1、泓域/洗衣機等家電產(chǎn)品項目建筑工程方案洗衣機等家電產(chǎn)品項目建筑工程方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111502899 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc111502899 h 2 HYPERLINK l _Toc111502900 二、 公司簡介 PAGEREF _Toc111502900 h 7 HYPERLINK l _Toc111502901 三、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111502901 h 8 HYPERLINK l _Toc111502902 四、 提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平 PAGEREF _Toc111502902

2、h 9 HYPERLINK l _Toc111502903 五、 必要性分析 PAGEREF _Toc111502903 h 10 HYPERLINK l _Toc111502904 六、 工程量清單 PAGEREF _Toc111502904 h 10 HYPERLINK l _Toc111502905 七、 承包合同價款 PAGEREF _Toc111502905 h 13 HYPERLINK l _Toc111502906 八、 合同價款調(diào)整 PAGEREF _Toc111502906 h 15 HYPERLINK l _Toc111502907 九、 合同價款結算 PAGEREF _T

3、oc111502907 h 22 HYPERLINK l _Toc111502908 十、 工程監(jiān)理合同履行管理 PAGEREF _Toc111502908 h 27 HYPERLINK l _Toc111502909 十一、 工程監(jiān)理合同訂立 PAGEREF _Toc111502909 h 34 HYPERLINK l _Toc111502910 十二、 工程監(jiān)理的含義及性質(zhì) PAGEREF _Toc111502910 h 36 HYPERLINK l _Toc111502911 十三、 工程監(jiān)理的法律地位和責任 PAGEREF _Toc111502911 h 39 HYPERLINK l

4、_Toc111502912 十四、 工程風險管理內(nèi)容和方法 PAGEREF _Toc111502912 h 46 HYPERLINK l _Toc111502913 十五、 工程風險分類 PAGEREF _Toc111502913 h 63 HYPERLINK l _Toc111502914 十六、 工程保險特征及分類 PAGEREF _Toc111502914 h 67 HYPERLINK l _Toc111502915 十七、 意外傷害保險 PAGEREF _Toc111502915 h 72 HYPERLINK l _Toc111502916 十八、 項目實施進度計劃 PAGEREF _

5、Toc111502916 h 74 HYPERLINK l _Toc111502917 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc111502917 h 74 HYPERLINK l _Toc111502918 十九、 投資方案分析 PAGEREF _Toc111502918 h 75 HYPERLINK l _Toc111502919 建設投資估算表 PAGEREF _Toc111502919 h 77 HYPERLINK l _Toc111502920 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc111502920 h 78 HYPERLINK l _Toc111502921 流動資金

6、估算表 PAGEREF _Toc111502921 h 80 HYPERLINK l _Toc111502922 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc111502922 h 81 HYPERLINK l _Toc111502923 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc111502923 h 82項目基本情況（一）項目承辦單位名稱xx投資管理公司（二）項目聯(lián)系人王xx（三）項目建設單位概況公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。

7、搭建信息化服務平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理

8、念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。（四）項目實施的可行性1、長期的技術積累為項目的實施奠定了堅實基礎目前，公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術條件，并已獲得了下游客戶的普遍認可，為項目的實施奠定了堅實的基礎。2、國家政策支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新

9、興產(chǎn)業(yè)，伴隨著提質(zhì)增效等長效機制政策的引導，本產(chǎn)業(yè)將進入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，項目產(chǎn)品亦隨之快速升級發(fā)展。培育形成一批具有競爭力的企業(yè)和先進制造業(yè)集群。鞏固提升內(nèi)外聯(lián)動、東西互濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，區(qū)域布局進一步優(yōu)化。培育一批消費引領能力強的輕工產(chǎn)品品牌。造就一批百億元以上品牌價值企業(yè)，重點產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌影響力持續(xù)提升。（五）項目建設選址及建設規(guī)模項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約63.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。項目建筑面積70393.77，其中：主體工程48799.30，倉儲工程9695.70，

10、行政辦公及生活服務設施9133.70，公共工程2765.07。（六）項目總投資及資金構成1、項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資23614.29萬元，其中：建設投資19063.98萬元，占項目總投資的80.73%；建設期利息187.49萬元，占項目總投資的0.79%；流動資金4362.82萬元，占項目總投資的18.48%。2、建設投資構成本期項目建設投資19063.98萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用16328.64萬元，工程建設其他費用2230.04萬元，預備費505.30萬元。（七）資金籌措方案本期項目

11、總投資23614.29萬元，其中申請銀行長期貸款7652.76萬元，其余部分由企業(yè)自籌。（八）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、營業(yè)收入（SP）：50800.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：42766.41萬元。3、凈利潤（NP）：5859.23萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.08年。5、財務內(nèi)部收益率：17.08%。6、財務凈現(xiàn)值：1965.97萬元。（九）項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（十）項目綜合評價主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積42000.00約63.00畝1.1總建筑面積70393.

