時俄羅斯的利益就得不到考慮，其結(jié)果是俄羅斯的許多出口產(chǎn)品都將有被封殺的危險?，F(xiàn)在針對俄羅斯的反傾銷措施有100多種，造成的直接經(jīng)濟損失有30億-40億美元。出口受阻影響國家的經(jīng)濟利益。 2、完善價格形成機制是市場經(jīng)濟的要求 俄國國際差價是政府定價造成的，按世貿(mào)組織規(guī)則，俄羅斯經(jīng)濟的價格形成機制不符合市場經(jīng)濟標準，其價格信號是扭曲的。這是俄入世前或在入世后的過渡期需要解決的問題，方法是放棄政府定價，提高能源等的國售價來矯正價格信號，使之真正反映市場本錢。但這樣做的問題是：第一，需要較長的時間?，F(xiàn)在俄羅斯能源等產(chǎn)品的國國際價格差距過大，例如：俄國石油價格隨國際市場價格而浮動，保持平均每噸售

15、價比國際售價低70-80美元的水平；天然氣的國價格只及本錢的60%，也就是說在現(xiàn)有價格根底上再漲價70%才能與本錢持平。一旦天然氣、電、鐵路運輸?shù)茸匀粔艛嗖块T的價格和石油價格一起漲至國際水平，勢必導致嚴重的通貨膨脹，搞亂經(jīng)濟，現(xiàn)實的選擇只能是分年逐步漲價，將是一個較長期的過程。這里又產(chǎn)生兩個問題：一是世貿(mào)組織會不會給俄羅斯較長的過渡期；二是在過渡期政府補貼是逐漸取消的，因此，在過渡期前期傾銷問題仍會嚴重存在，這對其他國家仍是不公平的。第二，消除上述國國際差價，必然導致其他產(chǎn)品本錢提高，現(xiàn)時一些產(chǎn)品所具有的價格優(yōu)勢和競爭力屆時就會喪失殆盡。通過下表可以大致估計出俄自然壟斷部門價格上漲對其他產(chǎn)品價

16、格的影響 許志新：關(guān)于俄羅斯的入世談判，俄羅斯中亞東歐市場2002年第2期。俄羅斯自然壟斷部門價格上漲對其他產(chǎn)品價格的影響 (單位%)電支出增長天然氣支出增長鐵路運費支出增長共計支出增長工業(yè)2.50.50.33.3電力工業(yè)7.82.50.510.8天然氣工業(yè)2.60.70.13.4鐵路運輸2.500.12.6石油開采業(yè)1.6001.6石油加工業(yè)4.800.14.9煤炭工業(yè)2.100.22.3黑色冶金業(yè)2.10.513.6有色冶金業(yè)30.20.23.4(鋁業(yè))6.00.10.26.9化學工業(yè)3.71.20.65.5石油化工業(yè)40.30.24.5機器制造業(yè)1.30.10.11.5紙漿造紙業(yè)20.3

17、0.42.7建材工業(yè)2.60.60.33.5(水泥)62.90.39.2玻璃和瓷業(yè)2.10.60.43.1輕工業(yè)1.70.101.8食品工業(yè)0.50.10.10.7建筑業(yè)0.600.10.7農(nóng)業(yè)1000.1運輸業(yè)1.70.10.11.9石油管道運輸業(yè)4.8004.8天然氣管道運輸業(yè)2.10.702.8表中顯示，俄羅斯自然壟斷部門價格上漲對電力工業(yè)、石油加工業(yè)、鋁業(yè)、化工和石油化工、水泥、石油管道運輸業(yè)的影響最大，對黑色和有色冶金業(yè)、建材業(yè)、玻璃和瓷業(yè)也有較大影響。不難判斷，如果這些壟斷部門的國價格以及石油國價格漲至國際水平，這些受影響最大或較大部門的生產(chǎn)本錢至少增長10%-20%以上，而俄羅斯

18、整個價格體系也會面目全非，現(xiàn)時作為人世談判根底的價格體系和價格信號將完全失去意義。在俄羅斯出口總值中，能源出口占50%左右，其他原材料出口約占40%。隨著國能源價格及鐵路運費的上漲，其他原材料的生產(chǎn)本錢將會有較大幅度提高，其出口價格優(yōu)勢或不復存在或大大縮小，隨之而來的將是俄出口總量和換匯能力的明顯下降，這對俄羅斯的影響將是災(zāi)難性的?？傊砣胧狼昂蟊仨毟淖兯膬r格形成機制，而國國際差價的消除將大大削弱俄產(chǎn)品的競爭力。以上所述說明，一方面，俄出口面臨著反傾銷危機，另一方面，俄在短期又不可能消除國國際差價，這使俄經(jīng)濟面臨難題。 俄羅斯入世的直接目的就是緩解貿(mào)易糾紛和完善出口商品價格形成機制，根本目

