1、中國古代經(jīng)濟(jì)制度對社會發(fā)展影響以賦稅制度為例賦稅是中國古代國家宏觀管理經(jīng)濟(jì)的重要手段,是統(tǒng)治者為維護(hù)國家機(jī)器運轉(zhuǎn)而強制征收的，并隨土地制度或狀況的變化而變化的。而中國傳統(tǒng)的所謂“皇糧國稅”，其主體就是農(nóng)業(yè)賦稅。從而賦稅制度，作為中國古代主要經(jīng)濟(jì)制度之一，對社會發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。鑒于此,本文將對中國古代歷史時期主要的賦稅制度變遷帶來的影響作簡要梳理。1春秋初稅畝中國的土地制度演變情形，由古代的井田制到列國有所改革。如：齊國“按田而稅”；魯國“初稅畝”；楚國“量入修賦”；鄭國“作邱賦”；魯國“用田賦”。規(guī)定不論公田（井田）和私田，一律按實際畝數(shù)征稅。這是我國征收土地稅的開始。它承認(rèn)私田合法，這就

2、承認(rèn)了私田主人對土地的所有權(quán)。加速了井田制的瓦解。2秦漢賦稅：編戶制度政府把農(nóng)民編入戶籍（稱為編戶），實行按編戶征收租賦和征收徭役、兵役的制度。是國家征收賦稅和征發(fā)徭役、兵役的依據(jù)。編戶齊民是國家賦稅的主要承擔(dān)者，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有四項：田租（土地稅）、算賦和口賦（人頭稅）、徭役、兵役。秦時因?qū)π倥桶倩浻帽偌由洗笈d土木，以及大量的人口遷徙，使得留居的農(nóng)民負(fù)擔(dān)“三十倍于古”的力役和“二十倍于古”的租稅。到漢初，劉邦為恢復(fù)萬民凋敝的經(jīng)濟(jì)，下令將田賦減為“什五而稅一”，同時丁稅和徭役也大大減輕；文景時田賦更減為“三十而稅一”，文帝時曾下令十多年不收田租。這些措施對恢復(fù)和穩(wěn)定當(dāng)時的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了極大的

3、促進(jìn)作用。武帝時由于頻繁用兵，賦稅逐漸加重。到東漢初年，曾恢復(fù)西漢景帝時“三十而稅一”的制度，劉秀之后則又層層加重。另一方面，編戶制度的實行加劇了土地兼并，引發(fā)了階級矛盾和社會危機(jī)。其中少地或無地的農(nóng)民為逃避難以負(fù)擔(dān)的賦役，或托庇豪門，加強了豪強地主的勢力，或淪為流民，成為社會動蕩不安的重要因素。史料表明，大量的編戶齊民從政府的戶籍中消失，加劇了國家的財政危機(jī)。3隋唐租庸調(diào)制農(nóng)業(yè)賦稅政策發(fā)展到唐代，有了較重要的變化?！白庥拐{(diào)制”得以完善?！白庥拐{(diào)制”制定于隋朝，唐代得以完善，這是一種將三類封建財政征課并列進(jìn)行的制度。租，即農(nóng)民向國家繳納的實物地租；庸，即以實物繳納的勞役地租，保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時

4、間，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；調(diào)，即對家庭手工業(yè)剩余生產(chǎn)物的征課。這是以人丁和戶為對象的征課制度，且具有典型的實物征收特點。租庸調(diào)制規(guī)定，政府授田，每丁每年納粟二石，這只相當(dāng)于一二畝地的產(chǎn)量，而當(dāng)時每丁受田幾十畝，可見稅率較低，大致與漢代的“三十而稅一”相當(dāng)。然而這個以輕徭薄賦為指導(dǎo)思想的租庸制度可使勞動者可以自由支配自己的時間，勞動積極性也相應(yīng)提高。農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對減輕，有利于社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。其中不按田畝而按人口收稅，主要是為了鼓勵人民開墾更多的荒地。唐前期從“貞觀之治”到“開元盛世”，歷時一百年繁榮局面的出現(xiàn)，正是實行租庸調(diào)制和均田制的結(jié)果。同時也促使開墾荒地；從政府角度看，這個制度保障了政府賦

