1、嚴格執(zhí)法知識點總結與典例【要點梳理】一、嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵內(nèi)涵：執(zhí)法機關在執(zhí)法過程中嚴格依法辦事。主體：在法律實施體系中，行政機關是執(zhí)法的最重要主體。行政機關要帶頭嚴格執(zhí)法， 依法全面履行職能。意義法律：有助于捍衛(wèi)法律的權威和尊嚴。政府必須帶頭嚴格執(zhí)法，才能帶動全社會尊崇 和敬畏法律。社會：有助于實現(xiàn)社會公平正義。政府只有堅持嚴格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護 群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義。政府：有助于推進建設法迨政府。各級政府能否切實做到嚴格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文 明程度，關系法治中國建設成就。只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執(zhí)法，才能實現(xiàn)建設 法治政府的任務和目標。二、推進嚴格執(zhí)法全面履

2、行政府職能：行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、 敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。堅持規(guī)范執(zhí)法前提：嚴密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。要求：完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規(guī)范行政 許可、行政處罰等執(zhí)法行為。堅持公正執(zhí)法含義：行政執(zhí)法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。要求：要恰當?shù)匦惺棺杂刹昧繖?，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、 隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機關的公信力。堅持文明執(zhí)法：執(zhí)法部門要改進執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一 體，堅持

3、以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大 化?！镜淅治觥孔?019年6月份“清水藍天”及生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動開展以來，涵江生態(tài)環(huán)境局執(zhí) 法人員扎實推進專項活動開展，解決了一批損害群眾權益的突出環(huán)境問題。根據(jù)群眾提供的 “散亂污”企業(yè)廢氣擾民的模糊線索，區(qū)生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府依法開展執(zhí)法。在處理 一家鋁板雕刻加工點時，面對房東的不理解不配合，執(zhí)法人員態(tài)度堅定，同時又展現(xiàn)文明執(zhí)法， 曉之以理、動之以情，讓房東意識到事態(tài)的嚴重性，配合工作人員執(zhí)法。該加工點最終停止生 產(chǎn)，執(zhí)法人員現(xiàn)場對其生產(chǎn)配電箱實施查封。探究政府為什么要“嚴格執(zhí)法”？提示：執(zhí)法機關在執(zhí)法

4、過程中嚴格依法辦事，這是建設法治國家、法治政府、法治社會的 客觀需要。堅持嚴格執(zhí)法有何意義？提示：有助于捍衛(wèi)法律的權威和尊嚴，有助于實現(xiàn)社會公平正義，有助于推進建設法治政 府?？偨Y1 .執(zhí)法與執(zhí)法機關執(zhí)法，亦稱法律執(zhí)行，是指國家行政機關依照法定職權和法定程序，行使行政管理職 權、履行職責、貫徹和實施法律的活動。廣義的執(zhí)法或法的執(zhí)行是指國家行政機關、司法機關 及其公職人員依照法定程序實施法律的活動。狹義的執(zhí)法是指法的執(zhí)行，國家行政機關和法律 授權、委托的組織及其公職人員，在行使行政管理權的過程中，依照法定的職權和程序，貫徹 實施法律的活動。在現(xiàn)代社會，國家行政機關被稱為國家立法機關的執(zhí)行機關，后

5、者制定的法律、法規(guī) 主要由前者貫徹、執(zhí)行、付諸實現(xiàn)。2.嚴格執(zhí)法(1)嚴格執(zhí)法是指要求在執(zhí)行法規(guī)或掌握標準時，不放松、不走樣，做到嚴厲、公平、公 正。嚴格執(zhí)法體現(xiàn)在兩個方面：一是要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴肅執(zhí)法，嚴格按照法律規(guī) 定和程序辦案，真正做到以事實為依據(jù)，以法律為準繩；二是要求執(zhí)法人員必須盡職盡責，對 發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不搞“態(tài)度執(zhí)法”、“關系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”，做到見 違必糾，糾違必罰，處罰有據(jù)。（2）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，是全面推進依法治國的基本要求；是維護社會公平正義 的重大舉措，是提升執(zhí)法公信力的重要途徑；行政執(zhí)法機關的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平如何，很大 程度

