1、-第一課生活在人民當(dāng)家作主的國家一國家的含義和根本屬性人教版政治生活復(fù)習(xí)提綱 第一單元公民的政治生活國家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級進(jìn)行階級統(tǒng)治的工具。階級性是國家的根本屬性。二我國國家的本質(zhì)我國的國家性質(zhì)我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。我國人民民主專政的本質(zhì)和特點(diǎn)本質(zhì)：人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。我國人民民主專政的特點(diǎn)在于對占全國人口絕大多數(shù)的人民實(shí)行民主，對極少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義事業(yè)的敵對分子實(shí)行專政。特點(diǎn)：人民民主的廣泛性和真實(shí)性我國人民民主的廣泛性表現(xiàn)在：民主主體和民主權(quán)利的廣泛性。我國人民民主的真實(shí)性表現(xiàn)在：人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)

2、的保障；廣大人民的利益得 到日益充分的實(shí)現(xiàn)。人民民主專政的國家具有對人民民主和對敵人實(shí)行專政的職能。其中對敵人專政的職能體現(xiàn)在：國家依法打擊極少數(shù)敵對分子和敵對勢力的破壞活動(dòng)，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序，保護(hù)國家，集體和公民的合法權(quán)益不受侵犯，保障人民民主，保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。我國關(guān)于人權(quán)的觀點(diǎn)：“國家尊重和保障人權(quán)”。依據(jù)：尊重和保障人權(quán)，保障人民依法享有的廣泛的權(quán)利和自由是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求。我國是人民民主專政的國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民民主是社會(huì)主義的生命。只有保障人民民主才能調(diào)動(dòng)人民投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。表現(xiàn)：我國在尊重和保護(hù)人權(quán)方面取得

3、了成就充分反映了人民民主的真實(shí)性。人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到保障；公民的政治，經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利得到保障；少數(shù)民族的權(quán)利得到保障。關(guān)于民主什么是民主和專政：民主是指在統(tǒng)治階級的范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)的國家的制度。民主具有鮮明的階級性，民主總是屬于統(tǒng)治階級的。世界上從來沒有抽象的民主，超階級的民主。專政就是依靠暴力實(shí)行的統(tǒng)治。在我國民主和專政是辯證統(tǒng)一的。一方面，民主與專政相互區(qū)別，相互對立，民主只適應(yīng)于人民內(nèi)部，專政只適用于敵對分子和敵對勢力。另一方面，民主與專政相互相成，互為前提。民主是專政的基礎(chǔ)，專 政是民主的保障。堅(jiān)持人民民主專政的必要性堅(jiān)持人民民主專政是

4、四項(xiàng)基本原則之一，是我國的立國之本。只有堅(jiān)持人民民主專政才能保證國家的權(quán) 力始終掌握在人民手中。堅(jiān)持人民民主專政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。只有充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，確保人民當(dāng)家作主，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)，才能調(diào)動(dòng)億萬人民群眾投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。只有堅(jiān)持國家的專政職能，打擊一切破壞社會(huì)主義建設(shè)的敵對勢力和敵對分子，才能保 障人民民主，維護(hù)國家的長治久安。堅(jiān)持人民民主專政是改革開放新的歷史時(shí)期的要求。擴(kuò)大社會(huì)主義民主；實(shí)行依法治國；強(qiáng)化政府的服 務(wù)職能；發(fā)展社會(huì)主義文化；改善民生，維護(hù)社會(huì)公平正義，構(gòu)成社會(huì)主義和諧社會(huì)。二政治權(quán)利和義務(wù)我們政治生活的

5、全部內(nèi)容是以依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)為基準(zhǔn)的。（權(quán)利是可以放棄的而義務(wù)是 不可放棄的）公民享有的政治權(quán)利：選舉權(quán)和被選舉權(quán)含義：公民享有選舉人大代表和被選舉為人大代表的權(quán)利。地位：選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，是公民參與國家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志。注意：公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)只能是選舉人大代表和被選舉為人大代表的權(quán)利。而村民選舉村委會(huì)主任或居民選舉居委會(huì)主任只能說明公民享有參加民主管理的權(quán)利，不能理解為享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選舉權(quán)和被選舉權(quán)還包括罷免權(quán)即罷免人大代表或被罷免人大代表的權(quán)利。政治自由含義：公民有言論，出版，游行，示威的自由。- 1 -地位：行使政治自由權(quán)利，充分表達(dá)自己的

6、意愿是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式，是社會(huì)主義民 主的具體體現(xiàn)。監(jiān)督權(quán)含義：公民有批評權(quán)，建議權(quán)，申訴權(quán)，檢舉權(quán)，控告權(quán)。重要性：實(shí)行民主監(jiān)督，有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作，亦有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國 家大事，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。公民如何行使監(jiān)督權(quán)：第一，公民要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)； 第二，公民必須采用合法的方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)，不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。第三，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。第四，堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則。公民應(yīng)當(dāng)履行的政治性義務(wù)：維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。維護(hù)國家安全、榮