19、的是提高俄羅斯經(jīng)濟競爭力。這兩個直接目的是相聯(lián)系的，完善價格形成機制有助于緩解貿(mào)易糾紛。但由于涉及多方面利益調(diào)整，實際解決要經(jīng)過相當長的 過程。無論如何，入世可以加速俄羅斯市場化進程，使之全方位與世界經(jīng)濟接軌，與此同時還能帶動俄羅斯經(jīng)濟現(xiàn)代化向前邁進的步伐。二俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的進程1993年俄羅斯遞交了加人世貿(mào)組織(當時為關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定)的申請，該組織成立了俄入世工作小組，負責研究俄羅斯的貿(mào)易制度和制定其參加的條件。1998年俄羅斯提出參加世貿(mào)組織有關(guān)進口關(guān)稅的初步建議和有關(guān)國家對農(nóng)業(yè)支持水平和農(nóng)產(chǎn)品出口補貼問題的初步建議，1999年提出開放效勞市場的初步建議并開場與有關(guān)國家進展雙邊談判

20、，2001年年初根據(jù)談判結(jié)果又提出了修改后的建議。2001年12月，俄羅斯與世貿(mào)組織俄羅斯人世工作小組進展了一次非正式會晤。到2001年6月，關(guān)于俄入世問題已經(jīng)舉行了12次工作小組會議(12輪談判)，俄代表團答復了3000多個問題，提交了700多個立法文件和100多份其他有關(guān)文件，它們主要涉及俄羅斯的貿(mào)易制度和經(jīng)濟政策。2002年1月俄羅斯與世貿(mào)組織俄羅斯入世工作小組舉行第13輪談判。2021年12月16日經(jīng)歷了18年的艱辛、漫長談判，俄羅斯終于如愿參加了世界貿(mào)易組織。在完成國立法程序后，2021年7月俄羅斯將正式成為世貿(mào)組織的第154個成員國。俄入世談判進展比擬緩慢有國際方面的因素。美國曾以

21、是否支持俄入世作為政治交換條件，如1998年美國總統(tǒng)克林頓曾向葉利欽總統(tǒng)作出加快俄入世進程的許諾，條件是俄不再反對北約東擴，遭到葉利欽拒絕。911事件后美國再次表示愿意加快俄入世進程，以回報俄對美國反恐行動的支持。俄羅斯入世談判步伐從此加快。與中國入世談判有一點不同的是，談判雙方從未提及俄羅斯是興旺國家或是開展中國家的問題。從談判容來看，美國和歐盟所提的關(guān)稅要際上是把俄羅斯當作興旺國家來對待，而俄羅斯則參照開展中國家的關(guān)稅水平和過渡期對自己的一些薄弱經(jīng)濟部門和商品種類進展保護。雙方分歧主要集中在具體經(jīng)濟部門和商品的種類方面。俄羅斯入世談判難度很大，其原因是：一方面，美國、歐盟等西方國家對俄羅斯

22、提出了近乎苛刻的要求，如果承受這些要求，俄市場將向西方洞開大門，經(jīng)濟和社會將再度面臨劇烈變動；另一方面，為保護本國產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)過渡，俄竭力爭取最正確入世條件。俄羅斯入世談判的難點具體表現(xiàn)在關(guān)稅減讓方面。俄羅斯目前的平均進口稅率不算高，具體數(shù)字詳見下表許志新：關(guān)于俄羅斯的入世談判，俄羅斯中亞東歐市場2002年第2期。：俄羅斯與世貿(mào)組織成員國進口關(guān)稅平均稅率比擬()平均稅率俄現(xiàn)行稅率世貿(mào)組織成員國入世時(過渡期前)稅率世貿(mào)組織成員國最終(過渡期后)稅率所有產(chǎn)品10.9219.1812.82農(nóng)產(chǎn)品14.7034.7125.11工業(yè)品9.7314.329.84食品和農(nóng)業(yè)原料(紡織品原料除外)14

23、.7734.8625.16礦產(chǎn)品(包括能源)5.4311.065.43化工產(chǎn)品、橡膠8.4810.226.09木材、紙漿和紙制品8.7314.627.85紡織品、服裝和鞋11.6918.3112.37寶石、貴金屬及其制品20.0025.0020.00冶金制品11.3519.2911.70汽車和運輸工具9.4814.838.75石膏、玻璃、器15.5120.1814.39生皮、毛皮及其制品14.9421.1313.25其他(鐘表、樂器等等)18.0420.2016.43上表說明，俄羅斯現(xiàn)行的平均進口稅率低于世貿(mào)組織成員國的平均水平。但問題是：首先、世貿(mào)組織成員國并不把俄羅斯看作經(jīng)濟相對落后的開展

