1、.：.；第一章 緒論 、環(huán)境：我國定義為：指影響人類生存和開展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然要素的總體。 、環(huán)境普通含義：即圍繞某個中心事物的外部空間、條件和情況，便構(gòu)成某一中心事物的環(huán)境。 、環(huán)境生態(tài)學(xué)上的定義：是以整個生物界為中心、為主體，圍繞生物界并構(gòu)成生物生存的必要條件的外部空間和無生命物質(zhì)如大氣、水、土壤、陽光及其他無生命物質(zhì)。是生物的生存環(huán)境，也稱為“生境。 、人類環(huán)境：指以人類為中心、為主體的外部世界，即人類賴以生存和開展的天然的和人工改造過的各種自然要素的綜合體。這個概念是年結(jié)合國人類環(huán)境會議提出的。 、人類環(huán)境的分類：按照環(huán)境要素的構(gòu)成分：自然環(huán)境和人工環(huán)境，環(huán)境科學(xué)最常用

2、的方法；按照環(huán)境的功能不同分：生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境；我國憲法采用了這種分類方法。按照環(huán)境范圍的大小分：室內(nèi)環(huán)境、村鎮(zhèn)環(huán)境、城市環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、全球環(huán)境和宇宙環(huán)境；按照環(huán)境的不同要素分：大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、生物環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境。 、自然環(huán)境：指對人類的生存和開展產(chǎn)生直接或間接影響的各種天然構(gòu)成的物質(zhì)和能量的總體。如大氣、水、土壤、日光輻射、生物等。 、人工環(huán)境：也稱為人為環(huán)境或經(jīng)人工改造過的環(huán)境或社會環(huán)境。是人類為了提高物質(zhì)和文化生活，在自然環(huán)境的根底上，經(jīng)過人類勞動的改造或加工而發(fā)明出來的。如城市、居民點(diǎn)、水庫、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)。 、自然環(huán)境的構(gòu)造地學(xué)上：分四個圈層，水圈河流、湖泊、海

3、洋、地下水、巖石生物圈土壤、山脈、礦藏、大氣圈從地球外表上至公里左右的大氣層、生物圈地球上存在生命的部分。 、自然資源：是在一定經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下，自然界中可以被人類利用的物質(zhì)和能量。如土壤、陽光、水、空氣、草原、森林、野生動植物、礦藏等等。 、自然資源的分類：按照自然資源的分布量和被人類利用時間的長短分：有限資源、無限資源太陽能、風(fēng)能、潮汐能、海水。有限資源又可分為可更新資源土壤、淡水、動物、植物、不可更新資源煤、石油、各種金屬與非金屬礦藏。 、環(huán)境與資源維護(hù)法規(guī)定的環(huán)境與環(huán)境科學(xué)中環(huán)境在范圍上有哪些異同：“環(huán)境在環(huán)境與資源維護(hù)法是把環(huán)境作為法律的維護(hù)對象對待的，其概念和范圍必需明確和詳細(xì)，不

4、能用環(huán)境科學(xué)中水圈、生物圈之類籠統(tǒng)、概括的概念，而必需把環(huán)境所包括的主要要素作為法律的維護(hù)對象，盡能夠詳細(xì)、明確地作出列舉規(guī)定。從環(huán)境科學(xué)的實(shí)際來說，一切與人類生存和開展有直接或間接關(guān)系的環(huán)境要素、成分、形狀都是人類環(huán)境系統(tǒng)的組成部分，都是環(huán)境科學(xué)的研討對象。但是，整個自然界和無限的宇宙空間不能夠都成為法律維護(hù)的客體。作為法律維護(hù)的客體，除了必需對人類的生存和開展發(fā)生影響外，還必需是人類的行為和活動包括利用經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)手段所能影響、調(diào)理和支配的那些環(huán)境要素。否那么，法律的維護(hù)便沒有實(shí)踐意義。人類環(huán)境的構(gòu)造具有相關(guān)性。各種環(huán)境要素之間相互聯(lián)絡(luò)和制約構(gòu)成一個有機(jī)結(jié)合的完好體系，這就是地球外表的人

5、類生命維持系統(tǒng)，把人類環(huán)境作為法律維護(hù)的客體，其最根本的目的是從整體上維護(hù)生命維持系統(tǒng)的功能，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，維護(hù)和改善人類生存環(huán)境。 、人類同環(huán)境的關(guān)系：人類是環(huán)境的產(chǎn)物，人類要依賴自然環(huán)境才干生存和開展；人類又是環(huán)境的改造者，經(jīng)過社會消費(fèi)活動來利用和改造環(huán)境，使其更適宜人類的生存和開展。 、為了維持人類環(huán)境系統(tǒng)的動態(tài)平衡，人類的經(jīng)濟(jì)活動和改造自然的活動必需不超越兩個界限：從自然界取出的各種資源，不能超越自然界的再生增殖才干；排放到環(huán)境里的廢物不能超越環(huán)境的納污量，即環(huán)境的自凈才干。 生態(tài)學(xué)：是研討生物與其環(huán)境之間相互關(guān)系的科學(xué)。 、生態(tài)系統(tǒng)：指自然界里由生物群體和一定的空間環(huán)境共同組成

6、的具有一定構(gòu)造和功能的綜合體。每個生態(tài)系統(tǒng)就是生物界活動的根本單元。 - : 回復(fù) 此名真的不可用 位粉絲 樓、生態(tài)系統(tǒng)的組成：消費(fèi)者、消費(fèi)者、分解者、無生命物質(zhì)。 消費(fèi)者：主要指綠色植物及單細(xì)胞藻類，其作用是經(jīng)過光協(xié)作用把太陽能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能、把無機(jī)物轉(zhuǎn)化成有機(jī)物。它是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的根底。 消費(fèi)者：指一切的動物。分一級、二級、三級和混合消費(fèi)者。 分解者：主要指有分解才干的各種微生物。也包括一些腐生性動物，如白蟻、蚯蚓。 、生態(tài)系統(tǒng)的功能：生態(tài)系統(tǒng)的能量流動。生態(tài)系統(tǒng)全部生命需求的能量都來源于太陽。能量在生態(tài)系統(tǒng)中的流動是按照熱力學(xué)定律進(jìn)展的，是經(jīng)過食物鏈和食物網(wǎng)進(jìn)展的。生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)：生物

7、有機(jī)體大約由余種化學(xué)元素組成，其中最主要的是碳、氫、氧、氮、磷、硫，這些物質(zhì)在生態(tài)中周而復(fù)始地循環(huán)，被反復(fù)利用，就構(gòu)成了生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)。其中最主要的循環(huán)是水循環(huán)、碳循環(huán)和氮循環(huán)。 、生態(tài)平衡：在一個正常的生態(tài)系統(tǒng)中，它的構(gòu)造和功能包括生物種類的組成和各種種群的比例以及不斷進(jìn)展著的物質(zhì)循環(huán)和能量流動都處于相對穩(wěn)定的形狀，生態(tài)學(xué)上把這種相對穩(wěn)定的形狀稱為生態(tài)平衡。 、生態(tài)平衡對環(huán)境維護(hù)的意義：生態(tài)平衡是整個生物圈堅(jiān)持正常的生命維持系統(tǒng)的重要條件，它為人類提供適宜的環(huán)境條件和穩(wěn)定的物質(zhì)資源。 生態(tài)系統(tǒng)可以堅(jiān)持相對平衡是由于內(nèi)部具有自動調(diào)理的才干。普通情況下，生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)造越復(fù)雜，生物種類越多，食

8、物鏈也越復(fù)雜多樣，物質(zhì)循環(huán)的渠道也越多，這樣生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)理才干就越強(qiáng)。反之，構(gòu)造簡單，成分單調(diào)，調(diào)理才干越小。 、環(huán)境問題：由于人類活動或自然緣由使環(huán)境條件發(fā)生不利于人類的變化，以致影響人類消費(fèi)和生活，給人類帶來災(zāi)禍，這就是環(huán)境問題。第一環(huán)境問題：指自然緣由引起的環(huán)境問題。也叫原生環(huán)境問題。第二環(huán)境問題：指人為緣由引起的環(huán)境問題。也叫次生環(huán)境問題或公害。 第二環(huán)境問題分類：自然環(huán)境的破壞、環(huán)境污染。 、環(huán)境問題的產(chǎn)生與開展：第一階段：即人類社會早期，主要是由于亂采、亂捕破壞人類聚居的部分地域的生物資源而引起的生活資料缺乏甚至饑荒，或者是由于用火不慎而燒毀大片森林和草地，迫使人們遷移以謀生存。第