12、77容積率1.681.2基底面積23940.00建筑系數(shù)57.00%1.3投資強度萬元/畝288.642總投資萬元23614.292.1建設投資萬元19063.982.1.1工程費用萬元16328.642.1.2工程建設其他費用萬元2230.042.1.3預備費萬元505.302.2建設期利息萬元187.492.3流動資金萬元4362.823資金籌措萬元23614.293.1自籌資金萬元15961.533.2銀行貸款萬元7652.764營業(yè)收入萬元50800.00正常運營年份5總成本費用萬元42766.416利潤總額萬元7812.317凈利潤萬元5859.238所得稅萬元1953.089增值稅

13、萬元1844.0010稅金及附加萬元221.2811納稅總額萬元4018.3612工業(yè)增加值萬元14179.1613盈虧平衡點萬元21817.48產(chǎn)值14回收期年6.08含建設期12個月15財務內(nèi)部收益率17.08%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元1965.97所得稅后公司簡介（一）公司基本信息1、公司名稱：xx投資管理公司2、法定代表人：王xx3、注冊資本：750萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2013-4-177、營業(yè)期限：2013-4-17至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介公司全面推行“政府、市場、投資、

14、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.4%。投資、消費、進出口額分別增長7.3%、5.6%和

15、19.9%。登記失業(yè)率為3.6%。居民消費價格上漲2.6%。落實大規(guī)模減稅降費政策，一般公共預算收入完成370.9億元，下降3.5%（剔除政策性減收影響，可比增長7.5%）。緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，進一步解放思想、整頓作風、優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，在加快建設“六個強省”中充分發(fā)揮省會城市龍頭帶動作用。主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長55.5%；固定資產(chǎn)投

16、資增長8%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化。利用產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，圍繞基礎材料、零部件、軟件、工藝、元器件和產(chǎn)業(yè)技術基礎，加快補齊輕工產(chǎn)業(yè)短板。推進輕工業(yè)計量測試體系建設，加快計量測試技術、方法和裝備的研制與應用，提升整體測量能力和水平。深入實施重點產(chǎn)品、工藝“一條龍”應用計劃，促進成果創(chuàng)新示范應用。大力開發(fā)塑料制品、家用電器、食品等行業(yè)高端專用裝備。加快產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈。編制家用電器、塑料制品、化妝品、乳制品等領域產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立風險技術和產(chǎn)品清單，推動補鏈固鏈強鏈。建立監(jiān)測預警機制，加強風險評估，提供信息服務。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和標識解

17、析體系作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強合作。支持乳制品、罐頭、釀酒、糧油等行業(yè)建設優(yōu)質(zhì)原料基地。深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導企業(yè)綜合應用新一代數(shù)字技術，逐步實現(xiàn)研發(fā)、設計、制造、營銷、服務全鏈條數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。支持龍頭企業(yè)構建智能制造平臺，爭創(chuàng)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合項目。在家用電器、家具、皮革、造紙、塑料制品、縫制機械、五金制品、洗滌用品、食品等行業(yè)推廣一批智能制造優(yōu)秀場景，推動網(wǎng)絡安全分類分級管理，培育一批網(wǎng)絡安全示范標桿。培育數(shù)字“三品”示范城市。發(fā)展服務型制造新模式。推進輕工業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，加快培育發(fā)展服務型制造新業(yè)態(tài)新模式，促進輕工業(yè)提質(zhì)增效。引導輕工行業(yè)完善服務型制造評價體

18、系。鼓勵企業(yè)建立客戶體驗中心、在線設計中心等機構，分析客戶需求信息，增強用戶參與設計能力。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。工程量清單工程量清單是載明建設工程分部分項工程項目、措施項目和其他項目的名稱和相應數(shù)量等內(nèi)容的明細清單。在不同階段，工程量清單又可分別稱為招標工程量清單和已標價工程量清單等。招標工程量清單是工程量清單計價的基礎，應作為

19、編制招標控制價、投標報價、計算或調(diào)整工程量、施工索賠等的重要依據(jù)。工程量清單計價應采用綜合單價法。這里的綜合單價是指完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風險費。無論是分部分項工程項目、措施項目，還是其他項目，其綜合單價的組成內(nèi)容均包括除規(guī)費、稅金以外的所有金額。招標工程量清單應以單位（項）工程為單位編制，由分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單和稅金項目清單組成。（一）分部分項工程項目清單分部分項工程項目清單應載明項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量五個要件。這五個要件在分部分項工程項目清單的組成

20、中缺一不可。分部分項工程項目清單必須根據(jù)各專業(yè)工程現(xiàn)行的工程量計算規(guī)范，按規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。（二）措施項目清單措施項目是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準備和施工過程中的技術、生活、安全、環(huán)境保護等方面的項目。措施項目清單必須根據(jù)相關工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制，應根據(jù)擬建工程的實際情況列項。（三）其他項目清單其他項目清單是指除分部分項工程項目清單、措施項目清單所包含的內(nèi)容以外，因招標人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關的其他費用項目和相應數(shù)量的清單。其他項目清單應按照下列內(nèi)容列項。（1）暫列金額。暫列金額是招標人在工程量清單中暫定并包

21、括在合同價款中的一筆款項。它是施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。（2）暫估價。暫估價是招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價及專業(yè)工程的金額，包括材料暫估單價、工程設備暫估單價、專業(yè)工程暫估價。暫估價中的材料、工程設備暫估單價應根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算列出明細表；專業(yè)工程暫估價應分不同專業(yè)，按有關計價規(guī)定估算，列出明細表。（3）計日工。計日工是指在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作，