24、中國家，給予開展中國家的許多關(guān)稅優(yōu)惠和過渡期不會給它；其次、俄羅斯的一些工業(yè)產(chǎn)品的進口關(guān)稅遠遠高于表中顯示的平均水平，如小汽車、鋁制品、皮貨(包括皮夾克等)、酒類等等，如按西方要求，這些高關(guān)稅都要降下來。而這些部門一旦失去高關(guān)稅保護，很可能受到嚴重打擊，對此俄很難承受；最后、俄出口方向過于集中，其中40%輸往歐盟國家，而歐盟對這些進口產(chǎn)品的平均稅率只有1%，主要品種(如能源)實行零關(guān)稅，同時俄羅斯對歐盟、美國等西方大貿(mào)易伙伴均有很大順差。與主要貿(mào)易伙伴的不對等狀況使俄在談判中處于不利地位。三俄羅斯參加世貿(mào)的承諾根據(jù)俄入世工作組批準的俄羅斯入世議定書、工作組報告和承諾減讓清單，俄羅斯承諾，入世后

25、將進一步開放貿(mào)易體制，加快自身融入世界經(jīng)濟的速度，并在俄建立更具可預測性和透明性的貿(mào)易投資環(huán)境。除局部商品和市場享受過渡期外，俄將履行世貿(mào)組織的所有規(guī)定。此外，俄海關(guān)將不實行特殊的海關(guān)程序。正式入世后，俄羅斯將致力于參加世貿(mào)組織政府采購協(xié)議，并在4年完成參加談判。在俄入世議定書中，共簽署了30個雙邊效勞市場準入?yún)f(xié)議和57個貨物市場準入?yún)f(xié)議。俄現(xiàn)行的不符合世貿(mào)規(guī)定的進口數(shù)量限制、禁令、許可證、授權(quán)等都將被廢除并不能再新出臺。俄羅斯將對152個開展中國家和最不興旺國家提供普惠制關(guān)健斌：參加世貿(mào) 俄羅斯有種種承諾，中國青年報2011年12月19日 第4 版。入世后，俄羅斯平均進口關(guān)稅將由2021年的

26、10%降到7.8%。其中1/3的商品入世后無過渡期，1/4的商品享受3年或更長的優(yōu)惠期。酒類、醫(yī)藥類和密碼技術(shù)類產(chǎn)品進口無需進口許可證。入世后，俄羅斯將取消所有工業(yè)品出口補貼。2021年前，俄貿(mào)易扭曲性農(nóng)業(yè)補貼總數(shù)不應(yīng)超過90億美元，2021年前逐步減至44億美元。為防止對*一產(chǎn)品的過度補貼，自參加起到2021年12月31日，俄對特殊產(chǎn)品年均補貼不得超過非特殊產(chǎn)品補貼的30%，而對農(nóng)產(chǎn)品出口補貼將降至零，并取消對局部農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅的現(xiàn)行做法。俄羅斯還對16個效勞領(lǐng)域和116個效勞部門做出入世承諾，其中包括：4年后取消對電信領(lǐng)域的外資股比限制，同意適用世貿(mào)組織根本電信協(xié)議條款；9年后允許外資保

27、險公司在俄建立分支機構(gòu)；允許外國銀行在俄建立分支機構(gòu)，對單個銀行業(yè)機構(gòu)中的外資資本不設(shè)上限，但俄聯(lián)邦整體銀行體系中的外資不得超過50%；自2021年7月1日起根據(jù)世貿(mào)相關(guān)規(guī)定收取鐵路過境貨物運輸費用，對進口貨物與本國境同類貨物收取一樣運費；允許外國獨資企業(yè)進入批發(fā)、零售和專營領(lǐng)域。與此同時，俄羅斯將確保所有國的法律、法規(guī)及其他與貿(mào)易相關(guān)投資措施協(xié)議有關(guān)的措施要符合WTO的規(guī)定。所有與WTO不一致的投資措施,包括優(yōu)惠關(guān)稅和關(guān)稅的豁免,應(yīng)用于現(xiàn)有汽車投資相關(guān)方案以及任何協(xié)議都必須在2021年7月1日終止。俄要完全采用WTO協(xié)定的規(guī)定與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán),包括強制執(zhí)行規(guī)定,不付諸任何過渡期。俄羅斯承