9、二階段：以農(nóng)業(yè)為主的奴隸社會和封建社會階段。第三階段：產(chǎn)業(yè)革命以后到世紀(jì)年代。首先是出現(xiàn)了大規(guī)模的環(huán)境污染。倫敦酸雨事件、馬斯河谷煙霧事件、洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、多諾拉煙霧事件。其次是自然環(huán)境的破壞。第四階段：當(dāng)前世界的環(huán)境問題：酸雨、溫室效應(yīng)、臭氧層的破壞。 、與環(huán)境問題的根源和處理對策聯(lián)絡(luò)和制約最為親密的要素：環(huán)境、資源、人口與開展四種。 、環(huán)境科學(xué)的產(chǎn)生：年，美國一批學(xué)者最早提出了“環(huán)境科學(xué)這一名詞，并成立了“環(huán)境科學(xué)學(xué)會，但主要是指研討宇宙飛船中的人工環(huán)境問題。國際性環(huán)境科學(xué)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)于年代。年結(jié)合國人類環(huán)境會議出版的，可以說是環(huán)境科學(xué)一部有名的緒論性著作。 、環(huán)境科學(xué)的分支學(xué)科：環(huán)境地

10、學(xué)、環(huán)境生物學(xué)、環(huán)境化學(xué)、環(huán)境物理學(xué)、環(huán)境醫(yī)學(xué)、環(huán)境工程學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境管理學(xué)。 、環(huán)境科學(xué)的主要義務(wù)：探求全球環(huán)境的演化規(guī)律，包括環(huán)境的根本特征、構(gòu)造、演化機(jī)理和規(guī)律，目的在于使人類改造環(huán)境的活動符合自然界的客觀規(guī)律，使其朝有利于人類的方向開展，防止向不利方向開展。研討人類活動同自然生態(tài)之間的關(guān)系，主要是研討人類消費(fèi)生活活動同環(huán)境的物質(zhì)循環(huán)如何堅(jiān)持動態(tài)平衡，使人類與環(huán)境可以協(xié)調(diào)開展。研討環(huán)境變化對人類生存和開展的影響，包括環(huán)境退化的緣由、污染物對環(huán)境質(zhì)量和人體安康的影響。這些研討可以為維護(hù)環(huán)境質(zhì)量、制定各種環(huán)境質(zhì)量規(guī)范、污染物排放規(guī)范提供科學(xué)根據(jù)。研討區(qū)域環(huán)境污染和破壞的綜合防治措施，包

11、括技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、管理的等等。這些研討可以為國家制定環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境政策以及環(huán)境與資源維護(hù)立法提供根據(jù)。 、環(huán)境與資源維護(hù)法學(xué)：是法學(xué)與環(huán)境科學(xué)相結(jié)合的一門邊緣學(xué)科。具有明顯的自然科學(xué)和社會科學(xué)交叉浸透的特點(diǎn)。它最先興起于西方工業(yè)興隆國家，它以環(huán)境與資源維護(hù)法這一新興部門法為其主要研討對象。它應(yīng)以法學(xué)為源本、為根底。 、人口、資源、環(huán)境與開展之間的關(guān)系： 一 環(huán)境與資源：自然資源是人類生存和經(jīng)濟(jì)開展的物質(zhì)根底和必要條件。為了保證人類的生活和經(jīng)濟(jì)開展的正常需求，就必需對自然資源進(jìn)展合理開發(fā)利用和養(yǎng)護(hù)。但是，隨著人口的激增、經(jīng)濟(jì)的迅速開展，大大刺激了對資源的需求量，加上不合理的開發(fā)與利用，呵斥了資源

12、的嚴(yán)重浪費(fèi)與破壞。環(huán)境與人口。環(huán)境總是與人口有著親密的互為因果的聯(lián)絡(luò)，在一定的社會開展階段，一定地理環(huán)境和消費(fèi)力程度的條件下，人口增殖應(yīng)有一個適當(dāng)?shù)谋壤?。人口增長過快，會刺激需求和消費(fèi)，從而破壞人類環(huán)境系統(tǒng)的總平衡。環(huán)境與開展。開展包括社會開展、經(jīng)濟(jì)開展兩方面，而根底是經(jīng)濟(jì)開展。經(jīng)濟(jì)開展尤其是物質(zhì)資料的消費(fèi)是人類生活的物質(zhì)根底。在開展中國家，要擺脫貧困、提高人們的物質(zhì)生活，獨(dú)一的出路是開展經(jīng)濟(jì)。而環(huán)境問題的處理，也需求經(jīng)過開展經(jīng)濟(jì)來為其提供資金和技術(shù)。但是經(jīng)濟(jì)的開展、消費(fèi)的增長，意味著取自環(huán)境的資源和排向環(huán)境的廢棄物都要添加，因此遭到資源可供量和環(huán)境容量的限制。盲目開展消費(fèi)，會呵斥資源、環(huán)境與

13、開展之間的比例失調(diào)，從而導(dǎo)致資源枯竭，環(huán)境污染與破壞加劇。這不僅使開展不能繼續(xù)進(jìn)展，還會帶來災(zāi)難性后果。 二在人口、資源、環(huán)境與開展之間存在著相互制約關(guān)系，從生態(tài)學(xué)的原理來看實(shí)踐上是人類環(huán)境系統(tǒng)所進(jìn)展的物質(zhì)循環(huán)與能量流動的關(guān)系，又是三種消費(fèi)，即人類本身的再消費(fèi)人口增長、自然的再消費(fèi)資源增殖和經(jīng)濟(jì)再消費(fèi)經(jīng)濟(jì)開展相互結(jié)合和制約的關(guān)系。世界各國該當(dāng)全面研討并從總體上把握人口、資源、開展與環(huán)境之間的制約關(guān)系，才干制定可繼續(xù)開展的戰(zhàn)略和提出處理環(huán)境問題的正確政策。 - : 回復(fù) 此名真的不可用 位粉絲 樓第二章 環(huán)境與資源維護(hù)法的根本概念和特點(diǎn) 、環(huán)境與資源維護(hù)法：是由國家制定或認(rèn)可、并由國家強(qiáng)迫保證執(zhí)

14、行的關(guān)于維護(hù)與改善環(huán)境合理開發(fā)利用與維護(hù)自然資源、防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱。 、怎樣了解環(huán)境與資源維護(hù)法的定義？環(huán)境與資源維護(hù)法是由國家制定或認(rèn)可、并由國家強(qiáng)迫保證執(zhí)行的法律規(guī)范。由國家制定或認(rèn)可，具有國家強(qiáng)迫力和具有規(guī)范性，這是構(gòu)成法律屬性的根本特征之一。環(huán)境與資源維護(hù)法的目的是經(jīng)過防止自然環(huán)境破壞和環(huán)境污染來維護(hù)人類的生存環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，協(xié)調(diào)人類同自然的關(guān)系。環(huán)境與資源維護(hù)法所要調(diào)整的是社會關(guān)系的一個特定領(lǐng)域，即人們包括組織在消費(fèi)、生活或其他活動中所產(chǎn)生的同維護(hù)和改善環(huán)境合理開發(fā)利用與維護(hù)自然資源有關(guān)的各種社會關(guān)系。 、怎樣了解環(huán)境與資源維護(hù)法的階級性？不該當(dāng)否認(rèn)環(huán)境與資源維

15、護(hù)法具有階級性，但階級性不是環(huán)境與資源維護(hù)法的獨(dú)一本質(zhì)屬性，應(yīng)該全面把握環(huán)境資源維護(hù)法產(chǎn)生的背景、義務(wù)、性質(zhì)和特點(diǎn)，該當(dāng)詳細(xì)分析，防止簡單化。首先，現(xiàn)代環(huán)境維護(hù)法的產(chǎn)生，不是由于階級矛盾不可調(diào)和，而是由于消費(fèi)力的開展嚴(yán)重危害了人類生存環(huán)境，也就是說，環(huán)境法產(chǎn)生的背景不是階級矛盾，而是人同自然的矛盾。當(dāng)然，這些矛盾也包含了某些政治和經(jīng)濟(jì)要素，但是起決議作用的即決議事物本質(zhì)的不是階級矛盾而是人與自然的矛盾。其次，環(huán)境與資源維護(hù)法義務(wù)的實(shí)現(xiàn)，將給全體社會成員普遍帶來恩惠，不論富人還是窮人，是統(tǒng)治階級還是被統(tǒng)治階級，在這一點(diǎn)上，不表現(xiàn)階級利益的根本對立和沖突。第三，環(huán)境與資源維護(hù)法的維護(hù)對象和義務(wù)的特

