1、 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark1 o Current Document 1編制依據(jù)2 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 2工程簡(jiǎn)況2 HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 3指導(dǎo)思想2 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 4預(yù)案對(duì)象2 HYPERLINK l bookmark13 o Current Document 5以防為主原則2 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document

2、 6預(yù)案對(duì)象3 HYPERLINK l bookmark19 o Current Document 7以人為本原則3 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 8快速有效原則3 HYPERLINK l bookmark25 o Current Document 9統(tǒng)一協(xié)調(diào)、互相配合原則3 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 10防范措施3 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 11重大事故（危險(xiǎn)）發(fā)展過(guò)程及分析4 HYPERLINK l bookmark58

3、o Current Document 12應(yīng)急區(qū)域范圍劃定5 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 13應(yīng)急預(yù)案的組織措施5 HYPERLINK l bookmark70 o Current Document 14應(yīng)急組織的分工職責(zé)6 HYPERLINK l bookmark104 o Current Document 15應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)措施8 HYPERLINK l bookmark113 o Current Document 16應(yīng)急預(yù)案措施的演練8 HYPERLINK l bookmark118 o Current Document 17應(yīng)急

4、處置8 HYPERLINK l bookmark135 o Current Document 18經(jīng)理部應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話101編制依據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、安全生產(chǎn)法、消防法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全 管理?xiàng)l例。工程建設(shè)重大事故和調(diào)查程序規(guī)定、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 及海南省有關(guān)文件規(guī)定等。2工程簡(jiǎn)況永秀花園北一區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房施工一標(biāo)位于海口市秀英區(qū)永桂開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)， 即長(zhǎng)流鎮(zhèn)的南側(cè)，永桂村的西側(cè)，康安村的東側(cè)。擬建建筑物由4#、5#、6#樓及社區(qū) 醫(yī)院組成，規(guī)劃用地紅線內(nèi)的面積為9849皿，總建筑面積43502.08皿，其中地上 42905.70皿，地下596.38皿，場(chǎng)地地形平坦，場(chǎng)地地面標(biāo)高為

5、28.20m.3指導(dǎo)思想按照科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會(huì)的重要思想，以對(duì)國(guó)家、人民高度負(fù)責(zé)的精神， 牢固樹(shù)立安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)，按照以人為本、避免傷亡原則和以防為主、防救 結(jié)合的方針，建立健全各種預(yù)案，做到責(zé)任明確、程序簡(jiǎn)潔、分工合理、反應(yīng)靈敏， 以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各類險(xiǎn)情及緊急情況，控制事態(tài)的擴(kuò)大，減少國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn) 損失，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。4預(yù)案對(duì)象本預(yù)案重點(diǎn)針對(duì)一標(biāo)管段內(nèi)生產(chǎn)、生活場(chǎng)所發(fā)生的重、特大突發(fā)性事件（事故）， 如水災(zāi)、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、中毒和施工生產(chǎn)中發(fā)生的重、特大突發(fā)性事件（事故）等。5以防為主原則水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)、中毒和施工安全重在預(yù)防，要早做準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織、嚴(yán)格措 施，加

6、強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)控，做到常備不懈。6預(yù)案對(duì)象本預(yù)案重點(diǎn)針對(duì)一標(biāo)管段內(nèi)生產(chǎn)、生活場(chǎng)所發(fā)生的重、特大突發(fā)性事件（事故）， 如水災(zāi)、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、中毒和施工生產(chǎn)中發(fā)生的重、特大突發(fā)性事件（事故）等。7以人為本原則7.1面對(duì)強(qiáng)大的自然力，應(yīng)在加強(qiáng)人員防護(hù)的基礎(chǔ)上科學(xué)組織防、抗和應(yīng)急救助。 進(jìn)入臺(tái)風(fēng)災(zāi)害多發(fā)季節(jié)之前，施工平臺(tái)、現(xiàn)澆膺架、塔吊和施工電梯等危險(xiǎn)位置的人 員必須全部撤離，巡視人員要精心挑選，并須穿戴好安全帶等防護(hù)用品，且須2人以 上，并保持不間斷聯(lián)絡(luò)。7.2面對(duì)火災(zāi)、施工中存在重大安全隱患，要立即組織危險(xiǎn)區(qū)域的人員撤離，進(jìn) 行安全防護(hù)，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。7.3對(duì)中毒事件，要立即護(hù)送傷員就近就醫(yī)，封存食品，