28、諾：WTO協(xié)定的規(guī)定將應(yīng)用于俄全部領(lǐng)土,包括從事邊境地區(qū)的交通、經(jīng)濟特區(qū)和其他在關(guān)稅、國稅和法規(guī)有特殊制度制定的地區(qū)。影響貨物貿(mào)易、效勞貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)的各種法規(guī)將必須及時公布,并要符合WTO相關(guān)要求。俄羅斯要定期更新其包括在的官方出版物,使這些法律容易被WTO成員及個人和企業(yè)使用。關(guān)于影響貨物貿(mào)易、效勞、維護知識產(chǎn)權(quán)的各種法規(guī),在其通過之前應(yīng)提供一個合理的時間段不少于30天，以便于世貿(mào)成員國伙伴回應(yīng)。俄還要就其持續(xù)開展私有化方案向WTO成員做年度匯報。二、俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的意義作為當今世界第六大經(jīng)濟體，俄羅斯參加世界貿(mào)易組織將給世界貿(mào)易和投資格局帶來深遠影響。正如世貿(mào)組織總干事帕斯卡爾拉

29、米評價說，這意味著為世界開辟了新的貿(mào)易時機，世貿(mào)組織從此將覆蓋全世界97%的貿(mào)易總量。一加快進出口貿(mào)易的開展參加世貿(mào)組織后，俄羅斯總體關(guān)稅水平將降2.2%引自俄羅斯正式參加世貿(mào)組織 總體關(guān)稅將降2.2%，京華時報2011年12月17日。，將從目前的10%降至7.8%，進口商品將更加順暢地涌進俄羅斯市場。同時，世貿(mào)組織成員也會相應(yīng)解除對俄羅斯產(chǎn)品的進口限制，為俄羅斯商品進入國際市場掃清了障礙。正如俄羅斯前副總理兼財政部長庫德林所說，參加世貿(mào)組織將有助于俄羅斯開展出口貿(mào)易。如俄參加世貿(mào)組織后，歐盟將取消對俄羅斯冶金產(chǎn)品的進口配額。俄經(jīng)濟界人士認為，參加世貿(mào)組織后，俄鋼材和化工企業(yè)將從出口貿(mào)易中直承

30、受益。此外，俄羅斯還可以運用世貿(mào)組織規(guī)則，改善產(chǎn)品出口構(gòu)造，提升出口產(chǎn)品附加值。比方，參加世界貿(mào)易組織后，俄羅斯將對未加工木材出口實行配額，此舉無疑有助于推動俄木材加工企業(yè)的開展，擴大木材深加工產(chǎn)品出口。二俄羅斯獲得平等的貿(mào)易地位參加世界貿(mào)易組織后，俄羅斯將完畢長期游離在世界貿(mào)易管理、組織、協(xié)調(diào)機制之外的局面，有助于消除貿(mào)易歧視，獲得平等的貿(mào)易地位。俄專家還認為，俄參加世貿(mào)組織后將有條件運用世貿(mào)組織的爭端解決機制，為俄羅斯商品在國際市場上爭取正當權(quán)利，防止不必要的損失。俄工業(yè)家和企業(yè)家聯(lián)盟副主席伊戈爾尤爾根斯相信，參加世貿(mào)組織可以使俄羅斯有效地防止有關(guān)國家對俄商品實施的反傾銷制裁，每年可以為此

31、減少20億美元的損失。三帶動外國直接投資進入俄羅斯市場有助于推動俄羅斯的經(jīng)濟改革，改善其投資和經(jīng)營環(huán)境。人世的最終結(jié)果將是在俄羅斯建立起與其他140多個世貿(mào)組織成員國同一標準的、穩(wěn)定而透明的經(jīng)濟游戲規(guī)則，這不僅將大大提高俄羅斯的投資吸引力，而且會為俄本國企業(yè)提供良好的經(jīng)濟和法律環(huán)境。參加世貿(mào)組織將推動俄羅斯規(guī)市場秩序，提升外國資本對俄羅斯商業(yè)環(huán)境的信心。一方面，俄羅斯將開場按照世界通行的游戲規(guī)則行事，這意味著俄羅斯的對外經(jīng)濟政策特別是貿(mào)易政策將更加明確。另一方面，世貿(mào)組織有關(guān)貿(mào)易投資的措施協(xié)議和效勞貿(mào)易總協(xié)定，特別是知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易投資、商品和效勞的市場準入等規(guī)則，將推動俄羅斯創(chuàng)立一個更加透明和

32、便利的商業(yè)投資環(huán)境。此外，參加世貿(mào)組織也將為俄羅斯公司進入歐洲市場提供契機，加快俄羅斯與其他國家之間資本、技術(shù)的雙向流動，推動俄羅斯加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐。四促進出口和緩解貿(mào)易糾紛參加世貿(mào)組織后，不能再單獨針對俄羅斯實行反傾銷，現(xiàn)行的針對俄羅斯的反傾銷措施將按照世貿(mào)組織規(guī)則和一視原則進展修訂或取消。同時，俄羅斯向美國和歐盟出口的鋼材、向美國出口的紡織品和運動服裝、向歐盟出口的核燃料和毛皮，將不再受數(shù)量限制。俄經(jīng)濟開展與貿(mào)易部部長格列夫認為，僅此一項好處就會在數(shù)年為俄羅斯帶來180億美元的收益。解決有關(guān)問題時不得再把俄羅斯排除在調(diào)解貿(mào)易爭端的現(xiàn)代機制之外。其好處不僅在于取消不合理的限制，還在于將防