16、殊性決議了它還有更重要的一個方面，即劇烈的社會性、自然性和技術(shù)性。當(dāng)社會規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律同自然規(guī)律不一致的時候，最終起作用的是自然規(guī)律，而絕對不是階級意志和階級利益。 、環(huán)境與資源維護(hù)法的特征是什么？綜合性、技術(shù)性、社會性、共同性、維護(hù)對象的廣泛性。 、如何了解環(huán)境與資源維護(hù)法和綜合性：維護(hù)對象的廣泛性和維護(hù)方法的多樣性，決議了環(huán)境與資源維護(hù)法是一個極其綜合化的法律部門。環(huán)境維護(hù)的范圍和對象，從空間和地域上說，是比任何法律部門都更加廣泛的。它所調(diào)整的社會關(guān)系也非常復(fù)雜，涉及消費(fèi)、流通、生活各個領(lǐng)域，并同開發(fā)、利用、維護(hù)環(huán)境和資源的廣泛社會活動有關(guān)，這就決議了需求多種法律規(guī)范、多種方法從各個方面對

17、環(huán)境與資源維護(hù)法律關(guān)系進(jìn)展綜合調(diào)整。環(huán)境與資源維護(hù)的立法體系不僅包括大量的專門環(huán)境與資源維護(hù)法規(guī)，還包括憲法、民法、刑法、勞動法、行政法和經(jīng)濟(jì)法等多種法律部門中有關(guān)環(huán)境與資源維護(hù)法律規(guī)范。環(huán)境與資源維護(hù)法所采取的法律措施涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政、教育多種要素，也具有綜合性。 、環(huán)境與資源維護(hù)法的目的：第條規(guī)定，為維護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保證人體安康，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建立的開展，制定本法。 、環(huán)境與資源維護(hù)法的義務(wù)：直接目的：合理地利用環(huán)境與資源，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞；根本義務(wù)立法的出發(fā)點(diǎn)和歸宿：建立一個清潔適宜的環(huán)境，維護(hù)人民安康；協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，促進(jìn)現(xiàn)代化建立

18、的開展。 、環(huán)境法的目的的“二元論：即環(huán)境立法有雙重目的。首先是維護(hù)人群安康，其次是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可繼續(xù)開展。其根據(jù)是：開展與環(huán)境的關(guān)系既相互制約，又相互依存 、環(huán)境法的最終目的的“一元論：維護(hù)人群安康。如日本、匈牙利。 、“零增長實(shí)際：年國際性學(xué)術(shù)組織“羅馬俱樂部在其研討報告中提出的“必需把經(jīng)濟(jì)增長限制到零的主張。這是關(guān)于環(huán)境維護(hù)與經(jīng)濟(jì)開展的關(guān)系的一種觀念。 、什么是環(huán)境資源維護(hù)法律關(guān)系：指環(huán)境與資源維護(hù)法主體之間，在利用、維護(hù)和改善環(huán)境與資源的活動中構(gòu)成的由環(huán)境與資源維護(hù)法規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的具有權(quán)益、義務(wù)內(nèi)容的社會關(guān)系。 、環(huán)境與資源維護(hù)法律關(guān)系的主要特征：環(huán)境與資源維護(hù)法律關(guān)系是人與人的關(guān)

19、系，但又經(jīng)過人與人的關(guān)系表達(dá)人與自然的關(guān)系。環(huán)境法律關(guān)系是一種思想社會關(guān)系，但決議這種思想關(guān)系的除了社會經(jīng)濟(jì)根底外，還有自然要素。環(huán)境與資源維護(hù)法律關(guān)系具有廣泛性。 、環(huán)境與資源維護(hù)法律關(guān)系的要素：主體：是指依法享有權(quán)益和承當(dāng)義務(wù)的環(huán)境與資源維護(hù)法律關(guān)系的參與者，又稱“權(quán)義主體或“權(quán)益主體。包括國家、國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織和公民；內(nèi)容：指法律關(guān)系的主體所享有的權(quán)益和承當(dāng)?shù)牧x務(wù)。這種權(quán)益與義務(wù)的實(shí)現(xiàn)又受法律的維護(hù)和強(qiáng)迫?？腕w：是指主體的權(quán)益和義務(wù)所指向的對象，也稱“權(quán)益客體或“權(quán)義客體。包括物和行為。 - : 回復(fù) 此名真的不可用 位粉絲 樓第三章 環(huán)境與資源維護(hù)法的產(chǎn)生和開展 、

20、外國環(huán)境法的產(chǎn)生和開展：現(xiàn)代環(huán)境法產(chǎn)生于工業(yè)興隆國家，大體閱歷了產(chǎn)生、開展、完善三個階段。環(huán)境法的產(chǎn)生階段：世紀(jì)年代到世紀(jì)初。這個階段是公害發(fā)生期?！肮σ辉~最早就是在日本中提出的。西方國家早期的環(huán)境立法，主要針對當(dāng)時的環(huán)境污染，即大氣和水污染，防治范圍比較狹窄。環(huán)境法的開展階段：世紀(jì)初至世紀(jì)年代。西方工業(yè)化國家公害開展和泛濫時期。年美國賓夕法尼亞州多諾拉鎮(zhèn)發(fā)生的光化學(xué)煙霧事件；年英國倫敦發(fā)生的毒霧事件；年代因重金屬污染發(fā)生在日本的三次公害事件，即熊本水俁病、新瀉水俁病和富山骨痛??；年代，日本發(fā)生的大氣污染呵斥的四日市哮喘事件和多氯聯(lián)苯污染的“米糠油事件。環(huán)境法完備階段世紀(jì)年代至如今：環(huán)境法出

21、現(xiàn)了從部分整體、從個別到普通的開展趨勢，各國從單項(xiàng)治理向全面環(huán)境管理及綜合防治方向開展。 、環(huán)境法的產(chǎn)生階段的特點(diǎn)：針對當(dāng)時的大氣和水的污染，防治范圍比較窄；立法措施主要是限制性的規(guī)定或采取治理技術(shù)，較少涉及國家對環(huán)境的管理。 、環(huán)境法的開展階段的立法特點(diǎn)：許多國家加快了環(huán)境立法的步伐，制定了大量環(huán)境維護(hù)的專門法規(guī)，從數(shù)量上說，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越其他的部門法。除水污染防治法和大氣污染防治法外，又制定了一些新的環(huán)境法規(guī)。 、環(huán)境法的完備階段的立法特點(diǎn)：為了提高國家對環(huán)境管理的位置，很多國家在憲法里添加了環(huán)境維護(hù)的內(nèi)容，有的國家把環(huán)境維護(hù)規(guī)定為國家的一項(xiàng)根本職能。年代末和年代初，不少國家制定了綜合性的環(huán)境維

22、護(hù)根本法。各國環(huán)境政策和環(huán)境立法的指點(diǎn)思想在總結(jié)歷史閱歷的根底上發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，采取了預(yù)防為主、綜合防治的政策和措施。把環(huán)境維護(hù)從污染防治擴(kuò)展到對整個自然環(huán)境的維護(hù)，加強(qiáng)自然資源與自然環(huán)境維護(hù)的立法。法律“生態(tài)化的觀念在國家立法中遭到注重并向其他部門法浸透。環(huán)境立法的完備化和對環(huán)境維護(hù)這一社會關(guān)系的全面調(diào)整，使環(huán)境法從傳統(tǒng)法律部門中分別出來，構(gòu)成了一個獨(dú)立的法律部門。 、我國環(huán)境與資源維護(hù)法的產(chǎn)生和開展：中國古代的環(huán)境維護(hù)的法律規(guī)范的產(chǎn)生最早可以追溯到古代殷商時期。中國古代的環(huán)境與資源維護(hù)立法。中華民國時期的環(huán)境與資源維護(hù)立法。革命根據(jù)地的自然維護(hù)法規(guī)：年的、年的與、年的、年的、年的等。中華人