22、按合同中約定的單價進行計價的一種協(xié)議方式。所謂零星工作，一般是指合同約定之外的或者因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒有相應項目的額外工作，尤其是那些不允許事先商定價格的額外工作。工程量清單中，應列出計日工的項目名稱、計量單位和暫估數(shù)量。（4）總承包服務費?？偝邪召M是指總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行專業(yè)工程發(fā)包對發(fā)包人自行采購的材料、工程設備等進行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。工程量清單中應列出總承包服務費的服務項目及其內(nèi)容等。（四）規(guī)費項目清單規(guī)費項目清單應按照下列內(nèi)容列項：社會保險費，包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、工傷保險費、生育保險費。住房公積金。若出現(xiàn)規(guī)

23、范中未列的項目，應根據(jù)省級政府或省級有關權力部門的規(guī)定列項。（五）稅金項目清單建設工程工程量清單計價規(guī)范（CB50500-2013）規(guī)定，稅金項目清單應包括下列內(nèi)容：營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。在建筑業(yè)實行營業(yè)稅改征增值稅后，工程量清單中對于稅金項目的列項方式有所調(diào)整，稅金項目主要是指增值稅。承包合同價款實行招標的工程合同價款應在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，由承包雙方依據(jù)招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。不實行招標的工程合同價款，在承包雙方認可的工程價款基礎上，由承包雙方在合同中約定。（一）合同計價方式的選擇建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013

24、）規(guī)定如下。（1）實行工程量清單計價的工程，應當采用單價合同。單價合同是指承包雙方約定的以工程量清單及其綜合單價進行合同價款計算、調(diào)整和確認的建設工程施工合同。單價合同約定的工程價款中所包括的工程量清單項目綜合單價，在約定條件內(nèi)是固定的、不予調(diào)整的；工程量清單項目綜合單價在約定條件外的，允許調(diào)整，但調(diào)整方式和方法應在合同中約定。（2）對于合同工期較短、建設規(guī)模較小、技術難度較低，且施工圖設計已審查完備的建設工程，可以采用總價合同?？們r合同是指總價包干或總價不變的合同，承包雙方約定以施工圖及其預算和有關條件進行合同價款的計算、調(diào)整和確認。除工程變更外，其工程量不予調(diào)整。（3）緊急搶險、救災以及施

25、工技術特別復雜的建設工程，可以采用成本加酬金合同。成本加酬金合同是指承包雙方約定以施工工程成本再加酬金進行合同價款計算、調(diào)整和確認的建設工程施工合同。采用成本加酬金合同，承包人不承擔任何價格變化的風險。（二）合同價款約定的內(nèi)容承包雙方應在合同條款中對下列事項進行約定。（1）預付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式。（2）安全文明施工措施的支付計劃、使用要求等。（3）工程計量與支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間。（4）工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付方式及時間。（5）施工索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認與支付時間。（6）承擔計價風險的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、調(diào)整辦法。（7）工程竣工價款結算編制與

26、核對、支付及時間。（8）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預扣方式及時間。（9）違約責任以及發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間。（10）與履行合同、支付價款有關的其他事項。合同價款調(diào)整在合同履行期間，若發(fā)生法律和法規(guī)變化、工程變更、項目特征描述不符、工程量清單缺項、工程量偏差物價變化、不可抗力、提前竣工工程索賠等事項，承包雙方應當按照合同約定調(diào)整合同價款。經(jīng)承包雙方確認的合同價款調(diào)整，作為追加（減）合同價款，應與工程進度款同期支付。如在工程結算期間發(fā)生合同價款調(diào)整，應在竣工結算款中支付。建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）中關于合同價款調(diào)整的規(guī)定如下。（一）法律和法規(guī)變化招標工程以

27、投標截止日前28日，非招標工程以合同簽訂前28日為基準日；其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變化的，承包雙方應當按照有關規(guī)定調(diào)整合同價款。（二）工程變更1、分部分項工程費的調(diào)整工程變更引起已標價工程量清單項目或其工程數(shù)量發(fā)生變化，應按照下列規(guī)定調(diào)整（1）已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的，采用該項目的單價。但當工程變更導致該清單項目的工程數(shù)量發(fā)生變化超過15%時，應調(diào)整項目單價。（2）已標價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項目的單價。（3）已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計

28、價辦法、工程造價管理機構發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價，并報發(fā)包人確認后調(diào)整。（4）已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目，且工程造價管理機構發(fā)布的信息價格，由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則、計價辦法和通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場價格提出變更工程項目的單價，并報發(fā)包人確認后調(diào)整。2、措施項目費的調(diào)整工程變更引起施工方案改變，并使措施項目發(fā)生變化，承包人提出調(diào)整措施項目費的，應事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認，并詳細說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經(jīng)承包雙方確認后執(zhí)行。3、因非承包商原因刪減合同工作的補償如果發(fā)包人提出的工程變更，因為非

29、承包人原因刪減了合同中的某項原定工作或工程，致使承包人發(fā)生的費用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或應支付的項目中，也包含在任何替代的工作或工程中，則承包人有權提出并得到合理的補償。（三）項目特征描述不符合同履行期間如出現(xiàn)實際施工設計圖紙（含設計變更）與招標工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起該項目的工程造價增減變化的，應按照實際施工的項目特征重新確定相應工程量清單項目的綜合單價，計算調(diào)整的合同價款（四）工程量清單缺項合同履行期間如出現(xiàn)招標工程量清單項目缺項，承包雙方應調(diào)整合同價款。招標工程量清單中出現(xiàn)缺項，造成新增工程量清單項目的，應按照工程變更有關規(guī)定確定單價，調(diào)整分部分項

