1、福建船政交通職業(yè)學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)性談判文件項(xiàng)目名稱：福建船政交通職業(yè)學(xué)院2019年青年馬克思主義者培養(yǎng)工程大學(xué)生骨干培訓(xùn)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：FJJY2019-002福建船政交通職業(yè)學(xué)院2019年06月第一章 采購公告/采購邀請(qǐng)書競(jìng)爭(zhēng)性談判采購公告福建船政交通職業(yè)學(xué)院已根據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)相應(yīng)程序確定采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式組織福建船政交通職業(yè)學(xué)院2019年青年馬克思主義者培養(yǎng)工程大學(xué)生骨干培訓(xùn)項(xiàng)目（以下簡稱：“本項(xiàng)目”）的政府采購活動(dòng)，現(xiàn)歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來參加。項(xiàng)目名稱：福建船政交通職業(yè)學(xué)院2019年青年馬克思主義者培養(yǎng)工程大學(xué)生骨干培訓(xùn)項(xiàng)目2、項(xiàng)目編號(hào)：FJJY2019-0023、采購內(nèi)容及要求：

2、 金額單位：人民幣元合同包品目號(hào)采購標(biāo)的數(shù)量品目號(hào)預(yù)算允許進(jìn)口合同包預(yù)算談判保證金11-1福建船政交通職業(yè)學(xué)院2019年青年馬克思主義者培養(yǎng)工程大學(xué)生骨干培訓(xùn)采購項(xiàng)目1（項(xiàng)）120000否12000024004、采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：按照下列規(guī)定執(zhí)行：（1）響應(yīng)人應(yīng)在（招標(biāo)文件要求的截止時(shí)點(diǎn)）前分別通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）查詢并打印相應(yīng)的信用記錄（以下簡稱：“響應(yīng)人提供的查詢結(jié)果”），響應(yīng)人提供的查詢結(jié)果應(yīng)為其通過上述網(wǎng)站獲取的信用信息查詢結(jié)果原始頁面的打印件（或截圖）。（2）查詢結(jié)果的審查：由資格審查小組通過上述網(wǎng)站查詢并打印響應(yīng)人信用記錄（以下簡稱：“資格審查

3、小組的查詢結(jié)果”）。響應(yīng)人提供的查詢結(jié)果與資格審查小組的查詢結(jié)果不一致的，以資格審查小組的查詢結(jié)果為準(zhǔn)。因上述網(wǎng)站原因?qū)е沦Y格審查小組無法查詢響應(yīng)人信用記錄的（資格審查小組應(yīng)將通過上述網(wǎng)站查詢響應(yīng)人信用記錄時(shí)的原始頁面打印后隨采購文件一并存檔），以響應(yīng)人提供的查詢結(jié)果為準(zhǔn)。查詢結(jié)果存在響應(yīng)人應(yīng)被拒絕參與政府采購活動(dòng)相關(guān)信息的，其資格審查不合格。5、供應(yīng)商的資格要求 5.1法定條件：符合中華人民共和國政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。 5.2是否接受聯(lián)合體形式的響應(yīng)談判：不接受根據(jù)上述資格要求，供應(yīng)商響應(yīng)文件中應(yīng)提交的“資格證明文件”相關(guān)規(guī)定和資料要求，詳見競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表和談判文件第五

4、章。6、供應(yīng)商報(bào)名期限：詳見談判公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）為準(zhǔn)。6.1如果采購過程中有發(fā)出更正公告，采購人將根據(jù)實(shí)際情況確定是否延長報(bào)名期限，則報(bào)名截止時(shí)間以更正公告中的約定為準(zhǔn)。7、獲取采購文件時(shí)間、地點(diǎn)、方式：7.1采購文件的提供期限：詳見談判公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）為準(zhǔn)。7.2獲取地點(diǎn)及方式：從福建船政交通職業(yè)學(xué)院網(wǎng)站（/）以下載方式獲取。8、采購文件售價(jià)：0元。 9、首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間及地點(diǎn)：詳見談判公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）為準(zhǔn)。供應(yīng)商應(yīng)在此之前將密封的首次響應(yīng)文件送達(dá)本章第10條載明的地點(diǎn)，逾期送

5、達(dá)的或不符合規(guī)定的響應(yīng)文件將被拒絕接收。10、談判時(shí)間及地點(diǎn)：詳見談判公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）為準(zhǔn)。11、競(jìng)爭(zhēng)性談判公告期限：自發(fā)布公告之日起3個(gè)工作日。12、聯(lián)系人及聯(lián)系方式：黃老師上午：9:00-11:30，下午：14:30-17:00）附1：提交談判保證金的銀行賬戶信息銀行賬戶開戶名稱：福建船政交通職業(yè)學(xué)院開戶銀行：交通銀行福州首山支行銀行賬號(hào)：351008120012213000550特別提示1、請(qǐng)供應(yīng)商務(wù)必認(rèn)真核對(duì)賬戶信息，將談判保證金款項(xiàng)匯入對(duì)應(yīng)賬戶，并自行承擔(dān)因款項(xiàng)匯錯(cuò)而產(chǎn)生的一切后果。2、請(qǐng)供應(yīng)商在轉(zhuǎn)賬或電匯的憑證上務(wù)必

6、按照以下格式注明，以便核對(duì)：“（項(xiàng)目編號(hào)：*、合同包：*）的談判保證金”。第二章競(jìng)爭(zhēng)性談判須知第1節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判須知的補(bǔ)充和細(xì)化，二者如有矛盾，以前附表中的要求和規(guī)定為準(zhǔn)項(xiàng)號(hào)條款號(hào)編列內(nèi)容13.2.1供應(yīng)商的資格要求：見談判文件第一章“采購公告/采購邀請(qǐng)書”資格證明文件資料要求：明細(xì)描述a1投標(biāo)函a2單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書a3法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明投標(biāo)人是企業(yè)或個(gè)體工商戶的，則提供工商部門注冊(cè)的有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；投標(biāo)人是事業(yè)單位的，則提供有效的“事業(yè)單位法人證書”復(fù)印件；投標(biāo)人是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，則提供執(zhí)業(yè)許可等證明

7、材料；投標(biāo)人是自然人的，則提供自然人的身份證明復(fù)印件a4財(cái)務(wù)狀況報(bào)告提供上一年度或上一季度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，至少包括“資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表”；或者提供開戶許可證和投標(biāo)截止時(shí)間前六個(gè)月內(nèi)基本開戶銀行出具的資信證明；或者提供財(cái)政部門認(rèn)可的政府采購專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函a5依法繳納稅收的相關(guān)材料提供投標(biāo)截止時(shí)間前六個(gè)月任一個(gè)月的依法繳納稅收的憑據(jù)；或者提供依法免稅的相應(yīng)證明文件a6依法繳納社會(huì)保障資金的相關(guān)材料提供投標(biāo)截止時(shí)間前六個(gè)月任一個(gè)月的依法繳納社會(huì)保障資金的憑據(jù)；或者提供依法不需要繳納社會(huì)保障資金的相應(yīng)證明文件a7具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的材料由招標(biāo)人根據(jù)采購需求在