23、民共和國成立后的環(huán)境與資源維護(hù)立法。 、中華人民共和國成立后的環(huán)境與資源維護(hù)立法：環(huán)境與資源維護(hù)法的產(chǎn)生時期；環(huán)境與資源維護(hù)法的開展時期；環(huán)境與資源維護(hù)法的初步完善時期。 、環(huán)境與資源維護(hù)法的產(chǎn)生時期：重新中國成立到年全國第一次環(huán)境維護(hù)會議的召開是我國環(huán)境維護(hù)事業(yè)興起和我國環(huán)境與資源維護(hù)法孕育和產(chǎn)生的時期。這一時期的環(huán)境與資源維護(hù)立法，較多的是關(guān)于自然資源的維護(hù)，尤其是作為農(nóng)業(yè)命脈的各種環(huán)境要素維護(hù)。立法背景：建國初期，我國面臨著治療戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、迅速開展工農(nóng)業(yè)消費(fèi)的緊迫義務(wù)，經(jīng)過年恢復(fù)時期和實(shí)施以工業(yè)化為主體的第一個五年方案。到世紀(jì)年代末，奠定了我國工業(yè)化的初步根底，但農(nóng)業(yè)仍是國民經(jīng)濟(jì)的主要組成

24、部分，工業(yè)消費(fèi)帶來的環(huán)境污染開場出現(xiàn)，但并不嚴(yán)重，年開場的“大躍進(jìn)，由于盲目追求經(jīng)濟(jì)建立的高速度，在“大煉鋼鐵“以糧為綱的口號下發(fā)動了狂熱的“群眾運(yùn)動，我國的自然資源遭到了一次大規(guī)模的沖擊，呵斥自然資源、礦產(chǎn)資源和生物資源的嚴(yán)重破壞，經(jīng)過三年的調(diào)整，國民經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)，但又開場了“文化大革命的動亂年代，國民經(jīng)濟(jì)幾近解體，環(huán)境污染和自然環(huán)境破壞也到達(dá)了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。主要立法：年公布的我國第一部礦產(chǎn)資源維護(hù)法規(guī)、年公布的、年公布的、年公布的第一次提出應(yīng)對地下水資源進(jìn)展合理的開采、年公布的我國第一個防治工業(yè)污染作出規(guī)定的法規(guī)、年公布的。 - : 回復(fù) 此名真的不可用 位粉絲 樓、環(huán)境與資源維護(hù)法的開

25、展時期：自年月我國召開第一次全國環(huán)境維護(hù)會議至年黨的十一屆三中全會止，是我國環(huán)境維護(hù)任務(wù)和環(huán)境與資源維護(hù)法困難開展階段。立法背景：進(jìn)入世紀(jì)年代，我國已建立了比較完好的工業(yè)體系，環(huán)境污染也隨之日趨嚴(yán)重。當(dāng)時又正值“文化大革命的動亂年代，我國的環(huán)境維護(hù)事業(yè)是在極不正常的政治、經(jīng)濟(jì)背景下艱苦進(jìn)展的。在國際上，工業(yè)興隆國家這時不斷出現(xiàn)震驚世界的公害事件，這些慘痛的教訓(xùn)使他們認(rèn)識到控制污染的重要性，特別是結(jié)合國在年召開的第一次人類環(huán)境會議，對中國的環(huán)境維護(hù)任務(wù)起了警戒和促進(jìn)作用。主要立法：年的、年擬定的我中環(huán)保根本法的雛形、年公布的我國第一個防治沿海水域的法規(guī)、年修訂的第一次對環(huán)境維護(hù)作了規(guī)定、其他如、

26、等一系列環(huán)境規(guī)范的制定和公布。 、環(huán)境與資源維護(hù)法的初步完善時期。立法背景：主要立法：年公布的、年公布的等大量的法律法規(guī)。 、環(huán)境與資源維護(hù)法曾經(jīng)構(gòu)成一個獨(dú)立法律部門的根據(jù)和標(biāo)志：環(huán)境與資源維護(hù)法有其所調(diào)整的明確的、特定的社會關(guān)系領(lǐng)域；我國近年環(huán)境與資源維護(hù)立法開展很快，環(huán)境與資源維護(hù)法體系曾經(jīng)構(gòu)成。劃分法律部門的根本根據(jù)是其能否有獨(dú)立的調(diào)整對象，即所調(diào)整特定的社會關(guān)系領(lǐng)域。 、環(huán)境與資源維護(hù)法構(gòu)成一個獨(dú)立的法律部門的緣由：環(huán)境問題曾經(jīng)成為世界上很多國家包括我國在內(nèi)面臨的嚴(yán)重社會問題，以致必需由國家來承當(dāng)維護(hù)和管理環(huán)境的職能。國家對環(huán)境的管理需求經(jīng)過多種手段，其中特別重要的是法律手段?，F(xiàn)代科學(xué)

27、技術(shù)的開展，尤其是污染防治技術(shù)和工藝的開展，使國家經(jīng)過公布大量環(huán)境與資源維護(hù)法規(guī)，對環(huán)境進(jìn)展經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的綜合管理與治理已成為能夠。環(huán)境與資源的整體性和環(huán)境維護(hù)關(guān)系的復(fù)雜性決議了必需把環(huán)境與資源維護(hù)的社會關(guān)系視為一種特殊的社會關(guān)系，進(jìn)展整體的、全面的維護(hù)和調(diào)整。原有的各個部門法都不能滿足這種需求，而必需創(chuàng)建一個新的綜合性的并能對環(huán)境與資源進(jìn)展整體、全面維護(hù)的法律部門來滿足這種需求，這就促進(jìn)了環(huán)境與資源維護(hù)法作為工業(yè)社會的一個新興部門法迅速建立和開展起來。 - : 回復(fù) 此名真的不可用 位粉絲 樓第四章 環(huán)境與資源維護(hù)法的體系 環(huán)境與資源維護(hù)法體系：就是開發(fā)利用自然資源、維護(hù)和改善環(huán)境的各種法律

28、規(guī)范所組成的相互聯(lián)絡(luò)、相互補(bǔ)充、內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的一致整體。 、我國的環(huán)境與資源維護(hù)法體系包括哪些主要部分？憲法關(guān)于環(huán)境與資源維護(hù)的規(guī)定；環(huán)境與資源維護(hù)根本法；環(huán)境與資源維護(hù)單行法規(guī)；環(huán)境規(guī)范；其他部門法中的環(huán)境與資源維護(hù)法律規(guī)范。 、“憲法關(guān)于環(huán)境與資源維護(hù)的規(guī)定在環(huán)境與資源維護(hù)法體系中的位置和作用如何？憲法關(guān)于環(huán)境與資源維護(hù)的規(guī)定，是環(huán)境與資源維護(hù)法的根底，是各種環(huán)境與資源維護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的立法根據(jù)。憲法關(guān)于環(huán)境與資源維護(hù)的規(guī)定，為我國的環(huán)境維護(hù)活動與資源維護(hù)立法提供了指點(diǎn)原那么和立法根據(jù)。 、“環(huán)境與資源維護(hù)根本法 在環(huán)境與資源維護(hù)法體系中的位置和作用如何？環(huán)境與資源維護(hù)根本法在環(huán)境與資

29、源維護(hù)法體系中，除憲法之外占中心的最高位置。它是一種綜合性的實(shí)體法，即對環(huán)境與資源維護(hù)方面的艱苦問題加以全面綜合調(diào)整的立法，普通是對環(huán)境與資源維護(hù)的目的、范圍、方針政策、根本原那么、重要措施、管理制度、組織機(jī)構(gòu)、法律責(zé)任等作出原那么規(guī)定。 、我國的環(huán)境與資源維護(hù)根本法即年月有哪些主要規(guī)定？規(guī)定了環(huán)境與資源維護(hù)法的義務(wù)是為了維護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保證人體安康，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建立的開展。環(huán)境與資源維護(hù)的對象是那些直接或間接地影響人類生存和開展的環(huán)境要素的總體。包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺址、人文遺址、自然維護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市、鄉(xiāng)村

30、。規(guī)定了我國的環(huán)境與資源維護(hù)應(yīng)采用的根本原那么和制度。規(guī)定了維護(hù)自然環(huán)境的根本要求和開發(fā)利用環(huán)境資源者的法律義務(wù)。規(guī)定了防治環(huán)境污染的根本要求和相應(yīng)的義務(wù)。規(guī)定了中央和地方環(huán)境管理機(jī)構(gòu)對環(huán)境監(jiān)視管理的權(quán)限和義務(wù)。規(guī)定了一切單位和個人都有維護(hù)環(huán)境的義務(wù)，對污染和破壞環(huán)境的單位和個人，有監(jiān)視、檢舉和控訴的權(quán)益。規(guī)定了違反環(huán)境與資源維護(hù)法的法律責(zé)任，即行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。 、環(huán)境與資源維護(hù)法單行法規(guī)有哪幾類？土地利用規(guī)劃法；環(huán)境污染防治法；自然維護(hù)法；環(huán)境管理行政法。 、“土地利用規(guī)劃法 的主要義務(wù)是什么？經(jīng)過國土利用規(guī)劃實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)和人口的合理規(guī)劃與配制。包括國土整治、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)

