1、.：.；遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳遼寧省鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案的通知遼政辦發(fā)200776號各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：經(jīng)省政府贊同，現(xiàn)將省衛(wèi)生廳修訂后的轉(zhuǎn)發(fā)給他們，請遵照執(zhí)行，原由省政府辦公廳印發(fā)的遼政辦發(fā)200343號同時廢止。遼寧省人民政府辦公廳二七年十一月十四日遼寧省鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案1總那么1.1編制目的繼續(xù)穩(wěn)定我省鼠疫防治成果，有效預(yù)防和快速應(yīng)對、及時控制鼠疫疫情的傳入、迸發(fā)和流行，最大限制地減輕鼠疫疫情呵斥的危害，保證公眾身體安康與生命平安，維護(hù)社會穩(wěn)定。1.2編制根據(jù)、等法律法規(guī)和相關(guān)預(yù)案。1.3任務(wù)原那么鼠疫疫情應(yīng)急處置任務(wù)要堅持以人為本、預(yù)防為主；依法規(guī)范、科學(xué)

2、防控；政府擔(dān)任、部門配合；社會參與、加強(qiáng)宣傳；強(qiáng)化監(jiān)測、綜合治理；快速反響、有效處置的原那么。1.4鼠疫疫情分級根據(jù)鼠疫發(fā)生地點(diǎn)、病型、例數(shù)、流行范圍和趨勢及對社會危害程度，將人間鼠疫疫情劃分特別艱苦級、艱苦級、較大級和普通級四級。1.4.1特別艱苦鼠疫疫情級有以下情形之一的為特別艱苦鼠疫疫情級：1肺鼠疫在大、中城市發(fā)生，并有分散趨勢；2相關(guān)聯(lián)的肺鼠疫疫情涉及2個以上的省份，并有進(jìn)一步分散趨勢；3發(fā)生鼠疫菌強(qiáng)毒株喪失事件。1.4.2艱苦鼠疫疫情級有以下情形之一的為艱苦鼠疫疫情級：1在1個縣市行政區(qū)域內(nèi)，1個平均埋伏期內(nèi)6天，下同發(fā)生5例以上肺鼠疫或敗血癥鼠疫病例；2相關(guān)聯(lián)的肺鼠疫疫情涉及2個以

3、上縣市，并有進(jìn)一步分散趨勢；3在1個縣市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生腺鼠疫流行，1個平均埋伏期多點(diǎn)延續(xù)發(fā)生20例以上，或流行范圍涉及2個以上市。1.4.3較大鼠疫疫情級有以下情形之一的為較大鼠疫疫情級：1在1個縣市行政區(qū)域內(nèi)，1個平均埋伏期內(nèi)發(fā)生肺鼠疫或敗血癥鼠疫病例數(shù)14例；2在1個縣市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生腺鼠疫流行，1個平均埋伏期內(nèi)延續(xù)發(fā)病1019例，或流行范圍涉及2個以上縣市。1.4.4普通鼠疫疫情級腺鼠疫在1個縣市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1個平均埋伏期內(nèi)病例數(shù)19例。2應(yīng)急組織體系及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.1.1省鼠疫應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)鼠疫疫情發(fā)生后，省政府根據(jù)省衛(wèi)生廳的建議和特別艱苦、艱苦鼠疫疫情應(yīng)急處置

4、任務(wù)的實(shí)踐需求，成立省鼠疫應(yīng)急指揮部，省政府分管衛(wèi)生任務(wù)的指點(diǎn)擔(dān)任總指揮，省政府分管衛(wèi)生任務(wù)的副秘書長、省衛(wèi)生廳廳長擔(dān)任副總指揮，擔(dān)任對特別艱苦、艱苦鼠疫疫情應(yīng)急處置任務(wù)的一致指點(diǎn)，一致指揮，做出處置鼠疫疫情的艱苦決策。指揮部成員單位根據(jù)鼠疫疫情應(yīng)急處置的需求確定，主要有省衛(wèi)生廳、省委宣傳部、省外辦、省開展改革委、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省財政廳、省民政廳、沈陽鐵路局、省交通廳、省通訊管理局、省動物衛(wèi)生監(jiān)管局、省經(jīng)委、遼寧出入境檢驗檢疫局、省環(huán)保局、民航東北管理局、省工商局、省林業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游局、省政府新聞辦、省紅十字會、沈陽軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部、省武警總隊等。指揮部各成員單