30、工程費。新增分部分項工程清單項目，引起措施項目發(fā)生變化的，也應計算調(diào)整措施費用。（五）工程量偏差合同履行期間如出現(xiàn)工程量偏差，承包雙方應調(diào)整合同價款。當工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量綜合單價應予調(diào)低；當工程量減少15%以上時，減少后的剩余部分工程量綜合單價應予調(diào)高。（六）物價變化1、調(diào)整原則合同履行期間，因人工、材料、工程設備、機械臺班價格波動影響合同價款時，應根據(jù)合同計約定調(diào)整合同價款。承包人如要采購材料和工程設備，應在合同中約定主要材料、工程設備價格變化的范圍或幅度；當沒有約定，且材料、工程設備單價變化超過5%時，超過部分的價格應按照價格指數(shù)調(diào)整法或造價信息差額調(diào)整法計算調(diào)整材

31、料、工程設備費。2、調(diào)整方法（1）價格指數(shù)調(diào)整法。因人工、材料和工程設備、施工機械臺班等價格波動影響合同價格時，應按下式計算差額并調(diào)整合同價款。以上價格調(diào)整公式中的各可調(diào)因子、定值和變值權重，以及基本價格指數(shù)及其來源，應在投標函附錄價格指數(shù)和權重表中約定。價格指數(shù)應首先采用工程造價管理機構提供的價格指數(shù)；缺乏上述價格指數(shù)時，可用工程造價管理機構提供的價格代替。（2）造價信息差額調(diào)整法。施工期內(nèi)，因人工、材料和工程設備、施工機械臺班價格波動影響合同價格時，人工、機械使用費要按照國家或省級建設行政管理部門、行業(yè)建設管理部門或其授權的工程造價管理機構發(fā)布的人工成本信息、機械臺班單價或機械使用費系數(shù)進

32、行調(diào)整。需要進行價格調(diào)整的材料，其單價和采購數(shù)應由發(fā)包人復核，發(fā)包人確認需調(diào)整的材料單價及數(shù)量，將其作為調(diào)整合同價款差額的依據(jù)。（七）不可抗力如因不可抗力事件導致的人員傷亡、財產(chǎn)損失及其費用的增加，承包雙方應按下列原則分別承擔并調(diào)整合同價款和工期。（1）合同工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，應由發(fā)包人承擔。（2）發(fā)包人、承包人人員傷亡應由其所在單位負責，并應承擔相應費用。（3）承包人的施工機械設備損壞及停工損失，應由承包人承擔。（4）停工期間，承包人應發(fā)包人要求留在施工場地產(chǎn)生必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用應由發(fā)包人承擔。

33、（5）工程所需清理、修復費用，應由發(fā)包人承擔。不可抗力解除后復工的，若不能按期竣工，應合理延長工期。如發(fā)包人要求趕工，則趕工費用應由發(fā)包人承擔。（八）提前竣工（趕工補償）招標人應依據(jù)相關工程的工期定額合理計算工期，壓縮工期的天數(shù)不得超過定額工期的20%，超過定額工期應在招標文件中明示增加趕工補償費用。發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進度的措施，并應修訂合同工程進度計劃。發(fā)包人應承擔承包人由此增加的提前竣工（趕工補償）費用。承包雙方應在合同中約定提前竣工每日歷天應補償額度，此項費用應作為增加合同價款列入竣工結算文件中，應與結算款一并支付。（九）工程索賠施工

34、過程中承包人索賠時，當承包人的費用索賠與工期索賠要求相關聯(lián)，發(fā)包人在作出費用索賠的批準決定時，應結合工程延期，綜合作出費用賠償和工程延期的決定。索賠費用的組成要素可涉及人工費、材料費、施工機具使用費、施工現(xiàn)場管理費、總部管理費、利息和利潤等。索賠費用的計算方法分為分項法、總費用法和修正總費用法三種。（1）分項法。分項法是指按每個索賠事件所引起的費用損失項目分別計算索賠金額的一種方法。在實踐中，絕大多數(shù)工程索賠均采用該方法。（2）總費用法。當發(fā)生多次索賠事件后，重新計算出該工程的實際總費用，再從這個實際總費用中減去投標報價總費用，計算出索賠金額，這樣的索賠金額計算方法叫作總費用法。采用這種方法計

35、算索賠金額，往往包含許多不合理因素。因此，只有當多個索賠事件混雜在一起，難以準確地進行分項記錄和資料收集，不易計算出具體費用損失時，才會采用總費用法計算索賠金額。（3）修正總費用法。這種方法是對總費用法的改進，即在總費用計算的基礎上，去掉一些不合理因素，使之趨于合理。修正方法是：將計算索賠款時段和工作項目限定于受影響的部分，并對投標報價費用重新進行核算。合同價款結算建設工程合同價款結算是指承包雙方根據(jù)合同約定，對合同工程在實施中、終止時、已完工后進行的合同價款計算、調(diào)整和確認過程，主要包括期中結算和竣工結算兩種。（一）期中結算期中結算又稱中間結算，包括月度、季度、年度結算和形象進度結算。期中結