31、劃、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等法規(guī)。 、“環(huán)境污染防治法：包括大氣污染防治、水質(zhì)維護(hù)、噪聲控制、廢棄物處置、農(nóng)藥及其他有毒物品的控制與管理，也包括其他公害，如震動、惡臭、放射性、電磁輻射、熱污染、地面沉降等防治法規(guī)。較重要的有：年的大氣污染防治法、年的水污染防治法、年的環(huán)境噪聲污染防治法。 、“自然維護(hù)法的目的是什么？為了維護(hù)自然環(huán)境，使自然環(huán)境免受破壞，以堅(jiān)持人類的生命維持系統(tǒng)，保管物種遺傳的多樣性，保證生物資源的永續(xù)利用。 、“環(huán)境管理行政法：國家對環(huán)境資源的管理，通常表現(xiàn)為行政管理活動，并且經(jīng)過制定法規(guī)的方式對環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職權(quán)、行政管理程序、行政管理制度，以及行政處分程序等作出規(guī)定。

32、、“環(huán)境規(guī)范 的三種類型：環(huán)境質(zhì)量規(guī)范、污染物排放規(guī)范、根底規(guī)范和方法規(guī)范。 、在我國的民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法中有哪些最主要的環(huán)境與資源維護(hù)規(guī)定？輔導(dǎo)書P-；在刑法中專門設(shè)立了“破壞環(huán)境資源維護(hù)罪。 國家對環(huán)境維護(hù)的總政策：國家維護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。 - : 回復(fù) 此名真的不可用 位粉絲 樓第五章 環(huán)境與資源維護(hù)立法 、什么是環(huán)境與資源維護(hù)立法？是指有權(quán)國家機(jī)關(guān)按照法定程序，制定、認(rèn)可、修正、補(bǔ)充或廢止各種有關(guān)維護(hù)和改善環(huán)境，合理開發(fā)利用自然資源，防治環(huán)境污染和其他公害的規(guī)范性法律文件活動的總稱。 、編制和實(shí)施環(huán)境與資源維護(hù)立法規(guī)劃，該當(dāng)留意哪幾個方面的關(guān)系和問題？該當(dāng)

33、根據(jù)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)等各種社會關(guān)系的開展變化以及這些社會關(guān)系開展變化對立法提出的要求來制定立法規(guī)劃。國家的法制建立是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在制定立法規(guī)劃時，必需從整體上、從立法的全過程中不斷建立和完善國家的法律體系。在立法規(guī)劃的編制方面該當(dāng)由具有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)來進(jìn)展。 、環(huán)境與資源維護(hù)立法的指點(diǎn)原那么：是指為實(shí)現(xiàn)環(huán)境與自然資源維護(hù)的目的、在法律上充分表達(dá)環(huán)境與自然資源的生態(tài)價值與經(jīng)濟(jì)價值，在起草、制定或修正環(huán)境與資源維護(hù)法律草案的過程中，對立法者具有指點(diǎn)意義的根本原理和根本方法。 、環(huán)境與資源維護(hù)法的指點(diǎn)性原那么與環(huán)境與資源維護(hù)法的根本原那么的關(guān)系如何？環(huán)境與資源維護(hù)法的根本原

34、那么，是在環(huán)境與資源維護(hù)法律之中必需規(guī)定或表達(dá)、并貫穿于全部法律規(guī)范的具有普遍意義的原那么。環(huán)境與資源維護(hù)立法的指點(diǎn)原那么僅適用于立法的過程中，是環(huán)境與資源維護(hù)立法的方法論根底。因此，它們與我國環(huán)境與資源維護(hù)法的根本原那么既有相互聯(lián)絡(luò)又有區(qū)別。 、我國環(huán)境與資源維護(hù)立法的原那么？尊重和表達(dá)生態(tài)規(guī)律的原那么；以可繼續(xù)開展為導(dǎo)向的原那么；突出運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的原那么。 、尊重和表達(dá)生態(tài)規(guī)律的原那么：指在進(jìn)展環(huán)境與資源維護(hù)立法時，該當(dāng)充分思索和尊重自然和生態(tài)演化的規(guī)律，以地球生態(tài)系統(tǒng)平衡的根本原理作為制定法律的實(shí)際根底。 、生態(tài)學(xué)的根本規(guī)律：將生態(tài)學(xué)的根本規(guī)律歸納為六類：“物物相關(guān)律?！跋嗌嗫寺?/p>

35、。“能流物復(fù)律?！柏?fù)載定額律?！皡f(xié)調(diào)穩(wěn)定律?！皶r空有宜律。 、“物物相關(guān)律：即自然界中各種事物之間有著相互聯(lián)絡(luò)、相互制約、相互依存的關(guān)系，改動其中的一個事物，必然會對其他事物產(chǎn)生直接或間接的影響。因此，有“土地利用規(guī)劃“環(huán)境影響評價的規(guī)定 、“相生相克律：即在生態(tài)系統(tǒng)中，每終身物種都占據(jù)一定的位置，具有特定的作用，它們相互依賴、彼此制約、協(xié)同進(jìn)化。因此，為了維護(hù)和改善環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，不能恣意地向某生態(tài)系統(tǒng)引進(jìn)原來沒有的物種，也不能在生態(tài)系統(tǒng)中隨意除去一物種，這兩種做法都會使某物種發(fā)生種群迸發(fā)或滅絕，因此危及生態(tài)平衡。因此有物種維護(hù)、野生動植物維護(hù)和動植物檢疫等法律。 、“能流物復(fù)律：即在生

36、態(tài)系統(tǒng)中，能量在不斷地流動，物質(zhì)在不停地循環(huán)。能量的流動是單向的，并在流動過程中遞減，有一部分轉(zhuǎn)化為熱能逸散入環(huán)境。為了維護(hù)生態(tài)平衡，必需盡能夠充分地利用能量，不使它簡單地逸散入環(huán)境。因此有防止環(huán)境污染、控制有害物質(zhì)的規(guī)定。 、“負(fù)載定額律：即任何生態(tài)系統(tǒng)都有一個大致的負(fù)載接受才干上限，包括一定的生物消費(fèi)才干、吸收消化污染物的才干、忍受一定程度的外部沖擊的才干。因此，有“以產(chǎn)定供、“控制污染物排放量、“限制沖擊周期等的規(guī)定。 、“協(xié)調(diào)穩(wěn)定律：即只需在構(gòu)造和功能相對協(xié)調(diào)時生態(tài)系統(tǒng)才是穩(wěn)定的。因此有堅(jiān)持物種的多樣性、維護(hù)森林植被、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)免受干擾等規(guī)定。 、“時空有宜律：即每一個地方都有其特定

37、的自然和社會經(jīng)濟(jì)條件組合，構(gòu)成獨(dú)特的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。在開發(fā)利用某特定地域的生態(tài)系統(tǒng)時，必需充分思索它的特性。因此，有地方法規(guī)優(yōu)先的特殊規(guī)定。 、以可繼續(xù)開展為導(dǎo)向的原那么：是指在環(huán)境與資源維護(hù)立法中該當(dāng)將實(shí)現(xiàn)人類社會、經(jīng)濟(jì)的可繼續(xù)開展作為法律所要實(shí)現(xiàn)的理想目的，用新的開展觀取代傳統(tǒng)的開展觀，使人類的思想和行為在法律規(guī)范的引導(dǎo)下發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。 - : 回復(fù) 此名真的不可用 位粉絲 樓、可繼續(xù)開展：是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的才干構(gòu)成危害的開展。是一種基于生態(tài)學(xué)、倫理學(xué)理念的開展觀；可繼續(xù)開展的概念最初是由挪威前首相布蘭特朗夫人指點(diǎn)的世界環(huán)境與開展委員會WCED于年在其報告中

38、首先提出的。年，中國政府同意在全國實(shí)施。 、如何了解“可繼續(xù)開展：可繼續(xù)開展的前提是開展，其目的是為了增進(jìn)人類的福利，改善人類的生活質(zhì)量。根本目的要實(shí)現(xiàn)開展以滿足需求，但同時該當(dāng)為維持生態(tài)系統(tǒng)的完好性而限制某些行為，不至于由于當(dāng)代人類的開展而危害滿足后代人類的開展所需求的物質(zhì)根底。該當(dāng)把經(jīng)濟(jì)開展與生態(tài)的可繼續(xù)性有機(jī)地結(jié)合起來。對人類開展的根底環(huán)境、資源與能源的開發(fā)和利用，該當(dāng)維持和建立在利用效率最大化和廢棄污染物質(zhì)最小化的條件之上。并且，人類的開展和生活質(zhì)量的改善，必需控制在地球生態(tài)系統(tǒng)的承載才干之內(nèi)。 、可繼續(xù)開展的根本要求：人類社會、經(jīng)濟(jì)的開展，不能以破壞人類生存的環(huán)境資源根底為條件。滿足