6、上反映著政府法治形象，體現(xiàn)著國家法治文明程度，影響著法治中國建設進程。只有堅持 嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，才能確保憲法和法律得到全面 正確實施，推進社會主義法治國家建設進程。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，對于全面推進依法 治國、建設社會主義法治國家具有重要意義。交通運輸部會同有關部門對交通運輸服務新業(yè)態(tài)一一網(wǎng)約車平臺公司“體檢把脈、對癥 下藥”，重點對平臺公司存在的影響公共安全、乘客人身安全、信息等問題進行系統(tǒng)排查。同 時，督促指導平臺公司查擺問題、剖析原因、立行立改，堵塞安全漏洞，切實保障人民群眾生 命財產(chǎn)安全。這表明政府（）廣泛征集民意，保障公民基本政治權利轉變政

7、府職能，深化簡政放權組織經(jīng)濟建設，促進新興行業(yè)健康發(fā)展規(guī)范行業(yè)行為，加強對網(wǎng)約車市場的監(jiān)管B.C.D.定答案D【模擬演練】有專家提出，一個和諧、宜居的城市，應該是“嬰兒車能在街頭任意出現(xiàn)”的城市。媒體將這概括為“嬰兒車指標”。有同學據(jù)此推測，達到這一指標需要城市基礎設施完善、行 人車輛各行其道、環(huán)境優(yōu)美等條件。創(chuàng)造這些條件，政府須切實（）依法行政和公正司法堅持依法行政，帶頭嚴格執(zhí)法履行科學立法職責依法 全面履行職能A.B.C.D.B 政府依法行政，堅持嚴格執(zhí)法，需要帶頭嚴格執(zhí)法，全面履行職能，正確；政府 沒有立法和司法的職能，排除。 建設法治政府，必須嚴格執(zhí)法。各級政府只有依法行政、嚴格執(zhí)法，

8、才能（）提高法治中國建設的成效維護法律權威和尊嚴彰顯公平，伸張正義實現(xiàn)建設法治政府的任務和目標A.B.C.D.B 建設法治政府，必須嚴格執(zhí)法。各級政府只有依法行政、嚴格執(zhí)法，才能提高法治中 國建設的成效，實現(xiàn)建設法治政府的任務和目標，正確；與材料主旨內(nèi)容不符?！咀兪骄毩暋拷刂聊壳?，北京市公安局已在430個基層所隊設立了 “案管組”，強化執(zhí)法源頭管理，全 面提升基層執(zhí)法辦案質量和監(jiān)督管理質效。最大限度地將可能發(fā)生的執(zhí)法問題消除在萌芽狀 態(tài)、解決在初始環(huán)節(jié)。警情管控從警情接報、錄入、處置，以及受案、立案，落實現(xiàn)場執(zhí)法記 錄制度等環(huán)節(jié)入手，將群眾報警數(shù)據(jù)、警情處置結果、現(xiàn)場執(zhí)法記錄視頻、案件公開情況

9、、群 眾滿意度評價等全要素信息全部歸口管理。探究在監(jiān)管下，執(zhí)法機關應如何執(zhí)法？提示：全面履行政府職能、堅持規(guī)范執(zhí)法、堅持公正執(zhí)法、堅持文明執(zhí)法。上述監(jiān)管制度有何意義？提示：促進法治政府建設，提高政府執(zhí)法能力和水平，維護人民利益。總結我國政府職能的基本內(nèi)容政治職能：軍事保衛(wèi)職能，外交職能，治安職能，民主政治建設職能。經(jīng)濟職能：宏觀調控職能，提供公共產(chǎn)品和服務職能，市場監(jiān)管職能。文化職能：發(fā)展科學技術的職能，發(fā)展教育的職能，發(fā)展文化事業(yè)的職能，發(fā)展衛(wèi)生 體育的職能。社會公共服務職能：調節(jié)社會分配和組織社會保障的職能，保護生態(tài)環(huán)境和自然資源 的職能，促進社會化服務體系建立的職能，提高人口質量，實行計

10、劃生育的職能。嚴格、規(guī)范、公正與文明執(zhí)法特點要求嚴格執(zhí)法嚴格是執(zhí)法基本要求嚴格，就是以事實為依據(jù)，以法律為準繩，在執(zhí)法 工作中，必須做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必 嚴，違法必究”規(guī)范執(zhí)法規(guī)范是執(zhí)法行為準則執(zhí)法的程序，必須按照法律規(guī)定的程序執(zhí)法，做到 實體與程序并重公正執(zhí)法公正是執(zhí)法價值取向對執(zhí)法者來說就是實現(xiàn)法律面前人人平等文明執(zhí)法文明是執(zhí)法職業(yè)素養(yǎng)文明，是指執(zhí)法者文明的形象，是對人的一種態(tài)度， 執(zhí)法要有禮有節(jié)聯(lián)系堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是一個有機統(tǒng)一的整體（2019-北京卷）國務院印發(fā)的“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃強調要把生態(tài)環(huán)境保護納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。以下是近年來國家生態(tài)環(huán)境