7、譽(yù)和利益。遵守憲法和 法律。服兵役和參加民兵組織。我國公民參與政治生活的基本原則堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則。這項(xiàng)原則表明國家確保公民平等地享受權(quán)利、平等地履行義務(wù)， 平等地適用法律（是執(zhí)法，守法的平等而非立法的平等）。任何公民的合法權(quán)利都受到保護(hù)，任何公民的違法犯罪行為都會(huì)受到法律制裁。堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。關(guān)系：在我國公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，二者不可分離。權(quán)利和義務(wù)在法律關(guān)系上是相對應(yīng)而存在的， 權(quán)利和義務(wù)都是實(shí)現(xiàn)人民利益的手段和途徑；公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體。權(quán) 利的實(shí)現(xiàn)要求義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。要求：公民樹立權(quán)利意識，珍惜公民權(quán)利，尊重他人的

8、權(quán)利。公民也要樹立義務(wù)意識，自覺履行公民義務(wù)。堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則。這項(xiàng)原則表明在我國，國家、集體與公民個(gè)人的利益在根本上是一致的。國家尊重和保障公民個(gè)人的合法權(quán)益。公民在行使權(quán)利和義務(wù)時(shí)要把國家利益和個(gè)人利益結(jié)合起來。當(dāng)個(gè)人利益與集體利益、國家利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，公民的個(gè)人利益必須服從集體利益、國家利益。 這是公民愛國的表現(xiàn)。國家、集體也要尊重和保障公民個(gè)人的合法權(quán)益。第二課我國公民的政治參與一公民參與民主選舉1各種選舉方式的特點(diǎn) 民主選舉的直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉方式含義由選民直接投票先由選民選出自己的候選人名額與應(yīng)選候選人名額多于應(yīng)選舉被選舉人的代表，再由他們代表選名額

9、相等。選名額。方式。民選舉。優(yōu)點(diǎn)每個(gè)選民都有表組織和技術(shù)工作難度可以比較充分地考為選民行使選舉權(quán)達(dá)自己意愿的機(jī)不大，且選舉成本較慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合提供了選擇的余地，會(huì)，選擇自己心目低。理性。在被選舉人之間形中最值得信賴的成了相應(yīng)的競爭。通當(dāng)家人。過演講、答辯等競選方式有助于選民了解候選人。缺點(diǎn)在選民人數(shù)眾多由于間接選舉是由選在一定程度上限制如果對候選人競選的情況下，直接選民選舉產(chǎn)生的代表進(jìn)選民的自由選擇，選不加以有效規(guī)范，容舉的組織和技術(shù)行投票，致使選民與當(dāng)民可能誤認(rèn)為將要易發(fā)生虛假宣傳、賄工作都有相當(dāng)大選者之間的聯(lián)系受到當(dāng)選者已事先“內(nèi)賂選民等情況。的難度，且選舉成一定的阻隔，影響了選定”，因

10、而積極性受本較高。民意愿的表達(dá)。到影響。適用范圍適用于縣及縣級縣級以上的各級人大等額選舉在極少數(shù)我國各級人民代表以下的人大代表代表、鄉(xiāng)以上各級政府情況下使用。大會(huì)的代表一律實(shí)的選舉，城市的居的組成人員的選舉。行差額選舉。委會(huì)，農(nóng)村的村委會(huì)選舉。- 2 -選擇選舉方式的主要依據(jù)選擇選舉方式的主要依據(jù)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、選民的文化素養(yǎng)和物質(zhì)生活條件。因此選舉方式的選擇要體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。從國家性質(zhì)角度看，選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。從社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r角度

11、看，我國將長期處于社會(huì)主義初級階段，人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡。這些因素決定了我國將在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉和間接選舉相結(jié)合的選舉方式。珍惜自己的選舉權(quán)選民參與民主選舉的素養(yǎng)，即參加選舉的態(tài)度和能力是影響選舉效果的重要因素。公民只有不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。是否 積極參加選舉是衡量公民參與感，責(zé)任感的重要尺度。那種選舉與我無關(guān)，選誰都可以的想法，是公民意識不 強(qiáng)，主人翁意識不強(qiáng)的表現(xiàn)。怎樣行使選舉權(quán)，如何抽出自己神圣的一票，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。選民要珍惜手 中的選舉權(quán)。選民要增強(qiáng)公民

12、意識、主人翁意識，積極參加選舉，認(rèn)真行使這一權(quán)利。選民要在周全考慮、理 性判斷的基礎(chǔ)上，投出自己神圣的一票，選出代表人民利益和意志的人。二，公民參與民主決策公民參與民主決策的方式政府科學(xué)，正確決策的重要性：政府的重大決策牽涉社會(huì)各階層的利益，關(guān)系千家萬戶的生活。公民參與決策的方式：間接方式和直接方式間接方式：通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與，審議。監(jiān)督，制定決策，這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。直接方式：民主決策依據(jù)的式方社情信息是決策的基礎(chǔ)，民意是民意正確決策最重要的信息資有利于拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前反制度映源。提。專咨家詢專

13、業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)需要利用到專家的專有利于提高決策的科學(xué)性。制度業(yè)知識。公民享有對涉及公共利益意義社會(huì)的決策的知情權(quán)，這是公民公示參與民主決策的前提和基有利于提高決策的透明度和公眾的參與度。制度礎(chǔ)。社會(huì)幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問題，修聽證正問題的有效形式。聽證的目的就是為了決策利民。制度公民直接參與民主決策的意義：公民通過各種渠道，采用多種方式參與決策的過程，是推進(jìn)決策科學(xué)化， 民主化的重要環(huán)節(jié)。公民直接參與民主決策，從決策者的角度看，有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有助于 決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，避免決策的片面性。從公民的角度看，有利于促進(jìn)公民對決策的理 解，提高落實(shí)