8、第一章“資格要求特定條件”中詳細(xì)列明a8參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明1、“重大違法記錄”指競(jìng)爭(zhēng)性談判供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。2、無法提供有效期內(nèi)檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函的，也應(yīng)對(duì)近三年無行賄犯罪記錄進(jìn)行聲明。3、紙質(zhì)響應(yīng)文件正本中的本聲明應(yīng)為原件。競(jìng)爭(zhēng)性談判供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件第五章規(guī)定提供。a9檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函(若有)1、未提供行賄犯罪檔案查詢結(jié)果或查詢結(jié)果表明競(jìng)爭(zhēng)性談判供應(yīng)商有行賄犯罪記錄的，響應(yīng)無效。2、無法提供有效期內(nèi)檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函的，也應(yīng)對(duì)近

9、三年無行賄犯罪記錄進(jìn)行聲明。3、告知函應(yīng)在有效期內(nèi)且內(nèi)容完整、清晰、整潔，否則響應(yīng)無效。4、有效期內(nèi)的告知函復(fù)印件（含掃描件）及符合談判文件第五章規(guī)定的打印件（或截圖），無論內(nèi)容中是否注明“復(fù)印件無效”，均視同有效。5、無法獲取有效期內(nèi)檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函的，應(yīng)在a8參加采購活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄書面聲明中對(duì)近三年無行賄犯罪記錄進(jìn)行聲明。競(jìng)爭(zhēng)性談判供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件第五章規(guī)定提供。a10信用信息查詢結(jié)果a11投標(biāo)保證金談判文件第五章對(duì)法定資格條件證明資料已有詳細(xì)規(guī)定和要求，供應(yīng)商按照第五章要求提供。確因國家政府采購新政策規(guī)定或項(xiàng)目特點(diǎn)不能適用的或者需要補(bǔ)充增加

10、的，則在特定資格條件中提出具體要求，但不得違反政府采購法律法規(guī)。23.2.2是否接受聯(lián)合體形式的響應(yīng)談判：不接受39.1響應(yīng)文件有效期：首次響應(yīng)文件提交截止時(shí)間起90個(gè)日歷日。410.1提交談判保證金：本項(xiàng)目的談判保證金詳見采購標(biāo)的一覽表，數(shù)額不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%，提交方式為從響應(yīng)人對(duì)公賬戶轉(zhuǎn)賬至響應(yīng)人報(bào)名時(shí)所生成虛擬賬戶，須于提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前到達(dá)指定賬戶為準(zhǔn)；其他約定：無。510.3.1談判保證金退還的其它要求：無。611.1響應(yīng)文件的份數(shù)（1）紙質(zhì)響應(yīng)文件響應(yīng)文件正本1份、副本3份。714.4談判過程中可能發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容：在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情

11、況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)談判文件中的其他內(nèi)容。822.2信息公告指定媒體（以下簡稱：“指定媒體”）：(1) 福建船政交通職業(yè)學(xué)院網(wǎng)站，網(wǎng)址/。923.1本項(xiàng)目監(jiān)督管理部門：福建船政交通職業(yè)學(xué)院。1024.1履約保證金：包號(hào)履約保證金比例履約保證金說明15%成交人在合同簽訂前以銀行轉(zhuǎn)賬方式向采購人提交中標(biāo)金額的5%作為履約保證金，服務(wù)項(xiàng)目開始實(shí)施后轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金，待中標(biāo)人完整履行合同，合同期滿后采購人無息退還。專項(xiàng)附件：評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)和方法一、談判小組1.1采購人根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)依法組建談判小組。1.2談判小組由采購人代表和評(píng)審專家兩部分（以下簡稱“評(píng)委”

12、）共3人組成。 1.3談判小組負(fù)責(zé)具體談判和評(píng)審事務(wù)，并按照下列原則依法獨(dú)立履行有關(guān)職責(zé)：1.3.1評(píng)審應(yīng)保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和各方當(dāng)事人合法權(quán)益，提高采購效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量。1.3.2評(píng)審應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和擇優(yōu)原則。1.3.3評(píng)審的依據(jù)是談判文件和響應(yīng)文件，談判文件中沒有規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審依據(jù)。1.3.4談判小組應(yīng)按照談判文件規(guī)定推薦成交候選供應(yīng)商或根據(jù)采購人的授權(quán)確定成交供應(yīng)商。1.3.5評(píng)審應(yīng)遵守下列評(píng)審紀(jì)律：評(píng)審情況不得私自外泄，有關(guān)信息由采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。對(duì)采購人或供應(yīng)商提供的要求保密的資料，不得摘記翻印和外傳。不得收受供應(yīng)商或有關(guān)人員的

13、任何禮物，不得串聯(lián)鼓動(dòng)其他人袒護(hù)某供應(yīng)商。若與供應(yīng)商存在利害關(guān)系，則應(yīng)主動(dòng)聲明并回避。全體談判小組成員應(yīng)按照談判文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)審，一切認(rèn)定事項(xiàng)應(yīng)查有實(shí)據(jù)且不得弄虛作假。評(píng)審中應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，推薦成交供應(yīng)商候選人或根據(jù)采購人授權(quán)確定成交供應(yīng)商后要服從評(píng)審報(bào)告。對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的評(píng)委，將取消其評(píng)委資格，對(duì)評(píng)審工作造成嚴(yán)重?fù)p失者將予以通報(bào)批評(píng)乃至追究法律責(zé)任。二、談判程序2.1談判程序按照談判文件第二章第2節(jié)“競(jìng)爭(zhēng)性談判須知”第14條“談判程序以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。2.2談判文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)

14、當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。屬于政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)政部門頒布的規(guī)范性文件允許的兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購情形，則提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家。（談判文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的項(xiàng)目，則此文本框中用于填寫推薦數(shù)量和投票細(xì)則等內(nèi)容，由采購人根據(jù)談判項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行具體編制和明確規(guī)定）2.3只有資格審查和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)審查均合格且按規(guī)定提交最后報(bào)價(jià)的合格供應(yīng)商才能參加評(píng)定成交的最后價(jià)格排序和成交候選人推薦。三、最低評(píng)審價(jià)法和成交候選人推薦