5、稅收入，鞏固了府兵制。封建國家公開以實物形式征收勞役地租，第一次通過法令的形式取消了直接的勞役征課，比此前的代役人向農(nóng)民收取勞役代金的方式進(jìn)了一大步。總之，由租調(diào)制到租庸調(diào)制的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著對勞役地租這種最落后的賦稅形式的否定，有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4唐中后期兩稅法唐代中期以后，土地兼并嚴(yán)重，政府手里無地可分，均田制遭到破壞，因為按丁納稅的租庸調(diào)制已經(jīng)不能保證朝廷的收入，楊炎在“量出為入”、“簡化稅制”和“以貧富為差”的原則要求下提出實行“兩稅法”。具體內(nèi)容包括：（1）“以資產(chǎn)為宗”:即按土地、財產(chǎn)的多少來確定應(yīng)納稅額。（2）將各種名目的賦稅統(tǒng)一并到戶稅和地稅這兩稅中。（3）“兩稅法”改變過去以

6、實物為主的征稅辦法,以征收錢幣為主。兩稅法規(guī)定除田畝稅以谷物形式交納外,其它一律折合成錢幣交納。（4）統(tǒng)一了征收的時間。過去的征稅時間不確定,可隨意征收。從財稅管理的角度看,“兩稅法”至少有四個方面值得肯定:（1）簡化了征收手續(xù),歸并了收費項目,集中了納費時間,抑制了濫收費,改變了過去“科斂之名凡數(shù)百”及百姓“旬輸月送無休”的狀況,使人民得到了便利,體現(xiàn)出“便利”和“經(jīng)濟(jì)”的原則。（2通）過歸并收費項目,規(guī)范收費管理,控制了收費的范圍和數(shù)量。（3）“兩稅法”實施之后,中央統(tǒng)一控制了稅費征收大權(quán),強化了中央財權(quán)的集中性和控制力,抑制了地方為所欲為的亂收費和濫收費行為。（4）擴(kuò)大了稅源,增加了中央

7、的財政收入。“兩稅法”的實施增加了政府的財政收入,挽救了唐朝中期以后的經(jīng)濟(jì)危機(jī),在一定程度上穩(wěn)定了唐朝政權(quán)。更重要的是其實施標(biāo)志著中國封建社會長期以人丁為本的賦稅制度開始向以土地、資產(chǎn)為本轉(zhuǎn)移。“兩稅法”首開以土地、資產(chǎn)為本賦稅制度的先河,為賦稅制度確立了一個合理的、新的征收標(biāo)準(zhǔn)?！皟啥惙ā背蔀橹袊饨ㄉ鐣x稅制度演變的起點,是中國歷史上具有里程碑意義的一次賦稅改革。當(dāng)然其局限性也非常突出：（1）土地兼并不再受限制，越來越嚴(yán)重，激化了階級矛盾；（2）大地主隱瞞財產(chǎn)，轉(zhuǎn)嫁賦稅，政府又增加許多苛捐雜稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)更加沉重。5明后期張居正的“一條鞭法”所謂“一條鞭法”，就是將徭役同田賦合并，按地畝納稅

8、，把各種賦役項目歸并合編為一條，統(tǒng)一征收。具體內(nèi)容為：（1）合并各種賦役。將田賦與各種名目的徭役合并在一起，并將部分丁役攤?cè)胩锂€。（2）出錢代役。農(nóng)民可以出錢代替徭役，力差也由官府雇人承擔(dān)。（3）田賦統(tǒng)一征銀。田賦中的絕大部分用銀折納，只有官府需要的米麥用實物繳納，從而開始了從實物地租向貨幣地租的轉(zhuǎn)化。（4）官吏征稅。改為貨幣繳納賦稅之后，地方官員直接征收賦稅，而不需特設(shè)的里長、糧長等代行征納，從而避免了代征中的舞弊行為。中國封建社會后期，一條鞭法的出現(xiàn)具有一定歷史意義。首先，明代中葉后，由于官紳地主的劇烈兼并，各里之間的土地多寡日益懸殊，原以里甲為編審單位的徭役制使民戶的負(fù)擔(dān)越來越不平均，不