14、決策的自覺性，推動(dòng)決策的實(shí)施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的 能力，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。三民主管理農(nóng)村村民自治和城市居民自治發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。實(shí)行村民自 治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主 最有效的途徑。- 3 -村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是我國農(nóng)村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。（不是國家機(jī)關(guān)，不是基層政權(quán)機(jī)關(guān)） 村民自治和居民自治的內(nèi)容：廣大村民和居民直接選舉村委會(huì)干部和居委會(huì)干部，這是村民和居民自治的基礎(chǔ)，

15、也是村民和居民參與 民主管理的主要途徑。（選舉村委會(huì)和居委會(huì)是公民行使民主管理的權(quán)利而不是公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)這個(gè)基本權(quán)利）廣大村民和居民通過村民會(huì)議、居民會(huì)議參與本村、本社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。制定 村民自治章程和村規(guī)民約，以規(guī)范村民和村干部的行為，用民主的辦法管理村里的日常事務(wù)。廣大村民 和居民創(chuàng)造了村務(wù)和社區(qū)事務(wù)公開、民主評議村委會(huì)和居委會(huì)干部、村委會(huì)和居委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，使村民和居民自治逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。發(fā)展基層民主的意義我國基層民主的形式有農(nóng)村村民自治、城市居民自治、企事業(yè)單位的職工代表大會(huì)、縣鄉(xiāng)兩級人大代表換 屆選舉等。發(fā)展基層民主，有利于保證人

16、民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。發(fā)展基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。四民主監(jiān)督的渠道和方式公民的監(jiān)督權(quán)：對任何國家機(jī)關(guān)有批評，建議權(quán)，申訴權(quán)，控告權(quán)，檢舉權(quán)公民民主監(jiān)督的渠道和方式民 主 監(jiān) 督 的民 主 監(jiān) 督信訪舉報(bào)制度方式人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度的新形式、新方法9、公民要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利公民實(shí)行民主監(jiān)督的意義：實(shí)行民主監(jiān)督，有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作，亦有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。公民如何負(fù)責(zé)地行使都督權(quán)利：公民要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予

17、自己的監(jiān)督權(quán)；公民必須采用合法的方式， 堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)，不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害；堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù) 統(tǒng)一的原則；堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則。五公民積極有序參與政治生活的意義（有序地實(shí)行民主選舉，民主決策，民主管理，民主都督）意義：有序的政治參與是公民參與政治生活的基本要求，重要內(nèi)容；依法有序擴(kuò)大公民的政治參與是實(shí)現(xiàn) 全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求；能否進(jìn)行有序的政治參與，決定著我們能否真正地享受民主生活， 這亦是對我們政治素養(yǎng)的檢驗(yàn)。有序的政治參與與無序的政治參與的區(qū)別：有序的政治參與與無序的政治參與的區(qū)別就在于是否遵循法律、 規(guī)則、程序；是否依法行使政治

18、權(quán)利，依法履行政治性義務(wù)；是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系；是否堅(jiān)持 黨的領(lǐng)導(dǎo)。如何進(jìn)行有序的政治參與：遵守法律，規(guī)則，程序；依法行使公民的權(quán)利和義務(wù)；正確處理權(quán)利和義務(wù)的 關(guān)系；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。一我國政府的主要職能第二單元為人民服務(wù)的政府第三課我國政府是人民的政府我國政府的性質(zhì)：我國政府是權(quán)利機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家的行政機(jī)關(guān)。是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益 的捍衛(wèi)者。（人民的政府）在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，人民政府擔(dān)負(fù)四個(gè)方面的職能。職能內(nèi)容保衛(wèi)國家的獨(dú)立與主權(quán)。保障 人民民主和維 保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益。護(hù)國家的長治久安保護(hù)國家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯。保障人民民主、協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛

19、盾，懲治犯罪分子，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等。濟(jì)宏觀調(diào)控市場監(jiān)管 社會(huì)管理 公共服務(wù)組織 社會(huì)主義經(jīng)建設(shè)- 4 -組織 社會(huì)主義文宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制封建主義和資本主義腐朽思想的侵蝕，弘化建設(shè)揚(yáng)和培育民族精神，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)。提供社會(huì)建設(shè)政府要加快健全基本公共服務(wù)體系，保證人民學(xué)有所教，病有所醫(yī)，勞有所得，老有所養(yǎng)，住有所居。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)政府要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，為人創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境政府承擔(dān)的重要職能，并不意味著政府包辦一切。我國下在建設(shè)服務(wù)型政府，其根本目的是進(jìn)一步提高政府 為

20、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為人民服務(wù)的能力和水平。我們的政府是便民利民的政府一方面，我們的社會(huì)生活受到政府的管理，另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。從生活中我 們可以體會(huì)到，我們政府是便民利民的政府。公民對政府的態(tài)度：了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府工作，尋 求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為，這是我們的公民意識和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)。我國政府的宗旨和政府工作的基本原則我國政府的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我國政府工作的基本原則是對人民負(fù)責(zé)。對人民負(fù)責(zé)的表現(xiàn)及要求具體要求政府及工作人員要牢固樹立為人民服務(wù)，真心實(shí)意對人民負(fù)責(zé)的思想，為人民謀利益。政府及其公職務(wù)人員要深入群眾，