7、協(xié)助調(diào)查。8快速有效原則應(yīng)急反應(yīng)必須快速有效，采取措施和報(bào)告必須是第一時(shí)間，以爭(zhēng)取搶險(xiǎn)和施救的 時(shí)間，人、財(cái)、物均需以最快速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得以任何理由拖延。9統(tǒng)一協(xié)調(diào)、互相配合原則經(jīng)理部的應(yīng)急救援工作必須服從指揮部、海口投源開(kāi)發(fā)實(shí)業(yè)有限公司和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān) 部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，顧全大局、相互配合，形成防、抗、搶險(xiǎn)的合力，提高搶險(xiǎn)、救助 工作的及時(shí)性和有效性。10防范措施10.1防火措施1）加強(qiáng)對(duì)員工的安全防火教育，提高安全意識(shí)。2）嚴(yán)禁私自搭設(shè)電線、使用電器設(shè)備。3）加強(qiáng)對(duì)線路、配電房等的檢查，確保其保持良好狀態(tài)。4）易燃易爆場(chǎng)所，加強(qiáng)看守，嚴(yán)禁火源。5）對(duì)生活區(qū)、易燃物資區(qū)等必須配置滅火器、砂料

8、和水池等必備的消防器材。10.2防中毒措施1）加強(qiáng)對(duì)廚師的食品衛(wèi)生和思想覺(jué)悟教育，提高思想政治覺(jué)悟。2）采購(gòu)蔬菜、食品必須新鮮衛(wèi)生。3）操作間要保持清潔衛(wèi)生。4）非操作人員嚴(yán)禁進(jìn)入廚房。5）加強(qiáng)對(duì)廚房的管理和日常檢查工作。10.3施工安全重點(diǎn)作業(yè)項(xiàng)目防范措施1）作業(yè)平臺(tái)和塔吊、施工電梯必須確保其安全穩(wěn)定。2）嚴(yán)格制定施工方案交監(jiān)理和業(yè)主審批同意后方可實(shí)施。施工中進(jìn)行封閉，加 強(qiáng)安全防護(hù)。3）支架現(xiàn)澆梁作業(yè)。重點(diǎn)控制支架檢算，確保支架的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，并 進(jìn)行100%的試壓，使其滿足設(shè)計(jì)荷載要求。4）高空作業(yè)。設(shè)置欄桿和安全網(wǎng)，高處作業(yè)人員進(jìn)行身體檢查，高血壓、心臟 病人嚴(yán)禁高處作業(yè)，嚴(yán)禁從

9、高處拋下工、料具。5）起吊運(yùn)輸作業(yè)。起吊設(shè)備必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格，加強(qiáng)日常檢查維護(hù)。作業(yè)人員 持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。11重大事故（危險(xiǎn)）發(fā)展過(guò)程及分析1）塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊高壓護(hù)欄及相鄰塔吊或墜物， 或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）；2）基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。3）高處腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。4）施工電梯操作失誤或失靈。5）壓力容器受外力作用或違反安全規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應(yīng)事故 （如起火）。6）自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)等）對(duì)設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。7）塔吊、施工電梯安、拆過(guò)程中發(fā)生的人員傷亡

10、事故。8）運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或發(fā)生嚴(yán)重漏電。9）其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等造 成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞；12應(yīng)急區(qū)域范圍劃定1）工地現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急區(qū)域范圍制定。2）塔吊腳手架、施工電梯事故，以事故危害形成后的任何安全區(qū)域?yàn)閼?yīng)急區(qū)域 范圍。3）基坑邊坡及自然災(zāi)害事故等危害半徑以外的任何安全區(qū)域?yàn)閼?yīng)急區(qū)域范圍。4）電氣設(shè)備故障、嚴(yán)重漏電事故以任何絕緣區(qū)域（如木材堆放場(chǎng)等）為應(yīng)急區(qū)域 范圍。5）工地場(chǎng)外應(yīng)急區(qū)域范圍的劃定對(duì)事故可能波及工地（圍墻）外，引起人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，需要當(dāng)?shù)卣膮f(xié) 調(diào)，屬政府職能。在事故（危害）發(fā)生后及時(shí)通報(bào)政府或相關(guān)部門確定應(yīng)

11、急區(qū)域范圍。 應(yīng)急電話：火警119;醫(yī)療救護(hù)120;報(bào)警110。13應(yīng)急預(yù)案的組織措施1）成立應(yīng)急預(yù)案的獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮中心）。應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組 員：下設(shè):通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：技術(shù)支持組組長(zhǎng)：消防保衛(wèi)組 組長(zhǎng)：搶險(xiǎn)搶修組組長(zhǎng)：醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：后勤保障組組長(zhǎng)：14應(yīng)急組織的分工職責(zé)14.1組長(zhǎng)職責(zé)：1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施廠 外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接操作控制；2）復(fù)查和評(píng)估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過(guò)程；3）指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離， 并確保任何傷害

