1、深化水土保持“放管服”改革實(shí)施方案十四五”時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量開(kāi)展新階段，水土保持必須全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展新形勢(shì)新要求，走高質(zhì)量開(kāi)展的路子。貫徹新發(fā) 展理念必須聚焦人民對(duì)美好生活和優(yōu)美生態(tài)的需要，科學(xué)推進(jìn)水土流 失綜合治理，切實(shí)依法強(qiáng)化水土保持監(jiān)管，給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在 的獲得感、幸福感、平安感。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入分析研判水土 保持工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題根源，堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治 理，采取更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的舉措解決好水土保持開(kāi)展不平衡不充分的問(wèn) 題；全面加強(qiáng)預(yù)防保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，保 障國(guó)家生態(tài)平安、糧食平安和防洪平安，以水土保持高質(zhì)量開(kāi)展助力 構(gòu)建新開(kāi)展格局。

2、、水土保持高質(zhì)量開(kāi)展面臨的新形勢(shì)新要求十四五”時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量開(kāi)展新階段，水土保持必須全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展新形勢(shì)新要求，走高質(zhì)量開(kāi)展的路子。完整準(zhǔn)確全面貫徹新開(kāi)展理念的要求。貫徹新開(kāi)展理念必須聚焦 人民對(duì)美好生活和優(yōu)美生態(tài)的需要，科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理，切 實(shí)依法強(qiáng)化水土保持監(jiān)管，給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福 感、平安感。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入分析研判水土保持工作中存在 的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題根源，堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，采取更加精淤地壩平安度汛管理平臺(tái)。完善淤地壩數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)淤地壩 快速查詢、統(tǒng)計(jì)分析，開(kāi)發(fā)淤地壩暴雨洪水預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、重要淤 地壩洪水淹沒(méi)及潰壩過(guò)程預(yù)演、預(yù)案調(diào)整

3、等功能，支撐淤地壩平安度 汛管理應(yīng)用。（四）建立健全智慧水保數(shù)據(jù)管理規(guī)那么基于智慧水利標(biāo)準(zhǔn)與制度體系框架，建立智慧水土保持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、 數(shù)據(jù)管理制度和共享機(jī)制，支撐保障智慧水土保持建設(shè)與應(yīng)用。健全數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全水土流失狀況預(yù)報(bào)預(yù)警、人為水土 流失風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、水土流失綜合治理智能管理、淤地壩平安度汛管理等 水土保持?jǐn)?shù)據(jù)管理目錄和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式要求，規(guī)范信息采集。完善管理制度。完善水土保持?jǐn)?shù)據(jù)采集與更新、存儲(chǔ)與管理、 審核與匯交、應(yīng)用與發(fā)布等制度，構(gòu)建滿足智慧水利開(kāi)展要求的水土 保持?jǐn)?shù)據(jù)管理制度體系，保障智慧水土保持順利實(shí)施。建立共享機(jī)制。建立水土保持行業(yè)上下之間、相關(guān)行業(yè)部門 之間的常態(tài)數(shù)據(jù)

4、共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多部門、多層級(jí)、多業(yè)務(wù)、多維度數(shù) 據(jù)的全方位共享，滿足智慧水土保持應(yīng)用需要。四、強(qiáng)化科技引領(lǐng)，夯實(shí)水土保持開(kāi)展基礎(chǔ)堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)展，強(qiáng)化水土保持重大問(wèn)題研究、關(guān)鍵技術(shù) 攻關(guān)、科技示范與推廣，健全完善水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，夯實(shí)水土 保持開(kāi)展基礎(chǔ)。（一）開(kāi)展重大問(wèn)題研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)聚焦水土流失規(guī)律、機(jī)理等方面的重點(diǎn)和難點(diǎn)，開(kāi)展重大問(wèn)題研 究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。著力在極端天氣對(duì)水土流失的影響、氣候變化對(duì) 青藏高原等凍融區(qū)土壤侵蝕的影響，水土保持對(duì)黃河水沙變化、黑土 地保護(hù)、面源污染防治、水旱災(zāi)害防控的影響與作用，巖溶石漠化地 區(qū)水土流失發(fā)生開(kāi)展、花崗巖和砒砂巖地區(qū)復(fù)合侵蝕等水土流失規(guī)

5、律 機(jī)理研究上取得新成果。加快水土流失自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器研發(fā)，加快遙感 影像自動(dòng)識(shí)別等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快重點(diǎn)地區(qū)土壤侵蝕、淤地壩平安 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等模型構(gòu)建和優(yōu)化，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)模擬精度。開(kāi)展不同區(qū) 域多尺度水土保持模型、水土保持生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)、水土保持碳匯效應(yīng)、 水土保持碳中和技術(shù)等研究，并力爭(zhēng)取得新突破。（二）加強(qiáng)適用技術(shù)示范推廣建立新時(shí)期水土保持技術(shù)示范推廣體系，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化, 完善水土保持技術(shù)應(yīng)用推廣目錄，圍繞坡耕地和侵蝕溝高效防治、水 土保持措施提質(zhì)增效、水源地和江河源區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、土壤侵蝕與 面源污染綜合防治等方面推廣先進(jìn)適用的防治技術(shù)，提升水土流失防治成效。探索建立水土保持科技特派