21、關(guān)注民堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益，不能以權(quán)謀私， 搞權(quán)錢交易。我們的政府不斷完善公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強(qiáng)服務(wù)意識，努力使政府的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐，群眾，歷史的檢驗(yàn)堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作政府及其公職務(wù)人員要通過各種途徑廣泛收集群眾的意見和建方法議，認(rèn)真對待群眾的來信來訪；為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。4，求助有門，投訴有道當(dāng)公民遇到困難受到不法侵害是可以向單位，社會(huì)團(tuán)體，政府等方面求助。政府為公民求助或投訴提供的多種途徑； 政府建立了行政裁決，行政復(fù)議制度，國家還建立了行政訴訟制度，為公民求助或投訴提供了法律途徑。還有開

22、設(shè)熱線電話，設(shè)立信訪部門，推行電子政務(wù)等公民學(xué)會(huì)向政府部門求助或投訴的意義：這有助于解決自己的困難，維護(hù)自 身的合法權(quán)益，亦有助于政府不斷改進(jìn)工作。第四課我國政府受人民的監(jiān)督一政府依法行政依法行政的含義：政府及工作人員的權(quán)力是由法律授予的，行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。政府依法行政的原因：必要性：我國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。政府依法行政是貫徹依法治國方略，提高行政管 理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則意義：政府依法行政有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。政府依法行政有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威。政府依法行政有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高

23、行政 管理水平。政府依法行政有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制 建設(shè)。提高政府依法行政水平的要求政府依法行政要求政府及其公職人員做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng) 一。（，關(guān)于權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系：有權(quán)必有責(zé)；用權(quán)受都督；侵權(quán)要賠償）政府依法行政要求政府及其公職人員嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，遵循少數(shù) 服從多數(shù)的原則和尊重少數(shù)的原則。政府要審慎用權(quán)，堅(jiān)持科學(xué)決策，民主決策，依法決策。政府的權(quán)力的行使包括決策，執(zhí)行，監(jiān)督等環(huán)節(jié)。如何堅(jiān)持科學(xué)決策，民主決策，依法決策科學(xué)決策要產(chǎn)斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)；民主決策要決策

24、的透明度和公眾的參與度，使決策能更好地反映民意，集民智依法決策要堅(jiān)持決策內(nèi)容符合法律規(guī)定和要求，決策教程符合法定程序我國正建立決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度，凡是損害人民利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。- 5 -政府的權(quán)力行使需受監(jiān)督對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因?qū)φ畽?quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義（重要性）：第一對政府自身來說，有利于提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；有利于防止濫用權(quán)力，防 止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；有利于更好地合民意、集民智、聚民心，做出正確 的決策；有利于真正做到權(quán)為民所用，造福于民，從而建立起一個(gè)對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府。第二對政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的必要性：為

25、防止權(quán)力被濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。政府權(quán)力進(jìn)行得好，可 指揮得法，令行禁止，造福人民。權(quán)力一旦被濫用，就會(huì)滋生腐敗貽害無窮。第三我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民當(dāng)家作主，享有法律規(guī)定的權(quán)利包括監(jiān)督權(quán)。如何對政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督：第一有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系一，靠民主，二靠法制，兩者缺一不可。靠民主就是發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要切實(shí)保障人民的知情權(quán)，參與權(quán)，表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？糠ㄖ凭褪羌訌?qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持有制度管人，管事，管權(quán)，讓權(quán)力 在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。第二依據(jù)憲法和法律，初步建立行政監(jiān)督體系我國的行政監(jiān)督體系包括行政

26、系統(tǒng)外部的監(jiān)督和行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督有：國家 權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會(huì)與公眾的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。行政 系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督有：上級政府的監(jiān)督，政府內(nèi)部的監(jiān)察、審計(jì)、法制等部門的監(jiān)督。建設(shè)陽光政府，實(shí)行信息公開制度和辦事公開度，自覺接受人民監(jiān)督。建設(shè)陽光政府接受人民監(jiān)督的原因第一我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民當(dāng)家作主，享有法律規(guī)定的權(quán)利包括監(jiān)督權(quán)第二對人民群眾來說，有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于人民群眾加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督；有利于維 護(hù)群眾自己的合法權(quán)益；有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第二單元總結(jié)：政府為什么要做某事；如何做某事。一般可

27、能從第二單元的體系來回答。第一國家性質(zhì)和政府性質(zhì)。第二政府是便民利民的政府。第三政府要切實(shí)履行職能（共5 個(gè)職能） 第四政府要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則。第五政府要堅(jiān)持依法行政。第六政府要科學(xué)決策，民主決策，依法決策。第七政府權(quán)利要受到制約和監(jiān)督包括建立權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系和行政監(jiān)督體系。第八政府要實(shí)行信息公開和辦事公開制度，建設(shè)陽光政府，自覺接受人民監(jiān)督。提高政府威信含義：政府威信是指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)的過程中形成的威望和公信力。政府威信的決定因素：根本上是由國家決定。我國的政府具有歷史上無可比擬的威信。政府威信的標(biāo)志：政府的管理和服務(wù)是否被人民接受和認(rèn)可是區(qū)別政府有無