15、3.1談判小組將采用最低評(píng)審價(jià)法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的合格供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，并推薦成交候選人。如果談判項(xiàng)目有多個(gè)合同包，則按相應(yīng)合同包分別進(jìn)行，具體評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)和方法如下：3.1.1根據(jù)財(cái)政部及福建省財(cái)政廳等有關(guān)政府采購文件規(guī)定執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策，價(jià)格扣除規(guī)則如下：無。3.1.2合格供應(yīng)商提交的最后報(bào)價(jià)按照上文3.1.1款規(guī)定的價(jià)格扣除規(guī)則計(jì)算后，得出的價(jià)格稱為最后報(bào)價(jià)評(píng)審價(jià)。3.1.3談判小組將從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià)評(píng)審價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評(píng)審報(bào)告。屬于政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)政部門頒布

16、的規(guī)范性文件允許的兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購情形，則可以按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出2名成交候選人。如果成交候選人出現(xiàn)并列相同的最低評(píng)審價(jià)，則按照以下方式和順序進(jìn)行處理：（1）談判文件可以約定出現(xiàn)并列最低評(píng)審價(jià)情形時(shí)的優(yōu)先順序規(guī)則，具體規(guī)則為：無。（2）談判文件未約定優(yōu)先順序規(guī)則時(shí)，則由談判小組中的采購人代表從并列最低評(píng)審價(jià)名單中自行選擇確定優(yōu)先順序（3）采購人代表放棄自行選擇確定權(quán)利的，則通過隨機(jī)抽取方式確定優(yōu)先順序。四、評(píng)審報(bào)告4.1談判小組完成評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)編寫評(píng)審報(bào)告并提交給采購人。4.2評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）邀請(qǐng)供應(yīng)商參加采購活動(dòng)的具體方式和相關(guān)情況，以及參加采購活動(dòng)

17、的供應(yīng)商名單；（二）評(píng)審日期和地點(diǎn)，談判小組成員名單；（三）評(píng)審情況記錄和說明，包括對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評(píng)審情況、談判情況、報(bào)價(jià)情況等；（四）提出的成交候選人的名單及理由。4.3評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由談判小組全體人員簽字認(rèn)可。談判小組成員對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，談判小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，采購程序繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的談判小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，由談判小組書面記錄相關(guān)情況。談判小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審報(bào)告。五、其他規(guī)定5.1其他規(guī)定5.1.1評(píng)審應(yīng)全程保密且不得透露給任一供應(yīng)商或與評(píng)審工作無關(guān)的人員

18、。5.1.2評(píng)審將進(jìn)行全程實(shí)時(shí)錄音錄像，錄音錄像資料隨采購文件一并存檔。5.1.3若供應(yīng)商有任何試圖干擾具體評(píng)審事務(wù)，影響談判小組獨(dú)立履行職責(zé)的行為，其響應(yīng)無效且不予退還談判保證金。情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄。5.1.4根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，需要加以詳細(xì)說明的其他談判程序規(guī)定、要求等內(nèi)容：無。第2節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)性談判須知一、總則1.適用范圍：1.1適用于談判文件載明項(xiàng)目的采購活動(dòng)（以下簡稱：“本次采購活動(dòng)”）。2.定義及要求：2.1“采購標(biāo)的”指談判文件載明的需要采購的貨物、服務(wù)、工程。2.2“采購人”指本次采購項(xiàng)目的買方、或業(yè)主方、或甲方，具體見談判文件第一章；“采購代理機(jī)構(gòu)”系指

19、接受采購人委托，組織開展競(jìng)爭(zhēng)性談判采購活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)，具體見談判文件第一章。2.3“潛在供應(yīng)商”按照談判文件第一章規(guī)定進(jìn)行報(bào)名，且有意向參加本項(xiàng)目響應(yīng)談判的供應(yīng)商。2.4“供應(yīng)商”指按照談判文件第一章規(guī)定進(jìn)行報(bào)名，且已經(jīng)提交響應(yīng)文件的法人或其他組織或自然人。只有適合自然人參與和承接的政府采購項(xiàng)目，供應(yīng)商才可以是自然人。2.5“單位負(fù)責(zé)人”指單位法定代表人（供應(yīng)商為法人的）或法律、法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人（供應(yīng)商為其他組織的）。2.6“供應(yīng)商代表”指供應(yīng)商（為法人或其他組織的）的單位負(fù)責(zé)人或由其授權(quán)的委托代理人，即單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書中載明的接受授權(quán)方。供應(yīng)商為自然人的，由本人簽字并附身

20、份證明。3.合格的供應(yīng)商：3.1一般規(guī)定3.1.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵守中國的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，參加政府采購活動(dòng)時(shí)已經(jīng)自覺檢查并按照政府采購相關(guān)法律規(guī)定，主動(dòng)回避相應(yīng)利害關(guān)系。3.1.2為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目除整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制和項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)之外的其他采購活動(dòng)。3.1.3列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參加政府采購活動(dòng)。供應(yīng)商有責(zé)任檢查自身情況，在響應(yīng)文件中對(duì)是否違反以上一般規(guī)定做出如實(shí)聲明，否則其

21、響應(yīng)文件將被否決。3.2特別規(guī)定3.2.1供應(yīng)商的資格要求：詳見競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表第1項(xiàng)。3.2.2是否接受聯(lián)合體形式的響應(yīng)談判：詳見競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表第2項(xiàng)。若接受聯(lián)合體形式且供應(yīng)商為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方除了應(yīng)遵守本章第3.1條規(guī)定外，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)符合談判文件規(guī)定。（2）聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的響應(yīng)談判。（3）聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購人簽訂政府采購合同，就政府采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。3.2.3若接受聯(lián)合體形式，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以組成一個(gè)

22、聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份參加政府采購活動(dòng)。若不接受聯(lián)合體形式，則單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。4.參與競(jìng)爭(zhēng)性談判費(fèi)用：4.1除法律法規(guī)或采購文件另有規(guī)定之外，供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備與參加競(jìng)爭(zhēng)性談判所涉及的一切費(fèi)用。二、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件5.競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的組成：5.1競(jìng)爭(zhēng)性談判文件由下述部分組成：第一章采購公告（或采購邀請(qǐng)書）第二章競(jìng)爭(zhēng)性談判須知第三章采購內(nèi)容及要求第四章合同主要條款及格式第五章首次響應(yīng)文件格式5.2除上述內(nèi)容以外，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組在采購過程期間對(duì)談判文件所作的澄清、修改或補(bǔ)充，均構(gòu)成談判文件的組成部