39、全體人民的根本需求和給全體人民時機(jī)以滿足是他們要求較好生活的愿望，是實(shí)現(xiàn)可繼續(xù)開展的前提。 、突出運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的原那么：是指在進(jìn)展環(huán)境與資源維護(hù)立法時，該當(dāng)將環(huán)境效益的損益分析方法和對法律規(guī)范的本錢效益分析方法分別運(yùn)用到對開發(fā)行為的預(yù)測、評價、管理以及擬定或既定法律制度的設(shè)計與分析之中，作為指點(diǎn)決議或修正法律以及確立法律規(guī)范的實(shí)際根底，以真正經(jīng)過立法實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三方面效益的平衡和綜合決策。 、在環(huán)境與資源維護(hù)立法中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法主要包括兩個方面：作為一種法律制度或措施，將環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研討的成果確定于環(huán)境與資源維護(hù)立法之中，即采取經(jīng)濟(jì)效果最正確的措施并將其制度化。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方

40、法，對環(huán)境與資源維護(hù)法既定的制度或措施以及國家社會經(jīng)濟(jì)政策的環(huán)境效果進(jìn)展分析和評價。 、環(huán)境的外部不經(jīng)濟(jì)性：指在實(shí)踐經(jīng)濟(jì)活動中，消費(fèi)者或消費(fèi)者的活動對其他消費(fèi)者和消費(fèi)者的超越活動主體范圍的利害影響。它包括正、反兩方面的影響。正面的影響亦稱正外部性或外部經(jīng)濟(jì)性，負(fù)面的影響亦稱負(fù)外部性或外部不經(jīng)濟(jì)性。外部性的特征：一是它們須伴隨消費(fèi)或消費(fèi)活動才干產(chǎn)生，二是它們或產(chǎn)生正面積極的影響，或產(chǎn)生負(fù)面的消極的影響，就環(huán)境問題而言，外部性主要表如今消費(fèi)和消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)性。處理環(huán)境的外部不經(jīng)濟(jì)性的最直接的方法是將外部的不經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化。即由產(chǎn)生外部性影響的一方來承當(dāng)消除影響的一切費(fèi)用，以實(shí)現(xiàn)社會的公平柯斯定理。將

41、環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化的方法主要包括直接納制方法和經(jīng)濟(jì)刺激方法兩大類。直接納制就是由國家制定環(huán)境法律，以行政控制規(guī)范的方式規(guī)定活動者產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)性的允許數(shù)量和方式。它又分為末端控制和全程控制兩大類。末端控制即直接對污染物排放作出規(guī)定；全程控制即經(jīng)過消費(fèi)投入或消費(fèi)的前端過程中能夠產(chǎn)生的污染物數(shù)量予以規(guī)定，最終到達(dá)控制污染排放的目的。經(jīng)濟(jì)刺激方式又包括市場刺激和非市場性刺激兩大類。如將“排污權(quán)作為市場買賣的標(biāo)的予以流通 或消費(fèi)，到達(dá)控制污染排放的目的。 - : 回復(fù) 此名真的不可用 位粉絲 樓第六章 國家對環(huán)境與資源的管理 、什么是環(huán)境與資源管理？是國家采用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)技術(shù)、教育等多種

42、手段，對各種影響環(huán)境的活動進(jìn)展規(guī)劃、調(diào)整和監(jiān)視，目的在于協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)開展與環(huán)境維護(hù)的關(guān)系，防治環(huán)境污染和破壞，維護(hù)生態(tài)平衡。 、環(huán)境與資源管理的范圍？狹義上主要指污染控制，廣義上指污染防治與自然維護(hù)相結(jié)合。包括資源、文物古跡、風(fēng)景名勝、自然維護(hù)區(qū)和野生動植物的維護(hù)。更大范圍的環(huán)境與資源管理 、環(huán)境與資源管理的根本原那么？綜合性原那么：現(xiàn)代環(huán)境與資源管理學(xué)是環(huán)境科學(xué)和管文科學(xué)、環(huán)境工程交叉浸透的產(chǎn)物，具有高度的綜合性。區(qū)域性原那么：必需根據(jù)不同地域的不同情況，因地制宜地采取不同措施。預(yù)測性原那么：可靠的預(yù)測是科學(xué)的環(huán)境與資源管理和決策的根底和前提。規(guī)劃和協(xié)調(diào)原那么：制定環(huán)境規(guī)劃是環(huán)境與資源管理的重要

43、內(nèi)容，是實(shí)行有效的環(huán)境與資源管理的重要方式，環(huán)境與資源管理的重要義務(wù)之一就是進(jìn)展組織協(xié)調(diào)和監(jiān)視，使各部門、各地域、各行業(yè)都能分工協(xié)作、相互配合、各司其職，完成各自職責(zé)內(nèi)的環(huán)境與資源管理任務(wù)。 、西方工業(yè)興隆國家的環(huán)境與資源管理閱歷了哪些主要開展階段？第一階段，早期限制時期：從產(chǎn)業(yè)革命開場到本世紀(jì)初。當(dāng)時的主要環(huán)境問題是工業(yè)消費(fèi)引起的第一代污染。第二階段，治理時期。從世紀(jì)初至年代。環(huán)境污染和破壞空前加劇，已從部分地域開展成為社會公害。普通采用“單打一的單項(xiàng)治理技術(shù)。第三階段，綜合防治時期。從世紀(jì)年代至年代。采取了“預(yù)防為主“綜合防治措施，“防重于治。第四階段，制定開展與環(huán)境的總體戰(zhàn)略，全面調(diào)整人

44、類同環(huán)境的關(guān)系。從世紀(jì)年代以后到目前。 、貫徹預(yù)防為主、綜合防治政策的主要措施：實(shí)行區(qū)域綜合規(guī)劃，包括土地利用規(guī)劃，全面處理合理規(guī)劃問題，做到防患于未然。實(shí)行預(yù)防為主的環(huán)境影響評價制度，使損害環(huán)境的工程建立在施工前經(jīng)過評價得到有效制止。把污染物排放的“濃度控制改為“總量控制。不要等污染產(chǎn)生后再進(jìn)展治理。而要盡能夠的把污染物消滅在消費(fèi)過程中。把污染物的排放量減少到最低限制后，再采用凈化處置措施。 、外國的環(huán)境與資源管理機(jī)構(gòu)的幾種代表性類型：現(xiàn)有的行政部委兼負(fù)環(huán)境維護(hù)職責(zé)；設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)委員會；成立行政部一級專門機(jī)構(gòu)；具有更大權(quán)限的獨(dú)立機(jī)構(gòu)；幾種機(jī)構(gòu)同時并設(shè)。 、我國的環(huán)境與資源管理機(jī)構(gòu)是怎樣設(shè)置的

45、？建國以后至年代初，我國的環(huán)境與資源管理任務(wù)由有關(guān)部委兼管；年月，國務(wù)院成立由多個有關(guān)部、委組成的環(huán)境維護(hù)指點(diǎn)小組；年，成立城鄉(xiāng)建立環(huán)境維護(hù)部，下屬的環(huán)保局為全國環(huán)境維護(hù)主管機(jī)構(gòu)；年月，根據(jù)成立國務(wù)院環(huán)境維護(hù)委員會。年，國家環(huán)保局升格為國家環(huán)境維護(hù)總局。 、我國的環(huán)境與資源管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是什么？擬定國家環(huán)境維護(hù)的方針、政策和法規(guī)，制定行政規(guī)章；對艱苦經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、開展規(guī)劃及艱苦經(jīng)濟(jì)開發(fā)方案進(jìn)展環(huán)境影響評價；擬定國家環(huán)境維護(hù)規(guī)劃；組織擬定和監(jiān)視實(shí)施國家確定的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域污染防治規(guī)劃和生態(tài)維護(hù)規(guī)劃。指點(diǎn)、協(xié)調(diào)和監(jiān)視海洋環(huán)境維護(hù)任務(wù)。監(jiān)視開發(fā)利用自然資源的活動；重要生態(tài)環(huán)境建立和生態(tài)破壞恢復(fù)任