33、止貿(mào)易伙伴任意采取單方面行動。俄羅斯有權(quán)參與制定國際貿(mào)易新規(guī)則，自身利益得不到保護狀況將會改變。從人世談判的容看，美國和歐盟有可能為俄羅斯設(shè)置有關(guān)反傾銷的附加條款，但即便如此，一切都可以變得明晰化和規(guī)則化，俄經(jīng)濟改革包括價格改革均可以按協(xié)議的進度進展。 五促進俄羅斯經(jīng)濟的多元化和現(xiàn)代化，從而加快俄羅斯市場經(jīng)濟制度變革與完善 這是參加世貿(mào)組織對于俄羅斯的深遠意義。俄羅斯客觀上具備開展經(jīng)濟的資源與人力資本優(yōu)勢，但受制于制度性因素的影響，其潛力始終未能充分發(fā)揮。參加世貿(mào)組織帶來了巨大改變，僅在談判階段俄羅斯就對300份法律文件進展了修改，參加世貿(mào)組織后還需要重新調(diào)整15000個工業(yè)品稅目和4000個

34、食品目錄。參加世貿(mào)組織將大大簡化進口許可證制度，而在以前至少需要5個官方部門進展審批。總之，借助于參加世貿(mào)組織，俄羅斯將重新獲得改革與開展的動力，并獲得進入世界市場的時機。正是在此意義上，參加世貿(mào)組織將促進俄羅斯經(jīng)濟的多元化和現(xiàn)代化，提高俄羅斯的經(jīng)濟質(zhì)量。入世后外國產(chǎn)品、效勞和投資會大量涌人，將促使俄本國企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強競爭力，出口的擴大也可以抵消損失。這些都將促進俄羅斯經(jīng)濟的整體性進步。六推進獨聯(lián)體各國的經(jīng)濟合作并壯大影響力世貿(mào)組織的規(guī)則允許保存獨聯(lián)體國家部的貿(mào)易特惠制。由于原聯(lián)地區(qū)各國的利益難以統(tǒng)一，獨聯(lián)體一體化進程開展緩慢。入世將會使獨聯(lián)體的特惠制度更加標準化，增強獨聯(lián)體部經(jīng)濟貿(mào)易

35、關(guān)系。長期來看，作為轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟大國，參加世貿(mào)組織后俄羅斯可以在世貿(mào)組織框架聯(lián)合新興經(jīng)濟體和開展中國家，必將在未來的貿(mào)易規(guī)則制定中扮演重要角色。三、俄羅斯參加世界貿(mào)易組織對經(jīng)濟的影響俄羅斯在國際貿(mào)易中所占比重并不大，參加世貿(mào)組織在短期不會給世界貿(mào)易帶來重大的影響。作為2021年世界第九大經(jīng)濟體，俄羅斯參加世貿(mào)組織將使世貿(mào)組織涵蓋97%的國際貿(mào)易份額，從而使世貿(mào)組織成為真正意義上的世界性貿(mào)易組織。在歐美經(jīng)濟不振，世界經(jīng)濟低迷和貿(mào)易保護主義抬頭的情況下，增長勢頭良好的俄羅斯大市場的開放對于世界經(jīng)濟而言無疑是重大利好。 根據(jù)參加世貿(mào)組織協(xié)議，俄羅斯總體關(guān)稅水平將從2021年的10%降至7.8%，其中農(nóng)產(chǎn)

36、品總體關(guān)稅水平將由目前的13.2%降至10.8%，工業(yè)制成品總體關(guān)稅水平將由9.5%調(diào)整至7.3%。協(xié)議批準生效后，俄羅斯有義務(wù)立即對超過1/3的進出口稅目執(zhí)行新關(guān)稅標準，另有1/4稅目將在3年調(diào)整到位，對一些特殊商品比方肉類、汽車、直升機和民用航空器則實施最高長達7年至8年的關(guān)稅保護期。在開放市場和降低關(guān)稅之外，俄羅斯還承諾遵守世貿(mào)組織關(guān)于貿(mào)易和政府經(jīng)濟管制的規(guī)則。由于涉及多方面制度和政策的改變，參加世貿(mào)組織將給俄羅斯帶來深刻而持久的影響。一參加世界貿(mào)易組織對宏觀經(jīng)濟的影響 1、對宏觀經(jīng)濟的有利影響世界銀行的估計比擬樂觀，認為參加世貿(mào)組織將使俄羅斯GDP提高3%至4%。俄認為，由于世界經(jīng)濟低