28、威信的標(biāo)志。我國政府要如何樹立威信？第一是政府及工作人員要科學(xué)決策，依法行政，審慎用權(quán)，完善社會(huì)管理，優(yōu)化公共服務(wù)。自覺接受人民 監(jiān)督，與人民保持和諧關(guān)系。第二政府及工作人員要有良好的業(yè)績。第三政府工作人員要重品行，作表率，牢記權(quán)為民所賦，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，成為社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者第三單元發(fā)展社會(huì)主義民主政治第五課我國的人民代表大會(huì)制度一人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)（全國人民代表大會(huì)及地方各級人民代表大會(huì)。這亦是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)體系）人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位和職權(quán)全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國人民代表大會(huì)在我國的國家機(jī)構(gòu)中居最高地位。全國人大及 其常務(wù)委

29、員會(huì)行使立法權(quán)，決定權(quán)，任免權(quán)，監(jiān)督權(quán)其它中央國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。全國及常委會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)。在全國人大閉會(huì)期間，全國人大部分職權(quán)由全國人大常委會(huì)行使，以便更好地發(fā)揮最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用）注意：只有全國人大才享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。人大及常委會(huì)或全國人大及常委會(huì)都不能用“最高”兩字）。只有全國人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)才是我國的立法機(jī)關(guān)，其它國家機(jī)關(guān)都不是人大有監(jiān)督權(quán)但它不是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)是人民檢察院人大代表的性質(zhì)，產(chǎn)生，職責(zé)人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。全國人民代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級人民代

30、表是地方各級機(jī)關(guān)的組成人員- 6 -人民代表由民主選舉產(chǎn)生，產(chǎn)生方式有兩種：全國、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代 表大會(huì)的代表由下一級人民代表大會(huì)選出；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民 代表大會(huì)的代表由選民直接選舉產(chǎn)生。人在代表的權(quán)利和義務(wù)：人民代表的權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等。人民代表的義務(wù)：協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民的意見和要求， 努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。注意：區(qū)別人大，人大代表的職權(quán)，兩者不能混淆。人大只能行使立法權(quán)，監(jiān)督權(quán)，任免權(quán)，決定權(quán)。它沒有提案，審議，表決，質(zhì)詢權(quán)。人大代表只能行使提案

31、權(quán)，審議權(quán)，表決權(quán)，質(zhì)詢權(quán)。但它沒立法權(quán)，監(jiān)督權(quán)，任免權(quán)，決定權(quán)二人民代表大會(huì)制度：我國的根本政治制度人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容（內(nèi)涵）國家的一切權(quán)力屬于人民。人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)。由 國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)最重要的特點(diǎn)是（國家機(jī)構(gòu)）實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則。人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上，人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民都督。在人民代表大會(huì)的活動(dòng)中，法律的制定和重大問題的決策，由人大代表充分討論，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則， 民主決定。對違反人民意志和利益的或不稱職的代表，人民

32、有權(quán)依照法律程序予以罷免。人民代表大會(huì)與其它國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，但它所決定的事情不是自己直接去辦，而是由國家的行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)去執(zhí)行。中央與地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。人民代表大會(huì)制度是適合我國國情的根本政治制度民代表大會(huì)制度是由人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定。人民代表大會(huì)制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了中國社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)

33、。人民代表大會(huì)制度是建立其他國家管理制度的基礎(chǔ)。人民代表大會(huì)制的優(yōu)越性：代表大會(huì)制度是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。這一制度保障了人民當(dāng)家作主，動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)，保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn) 轉(zhuǎn)，維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是不能照搬西方的政治制度。豐富和發(fā)展人民代表大會(huì)制度堅(jiān)定制度自信，不是要故步自封。為了更好發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程， 提高運(yùn)用中國特色社會(huì)主義制度有效治理國家的能力，中國共產(chǎn)黨明確提出要完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義 制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并

34、將它確定為全面深化改革的總目標(biāo)。這將使中國特色社會(huì)主 義制度更加成熟，更加定型。第六課我國的政黨制度1、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立不是自封的，是中國人民經(jīng)歷長期的實(shí)踐鄭重作出歷史性選擇。（客觀條件）中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立歸根到底是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定的。（主觀條件） 中國共產(chǎn)黨是中國工人階級先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。全心全意為人民服務(wù)是它的 宗旨中國特色社會(huì)主義事業(yè)必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保持現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)主義方向；才能維護(hù)國家的統(tǒng)一

35、和民族的團(tuán)結(jié)，為 社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素搞好社會(huì)主義現(xiàn)代化 建設(shè)。實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想（課本第67 面）中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式：科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的含義及要求中國共產(chǎn)黨不僅具有歷史和法律賦予的執(zhí)政資格，亦具有與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政能力，中共堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政，不斷完善黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式- 7 -科學(xué)執(zhí)政（科學(xué)執(zhí)政是前提）就是遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué) 的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)。民主執(zhí)政（民主執(zhí)政是本質(zhì)）就是堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，堅(jiān)持

36、和完善人民民主專政，堅(jiān)持和完善 民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。依法執(zhí)政（依法執(zhí)政是基本方式）就是堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng) 濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政要通過依法執(zhí)政體現(xiàn)出來，又要靠依法執(zhí)政 來保證實(shí)現(xiàn)。依法執(zhí)政有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。中國特色政黨制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。多黨合作制的鮮明特色是共產(chǎn)黨執(zhí)政、民主黨派參政，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作的政黨制度。民主黨派的性質(zhì)：是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者，社會(huì)主義