23、分，對(duì)采購人和供應(yīng)商具有約束力。6.競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的澄清、補(bǔ)充或修改：6.1提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組可以對(duì)已發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要的澄清、補(bǔ)充或者修改，澄清、補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分。澄清、補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組將在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間3個(gè)工作日前，以書面形式通知所有獲取談判文件的潛在供應(yīng)商，不足3個(gè)工作日的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或談判小組將順延提交首次響應(yīng)文件的截止時(shí)間。6.2提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前，若采購人發(fā)布更正公告，則更正公告及其所發(fā)布的內(nèi)容或信息（包括但不限于競(jìng)爭(zhēng)性談判文件

24、的澄清、補(bǔ)充或修改等）作為談判文件組成部分，對(duì)采購人和供應(yīng)商具有約束力。更正公告作為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或談判小組通知所有潛在供應(yīng)商的書面形式，潛在供應(yīng)商務(wù)必隨時(shí)關(guān)注談判文件中載明的指定媒體，以免遺漏。三、響應(yīng)文件編制7.應(yīng)標(biāo)要求7.1供應(yīng)商可按照合同包號(hào)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中載明的全部或部分合同包進(jìn)行響應(yīng)。對(duì)于能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的技術(shù)、服務(wù)要求的采購項(xiàng)目，供應(yīng)商響應(yīng)時(shí)，對(duì)同一個(gè)合同包內(nèi)所有的采購內(nèi)容和要求必須進(jìn)行完整響應(yīng)，否則其相應(yīng)合同包的響應(yīng)文件將被否決。7.2供應(yīng)商代表在同一個(gè)合同項(xiàng)下只能接受一個(gè)供應(yīng)商的委托參加響應(yīng)談判，否則其響應(yīng)文件將被否決。7.3供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀談判文件的所有內(nèi)容和要

25、求，按談判文件的規(guī)定提供響應(yīng)文件，并對(duì)其所提供的全部資料、承諾和聲明的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。7.4除非競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表另有規(guī)定外，供應(yīng)商提供的響應(yīng)文件應(yīng)使用中文文本，若有不同文字文本，以中文文本為準(zhǔn)。7.5響應(yīng)文件提供的全部資料中，若原件屬于非中文描述，應(yīng)提供具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的中文譯本。前述翻譯機(jī)構(gòu)應(yīng)為中國翻譯協(xié)會(huì)成員單位，翻譯的中文譯本應(yīng)由翻譯人員簽名并加蓋翻譯機(jī)構(gòu)公章，同時(shí)提供翻譯人員翻譯資格證書。中文譯本、翻譯機(jī)構(gòu)的成員單位證書及翻譯人員的資格證書可為復(fù)印件。7.6除非競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表另有規(guī)定外，供應(yīng)商承諾的報(bào)價(jià)應(yīng)以人民幣進(jìn)行報(bào)價(jià)，合同實(shí)施結(jié)算時(shí)亦以人民幣支付；所有計(jì)

26、量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。8.首次響應(yīng)文件的組成：8.1首次響應(yīng)文件包括但不限于下列部分：（1）談判響應(yīng)聲明（2）報(bào)價(jià)一覽表（含詳細(xì)報(bào)價(jià)書）（3）資格證明文件（4）談判保證金憑證（5）技術(shù)和商務(wù)偏離表（6）相關(guān)技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)響應(yīng)承諾及資料（7）供應(yīng)商提交符合政府采購政策的證明材料（8）要求作為響應(yīng)文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）9.響應(yīng)文件有效期：9.1響應(yīng)文件有效期見競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表第3項(xiàng)，響應(yīng)文件承諾的有效期不得少于談判文件載明的有效期，否則其響應(yīng)文件將被否決。9.2特殊情況下采購人可于響應(yīng)文件有效期滿之前要求供應(yīng)商同意延長有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。供應(yīng)商可以拒絕延長

27、有效期，且其談判保證金可以退還，但其供應(yīng)商資格將被取消。同意延長有效期的供應(yīng)商，不需要也不允許修改其響應(yīng)文件及談判承諾，但將要求其相應(yīng)延長談判保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還談判保證金的規(guī)定在有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。10.談判保證金： 10.1供應(yīng)商應(yīng)在參加競(jìng)爭(zhēng)性談判之前按競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表第4項(xiàng)規(guī)定的金額、形式等要求提交談判保證金。談判文件若接受聯(lián)合體形式且供應(yīng)商為聯(lián)合體的，則由聯(lián)合體中的牽頭方負(fù)責(zé)提交談判保證金，其提交的談判保證金對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。 10.2談判保證金為響應(yīng)文件的重要組成部分之一。談判保證金用于保護(hù)本次談判活動(dòng)免受供應(yīng)商的違約或失信行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)。未按規(guī)定提交談

28、判保證金的，其響應(yīng)文件將被否決。10.3談判保證金退還：10.3.1采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將在采購活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)退還供應(yīng)商的保證金，但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外（比如：采購人委托代理機(jī)構(gòu)組織談判采購，成交的供應(yīng)商未向采購代理機(jī)構(gòu)出具已簽訂合同證明材料，造成談判保證金退還時(shí)間延誤的結(jié)果，由成交的供應(yīng)商自行承擔(dān)和諒解等）。未成交供應(yīng)商的保證金將在成交通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商的保證金將在采購合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還。關(guān)于談判保證金退還的其它要求見競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表第5項(xiàng)。10.3.2質(zhì)疑或投訴涉及的供應(yīng)商，若其談判保證金尚未退還，則待質(zhì)疑或投訴處理完畢后，且沒有發(fā)生法

29、律法規(guī)或者談判文件規(guī)定的不予退還談判保證金情形，則由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)給予及時(shí)退還。10.4如果供應(yīng)商發(fā)生以下任何一種情況時(shí)，其談判保證金將被不予退還：(1)供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；(2)供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；(3)除因不可抗力或談判文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；(4)供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；(5)供應(yīng)商在提交最后報(bào)價(jià)后要求退出談判的；(6)供應(yīng)商假借以他人名義參加談判或者以其他方式弄虛作假，騙取成交；(7)國家法律法規(guī)以及談判文件中規(guī)定的其他談判保證金不予退還的情形。上述不予退還談判保證金的情況不能抵償給

30、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)造成損失的，供應(yīng)商還要承擔(dān)賠償責(zé)任。11.紙質(zhì)響應(yīng)文件基本編制要求：11.1供應(yīng)商須編制由本須知規(guī)定組成的響應(yīng)文件正副本份數(shù)詳見競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表第6項(xiàng)。響應(yīng)文件正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復(fù)印，副本可以用正本的完整復(fù)印件。響應(yīng)文件封面上應(yīng)標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。正本與副本內(nèi)容如有不一致，則以正本為準(zhǔn)。11.2響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商代表簽字并加蓋公章。供應(yīng)商代表如果不是競(jìng)爭(zhēng)性談判須知中定義的“單位負(fù)責(zé)人”，則其響應(yīng)文件中還必須提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”。11.3響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋供應(yīng)商單位公章或