6、員制度，面向縣鄉(xiāng)村基層實(shí)際， 選派水土保持科技兼職人員，推廣水土流失防治和監(jiān)管實(shí)用技術(shù)，補(bǔ) 齊基層水土保持科技短板。（三）健全水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系以滿足水土保持高質(zhì)量開(kāi)展要求為目標(biāo)，針對(duì)水土保持規(guī)劃、治 理、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、評(píng)價(jià)等工作內(nèi)容，重點(diǎn)在生產(chǎn)建設(shè)工程人為水土流 失防治、水土流失綜合治理、水土保持監(jiān)測(cè)及科學(xué)試驗(yàn)、水土保持信 息管理等方面加強(qiáng)成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)凝練，及時(shí)開(kāi)展相關(guān)技術(shù)規(guī) 范標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加快研究修訂土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。支持引導(dǎo)水土 保持地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)建設(shè)主管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，形成一套結(jié) 構(gòu)合理、符合實(shí)際、科學(xué)有效的水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化 水土保持行業(yè)管理，引領(lǐng)水

7、土保持高質(zhì)量開(kāi)展。五、深化水土保持“放管服”改革落實(shí)全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理要求，明確并公布水土保持 方案審批申請(qǐng)材料、審批條件及程序等基本要素，持續(xù)推進(jìn)行政許可 標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，推動(dòng)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，不斷提高 審批服務(wù)質(zhì)量和效率。抓好水土保持不見(jiàn)面審批、承諾制等便民利企 措施落實(shí)，推動(dòng)實(shí)行水土保持設(shè)施驗(yàn)收網(wǎng)上報(bào)備，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便 捷服務(wù)。堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、大 數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)工程水土保持事前事中事后全鏈 條監(jiān)管，加大自主驗(yàn)收情況核查力度。發(fā)揮水土保持行業(yè)學(xué)會(huì)作用， 加強(qiáng)水土保持技術(shù)服務(wù)單位的自律管理，構(gòu)建公平開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的

8、 水土保持服務(wù)市場(chǎng)。參考資料：水土保持“十四五”實(shí)施方案準(zhǔn)務(wù)實(shí)的舉措解決好水土保持開(kāi)展不平衡不充分的問(wèn)題；全面加強(qiáng)預(yù) 防保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，保障國(guó)家生態(tài)平安、 糧食平安和防洪平安，以水土保持高質(zhì)量開(kāi)展助力構(gòu)建新開(kāi)展格局。服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的要求。國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)開(kāi)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等對(duì)水土保持提出了更高的要求。加快推動(dòng)京津冀協(xié) 同開(kāi)展，要求發(fā)揮水土保持涵養(yǎng)水源和改善生態(tài)的重要功能。全面推 動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)展，要求增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。積極 穩(wěn)妥推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、提升長(zhǎng)三角一體化開(kāi)展水平，要求堅(jiān)持 生態(tài)優(yōu)先，強(qiáng)化人為水土流失監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保

9、護(hù)和高 質(zhì)量開(kāi)展，要求突出抓好中游水土保持，積極開(kāi)展小流域綜合治理、 旱作梯田和淤地壩建設(shè)。深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部 地區(qū)崛起、完善城鎮(zhèn)化空間布局、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等，要求發(fā)揮 水土保持改善生態(tài)、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、改善人居環(huán)境的重要作用。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要求。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整，因地制宜開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)施黑土 地保護(hù)工程，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，持續(xù)改善 村容村貌和人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成 果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先開(kāi)展的重要 任務(wù)。要求水土保持圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居

10、、生活富裕的目標(biāo)，把 水土流失綜合治理與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高、農(nóng)民增 產(chǎn)增收和生活質(zhì)量提升結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)村水系綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建 設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)配置水土保持各項(xiàng)措施，最大限度發(fā)揮水土保 持綜合效益，創(chuàng)造更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果， 有力助推鄉(xiāng)村振興。加快國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的要求。國(guó)家治理體系 和治理能力現(xiàn)代化，要求破除制約高質(zhì)量開(kāi)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī) 制障礙，持續(xù)增強(qiáng)開(kāi)展動(dòng)力和活力。水土保持必須以科技創(chuàng)新為引領(lǐng), 強(qiáng)化科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快數(shù)字水保、智慧水保建設(shè)， 提升監(jiān)管效能和治理水平。必須持續(xù)深化改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、 便