12、者都能得到足夠的重視；4）與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄作業(yè)安排；5）在場(chǎng)（設(shè)施）內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)工作；6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處 理。14.2副組長(zhǎng)（即現(xiàn)場(chǎng)管理者）職責(zé)：1）評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái) 產(chǎn)損失；2）如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)之前直接參與救護(hù)活動(dòng)；3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；4）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。14.3通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于

13、良好狀態(tài)。3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。14.4技術(shù)支持組職責(zé)1）提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。2）指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。3）、修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。4）、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援 信息資料。14.5消防保衛(wèi)組職責(zé)1）、事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序。2）、設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。3）保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。4）保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)5）搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。14.6搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)1）實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和

14、措施，并不斷加以改進(jìn)。2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。4）搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。14.7醫(yī)療救治組1）在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、 防止受傷部位受污染等）。2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。14.8后勤保障組職責(zé)1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。2）提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。15應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)措施15.1基本裝備1）特種防護(hù)品：如絕緣鞋、

15、絕緣手套、等；2）一般防救護(hù)品：安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、防護(hù)網(wǎng);救護(hù)擔(dān)架1付、醫(yī)藥箱1 個(gè)及臨時(shí)救護(hù)擔(dān)架及常用的救護(hù)藥品等3）專用飲水源、盥洗間和沖洗設(shè)備。15.2專用裝備1）消防栓及消防水帶、滅火器等。2）自備小車壹輛3）無(wú)線電對(duì)講機(jī)。16應(yīng)急預(yù)案措施的演練1）由系統(tǒng)內(nèi)的最高管理者或其代表適時(shí)組織實(shí)施。2）演練應(yīng)有記錄17應(yīng)急處置17.1應(yīng)急救援工作流程17.2中毒事故應(yīng)急處置1）中毒事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)第一人應(yīng)立即大聲呼救，報(bào)告管理人員或應(yīng)急救 援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組人員接到電話報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握疫 情，開(kāi)展搶救和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)次序。2）立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門和120急救電話

16、求援。講清中毒人員癥狀、持續(xù)時(shí) 間、人數(shù)、地點(diǎn)，并到主要路口引導(dǎo)急救車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。3）立即向監(jiān)理單位、公司上報(bào)事件的初步原因、范圍、估計(jì)后果。4）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，利用干凈塑料袋等容器封存事故現(xiàn)場(chǎng)獲得中毒食品的化驗(yàn)樣 品，如食堂剩余食物、嘔吐物等，供衛(wèi)生防疫部門檢驗(yàn)。5）當(dāng)事人被送入醫(yī)院搶救后，指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組立即指令善后人員做好與當(dāng)事人 家屬的接洽善后處理工作，并做好與有關(guān)部門的溝通、匯報(bào)工作。17.3火災(zāi)事故應(yīng)急處置1）火災(zāi)事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)第一人應(yīng)立即撥打119報(bào)警，同時(shí)報(bào)告管理人員 或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。2）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)在確保現(xiàn)場(chǎng)所有人員自身安全的前提下組織 義務(wù)消防員和員工，

17、及時(shí)切斷電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重點(diǎn)物資， 并根據(jù)燃燒物的性質(zhì)，合理選擇水、滅火器、消防沙等進(jìn)行撲救，撲救火災(zāi)時(shí)要按照“先控制、后滅火;救人重于救火：先重點(diǎn)、后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。若有人員傷 亡要立即撥打120急救中心。3）當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要簡(jiǎn) 要地向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)明火災(zāi)情況，并全力支持消防隊(duì)員滅火，要聽(tīng)從專業(yè)消防隊(duì)的 指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。4）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)和撲救完畢后，領(lǐng)導(dǎo)小組要派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)次序，等待對(duì) 事故原因及責(zé)任人的調(diào)查。同時(shí)應(yīng)做好善后工作，及時(shí)清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類 處理并采取其他有效措施，從而將火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境造成的污染降低到最底限度。17.4安全事故應(yīng)急處置1）一旦發(fā)現(xiàn)腳手架、施工平臺(tái)、塔吊等施工設(shè)備有倒塌的可能性或倒塌時(shí)，應(yīng) 立即呼叫在場(chǎng)全體人員進(jìn)行隱蔽和撤離。2）現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速通知項(xiàng)目經(jīng)理或作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)，報(bào)告指揮部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。3）所