36、算過程包括工程預付款、工程計量和進度款支付三部分內(nèi)容。1、工程預付款工程預付款是指發(fā)包人按照合同約定，在開工前預先支付給承包人用于購買合同工程施工所需的材料、工程設備，以及組織施工機械和人員進場等的款項。（1）預付款支付比例。建設工程工程量清單計價規(guī)范（CB50500-2013）規(guī)定，包工包料工程的預付款支付比例不得低于簽約合同價（扣除暫列金額）的10%，不宜高于簽約合同價（扣除暫列金額）的30%。預付款的總金額、分期撥付次數(shù)、每次付款金額、付款時間等，應根據(jù)工程規(guī)模、工期長短等具體情況。（2）預付款的扣回。在施工過程中，應按照合同條款中約定的時間、數(shù)額和比例，將已支付的預付款以抵充各期工程進

37、度款的方式陸續(xù)扣回，直到扣回的金額達到合同約定的預付款金額為止。通常約定，承包人完成合同價款的比例在20%30%時，開始從進度款中按一定比例扣還工程預付款。（3）安全文明施工費的支付。發(fā)包人應在工程開工后的28日內(nèi)預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60%，其余部分應按照提前安排的原則進行分解，并應與進度款同期支付。如發(fā)包人沒有按時支付安全文明施工費，承包人可催告發(fā)包人支付；如發(fā)包人在付款期滿后的7日內(nèi)仍未支付，若發(fā)生安全事故，發(fā)包人應承擔相應責任。2、工程計量工程計量是指承包雙方根據(jù)合同約定，對承包人完成合同工程的數(shù)量進行的計算和確認。正確進行工程計量是工程價款支付的前提。在工程

38、計量中，工程量必須按照相關工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。工程計量可選擇按月或按工程形象進度分段計量，具體計量周期應在合同中約定。因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發(fā)包人不予計量。工程計量包括單價合同計量和總價合同計量。（1）單價合同計量。由于招標工程量清單所列的工程量是一個預計工程量，承包雙方結算的工程量應以承包人按照現(xiàn)行國家計量規(guī)范計算的實際完成應予計量的工程量確定。施工中進行工程計量，當發(fā)現(xiàn)招標工程量清單中出現(xiàn)缺項、工程量偏差，或因工程變更引起工程量增減時，應按承包人在履行合同義務中完成的工程量計算。（2）總價合同計量。采用工程量清單方式招標形成的總價合

39、同，其工程量的計量參照單價合同的工程量計量規(guī)定。采用經(jīng)審定批準的施工圖紙及其預算方式發(fā)包形成的總價合同，除按照工程變更規(guī)定引起的工程量增減外，總價合同各項目的工程量應作為承包人用于結算的最終工程量?？們r合同約定的項目計量應以合同工程經(jīng)審定批準的施工圖紙為依據(jù)，承包雙方應在合同中約定工程計量的形象目標或時間節(jié)點進行計量。3、進度款支付承包雙方應按照合同約定的時間、程序和方法，根據(jù)工程計量結果，辦理期中價款結算，支付進度款。進度款支付周期應與合同約定的工程計量周期一致。本期應結算的進度款可分為已完工程結算價款和價款調(diào)整兩大部分。（1）已完工程結算價款。1）單價項目。已標價工程量清單中的單價項目，承

40、包人應按工程計量確認的工程量與綜合單價計算；綜合單價發(fā)生調(diào)整的，以承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算進度款2）總價項目。已標價工程量清單中的總價項目，承包人應按合同中約定的進度款支付分解，分別列入進度款支付申請中的安全文明施工費和本周期應支付的總價項目的金額中。（2）價款調(diào)整。發(fā)包人提供的材料金額，應按照發(fā)包人簽約提供的單價和數(shù)量從進度款支付中扣除，列入本周期應扣減的金額中。承包人現(xiàn)場簽證和得到發(fā)包人確認的索賠金額應列入本周期應增加的金額中。（二）竣工結算工程完工后，承包雙方必須按照約定的合同價款、合同價款調(diào)整內(nèi)容及索賠事項，在合同約定的時間內(nèi)辦理工程竣工結算。1、竣工結算原則（1）分部分項工程和

41、措施項目中的單價項目應依據(jù)承包雙方確認的工程量與已標價工程量清單的綜合單價計算；發(fā)生調(diào)整的，應以承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算。（2）措施項目中的總價項目應依據(jù)已標價工程量清單的項目和金額計算；發(fā)生調(diào)整的，應以承包雙方確認調(diào)整的金額計算；其中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算。（3）其他項目應符合以下要求。1）計日工應按發(fā)包人實際簽證確認的數(shù)量和合同約定的相應單價計算。2）暫估價中的材料為招標采購的，按中標價調(diào)整綜合單價；暫估價中的材料為非招標采購的，按承包雙方最終確認的單價調(diào)整綜合單價。暫估價中的專業(yè)工程為招標采購的，其金額按中標價計算；暫估價中的專業(yè)工程為非招標采