11、利化，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)；推進(jìn)依法行政，構(gòu)建系統(tǒng)完備、 務(wù)實(shí)管用的水土保持制度體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化、常態(tài) 化；健全以信息化監(jiān)管、信用監(jiān)管為特點(diǎn)的新型監(jiān)管方式，以公正監(jiān) 管推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式；加強(qiáng)政策機(jī)制創(chuàng)新，更好發(fā)揮中央和 地方、政府和市場(chǎng)、社會(huì)和企業(yè)等各方面作用，形成工作合力，增強(qiáng) 開(kāi)展動(dòng)能。二、面臨挑戰(zhàn)與新階段新形勢(shì)的要求相比，當(dāng)前水土保持工作依然存在一些突出短板，面臨新的挑戰(zhàn)。我國(guó)自然稟賦條件決定了水土流失量大面廣、局部地區(qū)嚴(yán)重的狀 況沒(méi)有改變，水土流失防治任務(wù)依然艱巨。全國(guó)仍有269. 27萬(wàn)平方公 里水土流失面積，除局部高寒高海拔地區(qū)、連片沙漠等不需要或難以 治

12、理的區(qū)域外，應(yīng)治理的還有140多萬(wàn)平方公里，其中，112萬(wàn)平方公 里水力侵蝕亟待治理。黃土高原仍是水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)，重力侵 蝕問(wèn)題突出，是入黃泥沙的主要來(lái)源區(qū)。長(zhǎng)江上游仍是坡耕地分布最 為集中的區(qū)域，占全國(guó)坡耕地總量的62%,坡耕地水土流失面積大、強(qiáng) 度高。東北黑土區(qū)坡耕地分布廣，侵蝕溝發(fā)育活躍，珍貴的黑土資源 不斷被剝蝕，嚴(yán)重影響國(guó)家糧食平安。我國(guó)大規(guī)模城市開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的階段性特征沒(méi)有改變，人 為水土流失壓力依然突出，監(jiān)管任務(wù)艱巨。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，交通、能源、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模將保 持在較高水平，不可防止地會(huì)對(duì)地表造成擾動(dòng)。水土保持監(jiān)管制度在 落地

13、落細(xì)上還有差距，行業(yè)自上而下嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法的局面尚未 全面形成，一些生產(chǎn)建設(shè)單位還存在守法意識(shí)不強(qiáng)、履行水土保持義 務(wù)不到位的情況，違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。人為水土流失壓力依然突 出，依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管的任務(wù)艱巨。水土流失治理質(zhì)量不高和成效尚不穩(wěn)固的局面沒(méi)有改變，水土流失綜合治理的科學(xué)性、系統(tǒng)性亟待提升。水土流失防治進(jìn)程與生態(tài)文 明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等國(guó)家重大戰(zhàn)略的要求還存在差距，治理質(zhì)量與標(biāo) 準(zhǔn)不高、防治體系不完善的問(wèn)題依然突出。革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、 邊境地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠興旺地區(qū)的水土流失綜合治理效益亟需提高，東中 部地區(qū)水土保持功能還不能完全滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需 要。水土保持監(jiān)測(cè)、

14、信息化應(yīng)用、科學(xué)研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)工作還 存在薄弱環(huán)節(jié)。水土保持開(kāi)展的內(nèi)在動(dòng)力尚顯缺乏，社會(huì)力量參與水 土流失治理的政策機(jī)制不健全，地方政府主體責(zé)任有待進(jìn)一步壓實(shí)， 相關(guān)部門責(zé)任尚需進(jìn)一步落實(shí)，水土保持重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)依然繁重?！笆奈濉逼陂g既是水土保持高質(zhì)量開(kāi)展的機(jī)遇期，也是壓力疊 加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，破解開(kāi)展難題、解決突出問(wèn)題的窗口期，更 是提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的攻堅(jiān) 期。必須深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，準(zhǔn)確 把握新開(kāi)展階段的新形勢(shì)新要求，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，進(jìn)一步 明確水土保持工作思路，著力鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、固底板，加快形成適 應(yīng)

15、時(shí)代開(kāi)展要求和人民群眾期待的水土流失綜合防治體系，奮力推動(dòng) 實(shí)現(xiàn)水土保持高質(zhì)量開(kāi)展。三、加快數(shù)字化開(kāi)展，推進(jìn)智慧水保建設(shè)按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的要求，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，以數(shù)字化場(chǎng)景、智慧化模擬、精準(zhǔn) 化決策為路徑，結(jié)合水土保持業(yè)務(wù)需求，構(gòu)建水土保持?jǐn)?shù)字化場(chǎng)景， 建立完善水土保持預(yù)報(bào)預(yù)警模型，依托國(guó)家水利大數(shù)據(jù)中心和國(guó)家水 利綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)等，推進(jìn)智慧水利水土保持分系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)，建 立完善水土保持?jǐn)?shù)據(jù)管理規(guī)那么體系，加快構(gòu)建具有水土流失狀況預(yù)報(bào) 預(yù)警、人為水土流失風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、水土流失綜合治理智能管理、黃土高 原淤地壩平安度汛管理等功能的智慧水土保持應(yīng)用體系。