9、少農(nóng)民破產(chǎn)逃徙。改行一條鞭法后，役銀編審單位由里甲擴(kuò)大為州縣，對里別之間民戶負(fù)擔(dān)畸輕畸重的現(xiàn)象有一定調(diào)節(jié)作用，使由賦役問題產(chǎn)生的階級矛盾暫時緩解，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。其次，明初為保證賦役征發(fā)而制定的糧長制和里甲制，對人戶實行嚴(yán)格控制，嚴(yán)重限制了人民的行動自由。一條鞭法的實行，使長期以來因徭役制對農(nóng)民所形成的人身奴役關(guān)系有所削弱，農(nóng)民獲得較多的自由。另外，相對明初賦役制而言，一條鞭法較能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對商品生產(chǎn)的發(fā)展具有一定促進(jìn)作用。賦役的貨幣化，使較多的農(nóng)村產(chǎn)品投入市場，促使自然經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步瓦解，為工商業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。一條鞭法是介于“兩稅法”與攤丁入畝之間的賦役制度。在我國封建

10、社會后期的賦役制度的演變中有著承前啟后的作用。它將力役部分?jǐn)側(cè)胩镔x，加強了力役由戶丁轉(zhuǎn)向土地的趨勢。同時，折銀制度和雇役反映了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民對封建國家的人身依附關(guān)系有所松弛。此外由于賦稅折銀征收對貨幣地租的產(chǎn)生和部分農(nóng)產(chǎn)品的商品化起了促進(jìn)作用，從而更加繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)?？傊?，一條鞭法在中國賦役制度史上是一件劃時代的大事，它上承唐宋的兩稅法，下啟清代的攤丁入畝。改變了歷代賦與役平行的征收形式，統(tǒng)一了役法，簡化了賦役制度，標(biāo)志著賦稅由實物為主向貨幣為主、征收種類由繁雜向簡單的轉(zhuǎn)變。6清朝前期的“攤丁入畝”清初，為適應(yīng)封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治需要，清廷對賦稅制度進(jìn)行了改革。取消了明末各種加派，重新恢

11、復(fù)了萬歷時張居正的一條鞭法。但限于當(dāng)時客觀條件，一條鞭法實行的并不徹底，康熙帝在康熙五十年先進(jìn)行小幅度改革，固定人丁數(shù)，以后“滋生人丁，永不加賦”。雍正帝繼位后，實行地丁銀制，把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀。地丁銀制的推行，一定程度上廢除了漢唐以來的人頭稅，農(nóng)民對封建國家的人身依附關(guān)系進(jìn)一步松弛，農(nóng)民人身地位提高。按田畝納稅，使無地農(nóng)民在法律上不再納稅，賦役不均的現(xiàn)象有所緩和，有利于社會生產(chǎn)的發(fā)展和社會安定。另外，隱蔽人口的現(xiàn)象減少，人口統(tǒng)計相對客觀、真實，這也是乾隆時我國人口驟增的因素之一。總之，地丁銀制對我國人口增長和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要意義。7總結(jié)從西漢到清代我國賦稅制度的沿革規(guī)

12、律是：（1）征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐漸向以田畝為主過渡，人頭稅在賦稅中所占比重越來越少，以兩稅法為標(biāo)志。（2）由實物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展，以一條鞭法為例。（3）征稅時間由不定時逐漸發(fā)展為基本定時，以兩稅法為標(biāo)志。（4）農(nóng)民由必須服一定時間的徭役和兵役發(fā)展為可以代役，以“庸”為標(biāo)志。（5）稅種由繁多逐漸減少，以一條鞭法為例。（6）隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對商品征收重稅。這種演變說明，隨著歷史的進(jìn)步，封建國家對農(nóng)民的人生控制松弛；用銀兩收稅則是封建社會后期商品經(jīng)濟(jì)活躍及資本主義萌芽產(chǎn)生的相互反應(yīng)。從對手工業(yè)和商業(yè)的影響看，賦稅制度促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高，物品豐富，一方面有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的分離，并為手工業(yè)發(fā)展提供原料、市場和勞動力；另一方面，也有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本主義萌芽的產(chǎn)生，提高國家的綜合國力。農(nóng)業(yè)的發(fā)展是手工業(yè)和商業(yè)發(fā)展的一個重要原因。從對穩(wěn)定社會秩序的影響看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)民生活穩(wěn)定、富足，農(nóng)民與土地