46、務(wù)；監(jiān)視檢查自然維護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園及生物多樣性維護(hù)、野生動植物維護(hù)、荒漠化防治任務(wù)。指點(diǎn)、協(xié)調(diào)和處理各地方、各部門及跨地域跨流域的艱苦環(huán)境問題；調(diào)查處置艱苦環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件；擔(dān)任環(huán)境監(jiān)理和行政稽查。制定和發(fā)布國家環(huán)境規(guī)范；發(fā)布國家環(huán)境情況公報；參與編制國家可繼續(xù)開展綱要。制定和組織實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境與資源管理制度；審定開發(fā)建立活動環(huán)境影響報告書；擔(dān)任鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境維護(hù)。組織環(huán)境維護(hù)科技開展、艱苦科研和技術(shù)示范工程；管理全國環(huán)境維護(hù)管理體系和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。擔(dān)任環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計、信息任務(wù)；指點(diǎn)協(xié)調(diào)環(huán)境維護(hù)宣傳教育和新聞出版任務(wù)；擬定國家關(guān)于全球環(huán)境問題的根本原那么；管理環(huán)境維護(hù)國際協(xié)作與

47、交流；管理和協(xié)調(diào)國際條約國內(nèi)履約活動。擔(dān)任核平安、輻射環(huán)境、放射性廢物管理任務(wù)。 、把環(huán)境與資源管理上升為國家的一項(xiàng)根本職能是在世紀(jì)年代環(huán)境問題成為嚴(yán)重的社會公害的時候年人類環(huán)境會議。 - : 回復(fù) 此名真的不可用 位粉絲 樓第七章 環(huán)境與資源維護(hù)法的根本原那么 、環(huán)境與資源維護(hù)法的根本原那么：指為我國環(huán)境與資源維護(hù)法所確認(rèn)的、表達(dá)環(huán)境維護(hù)任務(wù)根本方針、政策，并為國家環(huán)境與資源管理所遵照的根本準(zhǔn)那么。 、確定我國環(huán)境與資源維護(hù)法根本原那么的根據(jù)是什么？環(huán)境與資源維護(hù)法的根本原那么不是隨意確定的，它應(yīng)該是由法律確認(rèn)的；不能把環(huán)境維護(hù)必需遵照的根本原那么同普通立法、司法原那么或其他法律原那么混為一

48、談。環(huán)境與資源維護(hù)法的根本原那么，也不同于普通法律規(guī)范，它是環(huán)境維護(hù)的根本方針、政策在法律上的表達(dá)，是貫穿于整個環(huán)境與資源維護(hù)法的，具有普遍意義和指點(diǎn)性的規(guī)范。 、我國環(huán)境與資源維護(hù)法的根本原那么有哪些？環(huán)境維護(hù)同經(jīng)濟(jì)建立、社會開展相協(xié)調(diào)的原那么；預(yù)防為主，防治結(jié)合的原那么；獎勵綜合利用的原那么；開發(fā)者養(yǎng)護(hù)、污染者治理的原那么；環(huán)境維護(hù)的民主原那么。 、環(huán)境維護(hù)與經(jīng)濟(jì)建立、社會開展相協(xié)調(diào)原那么的根本精神和目的是什么？年月，召開的第二次全國環(huán)境維護(hù)會議，制定了環(huán)境維護(hù)與經(jīng)濟(jì)建立統(tǒng)籌兼顧、同步開展的方針。此原那么的含義是：經(jīng)濟(jì)建立、城鄉(xiāng)建立和環(huán)境建立同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步開展，作到經(jīng)濟(jì)效益、社會

49、效益、環(huán)境效益的一致。簡稱為三項(xiàng)建立三同步三一致。它是在第二次全國環(huán)保會議上提出的，其中心內(nèi)涵和實(shí)際根底是環(huán)境與社會、經(jīng)濟(jì)要“協(xié)調(diào)開展。這又與年世界環(huán)境與開展委員會提出的“可繼續(xù)開展相一致。環(huán)境維護(hù)與經(jīng)濟(jì)建立、社會開展相協(xié)調(diào)原那么的根本精神，就是人類在社會、經(jīng)濟(jì)開展的同時也要留意維護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，不能由于他們這一代人的開展而影響或危害未來世代人類的開展及其開展的才干和根底。實(shí)現(xiàn)環(huán)境維護(hù)與經(jīng)濟(jì)建立、社會開展相協(xié)調(diào)，其最終目的是保證和促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)的可繼續(xù)開展。 、“協(xié)調(diào)開展著重從橫向關(guān)系上，即制約開展根本要素的相互關(guān)系上對開展提出要求，“可繼續(xù)開展那么是從縱向歷史開展過程即當(dāng)前需求與未來需

50、求的關(guān)系上提出要求。 、人類社會的開展由人口激增、加速開展的工業(yè)消費(fèi)、農(nóng)業(yè)消費(fèi)、資源耗費(fèi)和環(huán)境惡化五種要素構(gòu)成。人類社會的這五種增長趨勢的啟動要素是人口的增長。 、如何貫徹環(huán)境維護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)開展的原那么？把環(huán)境維護(hù)納入經(jīng)濟(jì)與社會開展方案；制定環(huán)境維護(hù)規(guī)劃；把環(huán)境維護(hù)納入有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)管理與企業(yè)管理中去。 、預(yù)防為主、防治結(jié)合原那么的含義和作用？預(yù)防為主，是指在國家的環(huán)境與資源管理中，經(jīng)過方案、規(guī)劃及各種管理手段，采取防備性措施，防止環(huán)境損害的發(fā)生；預(yù)防為主，不是替代治理措施，也不是治理不重要，對于曾經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染與破壞，要采取積極的治理措施，做到防治結(jié)合。這樣可以盡量防止環(huán)境損害或者將

51、其消除于消費(fèi)過程之中，做到防患于示然，對于不可防止的污染，那么經(jīng)過各種凈化治理措施，到達(dá)環(huán)境目的的要求。 、在我國的環(huán)境與資源管理中為什么要實(shí)行預(yù)防為主的原那么？ 采取“預(yù)防為主的方針是極為重要的。這是由于：環(huán)境污染和破壞一旦發(fā)生，往往難以消除和恢復(fù)，甚至具有不可逆轉(zhuǎn)性。這種情況將給人類安康和社會經(jīng)濟(jì)開展呵斥嚴(yán)重危害和要挾。環(huán)境呵斥污染和破壞以后，再進(jìn)展治理，從經(jīng)濟(jì)上來說是最不合算的，往往要耗費(fèi)巨額資金；環(huán)境問題在時間和空間上的可變性很大，環(huán)境問題的產(chǎn)生和開展又有一種緩發(fā)性和潛在性，再加上科學(xué)技術(shù)開展的局限，人類對損害環(huán)境的活動呵斥的長久影響和最終后果，往往難以及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識，但到后果一旦出現(xiàn)

52、，往往為時已晚，而無法救治。 、如何貫徹預(yù)防為主，防治結(jié)合的原那么？全面規(guī)劃與合理規(guī)劃。制定和實(shí)施具有預(yù)防性的環(huán)境與資源管理制度。為此，我國還確立了“三同時制度 、綜合利用：是指把物質(zhì)消費(fèi)過程和消費(fèi)過程中排放的各種“廢棄物最大限制地利用起來，做到物盡其用，以便使整個社會消費(fèi)和消費(fèi)的排泄物減少到最低限制，從而獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。 - : 回復(fù) 此名真的不可用 位粉絲 樓、我國環(huán)境與資源維護(hù)法對獎勵綜合利用作了哪些規(guī)定？國家鼓勵企業(yè)積極開展資源綜合利用，對綜合利用資源的消費(fèi)和建立實(shí)行優(yōu)惠政策；加強(qiáng)對礦山、森林、江河、湖海等重要自然資源開發(fā)中的綜合利用；綜合利用消費(fèi)的產(chǎn)品要優(yōu)先開展，礦產(chǎn)資