42、購的，其金額按承包雙方與分包人最終確認的金額計算。3）總承包服務費應依據(jù)已標價工程量清單金額進行計算；若承包雙方依據(jù)合同約定對總承包服務費進行了調(diào)整，應按調(diào)整后的金額計算。4）在辦理竣工結算時，索賠事件產(chǎn)生的費用應在其他項目中反映。索賠費用應依據(jù)承包雙方確認的索賠事項和金額計算。5）辦理竣工結算時，現(xiàn)場簽證發(fā)生的費用應在其他項目中反映。現(xiàn)場簽證金額應依據(jù)承包雙方簽證資料確認的金額計算。6）暫列金額應減去合同價款調(diào)整（包括索賠、現(xiàn)場簽證）金額計算，若有余額，則余額歸發(fā)包人；若出現(xiàn)差額，則應由發(fā)包人補足并反映在相應的工程合同價款中。7）辦理竣工結算時，規(guī)費和稅金應按照國家或省級、行業(yè)主管部門相應的

43、計取標準計算。規(guī)費中的工程排污費應按工程所在地環(huán)境保護部門規(guī)定的標準繳納后按實列入。此外，承包雙方在合同工程實施過程中已經(jīng)確認的工程計量結果和合同價款，在竣工結算辦理中應直接計入結算。2、質(zhì)量保證金預留原則發(fā)包人應按照合同約定的質(zhì)量保證金比例從結算款中預留出質(zhì)量保證金。承包人未按照合同約定履行屬于自身責任的工程缺陷修復義務的，發(fā)包人有權從質(zhì)量保證金中扣除用于缺陷修復的各項支出。經(jīng)查驗，工程缺陷屬于發(fā)包人原因造成的；應由發(fā)包人承擔查驗和缺陷修復的費用。在合同約定的缺陷責任期終止后的14日內(nèi)，發(fā)包人應將剩余的質(zhì)量保證金返還給承包人。工程監(jiān)理合同履行管理（一）委托人主要義務（1）除專用合同條款另有約

44、定外，委托人應在合同簽訂后14日內(nèi)，將委托人代表的姓名、職務、聯(lián)系方式、授權范圍和授權期限書面通知監(jiān)理人，由委托人代表在其授權范圍和授權期限內(nèi)，代表委托人行使權利、履行義務和處理合同履行中的具體事宜。委托人更換委托人代表的，應提前14日將更換人員的姓名、職務、聯(lián)系方式、授權范圍和授權期限書面通知監(jiān)理人（2）委托人應按約定的數(shù)量和期限將專用合同條款約定由委托人提供的文件（包括規(guī)范標準、承包合同、勘察文件、設計文件等）交給監(jiān)理人。（3）委托人應在收到預付款支付申請后28日內(nèi)，將預付款支付給監(jiān)理人。（4）符合專用合同條款約定的開始監(jiān)理條件的，委托人應提前7日向監(jiān)理人發(fā)出開始監(jiān)理通知。監(jiān)理服務期限自開

45、始監(jiān)理通知中載明的開始監(jiān)理日期起計算。（5）委托人應按合同約定向監(jiān)理人發(fā)出指示，委托人的指示應蓋有委托人單位章，并由委托人代表簽字確認。在緊急情況下，委托人代表或其授權人員可以當場簽發(fā)臨時書面指示。委托人代表應在臨時書面指示發(fā)出后24小時內(nèi)發(fā)出書面確認函，逾期未發(fā)出書面確認函的.該臨時書面指示應被視為委托人的正式指示。（6）委托人應在專用合同條款約定的時間內(nèi)，對監(jiān)理人書面提出的事項作出書面答復；逾期沒有作出答復的，視為已獲得委托人批準。（7）委托人應當及時接收監(jiān)理人提交的監(jiān)理文件。如無正當理由拒收的，視為委托人已接收監(jiān)理文件。委托人接收監(jiān)理文件時，應向監(jiān)理人出具文件簽收憑證，憑證內(nèi)容包括文件名

46、稱、文件內(nèi)容、文件形式、份數(shù)、提交和接收日期、提交人與接收人的親筆簽名等。（8）委托人應在收到中期支付或費用結算申請后的28日內(nèi)，將應付款項支付給監(jiān)理人。委托人未能在前述時間內(nèi)完成審批或不予答復的，視為委托人同意中期支付或費用結算申請。委托人不按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。（9）委托人要求監(jiān)理人進行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或?qū)＜以u審時，相應費用不含在合同價格之中，由委托人另行支付。（10）通過監(jiān)理人提出的合理化建議而降低工程投資、縮短施工期限或者提高工程經(jīng)濟效益的，委托人應按專用合同條款的約定給予獎勵。（二）監(jiān)理人主要義務1、監(jiān)理工作內(nèi)容除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理

47、工作包括以下內(nèi)容。（1）收到工程設計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會議7日前報委托人。根據(jù)有關規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實施細則。（2）熟悉工程設計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設計交底會議。題會議。（3）參加由委托人主持的第一次工地會議，主持監(jiān)理例會并根據(jù)工程需要主持或參加專（4）審查施工承包人提交的施工組織設計，重點審查其中的質(zhì)量安全技術措施、專項施工方案與工程建設強制性標準的符合性。（5）檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機構和人員資格。（6）檢查施工承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。（7）審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查施工承包人對施工進度計劃的調(diào)整（

48、8）檢查施工承包人的試驗室。（9）審核施工分包人資質(zhì)條件。（10）查驗施工承包人的施工測量放線成果（11）審查工程開工條件，對條件具備的工程簽發(fā)開工令。（12）審查施工承包人報送的工程材料、構配件、設備質(zhì)量證明文件的有效性和符合性，并按規(guī)定對用于工程的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。（13）審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準。（14）在巡視、旁站和檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報委托人。（15）經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復工令。標準。（16）審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術、新設備