16、主要目標(biāo)：一是提升水土流失狀況預(yù)報(bào)預(yù)警功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)不 同行政區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域水土流失動(dòng)態(tài)變化分析評(píng)價(jià)，提高對(duì)極 端降雨、突發(fā)重大災(zāi)害事件影響區(qū)域的水土流失危害預(yù)報(bào)或評(píng)價(jià)能力。 二是提升人為水土流失風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能，實(shí)施國(guó)土空間全覆蓋水土保持 遙感監(jiān)管，掌握人為水土流失狀況，精準(zhǔn)判別、及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行 為，對(duì)人為水土流失進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。三是提升水土流失綜合治理智能 管理功能，科學(xué)確定水土流失治理區(qū)域，對(duì)水土流失綜合治理工程實(shí) 施成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。四是提升黃土高原淤地壩平安度汛管理功能，對(duì)大 型淤地壩和下游有居民、學(xué)校、工礦企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施等的中型淤 地壩，逐步實(shí)現(xiàn)平安度汛的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演和預(yù)

17、案能力，確保淤地 壩平安運(yùn)用。（一）構(gòu)建水土保持?jǐn)?shù)字化場(chǎng)景依托“水利一張圖”，結(jié)合水土保持智慧化管理需求，健全水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，形成“水土保持一張圖”，構(gòu)建水土保持?jǐn)?shù)字化場(chǎng)景， 服務(wù)水土保持智慧化模擬和精準(zhǔn)化決策。水土保持基礎(chǔ)數(shù)字化場(chǎng)景?；谕恋乩妙愋?、水土流失分 布、數(shù)字高程、高分衛(wèi)星遙感影像、自然地理、氣象水情、社會(huì)經(jīng)濟(jì) 和管理信息等數(shù)據(jù)，形成包含全國(guó)范圍、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域等多尺 度、多精度的水土保持?jǐn)?shù)字化映射，實(shí)現(xiàn)水土保持基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)、及 時(shí)交互更新。水土流失狀況預(yù)報(bào)預(yù)警數(shù)字化場(chǎng)景。健全水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)位 置、類型、分布以及觀測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)體系，完善全國(guó)和重點(diǎn)區(qū)域水土流 失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立

18、全面反映水土流失動(dòng)態(tài)變化及特殊條件下危害 程度的數(shù)字化場(chǎng)景。人為水土流失風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警數(shù)字化場(chǎng)景。完善生產(chǎn)建設(shè)工程地理 信息、擾動(dòng)地外表積、水土流失防治責(zé)任范圍等空間矢量數(shù)據(jù)，健全 違法違規(guī)行為類型、分布及風(fēng)險(xiǎn)隱患等數(shù)據(jù)，構(gòu)建能夠支撐水土保持 監(jiān)管及人為水土流失風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的數(shù)字化場(chǎng)景。水土流失綜合治理智能管理數(shù)字化場(chǎng)景。健全以小流域?yàn)閱?元的水土流失現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，以及水土流失綜合治理工程治理措施等數(shù)據(jù), 構(gòu)建反映水土流失和水土保持措施現(xiàn)狀的數(shù)字化場(chǎng)景。淤地壩平安度汛數(shù)字化場(chǎng)景。健全大型淤地壩和重點(diǎn)中型淤 地壩的位置、類型、分布、工程參數(shù)以及下游影響區(qū)重要設(shè)施數(shù)據(jù)， 基于BIM （建筑信息模型）建模等技術(shù)，構(gòu)建重要淤地壩單壩及壩系涉 及區(qū)域及影響區(qū)域的數(shù)字化場(chǎng)景。（二）建立完善水土保持模型按照“急用先行、穩(wěn)步推進(jìn)”的原那么，加快建立和完善土壤侵蝕 及水土保持預(yù)報(bào)預(yù)警模型，支撐水土保持智能模擬分析。建立完善重點(diǎn)區(qū)域土壤侵蝕模型。在完善現(xiàn)有中國(guó)土壤侵蝕 模型的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)包括黃土高原區(qū)、東北黑土區(qū)、北方風(fēng)沙區(qū)等的 土壤侵蝕模型及黃土高原區(qū)重力侵蝕模型，為科學(xué)開(kāi)展水土流失動(dòng)態(tài) 監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確掌握水土流失狀況奠定基礎(chǔ)。建立人為水土流失風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型。構(gòu)建生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)擾動(dòng)圖 斑智能判別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)