31、由供應(yīng)商代表簽字確認(rèn)。11.4供應(yīng)商應(yīng)提交證明其擬提供貨物、服務(wù)或工程符合談判文件要求的技術(shù)和商務(wù)響應(yīng)文件，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并對(duì)擬提供的貨物、服務(wù)或工程的主要內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)描述。12.紙質(zhì)響應(yīng)文件的密封、標(biāo)識(shí)、簽署和提交（除談判文件相應(yīng)章節(jié)已有規(guī)定之外。）12.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)將響應(yīng)文件密封包裝提交，并在外封套上標(biāo)識(shí)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、供應(yīng)商單位名稱以及“于之前（指首次響應(yīng)文件遞交截止日期及時(shí)間）不準(zhǔn)啟封響應(yīng)文件”的字樣；采用郵寄方式提交響應(yīng)文件的，其外包裝上也必須按前文要求做好標(biāo)識(shí)內(nèi)容和字樣，且供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)郵件收遞情況。由于供應(yīng)商未按照要求對(duì)其提交的

32、響應(yīng)文件進(jìn)行密封、標(biāo)識(shí)、郵寄確認(rèn)等，由此可能產(chǎn)生的后果（包括拒收、誤放、遺漏或提前拆封等情形），將由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)結(jié)果，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。12.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在談判文件規(guī)定的提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，將首次響應(yīng)文件密封送達(dá)談判文件規(guī)定的指定地點(diǎn)。在截止時(shí)間后送達(dá)的首次響應(yīng)文件為無效文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組將不予接收。12.3供應(yīng)商在首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前，可以對(duì)其所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或談判小組。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件

33、截止時(shí)間前提交的補(bǔ)充、修改或者撤回申請(qǐng)要求，應(yīng)當(dāng)以原件書面形式并由供應(yīng)商代表簽署（供應(yīng)商代表如果不是競(jìng)爭(zhēng)性談判須知中定義的“單位負(fù)責(zé)人”，則還必須提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”），或者加蓋供應(yīng)商單位公章方可生效，否則采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或談判小組將視為無效補(bǔ)充、修改或者撤回。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或談判小組不接受供應(yīng)商口頭、電話、傳真或電子郵件形式提交的補(bǔ)充、修改或者撤回。12.4供應(yīng)商在談判過程中根據(jù)談判小組要求，提交的有關(guān)澄清、說明、補(bǔ)充、更正響應(yīng)文件以及最后報(bào)價(jià)響應(yīng)文件等資料，均應(yīng)由供應(yīng)商代表簽署（供應(yīng)商代表如果不是競(jìng)爭(zhēng)性談判須知中定義的“單位負(fù)責(zé)人”，則還必須提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”），或者加

34、蓋供應(yīng)商單位公章。12.5除政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)政部門頒布的規(guī)范性文件允許的兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購情形外，首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后，提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商不足三家的，本次競(jìng)爭(zhēng)性談判活動(dòng)終止，除采購任務(wù)取消情形外，采購人將依法重新組織采購或者采取其他方式采購。四、競(jìng)爭(zhēng)性談判13.評(píng)審和談判基本準(zhǔn)則13.1對(duì)所有供應(yīng)商的評(píng)審和談判，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。13.2談判及評(píng)審過程將嚴(yán)格按照談判文件的要求和條件進(jìn)行，談判小組將根據(jù)供應(yīng)商的響應(yīng)文件，按談判文件規(guī)定的談判程序和評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和談判，并推薦成交候選人。14.談判程序以及評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn) 14.1采購人將根

35、據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)依法組建談判小組。談判小組將根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審、談判。14.2 在進(jìn)入談判階段之前，談判小組將對(duì)供應(yīng)商提交的首次響應(yīng)文件中資格證明文件以及其他響應(yīng)文件是否對(duì)談判文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)進(jìn)行審查。如果供應(yīng)商資格審查和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)審查不合格，則其響應(yīng)文件將被談判小組否決，按無效處理，不進(jìn)入談判階段，談判小組將告知有關(guān)供應(yīng)商。14.2.1供應(yīng)商有下列情況之一者，其提交的響應(yīng)文件將被視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求，談判小組將否決其響應(yīng)文件，按無效處理：(1)響應(yīng)文件中提供的資格證明文件不全的；(2)響應(yīng)文件未按談判文件規(guī)定由供應(yīng)商代表簽字，或未按談判文件

36、規(guī)定加蓋供應(yīng)商單位公章的；或供應(yīng)商代表未獲得有效授權(quán)的；(3)供應(yīng)商未按談判文件規(guī)定提交談判保證金的；(4)響應(yīng)文件有效期不滿足談判文件要求的；(5)響應(yīng)內(nèi)容與談判采購內(nèi)容及要求有重大偏離或保留的，限制了采購人的權(quán)利或者減少成交供應(yīng)商合同項(xiàng)下的義務(wù)；（由于談判項(xiàng)目本身特點(diǎn)，不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的除外）；(6)響應(yīng)文件中附有采購人無法接受的條件的；(7)不符合談判文件中規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性條款（比如：報(bào)價(jià)超過了談判文件規(guī)定的最高限價(jià)）。 14.2.2 談判小組決定供應(yīng)商的響應(yīng)性只根據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。14.3談判小組在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行響應(yīng)文件資格審查、實(shí)質(zhì)響應(yīng)性

37、審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。談判小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。14.4只有資格審查和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)審查合格的供應(yīng)商才能進(jìn)入談判階段。談判小組所有成員將集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的合格供應(yīng)商平等的談判機(jī)會(huì)。談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確

38、認(rèn)。談判過程中對(duì)談判文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是談判文件的有效組成部分，談判小組將及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商。根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，在談判過程中可能發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容詳見競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表第7項(xiàng)。14.5合格供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判文件的變動(dòng)情況和談判小組的要求提交補(bǔ)充響應(yīng)文件（首次響應(yīng)文件中已經(jīng)提交過的如資格證明文件等資料，不用重新提供），并由供應(yīng)商代表簽字或加蓋供應(yīng)商單位公章。供應(yīng)商代表如果不是競(jìng)爭(zhēng)性談判須知中定義的“單位負(fù)責(zé)人”，則還必須提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。14.6談判文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判結(jié)束后，

39、談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。屬于政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)政部門頒布的規(guī)范性文件允許的兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購情形，則提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家。14.7談判文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，具體推薦數(shù)量和投票細(xì)則等內(nèi)容按照“競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表”中專項(xiàng)附件：“評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)和方法”的相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。屬于政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)