53、源的勘探和開發(fā)，要執(zhí)行“綜合勘探、綜合評價、綜合開采、綜合利用的方針。對企業(yè)開展綜合利用實(shí)行“誰投資、誰受害的原那么；企業(yè)排放的、本人不能利用的“三廢，應(yīng)免費(fèi)供應(yīng)給其他單位利用，不得收費(fèi)或變相收費(fèi)；企業(yè)自籌資金建立的綜合利用工程消費(fèi)的產(chǎn)品，不列入國家分配方案；綜合利用的技術(shù)引進(jìn)工程和進(jìn)口設(shè)備、配件，可以視同技術(shù)改造工程，享用減免稅、優(yōu)先安排外匯等優(yōu)惠；企業(yè)出口綜合利用產(chǎn)品實(shí)行外匯分成；對社會效益大而企業(yè)不受害的綜合利用工程，在資金方面納入國家方案予以扶持；國家設(shè)立綜合利用獎，獎勵對開展綜合利用有奉獻(xiàn)的單位和個人。 、開發(fā)者養(yǎng)護(hù)、污染者治理的原那么：即強(qiáng)迫污染和破壞環(huán)境與資源者承當(dāng)責(zé)任的一項(xiàng)環(huán)境

54、與資源管理的根本原那么。開發(fā)者養(yǎng)護(hù)是指對環(huán)境和自然資源進(jìn)展開發(fā)利用的組織或個人，有責(zé)任對其進(jìn)展恢復(fù)、整治和養(yǎng)護(hù)。污染者治理是指對環(huán)境呵斥污染的組織或個人，有責(zé)任對其污染源和被污染的環(huán)境進(jìn)展治理。年代初經(jīng)濟(jì)協(xié)作與開展組織理事會首先提出了“污染者負(fù)擔(dān)原那么即由向環(huán)境排放污染物者承當(dāng)治理環(huán)境的費(fèi)用的一項(xiàng)環(huán)境與資源維護(hù)法的根本原那么；關(guān)于排污者負(fù)擔(dān)費(fèi)用的范圍，國際上大多主張應(yīng)承當(dāng)兩項(xiàng)費(fèi)用，即消除污染費(fèi)用和損害賠償費(fèi)用。 、如何貫徹“開發(fā)者養(yǎng)護(hù)、污染者治理的原那么？開發(fā)者養(yǎng)護(hù)，污染者治理原那么的貫徹措施主要有，為了有效地貫徹開發(fā)者養(yǎng)護(hù)的原那么，我國有關(guān)法律對自然資源的開發(fā)者規(guī)定了各種強(qiáng)迫性的整治與養(yǎng)護(hù)的

55、責(zé)任。根本法有，在等單行法規(guī)中，對于開發(fā)者的整治、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任都分別地進(jìn)一步做了詳細(xì)規(guī)定。實(shí)行環(huán)境維護(hù)目的責(zé)任制以簽署責(zé)任書的方式。環(huán)境維護(hù)目的責(zé)任制，是在第二次全國環(huán)境維護(hù)會議以后，在不少省市開展起來的一種把環(huán)境維護(hù)的義務(wù)定量化、目的化，并層層落實(shí)的管理措施。采取污染限期治理的措施。對污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行限期治理，是貫徹污染者治理原那么的一種強(qiáng)迫性的和非常有效的措施。這種措施使污染企業(yè)的治理責(zé)任更加明確并有了時間上的限制，同時也有助于疏通資金渠道和爭取基建投資目的，使污染治理得以按方案進(jìn)展。 、什么是環(huán)境權(quán)？環(huán)境權(quán)的概念是由美國學(xué)者提出的。指公民有在良好的環(huán)境下生活的權(quán)益。 環(huán)境權(quán)實(shí)際是在環(huán)境公

56、共財富論、公共信托實(shí)際的根底上提出的。 、環(huán)境權(quán)的實(shí)際根據(jù)是什么？環(huán)境公共財富論。此論以為：空氣、水、陽光等人類生活所必需的環(huán)境要素不能被以為是一種取之不盡、用之不竭的自然物，因此是一種“自在財富，任何人無需支付代價即可恣意占有和處置。公共信托實(shí)際。此論以為：國家對環(huán)境的管理是受共有人的委托行使管理權(quán)的，因此不能濫用委托權(quán)。為了合理支配和維護(hù)共有財富，該當(dāng)由共有人委托國家來管理環(huán)境。 、環(huán)境維護(hù)的民主原那么在我國法律上有哪些表達(dá)？公民的環(huán)境權(quán)，我國現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)。但在等法律的有關(guān)規(guī)定中，表達(dá)了維護(hù)人民良好生活環(huán)境的精神。我國公民有參與國家環(huán)境管理的權(quán)益。這項(xiàng)權(quán)益首先在中做了規(guī)

57、定。公民有對污染破壞環(huán)境的行為進(jìn)展監(jiān)視、檢舉和控訴的權(quán)益。我國的等都對公民享有監(jiān)視、檢舉和控訴的權(quán)益做了規(guī)定，充分表達(dá)了環(huán)境管理的民主原那么。 - : 回復(fù) 此名真的不可用 位粉絲 樓第八章 環(huán)境維護(hù)根本法律制度 環(huán)境維護(hù)根本法律制度：土地利用規(guī)劃制度、環(huán)境影響評價制度、“三同時制度、答應(yīng)證制度、征收排污費(fèi)制度、經(jīng)濟(jì)刺激制度。 、什么是土地規(guī)劃制度？指國家根據(jù)各地域的自然條件、資源情況和經(jīng)濟(jì)開展需求，經(jīng)過制定土地利用的全面規(guī)劃，對城鎮(zhèn)設(shè)置、工農(nóng)業(yè)規(guī)劃、交通設(shè)備等進(jìn)展總體安排，以保證社會經(jīng)濟(jì)的可繼續(xù)開展，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。 世紀(jì)年代以后，迅速被許多國家采用。 、土地規(guī)劃制度在環(huán)境維護(hù)中有何

58、作用？任何建立、開發(fā)和規(guī)劃活動，都需求在一定空間和地域上進(jìn)展，因此都要占用一定的土地。經(jīng)過土地利用規(guī)劃，特別是控制土地運(yùn)用權(quán)，就能從總體上控制各項(xiàng)活動，做到全面規(guī)劃、合理規(guī)劃。經(jīng)過國土利用規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)合理規(guī)劃，是貫徹“預(yù)防為主的方針，改動被動治理的極好方法。對于環(huán)境與資源管理來說，它是一種積極的、治本的措施，也是一項(xiàng)綜合性的先進(jìn)的管理制度。 什么是城市規(guī)劃：是一定時期內(nèi)城市開展方案和各項(xiàng)建立的綜合部署。 人口在萬人以上的城市為大城市；人口在萬人以上缺乏萬人的城市為中等城市。人口缺乏萬的是小城市。 、什么是環(huán)境影響評價制度？對能夠影響環(huán)境的工程建立、開發(fā)活動和各種規(guī)劃，預(yù)先進(jìn)展調(diào)查、預(yù)測和評價，提

59、出環(huán)境影響及防治方案的報告，經(jīng)主管當(dāng)局同意才干進(jìn)展建立。 首創(chuàng)于美國年，。我；國年作了規(guī)定。 、環(huán)境影響評價制度在環(huán)境與資源管理中有何意義？環(huán)境影響評價制度是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)開展方式的改革，它可以把經(jīng)濟(jì)建立與環(huán)境維護(hù)協(xié)調(diào)起來。環(huán)境影響評價制度是貫徹“預(yù)防為主原那么和合理規(guī)劃的重要法律制度。從法理上說，把環(huán)境影響評價制度作為一種強(qiáng)迫性的法律制度，是民事侵權(quán)法律原那么在環(huán)境與資源維護(hù)法里的運(yùn)用。 、我國的環(huán)境影響評價的范圍、建立工程對環(huán)境能夠呵斥艱苦影響的，該當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對建立工程產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)展全面、詳細(xì)的評價；建立工程對環(huán)境能夠呵斥輕度影響的，該當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對建立工程

60、產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)展分析或者專項(xiàng)評價；建立工程對環(huán)境影響很小，不需求進(jìn)展環(huán)境影響評價的，該當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。分類管理的名錄由環(huán)保主管部門制定并公布。 年 、我國的環(huán)境影響評價的內(nèi)容：建立工程概略；建立工程周圍環(huán)境現(xiàn)狀；建立工程對環(huán)境能夠呵斥影響的分析和預(yù)測；環(huán)境維護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析；對建立工程實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建立；環(huán)境影響評價結(jié)論。 、我國的環(huán)境影響評價的審批程序是怎樣規(guī)定的？首先由建立單位或主管部門可以采取招標(biāo)方式，簽署合同委托評價單位進(jìn)展調(diào)查和評價任務(wù)；評價單位經(jīng)過調(diào)查和評價制造，評價任務(wù)要在工程的可行性研討階段完成和報批。鐵路、交通等建立工程經(jīng)主管環(huán)