49、的論證材料及相關驗收（17）驗收隱蔽工程、分部分項工程。（18）審查施工承包人提交的工程變更申請，協(xié)調(diào)處理施工進度調(diào)整、費用索賠、合同爭議等事項。（19）審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質(zhì)量評估報告。（20）參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見。（21）審查施工承包人提交的竣工結算申請并報委托人。（22）編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件并報委托人。2、工程監(jiān)理職責（1）監(jiān)理人應按合同協(xié)議書的約定指派總監(jiān)理工程師，并在約定的期限內(nèi)到職。監(jiān)理更換總監(jiān)理工程師應事先征得委托人同意，并應在更換14日前將擬更換的總監(jiān)理工程師的姓名和詳細資料提交委托人。總監(jiān)理工程師2日內(nèi)不能履行職責的，應事先征得委托人

50、同意，并委派代表代行其職責。（2）監(jiān)理人為履行合同發(fā)出的一切函件均應蓋有監(jiān)理人單位章或由監(jiān)理人授權的項目機構章，并由監(jiān)理人的總監(jiān)理工程師簽字確認。按照專用合同條款約定，總監(jiān)理工程師可以接權其下屬人員履行其某項職責，但事先應將這些人員的姓名和授權范圍書面通知委托人和承包人。（3）監(jiān)理人應在接到開始監(jiān)理通知之日起7日內(nèi)，向委托人提交監(jiān)理項目機構以及人員安排的報告，其內(nèi)容應包括項目機構設置、主要監(jiān)理人員和作業(yè)人員的名單及資格條件。主要監(jiān)理人員應相對穩(wěn)定；更換主要監(jiān)理人員的，應取得委托人的同意，并向委托人提交繼任人員的資格、管理經(jīng)驗等資料。除專用合同條款另有約定外，主要監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)

51、理工程師等；其他人員包括各專業(yè)的監(jiān)理員、資料員等。（4）除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人應根據(jù)工程情況對監(jiān)理責任進行保險，并在合同履行期間保持足額、有效。（5）總監(jiān)理工程師應當在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前簽署工程質(zhì)量終身責任承諾書，連同法定代表人出具的授權書，報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構備案。總監(jiān)理工程師應當按照法律和法規(guī).有關技術標準、設計文件和工程承包合同進行監(jiān)理，對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。（6）監(jiān)理人應當根據(jù)法律、規(guī)范標準、合同約定和委托人要求實施和完成監(jiān)理，并編制和移交監(jiān)理文件。監(jiān)理文件的深度應滿足本階段相應監(jiān)理工作的規(guī)定要求，滿足委托人下一步工作需要，并應符合國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定。（7）合同履行中，

52、監(jiān)理人可對委托人要求提出合理化建議，合理化建議應以書面形式提交委托人。（8）監(jiān)理人應對施工承包人在缺陷責任期的質(zhì)量缺陷修復進行監(jiān)理。（三）違約責任1、委托人違約在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬委托人違約（1）委托人未按合同約定支付監(jiān)理報酬。（2）由于委托人的原因造成監(jiān)理停止。（3）委托人無法履行或停止履行合同。（4）委托人不履行合同約定的其他義務。委托人發(fā)生違約情況時，監(jiān)理人可向委托人發(fā)出暫停監(jiān)理通知，要求其在限定期限內(nèi)糾正；逾期仍不糾正的，監(jiān)理人有權解除合同并向委托人發(fā)出解除合同通知。委托人應當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和監(jiān)理人損失等。2、監(jiān)理人違約在合同履行中發(fā)生下列情況之一

53、的，屬監(jiān)理人違約（1）監(jiān)理文件不符合規(guī)范標準及合同約定。2）監(jiān)理人轉(zhuǎn)讓監(jiān)理工作。（2）監(jiān)理人未按合同約定實施監(jiān)理并造成工程損失。（3）監(jiān)理人無法履行或停止履行合同。（4）監(jiān)理人不履行合同約定的其他義務。發(fā)生監(jiān)理人違約情況時，委托人可向監(jiān)理人發(fā)出整改通知，要求其在限定期限內(nèi)糾正；逾期仍不糾正的，委托人有權解除合同并向監(jiān)理人發(fā)出解除合同通知。監(jiān)理人應當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和委托人損失等。工程監(jiān)理合同訂立建設單位通過招標等方式確定工程監(jiān)理單位后，需要通過談判明確監(jiān)理合同的相關內(nèi)容，就合同各項條款與工程監(jiān)理單位進行協(xié)商并取得一致意見。工程監(jiān)理合同應采用書面形式約定雙方的義務和違約責任

54、，且通常會參照國家推薦使用的示范文本。除建設工程監(jiān)理合同（示范文本）（GF-2012-0202）外，國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布的標準監(jiān)理招標文件（2017年版）中也明確了監(jiān)理合同條款及格式。監(jiān)理合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成，同時以合同附件格式規(guī)定了合同協(xié)議書、履約保證金格式。（一）通用合同條款通用合同條款包括12個方面：一般約定、委托人義務、委托人管理、監(jiān)理人義務、監(jiān)理要求、開始監(jiān)理和完成監(jiān)理、監(jiān)理責任與保險、合同變更、合同價格與支付、不可抗力、違約、爭議解決。（二）專用合同條款專用合同條款是對通用合同條款的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當事人可根據(jù)不同工程