11、保護的部分政策和法律文件。相關文件核心內(nèi)容控制污染物排放許可制實施方案環(huán)境保護部門通過對企事業(yè)單位發(fā)放排污許可證并依 證監(jiān)管控制污染物排放關于全面推行河長制的意見全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系，建立健全河湖 管理保護監(jiān)督考核和責任追究制度最高人民法院、最高人民檢察院 關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法 律若干問題的解釋對特定情形的環(huán)境污染犯罪行為酌情從重處罰下列選項正確的是（）政府明確生態(tài)環(huán)境保護責任，擴大權力范圍政府發(fā)放排污許可證是運用市場手段控制企業(yè)污染政府適應生態(tài)環(huán)境保護的要求，創(chuàng)新行政管理方式政府行政執(zhí)法，加大對環(huán)境污染犯罪行為的審判力度定答案C【高分練習】 要恰當?shù)匦惺棺杂刹昧繖?，?/p>

12、得違背法律的精神和原則。這要求行政部門（）A.全面履行政府職能B.堅持規(guī)范執(zhí)法C.堅持公正執(zhí)法D.堅持文明執(zhí)法C 要恰當?shù)匦惺棺杂刹昧繖?，不得違背法律的精神和原則。這要求行政部門堅持公正執(zhí) 法，C正確；其余選項與材料主旨內(nèi)容不符。2019年6月，山東省人力資源和社會保障廳公布了全省人力資源社會保障系統(tǒng)權責清 單。清單事項共計176項，其中行政權力98項，公共服務78項。“權責清單”的公布（）表明國家權力掌握在全體公民手中是建設法治政府的要求要求行政機關堅持法定職責必須為、法無授權不可為表明行政機關職能轉變、廉潔高效A. B.C. D.C “權責清單”的公布是建設法治政府的要求，要求行政機關堅持

13、法定職責必須為、法 無授權不可為，正確；錯誤，國家權力掌握在全體人民手中；材料不涉及職能轉變，排 除。“嚴格執(zhí)法、熱情服務”是一個辯證統(tǒng)一的整體，兩者有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。執(zhí)法是手段， 服務是目的。對于一個法治國家，只有通過依法行政，嚴格執(zhí)法，才能創(chuàng)造適應社會發(fā)展和人 民生活需要的良好環(huán)境。為政府服務、為人民群眾服務這種宏觀上高層次的服務，服務的是 整體，維護的是大局，安定的是社會，促進的是發(fā)展。從這個意義講，執(zhí)法是服務，而且是深 層的服務。信息提取知識對接嚴格執(zhí)法、熱情服務嚴格執(zhí)法的要求只有通過依法行政，嚴格執(zhí)法，才能創(chuàng)造適應社會發(fā)展和人民生活需要的良好環(huán)境嚴格執(zhí)法的意義【實戰(zhàn)演練】1.我國政

14、府進一步深化“放管服”改革?！胺拧笔欠呕疃皇欠湃?；“管”要管好不是 管死；“服”是落實服務不是流于形式。為此政府要()嚴格執(zhí)法，勇于負責敢于擔當積極作為，提高政府辦事效率弱化管理，增強為民服務意識公正司法，推進民主法制建設A.B.C.D.A 把握題干“為此政府要”的要求，符合題意，錯誤，混淆了行政機關與司法 機關。2.在我國，大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)的執(zhí)法工作都是 由行政機關來承擔的。行政執(zhí)法目的為了實現(xiàn)國家的公共行政管理職能，維護公共利益和社會 秩序，為社會和公眾提供服務，簡言之就是“為人民服務”。如果沒有嚴格的行政執(zhí)法與服務， 那么政府的存在就是孔子所感慨的“苛政猛于虎”，就是公共的災難。2019年6月，廣州環(huán) 境執(zhí)法人員通過夜間蹲點、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接等方式，對發(fā)