40、及財(cái)政部門頒布的規(guī)范性文件允許的兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購情形，則提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家。14.8最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。如果供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)明顯低于其他最后報(bào)價(jià)，使得其最后報(bào)價(jià)有可能影響商品或服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判小組要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能合理說明其報(bào)價(jià)合理性的，談判小組可以做無效響應(yīng)文件和無效報(bào)價(jià)處理。14.9談判小組將從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照評(píng)審價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評(píng)審報(bào)告。屬于政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)政部門頒布

41、的規(guī)范性文件允許的兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購情形，則可以按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出2名成交候選人。如果成交候選人出現(xiàn)并列相同的最低評(píng)審價(jià)，則相應(yīng)處理方式按照“競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表”中專項(xiàng)附件：“評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)和方法”的相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。14.10供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件和資料將給予保密，但不退回（有關(guān)證件或證照的原件除外）。五、合同授予15.授予合同的準(zhǔn)則：15.1除不可抗力等因素外，合同將授予響應(yīng)文件符合競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求，能夠圓滿地履行合同，且被談判小組推薦為第一成交候選人的供應(yīng)商。15.2 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提

42、下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。15.3為維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，最低報(bào)價(jià)不是被授予合同的絕對(duì)保證。16.確定成交供應(yīng)在商：16.1采購人委托代理機(jī)構(gòu)組織競(jìng)爭(zhēng)性談判采購活動(dòng)的，采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購人確認(rèn)。16.2采購人在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)評(píng)審價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評(píng)審報(bào)告提出的最后報(bào)價(jià)評(píng)審價(jià)最低的供應(yīng)商為成

43、交供應(yīng)商。17.成交通知:17.1采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上公告成交結(jié)果，同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。采用書面推薦供應(yīng)商參加采購活動(dòng)的，還將公告采購人和評(píng)審專家的推薦意見。17.2成交通知書對(duì)采購人和成交供應(yīng)商具有同等法律效力。除不可抗力因素或政策原因外，成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。未成交供應(yīng)商對(duì)成交結(jié)果公告如果有異議的，應(yīng)當(dāng)自成交結(jié)果公告刊登之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，有關(guān)質(zhì)疑、投訴的相關(guān)規(guī)定和要求，按照中華人民共和國政府采

44、購法、中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例、有關(guān)財(cái)政部規(guī)章等法律文件規(guī)定執(zhí)行。18.簽訂合同：18.1采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購合同。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，采購人如果對(duì)簽訂合同的時(shí)間期限、地點(diǎn)有特別要求的，可以在成交通知書中進(jìn)一步明確，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照成交通知書的規(guī)定和要求，及時(shí)與采購人簽訂合同。18.2競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及其有關(guān)澄清承諾文件等，均為簽訂政府采購合同的依據(jù)和組成部分。18.3采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出競(jìng)爭(zhēng)性談判文件以外的任何要求作

45、為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離競(jìng)爭(zhēng)性談判文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。六、詢問、質(zhì)疑與投訴19.詢問19.1潛在供應(yīng)商或供應(yīng)商對(duì)本次采購活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)若有疑問，可向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將按照政府采購法及實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行答復(fù)。20.質(zhì)疑 20.1質(zhì)疑應(yīng)在政府采購法及實(shí)施條例規(guī)定的時(shí)效內(nèi)提出，并符合下列條件： 20.1.1對(duì)談判文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為潛在供應(yīng)商，且兩者的身份、名稱等均應(yīng)保持一致。對(duì)采購過程、結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為供應(yīng)商，且兩者的身份、名稱等均應(yīng)保持一致。提出質(zhì)疑

46、的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是直接參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。 20.1.2質(zhì)疑人應(yīng)提交質(zhì)疑函原件。 20.1.3質(zhì)疑函應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：質(zhì)疑人的基本信息，至少包括：全稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等；適合自然人參加談判的政府采購項(xiàng)目且質(zhì)疑人為自然人的，質(zhì)疑人提供本人的身份證復(fù)印件。質(zhì)疑人為法人或其他組織的，提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)登記證件復(fù)印件、單位負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件；質(zhì)疑人代表為委托代理人的，還應(yīng)同時(shí)提供單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書和委托代理人的身份證復(fù)印件。所質(zhì)疑項(xiàng)目的基本信息，至少包括：項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱等；所質(zhì)疑的具體事項(xiàng)（以下簡稱：“質(zhì)疑事項(xiàng)”）；質(zhì)疑人自身權(quán)益受到損害的事實(shí)依據(jù)

47、和證明材料，至少包括：a1所質(zhì)疑的具體事項(xiàng)事實(shí)存在的證明材料；a2所質(zhì)疑的具體事項(xiàng)事實(shí)導(dǎo)致質(zhì)疑人自身權(quán)益受到損害的證明材料，如：采購文件、采購過程或成交結(jié)果違法違規(guī)，損害自已合法權(quán)益等證明材料；備注：若質(zhì)疑的具體事項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于應(yīng)當(dāng)保密階段，則應(yīng)提供信息或證明材料為合法或公開渠道獲得的有效證據(jù)（若證據(jù)無法有效表明信息或證明材料為合法或公開渠道獲得，則前述信息或證明材料視為無效）。針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)提出的明確請(qǐng)求和法律依據(jù)，前述明確請(qǐng)求指質(zhì)疑人提出質(zhì)疑的目的、希望采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)疑作出的處理結(jié)果，如：暫停采購活動(dòng)、修改談判文件、停止或糾正違法違規(guī)行為、成交結(jié)果無效、廢標(biāo)、

48、重新采購等，質(zhì)疑人提出質(zhì)疑請(qǐng)求還應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的法律依據(jù)進(jìn)行說明。提出質(zhì)疑的日期以及質(zhì)疑人代表聯(lián)系方式，至少包括：姓名、手機(jī)、電子信箱、郵寄地址等。20.2對(duì)不符合前文第20.1條規(guī)定的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：20.2.1超過質(zhì)疑時(shí)效提交的或者質(zhì)疑人不是直接參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商，書面告知質(zhì)疑人其質(zhì)疑不成立的原因和理由。20.2.2質(zhì)疑函內(nèi)容不符合規(guī)定的，告知質(zhì)疑人修改、補(bǔ)充后在政府采購法及實(shí)施條例規(guī)定的時(shí)效內(nèi)重新提交質(zhì)疑函原件。質(zhì)疑人拒不修改或補(bǔ)充的，則采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在質(zhì)疑答復(fù)期內(nèi)書面告知對(duì)方質(zhì)疑不成立的原因和理由。20.2.3質(zhì)疑人修改、補(bǔ)充質(zhì)疑函超