37、迷，參加世貿(mào)組織對于俄羅斯GDP的拉動作用將不超過1.5%。俄羅斯學者對于參加世貿(mào)組織的宏觀經(jīng)濟影響進展了研究和測算，并預測，參加世貿(mào)組織總體上不會對多數(shù)工業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)帶來任何大規(guī)模的改變。具體而言，參加世貿(mào)組織將使俄羅斯GDP增速提高或者下降1%。 2、對宏觀經(jīng)濟的不利影響 俄羅斯參加世貿(mào)組織同樣需要付出代價。這也是長期以來俄羅斯國對于是否參加世貿(mào)組織有著各種爭論和分歧的原因。反對意見主要包括，翻開國門將削弱俄羅斯經(jīng)濟政策獨立性；承受世貿(mào)組織規(guī)則約束，意味著開放市場、降低或取消關(guān)稅、減少國家補貼、允許外國公司參與國家采購競標，這將導致局部企業(yè)生存困難甚至破產(chǎn)、加劇失業(yè)等等。比方，在多年談判中

38、涉及的敏感問題，包括農(nóng)業(yè)補貼、汽車組裝標準、木材進出口稅、金融和保險市場開放等，俄羅斯直到現(xiàn)在也沒有找到很好的解決方法，只能說是先作讓步，再酌情處理。 但無論如何，大多數(shù)人認為參加世貿(mào)組織給俄經(jīng)濟帶來的負面效應(yīng)是可控制和可承受的，其主要原因：一是，俄關(guān)稅水平的降低是漸進式的，俄羅斯企業(yè)有時間也有能力進展消化。參加世貿(mào)組織后，除了在2021年至2021年為應(yīng)對國際金融危機而上調(diào)的進口商品關(guān)稅立即降低外，其他大局部進口商品關(guān)稅暫時將保持不變；二是，10多年來俄羅斯實施的較強勢盧布匯率政策，實際上已經(jīng)為外國進口商品降低了障礙，而匯率政策對俄國企業(yè)的影響比俄為滿足參加世貿(mào)組織條件所做的讓步要強得多；三

39、是，俄國企業(yè)未來在競爭俄政府采購訂單時仍將獲得偏愛；四是，俄羅斯金融業(yè)表現(xiàn)穩(wěn)健，可以為實體經(jīng)濟提供有力支持。二參加世貿(mào)組織對俄羅斯具體經(jīng)濟部門的影響 盡管對宏觀經(jīng)濟運行總體影響不大，參加世貿(mào)組織對俄羅斯具體經(jīng)濟部門的影響則是顯而易見的。 開放市場對俄羅斯不同產(chǎn)業(yè)的影響是不同的，能源原材料行業(yè)以及資源密集型加工業(yè)將獲得加速開展的動力，而加工制造業(yè)則面臨劇烈的競爭，俄羅斯糧食生產(chǎn)者可能成為最大贏家。1、參加世貿(mào)組織將進一步擴大俄羅斯油氣等礦產(chǎn)資源及資源密集型商品的出口。俄羅斯的石油、天然氣以及其他礦產(chǎn)品儲量豐富，是世界上重量級的油氣和資源品出口大國。各國對石油天然氣等能源和原材料進口很少征稅，降低

40、關(guān)稅對于這類商品的貿(mào)易影響有限。但參加世貿(mào)組織的影響是全方位的。俄羅斯政府長期對能源貿(mào)易實行控制，不僅征收出口稅，而且實行國外差異定價。這一領(lǐng)域的政府管制問題曾是俄羅斯參加世貿(mào)組織談判的焦點之一。最終，俄羅斯保存了石油出口稅，但在天然氣定價方面，盡管不承諾拉齊國外價格，但承諾向國工業(yè)用戶的供給遵循商業(yè)原則。 俄羅斯還是資源密集型初級加工品的生產(chǎn)大國，但此前在這類商品如鋼鐵和化肥的出口上時常遭遇別國的歧視性待遇，每年損失20億美元左右。參加世貿(mào)組織將使俄羅斯獲得最惠國待遇，并可以在世貿(mào)框架解決貿(mào)易爭端，必將促進俄羅斯資源密集型商品的出口。 2、對加工制造業(yè)有不利影響 俄羅斯加工制造業(yè)與興旺國家相