37、建設(shè)者，擁護(hù)社會(huì)主義愛國者的 政治聯(lián)盟中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的基本內(nèi)容第一通力合作的友黨關(guān)系：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。（注意：中共與民主黨派是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系而不是執(zhí)政黨與反對黨，在朝黨與在野黨的關(guān)系）各民主黨派參政的基本點(diǎn)是：參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。（民主黨派只能協(xié)商不能決定）第二多黨合作的首要前提和根本保證：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)， 即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。（各民

38、主黨派與共產(chǎn)黨一樣享有憲法規(guī)定的政治自由、組 織獨(dú)立和法律地位平等。但在政治上兩者是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，在這一點(diǎn)上不能理解為平等）第三多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。第四多黨合作的根本準(zhǔn)則：遵守憲法和法律。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都受憲法和法律的承認(rèn)和保護(hù)， 都必須遵守憲法和法律，民主黨派與共產(chǎn)黨一樣享有憲法規(guī)定的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等。在法律允許的范圍內(nèi)開展活動(dòng)。第五多黨合作的重要機(jī)構(gòu)：人民政協(xié)。人民政協(xié)的性質(zhì)，主題，職能：中國人民政治協(xié)商會(huì)議。人民政協(xié)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形 式。人民政協(xié)

39、的職能是圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。人民政協(xié)履行職能不具有法律約束力。中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨合作的政黨制度。 它絕不是西方宣傳的所謂一黨制。亦根本區(qū)別于西方的多黨制具有優(yōu)越性：第七課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策一我國的民族政策1我國處理民族關(guān)系的基本原則是平等，團(tuán)結(jié)，共同繁榮（必要性）在新中國成立后，我國鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源。逐步形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。但歷歷史遺留下來的各民族間的經(jīng)濟(jì)，文化等發(fā)展不平衡的狀況依然存在，而且難以在短期內(nèi)消除。（民族發(fā)展不平衡可消除但民族差別

40、不能消除）2，堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮是我國處理民族關(guān)系的基本原則。民族平等是指我國各族人民都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的權(quán)利，依法平等地履行 應(yīng)盡的義務(wù)。堅(jiān)持民族平等原則是因?yàn)椋焊髅褡逯挥腥丝诙嗌俸桶l(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分； 我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻(xiàn)，都是國家的主人。堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)原則是因?yàn)椋好褡鍒F(tuán)結(jié)，民族凝聚力是衡量一個(gè)國家綜合國力的標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。各民族共同繁榮是指在堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮。堅(jiān)持各民族共同繁榮原則是因?yàn)椋焊髅褡骞餐睒s

41、是由社會(huì)主義本質(zhì)決定的，是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民 族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。民族平等、民族團(tuán)結(jié)與各民族共同繁榮的關(guān)系：民族平等是處理民族關(guān)系的首要原則，民族團(tuán)結(jié)是處 理民族關(guān)系的重要原則，各民族共同繁榮是處理民族關(guān)系的根本原則。民族平等是民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)，民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件，各民族共同繁榮是民族平等、民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保證。鞏固社會(huì)主義民族關(guān)系，我們應(yīng)做什么，能做什么我國已經(jīng)形成了平等，團(tuán)結(jié)，互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，這種新型民族關(guān)系是我國種族人民在生活中都能夠感受到的。生活在多民族的國家里，處理好民族關(guān)系，既是國家重大問題，又是人們生活中必須而- 8 -對的具體

42、問題。自覺履行憲法規(guī)定的維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)，是每個(gè)中國公民的責(zé)任。作為當(dāng)代青年學(xué)生，要把鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系的責(zé)任付諸行動(dòng)。二我國的民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度是我國處理民族關(guān)系的基本政策。民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地區(qū)實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使 自治權(quán)的制度。實(shí)行民族區(qū)域自治制度的前提是國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土的完整。（并非有少數(shù)民族的地方都 都實(shí)行自治）我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方，是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級的 行政單位。民族自治機(jī)關(guān)是指自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容是自治權(quán)。

43、民族自治機(jī)關(guān)在行使一般國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)行使自治權(quán)，實(shí)行民族區(qū)域自治的原因A 民族區(qū)域自治制度的必要性：民族區(qū)域自治是和合我國國情的必然選擇，是由我我的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的，統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)和“大雜居，小聚居”的民族頒布特點(diǎn)，以及各民族在長期的 奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，使我國的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)B 實(shí)行民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越。第一民族區(qū)域自治制度有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全。第二民族區(qū)域自治制度有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利。第三民族區(qū)域自治制度有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的 社會(huì)主義民族關(guān)系。第四民族區(qū)域自治制度有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展

44、。三我國宗教政策的公民有宗教信仰的自由我國宗教信仰自由政策的基本內(nèi)容：任何國家機(jī)關(guān)。社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制信仰宗教或不信仰宗教，不得歧信仰宗教的公民和不信仰宗教 的公民。國家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。在我國，公民不論信教或不信教，亦不論信什么教，都是公民選擇的權(quán)利，誰亦不得干涉。宗教信仰自由政策包換兩個(gè)方面，既保護(hù)信教自由亦保護(hù)不信教，宣傳無神論的自由，這是一項(xiàng)完整，全面的政策。宗教信仰自由是是憲法規(guī)定的公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是我國尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)，侵犯這一權(quán)利必承擔(dān)法律責(zé)任。國家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)并不保護(hù)一切宗教活動(dòng)，對于那些打著宗教旗號進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)、極端宗教勢力，國家要堅(jiān)決打擊我國政府