49、過質(zhì)疑時(shí)效提交的按20.2.1款處理。供應(yīng)商提交質(zhì)疑函時(shí)，要認(rèn)真閱讀本章第20條關(guān)于質(zhì)疑的相關(guān)規(guī)定，以免內(nèi)容或資料不齊，需要修改補(bǔ)充而延誤時(shí)間。20.3對(duì)符合前文第20.1條規(guī)定的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將按照政府采購法及實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行答復(fù)。21.投訴21.1若對(duì)質(zhì)疑答復(fù)不滿意或質(zhì)疑答復(fù)未在答復(fù)期限內(nèi)作出，質(zhì)疑人可在答復(fù)期限屆滿之日起15個(gè)工作日內(nèi)向談判文件中載明的監(jiān)督管理部門投訴。21.1投訴應(yīng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料，投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。七、有關(guān)信息公告和監(jiān)督部門22.政府采購信息公告媒體22.1本項(xiàng)目的有關(guān)信息，包括但不限于采購公告、更正公告（若有）、談判文

50、件、談判文件的澄清或修改（若有）、成交公告、終止公告（若有）、廢標(biāo)公告（若有）等都將在談判文件載明的指定媒體發(fā)布。潛在供應(yīng)商或供應(yīng)商務(wù)必隨時(shí)關(guān)注，以免遺漏。22.2信息公告指定媒體：詳見競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表第8項(xiàng)。23.監(jiān)督管理部門23.1談判采購活動(dòng)的監(jiān)督管理部門詳見競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表第9項(xiàng)。八、根據(jù)采購項(xiàng)目特點(diǎn)或政策需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容24.履約保證金24.1采購人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要，確定是否要求成交供應(yīng)商在合同簽訂前，按照談判文件規(guī)定的時(shí)間、形式、金額提交履約保證金，履約保證金的數(shù)額不超過中標(biāo)合同金額的10%，具體詳見競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表第10項(xiàng)規(guī)定。24.2談判文件要求在合同簽訂前

51、提交履約保證金，如果成交供應(yīng)商無故拖延或者拒不提交履約保證金的，則視為成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同，該成交供應(yīng)商將承擔(dān)違法行為的法律責(zé)任。第三章采購內(nèi)容及要求一、項(xiàng)目概況本項(xiàng)目為福建船政交通職業(yè)學(xué)院2019年青年馬克思主義者培養(yǎng)工程大學(xué)生骨干培訓(xùn)采購項(xiàng)目。二、服務(wù)內(nèi)容及相關(guān)要求（一）辦班形式：采取獨(dú)立辦班形式。獨(dú)立辦班培訓(xùn)時(shí)間安排在7月6日-7月9日，預(yù)估9場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)為100人。（二）師資要求：授課教師由培訓(xùn)主題方面的拓展培訓(xùn)師執(zhí)教，執(zhí)教團(tuán)隊(duì)必須包含高級(jí)拓展培訓(xùn)師1人，中級(jí)拓展培訓(xùn)師5人。獨(dú)立辦班的師資須經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)后，方能安排課程。（三）培訓(xùn)地點(diǎn)和場(chǎng)地要求：培訓(xùn)地點(diǎn)為省內(nèi)，必須為國家示

52、范性綜合實(shí)踐基地。培訓(xùn)場(chǎng)地應(yīng)視培訓(xùn)班人數(shù)安排，要求較為寬松舒適，人均活動(dòng)面積不少于5。具備完善的教學(xué)設(shè)備，包括多媒體投影設(shè)備、音響設(shè)備、wifi環(huán)境等。（四）培訓(xùn)成果：在培訓(xùn)結(jié)束后，中標(biāo)人需為培訓(xùn)學(xué)員提供結(jié)業(yè)合影照片。由全體參訓(xùn)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)成果做出總體評(píng)價(jià)，以“非常滿意”、“滿意”、“不滿意”，進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果作為驗(yàn)收依據(jù)。（五）食宿及接送要求：食：每日伙食標(biāo)準(zhǔn)不含早餐要求在60元以上，含早餐70元。宿：基地內(nèi)住宿應(yīng)具備空調(diào)、獨(dú)立衛(wèi)生間、不超過6人一間。原則上要求食宿、上課地點(diǎn)（下校聽課除外）安排在同一地點(diǎn)，如不在同一地點(diǎn)且步行超過十五分鐘的需有專車接送，但車程不超過半小時(shí)。根據(jù)培訓(xùn)地點(diǎn)的不同

53、，學(xué)員有乘坐飛機(jī)或火車、高鐵等交通工具到培訓(xùn)地點(diǎn)的，中標(biāo)人須安排接機(jī)、接車等服務(wù)，保障外地學(xué)員在當(dāng)?shù)仨樌竭_(dá)住宿地點(diǎn)。（六）驗(yàn)收依據(jù)：依據(jù)培訓(xùn)成果中的滿意率調(diào)查，滿意的比率達(dá)到80%以上通過驗(yàn)收。若滿意率達(dá)不到80%以上，招標(biāo)人有權(quán)單方面解約。（七）報(bào)價(jià)方式：本項(xiàng)目采購數(shù)量為1批（即按照預(yù)計(jì)每人次培訓(xùn)時(shí)間4天，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)100人計(jì)算），預(yù)算按照每人每天300元計(jì)算，總預(yù)算=每人每天300元*1批（即100人*4天）=120000元，投標(biāo)人須在分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中明確每人每天的培訓(xùn)單價(jià)作為結(jié)算依據(jù)（分項(xiàng)報(bào)價(jià)表格式自擬），未明確此報(bào)價(jià)的，視為無效投標(biāo)。（八）違約責(zé)任要求中標(biāo)人接到培訓(xùn)任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)與招標(biāo)人

54、聯(lián)系并商議培訓(xùn)方案，若中標(biāo)人因自身原因無法承接且不能提供正當(dāng)理由的，采購人有權(quán)重新隨機(jī)抽取其余競(jìng)標(biāo)機(jī)構(gòu)承接。培訓(xùn)開始后，如未能履行合同規(guī)定，采購人有權(quán)中止合同，且不退還質(zhì)量保證金。（九）投標(biāo)人須承諾近三年內(nèi)開展相關(guān)培訓(xùn)無發(fā)生培訓(xùn)事故。三、商務(wù)條件包：11、服務(wù)地點(diǎn)：省內(nèi)培訓(xùn)基地2、服務(wù)時(shí)間：2019年7月6日-7月9日（具體時(shí)間以合同約定為準(zhǔn)）。3、交付條件：合同簽訂并驗(yàn)收合格4、是否收取履約保證金： 是。履約保證金百分比：5%。說明：在合同簽訂前中標(biāo)人以銀行轉(zhuǎn)賬方式向采購人提交中標(biāo)金額的5%作為履約保證金，服務(wù)項(xiàng)目開始實(shí)施后轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金，待中標(biāo)人完整履行合同，合同期滿后采購人無息退還。5、