55、特點及具體情況，通過談判、協(xié)商對相應通用合同條款進行修改、補充。（三）合同文件解釋順序合同協(xié)議書與下列文件一起構成合同文件中標通知書。投標函及投標函附錄。專用合同條款。通用合同條款。委托人要求；監(jiān)理報酬清單。監(jiān)理大綱。其他合同文件。上述合同文件互相補充和解釋。如果合同文件之間存在矛盾或不一致之處，以上述文件的排列順序在先者為準。工程監(jiān)理的含義及性質(zhì)（一）工程監(jiān)理的含義工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設單位委托，根據(jù)法律和法規(guī)、工程建設標準、勘察設計文件及合同，對工程施工質(zhì)量、造價、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方關系進行協(xié)調(diào)，并履行建設工程安全生產(chǎn)管理法定職責的服務活動。工程監(jiān)

56、理制度是我國強制實行的一項制度。中華人民共和國建筑法（以下簡稱建筑法）明確規(guī)定，“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”。與國際上一般的工程咨詢服務不同，法律、法規(guī)賦予了工程監(jiān)理單位工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理職責工程監(jiān)理可從以下五個方面進行理解。（1）工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理單位。工程監(jiān)理既不同于政府主管部門的監(jiān)督管理，也不同于工程總承包單位或施工總承包單位對分包單位的監(jiān)督管理。（2）工程監(jiān)理的實施前提是建設單位的委托和授權。建設單位需要與工程監(jiān)理單位以書面形式訂立工程監(jiān)理合同，明確監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、服務期限和酬金，以及雙方的義務和違約責任。（3）工程監(jiān)理的實施依據(jù)包括法律和法規(guī)、工程建設標準、勘察設

57、計文件及合同。其中，合同既包括工程監(jiān)理合同，也包括與所監(jiān)理工程相關的施工合同、材料設備采購合同等。（4）工程監(jiān)理的實施范圍主要在施工階段。工程監(jiān)理單位在工程勘察、設計、保修等階段提供的服務活動均為相關服務。（5）工程監(jiān)理的基本職責是在建設單位委托授權范圍內(nèi)，通過合同管理和信息管理，以及協(xié)調(diào)工程建設相關方關系，控制建設工程質(zhì)量、造價和進度三大目標，即“三控兩管一協(xié)調(diào)”此外，還需履行建設工程安全生產(chǎn)管理的法定職責，這是建設工程安全生產(chǎn)管理條例賦予工程監(jiān)理單位的社會責任。（二）工程監(jiān)理的性質(zhì)工程監(jiān)理性質(zhì)可概括為服務性、科學性、獨立性和公平性四個方面。1、服務性工程監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗，

58、采用必要的試驗、檢測手段，為建設單位提供管理和技術服務。工程監(jiān)理單位既不直接進行工程設計，也不直接進行工程施工；既不向建設單位承包工程造價，也不參與施工單位的利潤分成2、科學性工程建設規(guī)模日趨龐大，建設環(huán)境日益復雜，功能需求及建設標準越來越高，新技術、新工藝、新材料、新設備不斷涌現(xiàn)，工程建設參與單位越來越多，工程風險日漸增加，工程監(jiān)理單位只有采用科學的思想、理論、方法和手段，才能駕馭工程建設，協(xié)助建設單位力求在計劃目標內(nèi)完成工程建設任務。3、獨立性獨立性是工程監(jiān)理單位公平地實施監(jiān)理的基本前提。首先，工程監(jiān)理單位應是一個獨立法人實體，與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不

59、得有隸屬關系或者其他利害關系。其次，在工程監(jiān)理工作中，工程監(jiān)理單位必須建立項目監(jiān)理機構，按照自己的工作計劃和程序，根據(jù)自己的判斷，采用科學的方法和手段，獨立地開展工作。4、公平性公平性是工程監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準則。特別是當建設單位與施工單位發(fā)生利益沖突或矛盾時，工程監(jiān)理單位應以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)和有關合同為準繩，在維護建設單位合法權益的同時，不能損害施工單位的合法權益。例如，在調(diào)解建設單位與施工單位之間爭議，處理費用索賠和工程延期、進行工程款支付控制及結算時，應客觀、公平地對待建設單位和施工單位。工程監(jiān)理的法律地位和責任（一）工程監(jiān)理的法律地位自工程監(jiān)理制度實施以來

60、，相關法律、法規(guī)逐步明確了工程監(jiān)理的法律地位。1、明確了強制實施監(jiān)理制度的工程范圍建筑法規(guī)定，國家推行建筑工程監(jiān)理制度。建設工程質(zhì)量管理條例明確了五類工程必須實行監(jiān)理國家重點建設工程。大中型公用事業(yè)工程。成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程。利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定（建設部令第86號）又進一步細化了必須實行監(jiān)理的工程范圍和規(guī)模標準，具體內(nèi)容如下。（1）國家重點建設工程。國家重點建設工程是指依據(jù)國家重點建設項目管理辦法所確定的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。（2）大中型公用事業(yè)工程。大中型公用事業(yè)工程是指項目總投