45、依法管理宗教事務(wù)。政府依法對涉及國家利益和社會(huì)利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理，是為了保護(hù)宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動(dòng)，制止和打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，抵御境外勢力利用宗教進(jìn)行的滲透。我國宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，憲法規(guī)定：“宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力支配?！比魏尉惩饨M織和個(gè)人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。我國宗教支持獨(dú)立自主自辦的原則，是為了抵御境外宗教勢力利用宗教對我進(jìn)行滲透、顛覆和破壞活動(dòng)，并不反對宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往。我國積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。這既是社會(huì)主義社會(huì)以我國宗教的客觀要求亦是我國各宗教自身的要求。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)不是要求宗教界人士和

46、信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們熱愛祖國，擁護(hù)社會(huì)主義制度，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家法律，法規(guī)和方針政策；要求他們從事宗教活動(dòng)要服從于國家的最高利益與民族整體；支持他們努力對宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步要求的解釋；支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國和人民利益的非法活動(dòng)，為民族團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧和祖國統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)?？傊褪菫榱税l(fā)揮宗教的積極因素。（不能說宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)）弘揚(yáng)科學(xué)精神。依據(jù)：貫徹宗教信仰自由政策不是鼓勵(lì)人們信仰宗教。我們要遵循辯證唯物主義和歷史唯物主義以科學(xué)的態(tài)度對待宗教。目前我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，支

47、持不懈地對人民群眾進(jìn)行科學(xué)世界觀的宣傳教育，形成文明，健康，崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。要求：作為中學(xué)生，我們用馬克思主義理論以及科學(xué)文化知識武裝自己，弘揚(yáng)科學(xué)精神，不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，樹立科學(xué)的世界觀，人生觀和價(jià)值觀，成為有理想，有道德，有文化， 有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，創(chuàng)造美好的人生。注意：不能說宗教的性質(zhì)發(fā)生變化，只能說我國的宗教狀況發(fā)生了根本的變化；不能說宗教只發(fā)揮積極 作用，應(yīng)該說宗教的主要作用是消極的，因?yàn)樗怯猩裾?。四中國發(fā)展進(jìn)步的政治制度保障（探究）中國特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國中國特色社會(huì)

48、主義是由道路，理論體系，制度三位一體構(gòu)成的，中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。- 9 -中國特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持把根本政治制度，基本政治制度同基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具 體制度有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把國家層面的民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)，人 民當(dāng)家作主，依法治國有機(jī)結(jié)合起來，符合我國的國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢， 是中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。4 建設(shè)社會(huì)主義政治文明，完善社 會(huì)主義民主政治A 社會(huì)主義民主的特點(diǎn)國家的一切權(quán)力屬于人民。人民是國家

49、的主人。社會(huì)和自己命運(yùn)的主人黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證；人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主的本質(zhì)和核心；依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。民主內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。即是真實(shí)性內(nèi)容與多樣性形式的統(tǒng)一，公民權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一B建設(shè)社會(huì)主義政治文明，完善社會(huì)主義民主政治的要求：發(fā)展社會(huì)主義政治文明建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最根本的就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一這也是我國社會(huì)主義政 治文明區(qū)別與資本主義政治文明的本質(zhì)特征。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最重要的就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，絕不照搬西方的政治制度模式，

50、還要完善人民民主專政的制度，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持民族平等，民族團(tuán)結(jié)，共同繁榮基本原則和民族區(qū)域自治政策和宗教信仰自由政策，以及基層民主制度。第四單元當(dāng)代國際社會(huì)第八課走近國際社一國際社會(huì)的主要成員（主權(quán)國家和國際組織）主權(quán)國家的構(gòu)成要素及權(quán)利和義務(wù)人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)是構(gòu)成主權(quán)國家必不可少的要素，其中主權(quán)是國家的生命和靈魂。主權(quán)是一個(gè)國家處理國內(nèi)事務(wù)和國際事務(wù)統(tǒng)一和不可分割的最高權(quán)力，對內(nèi)表現(xiàn)為國家最高權(quán)力的至高無上性，對外表現(xiàn)為國家權(quán)力的獨(dú)立性，兩個(gè)特征緊密相連，國家才真正擁有主權(quán)。主權(quán)國家享有的權(quán)利：獨(dú)立權(quán)，主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和

51、干涉的權(quán)利。平等權(quán)，主權(quán)國家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)和社會(huì)制度有何差異，在國際法上的地位一律平等。自衛(wèi)權(quán)，主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利。管轄權(quán)，主權(quán)國家對其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利。管轄權(quán)對公民的管理和保護(hù)包括居住國外的僑民，對物的管 理包括了駐外的使館等。主權(quán)國家履行的義務(wù)：不侵犯別國，不干涉他國內(nèi)政，以和平方式解決國際爭端。國際關(guān)系的含義，內(nèi)容，形式國際關(guān)系是指國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關(guān)系。國際關(guān)系必須超越一國界限。國際關(guān)系最主要的是國家之間的關(guān)系。國際關(guān)系的內(nèi)容是多方面的，有政治關(guān)系，經(jīng)濟(jì)關(guān)系，文化關(guān)系，軍事關(guān)系等國際關(guān)系的形式亦