55、是否邀請(qǐng)投標(biāo)人參與驗(yàn)收：否6、驗(yàn)收方式數(shù)據(jù)表格驗(yàn)收期次驗(yàn)收期次說明1按談判文件要求7、支付方式數(shù)據(jù)表格支付期次支付比例(%)支付期次說明1100按照中標(biāo)人所投單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。結(jié)算金額=中標(biāo)單價(jià)（每人每天的培訓(xùn)單價(jià)）實(shí)際培訓(xùn)天數(shù)計(jì)算。培訓(xùn)結(jié)束經(jīng)采購人驗(yàn)收后，中標(biāo)人須開具與中標(biāo)單位名稱一致的正式發(fā)票，采購人在一個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)賬結(jié)算。四、其他事項(xiàng)1、中標(biāo)人須為每位學(xué)員提供實(shí)踐服裝，飲用水等。中標(biāo)人需為每位學(xué)員購買意外商業(yè)險(xiǎn)，保額不低于10萬。第四章合同主要條款及格式編制說明1、簽訂合同應(yīng)遵守中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國合同法。2、簽訂合同時(shí)，采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)結(jié)合談判文件第四章規(guī)定填列相應(yīng)內(nèi)容

56、。如果雙方使用談判文件第四章已有規(guī)定的條款及格式，雙方均不得對(duì)規(guī)定進(jìn)行變更或調(diào)整；談判文件第四章未作規(guī)定的條款及格式，雙方可通過友好協(xié)商進(jìn)行約定。3.本章節(jié)所附的合同主要條款及格式為參考文本，如果因?yàn)轫?xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)不能適用，則可由甲乙雙方在合同簽訂階段可通過友好協(xié)商進(jìn)行約定。甲方：（采購人全稱）乙方：（成交供應(yīng)商全稱）根據(jù)項(xiàng)目編號(hào)為FJJY2019-002的（填寫“項(xiàng)目名稱”）項(xiàng)目（以下簡稱：“本項(xiàng)目”）的談判結(jié)果，乙方為成交供應(yīng)商?，F(xiàn)經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就以下事項(xiàng)達(dá)成一致并簽訂本合同：1、下列合同文件是構(gòu)成本合同不可分割的部分：1.1合同條款；1.2談判文件、乙方的響應(yīng)文件；1.3其他文件或材

57、料：無。（根據(jù)實(shí)際情況填寫需要增加的內(nèi)容）。2、合同標(biāo)的（根據(jù)實(shí)際情況填寫，可以是表格或文字描述）。3、合同總金額3.1合同總金額為人民幣大寫：元（￥）。4、合同標(biāo)的交付時(shí)間、地點(diǎn)和條件4.1交付時(shí)間：；4.2交付地點(diǎn)：；4.3交付條件：。5、合同標(biāo)的應(yīng)符合談判文件、乙方響應(yīng)文件的規(guī)定或約定，具體如下：（根據(jù)實(shí)際情況填寫，可以是表格或文字描述）。6、驗(yàn)收6.1驗(yàn)收應(yīng)按照談判文件、乙方響應(yīng)文件的規(guī)定或約定進(jìn)行，具體如下：（根據(jù)實(shí)際情況填寫，可以是表格或文字描述）。6.2本項(xiàng)目是否邀請(qǐng)其他供應(yīng)商參與驗(yàn)收：不邀請(qǐng)。邀請(qǐng)，具體如下：（按照談判文件規(guī)定填寫）。7、合同款項(xiàng)的支付應(yīng)按照談判文件的規(guī)定進(jìn)行，

58、具體如下：（根據(jù)實(shí)際情況填寫，可以是表格或文字描述，包括一次性支付或分期支付等）。8、履約保證金無。有，具體如下：（按照談判文件規(guī)定填寫）。9、合同有效期（根據(jù)實(shí)際情況填寫，可以是表格或文字描述）。10、違約責(zé)任（根據(jù)實(shí)際情況填寫，可以是表格或文字描述）。11、知識(shí)產(chǎn)權(quán)11.1乙方提供的采購標(biāo)的應(yīng)符合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)的規(guī)定且非假冒偽劣品；乙方還應(yīng)保證甲方不受到第三方關(guān)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)及專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均與甲方無關(guān)，乙方應(yīng)與第三方交涉，并承擔(dān)可能發(fā)生的一切法律責(zé)任、費(fèi)用和后果；若甲方因此而遭致?lián)p失，則乙方應(yīng)賠償該損失。11.2若乙方

59、提供的采購標(biāo)的不符合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)的規(guī)定或被有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定為假冒偽劣品，則乙方中標(biāo)資格將被取消；甲方還將按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理，具體如下：（根據(jù)實(shí)際情況填寫）。12、解決爭(zhēng)議的方法12.1甲、乙雙方協(xié)商解決。12.2若協(xié)商解決不成，則通過下列途徑之一解決：提交仲裁委員會(huì)仲裁，具體如下：（根據(jù)實(shí)際情況填寫）。向人民法院提起訴訟，具體如下：（根據(jù)實(shí)際情況填寫）。13、不可抗力13.1因不可抗力造成違約的，遭受不可抗力一方應(yīng)及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)不能履行或不能完全履行的理由，并在隨后取得有關(guān)主管機(jī)關(guān)證明后的15日內(nèi)向另一方提供不可抗力發(fā)生及持續(xù)期間的充分證據(jù)?；谝陨闲袨椋试S遭受

60、不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根據(jù)情況可部分或全部免于承擔(dān)違約責(zé)任。13.2本合同中的不可抗力指不能預(yù)見、不能避免、不能克服的客觀情況，包括但不限于：自然災(zāi)害如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、火災(zāi)及政府行為、法律規(guī)定或其適用的變化或其他任何無法預(yù)見、避免或控制的事件。14、合同條款（根據(jù)實(shí)際情況填寫）。15、其他約定15.1合同文件與本合同具有同等法律效力。15.2本合同未盡事宜，雙方可另行補(bǔ)充。15.3本合同自簽訂之日起生效。15.4本合同一式（填寫具體份數(shù)）份，經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字并蓋章后生效。甲方、乙方各執(zhí)（填寫具體份數(shù)）份，送（填寫需要備案的監(jiān)管部門的全稱）備案（填寫具體份數(shù)）份，具有