41、比有差距，參加世貿(mào)組織將使一些行業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)是： 1對輕工業(yè)有沖擊輕工業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的降低將提升俄羅斯國市場供給的品質(zhì)，并且由于俄羅斯不具備比擬優(yōu)勢，參加世貿(mào)組織帶來的對生產(chǎn)和就業(yè)的沖擊較小，而消費者福利提升效應(yīng)卻很明顯。 2對木材加工和造紙行業(yè)有明顯影響 木材加工和造紙行業(yè)進口價格降低將使其面臨劇烈的競爭。 3對俄羅斯國制藥企業(yè)產(chǎn)生沖擊進口藥品的關(guān)稅率在保護期完畢后將從15%降至5%，就對俄羅斯國制藥企業(yè)產(chǎn)生沖擊。 4對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響巨大 參加世貿(mào)組織使俄高附加值和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比方飛機和汽車制造業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn)。以汽車行業(yè)為例，俄羅斯在普京執(zhí)政期間致力于開展國汽車制造業(yè)，并制定實

42、施了貿(mào)易保護政策，2021年初開場實施的汽車工業(yè)政策規(guī)定：汽車生產(chǎn)廠商年產(chǎn)至少30萬輛，并將國產(chǎn)化率提高至60%。這一政策曾遭到美國和歐盟的強烈反對，并且直至談判最后階段才達成一致。汽車關(guān)稅將大幅降低，參加世貿(mào)組織后輕型汽車關(guān)稅降至25%，7年后至15%。二手車將比新車關(guān)稅高5%。根據(jù)業(yè)已達成的協(xié)議，俄羅斯為保護本國制造業(yè)，將在相當一段時間對局部進口工業(yè)品暫緩減稅，其中轎車、直升飛機和民用飛機關(guān)稅保護期為7年。對俄羅斯農(nóng)機制造業(yè)也有沖擊。參加世貿(mào)組織后進口農(nóng)用機械關(guān)稅從15%降至5%，而二手農(nóng)用機械的關(guān)稅將全部取消。此外，根據(jù)世貿(mào)規(guī)則，在農(nóng)業(yè)機械采購中的國家補貼應(yīng)平等地擴展至進口商品。目前俄羅

43、斯國的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)每年產(chǎn)量大約10億美元，市場占有率在參加世貿(mào)組織后將從現(xiàn)在的35%減少到2年后的10%至15%。 3、參加世貿(mào)組織對俄羅斯農(nóng)業(yè)的影響是多方面的，對不同農(nóng)產(chǎn)品的影響有差異。 1總體農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅降低使進口擴大，對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者有一定沖擊。俄羅斯是新興經(jīng)濟體中的第二大農(nóng)產(chǎn)品進口國，主要進口的農(nóng)產(chǎn)品包括肉類、加工食品、水果以及蔬菜等。參加世貿(mào)組織后，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅降低比方鮮花、水果2年降至5%，這有利于擴大俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的進口。由于嚴寒氣候，很多農(nóng)產(chǎn)品在俄羅斯不具有生產(chǎn)優(yōu)勢，因此，貿(mào)易自由化帶來的消費者福利提升效應(yīng)要遠遠大于國廠商的生產(chǎn)損失。 實際上，俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)行關(guān)稅率并不高，實際

44、執(zhí)行又很低效，這意味著降低關(guān)稅所帶來的進口價格下降效應(yīng)并不會太大。在關(guān)稅手段之外，俄羅斯還將保存其他保護手段，比方動植物檢驗檢疫以及進口配額等。俄羅斯還將保存農(nóng)業(yè)補貼，并且在一定期限會增加對農(nóng)業(yè)的補貼額度。為適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則，俄羅斯已經(jīng)開場著手調(diào)整補貼政策，2021年前其開展農(nóng)業(yè)的重點由直接扶植生產(chǎn)轉(zhuǎn)向開展根底設(shè)施。 對于俄羅斯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者而言，客觀的保護壁壘更重要由于遙遠的運輸距離，運費會使歐洲生產(chǎn)者的商品抵達多數(shù)俄羅斯市場時本錢上升10%甚至更高。另外，影響俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更為關(guān)鍵的因素是盧布的實際匯率、世界市場行情以及國根底設(shè)施的狀況。 2對肉類生產(chǎn)的影響近期不大，長期有影響。肉類進口是俄羅斯

45、最大的農(nóng)業(yè)進口工程，對肉類生產(chǎn)的影響是俄羅斯國普遍關(guān)注的話題。為扶植國生產(chǎn)，俄羅斯政府從2003年起開場利用關(guān)稅配額制度限制肉類進口，農(nóng)業(yè)補貼也主要投向畜牧業(yè)。根據(jù)簽署的協(xié)議，俄羅斯為保護本國農(nóng)業(yè)，將在相當一段時間對局部進口農(nóng)產(chǎn)品暫緩減稅，俄羅斯將繼續(xù)保存肉類進口配額制度，但關(guān)稅將大幅削減，牛肉進口關(guān)稅參加世貿(mào)組織后即從15%降至0；豬肉進口關(guān)稅到2021年從65%降至25%；生豬進口關(guān)稅從40%降至5%。對于禽肉進口，俄羅斯將實施長達8年的關(guān)稅保護期。 3有利于俄羅斯糧食出口谷物是俄羅斯出口的主要農(nóng)產(chǎn)品，其中最重要的是小麥。2001年至2021年俄羅斯谷物凈出口年均900萬噸。參加世貿(mào)組織后