52、是多樣的，競爭，合作，沖突是基本形式。國際關(guān)系的決定因素國家利益是影響國際關(guān)系的決定性因素。國家利益是主權(quán)國家生存與發(fā)展的權(quán)益，維護(hù)國家利益是主權(quán)國家對外活動(dòng)的動(dòng)因和歸宿。國家間既存在某些共同的利益，也存在利益的差別和對立，國家間的共同利益是國家合作的基礎(chǔ)，而利益的對立是引起國家沖突的根源。國家利益是國際關(guān)系的決定因素。由于國家的階級性，在通常情況下，國家利益首先表現(xiàn)為統(tǒng)治階級的利益。各國的國家利益和國家性質(zhì)不同，執(zhí)行的對外政策不同，使得國際關(guān)系復(fù)雜多變。因此，國際社會(huì)需要協(xié)調(diào)國家間的利益，處理好國家的矛盾，促進(jìn)國際關(guān)系的健康發(fā) 展。任何國家不得以維護(hù)本國利益為由，侵犯別國主權(quán)和安全，干涉別國

53、的內(nèi)政。侵犯別國主權(quán)，干涉別國 內(nèi)政的行為，是非正義的，錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)和反對我國在國際關(guān)系中必須維護(hù)自己的國家利益在當(dāng)代國際社會(huì)中，中國堅(jiān)定地維護(hù)自己國家的利益。我國是社會(huì)主義國家，國家利益和人民的根本利益相一致。維護(hù)我國的國家利益就是維護(hù)廣大人民的的根本利益，是完全正當(dāng)?shù)?，正義的。我國的國家利益主要包括安全利益如國家的統(tǒng)一，獨(dú)立，主權(quán)和領(lǐng)土的完整；政治利益，如我國政治文化經(jīng)濟(jì)制度 的鞏固；經(jīng)濟(jì)利益，如我國資源利用的效益，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的利益和國家的物質(zhì)基礎(chǔ)的增強(qiáng)等。我國在維護(hù)自身利益的同時(shí)，尊重其他國家合理的國家利益，并維護(hù)各國人民的共同利益。二國際組織國際組織的類型：政府間和非政府間；全球

54、性和區(qū)域性的國際組織國際組織的地位和作用：消極作用，有的國際組織受某些大國所控制。- 10 -積極作用，促進(jìn)國家間的經(jīng)濟(jì)政治文化科技的交流合作；協(xié)調(diào)國際政治，經(jīng)濟(jì)關(guān)系；調(diào)解國際爭端，緩 解國家間的矛盾，維護(hù)世界和平。聯(lián)合國是當(dāng)代國際社會(huì)中最具代表性的世界性的政府間的國際組織。聯(lián)合國的作用：聯(lián)合國的宗旨是維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作和發(fā)展。聯(lián)合國在維護(hù)世界和平與安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。社會(huì)發(fā)展，以及實(shí)行人道主義援助方面發(fā)揮了積極的作用。但是。聯(lián)合國亦有局限性中國與聯(lián)合國的關(guān)系：中國作為聯(lián)合國的創(chuàng)始國和常任理事國之一，一直遵循聯(lián)合國的憲章宗旨原則， 支持按聯(lián)合國憲章精神所進(jìn)行的各項(xiàng)工作，積極參加聯(lián)合國

55、及專門機(jī)構(gòu)有利于世界和平與發(fā)展的活動(dòng)。 對世界和平與發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。第九課 維護(hù)世界和平 促進(jìn)共同發(fā)展一當(dāng)今時(shí)代的主題：和平問題和發(fā)展問題如何正確認(rèn)識和平問題和平問題是指維護(hù)世界和平，防止世界戰(zhàn)爭的問題。和平問題的重要性：世界和平是人類社會(huì)存在和發(fā)展的的基本條件，維護(hù)世界和平將給各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其它全球性問題的解決創(chuàng)造必要的前提。二戰(zhàn)后。國際形勢總體穩(wěn)定，和平因素的增長超過戰(zhàn)爭因素的增長。爭取較長時(shí)間的和平的國際環(huán)境具有了現(xiàn)實(shí)的可能。求和平，謀發(fā)展，促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流這使和平成為時(shí)代的主流。同時(shí)，當(dāng)今世界仍不安寧。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升。有的大國打著自由，民主， 人權(quán)的幌子，侵犯別國主權(quán)，干涉別國內(nèi)政。局部動(dòng)蕩頻繁發(fā)生，糧食安全，能源資源安全，網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問題更加突出。國際各種形式的恐怖活動(dòng)危害著人們的安寧的生活，貧困，毒品等問題更加突出。；世界和平面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。世界人民爭取和維護(hù)世界持久和平的任務(wù)依然十分艱巨。如何正確認(rèn)識發(fā)展問題發(fā)展問題是指世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題發(fā)展成為時(shí)代的主流。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今一個(gè)基本經(jīng)濟(jì)特征。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重提高質(zhì)量和，知識 經(jīng)濟(jì)方興未岸。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展日益受到關(guān)注。 同時(shí)當(dāng)今世界仍