46、現(xiàn)存的對俄羅斯糧食進口的限制將取消，俄羅斯谷物生產(chǎn)上的優(yōu)勢必將進一步增強，美國農(nóng)業(yè)部甚至預計到2021年俄羅斯將會成為全球頭號小麥出口國。 4、對效勞業(yè)總體影響不大。 參加世貿(mào)組織總體上有利于俄羅斯效勞業(yè)的開展。但俄金融業(yè)不同于一般的效勞業(yè)，由于壟斷大企業(yè)的抵抗，俄羅斯設(shè)置了很高的保護壁壘。允許外國銀行在俄建立分支機構(gòu)，對單個銀行業(yè)機構(gòu)中的外資資本不設(shè)上限，但俄聯(lián)邦整體銀行體系中的外資不得超過50%。外資保險公司在俄羅斯入世9年過渡期完畢后才被允許在俄直接開設(shè)分支機構(gòu)?？傊_放市場對俄羅斯不同產(chǎn)業(yè)的影響是不同的，能源原材料行業(yè)以及資源密集型加工業(yè)將獲得加速開展的動力，而加工制造業(yè)則面臨劇烈的

47、競爭，肉類和蔬菜進口價格降低有利于擴大進口，俄羅斯糧食生產(chǎn)者可能成為最大贏家。進口競爭壓力之下，不具備比擬優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)有可能萎縮，但同時，競爭加劇可能刺激創(chuàng)新和資本集中以及外國資本的流入，一些產(chǎn)業(yè)主要是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)因此有可能借助開放契機而快速成長。 對于消費者而言會帶來實實在在的好處。參加世貿(mào)組織使消費者價格平均降低2.2%；與日常生活密切相關(guān)的肉、酒價格降幅最大，電腦和藥品價格也會大幅下降，這些無疑將大大提升俄羅斯國消費者的消費能力和生活品質(zhì)。由于俄羅斯政府在談判中展現(xiàn)出的原則性和靈活性，既消除了雙方的利益分歧，又盡可能地減小了入世承諾對本國經(jīng)濟的沖擊，保證了入世談判的進程。 總體上看

48、，俄羅斯參加世貿(mào)組織是必然選擇，這不僅符合俄羅斯的經(jīng)濟戰(zhàn)略利益，也有利于進一步密切新興經(jīng)濟體和金磚國家間的經(jīng)貿(mào)合作，為建立國際經(jīng)濟新秩序提供新鮮動力。四、為緩解入世沖擊，俄應(yīng)采取的對策及建議一政府方面采取的對策在工業(yè)領(lǐng)域, 合理地確定每一種工業(yè)品的進口關(guān)稅,尋找不損害國生產(chǎn)者效率和競爭力與市場開放的最正確結(jié)合點。在57 年的過渡期逐漸開放市場, 使這些產(chǎn)品的關(guān)稅從較高的水平降至世貿(mào)組織成員國可以承受的水平。俄羅斯工商會提出了啟動國家刺激出口工業(yè)的機制, 政策包括鼓勵技術(shù)進步、提供國家優(yōu)惠貸款、由國家出面訂購新產(chǎn)品等。目前俄羅斯超過一半的聯(lián)邦經(jīng)濟法規(guī)不符合世貿(mào)組織的規(guī)則，修改俄羅斯的立法以順應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則和俄羅斯的義務(wù)。未來的聯(lián)邦法律，特別是國有外貿(mào)企業(yè)，稅收和預算立法，十幾名其他法律，法規(guī)，都需要有重大的變化，建立新的法律規(guī)的監(jiān)管。有關(guān)參加世貿(mào)組織的俄羅斯立法中最復雜和最敏感的區(qū)域，是法律條款的細化，因為目前還沒有明確立法規(guī)定聯(lián)邦和地區(qū)外貿(mào)之間的權(quán)限和責任分工。二企業(yè)應(yīng)采取的對策俄參加WTO 后，隨著外國企業(yè)，尤其是一些大的跨國公司不斷增加在俄羅斯的投資，這些公司利用其技術(shù)、資本和信息優(yōu)勢，同俄羅斯的企業(yè)合作可能性較大。俄羅斯國企業(yè)應(yīng)抓住之一機遇，積極聯(lián)絡(luò)拓展各類企業(yè)，同這些潛在的強勢合作伙伴搞好公共，同時應(yīng)在公司部開展科學管理與改革，進