5、位職責(zé)如下：省衛(wèi)生廳：擔(dān)任組織制定鼠疫防治技術(shù)方案；提出啟動鼠疫疫情應(yīng)急反響和組建省鼠疫應(yīng)急指揮部的建議；組織實(shí)施鼠疫疫情的調(diào)查、各項預(yù)防控制措施和應(yīng)急醫(yī)療救治任務(wù)；開展疫區(qū)衛(wèi)生處置，對疫情做出全面評價；根據(jù)鼠疫防控任務(wù)需求，依法提出隔離、封鎖鼠疫疫區(qū)的建議；根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、省政府授權(quán)及時向社會發(fā)布鼠疫疫情信息；擔(dān)任組織全社會開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動等。省開展改革委：根據(jù)鼠疫防治實(shí)踐情況，加強(qiáng)重點(diǎn)地域鼠疫防控根底設(shè)備建立。省外辦：做好鼠疫應(yīng)急處置的有關(guān)涉外事務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門向相關(guān)國際組織及駐遼寧外國機(jī)構(gòu)通報情況、接待國際組織調(diào)查、爭取國際援助等方面任務(wù)。省交通廳、沈陽鐵路局、民航東北管理局：按

6、及其實(shí)施方法，擔(dān)任各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫任務(wù)，優(yōu)先運(yùn)送疫情處置人員、藥品器械和有關(guān)物資。遼寧出入境檢驗檢疫局：涉及國境衛(wèi)生檢疫時，按及其實(shí)施細(xì)那么的規(guī)定辦理。省動物衛(wèi)生監(jiān)管局：擔(dān)任做好疫區(qū)家畜的鼠疫防疫和動物防疫監(jiān)視任務(wù)。省經(jīng)委：緊急動用省本級醫(yī)藥貯藏，迅速向疫區(qū)提供控制疫情和治療患者等方面的貯藏藥品和器械；及時組織調(diào)運(yùn)疫區(qū)人民消費(fèi)、生活所必需的物資。省林業(yè)廳：擔(dān)任疫區(qū)野生動物異常情況的監(jiān)測，并在疫情發(fā)生時，協(xié)助做好疫情發(fā)生地的隔離任務(wù)。省公安廳：協(xié)助做好鼠疫疫區(qū)封鎖，加強(qiáng)疫區(qū)治安管理和平安捍衛(wèi)任務(wù)。省工商局：加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，依法查處集貿(mào)市場上非法收買、出賣和加工旱獺等

7、鼠疫宿自動物及其產(chǎn)品的單位、個人。省財政廳：做好鼠疫控制應(yīng)急資金的安排并及時撥付，加強(qiáng)資金管理監(jiān)視。省民政廳：對符合救助條件的鼠疫患者提供醫(yī)療、生活救助；做好疑似鼠疫或鼠疫死亡人員的尸體火化和其他善后任務(wù)。省科技廳：協(xié)助提供鼠疫疫區(qū)處置所需技術(shù)，支持相關(guān)科學(xué)技術(shù)研討。省教育廳：對學(xué)生進(jìn)展鼠疫防治知識宣傳教育。省委宣傳部、省政府新聞辦：按照疫情控制的一致部署和有關(guān)要求，做好疫情處置情況的宣傳報道。宣傳鼠疫防治知識，提高公眾防疫與保健認(rèn)識。省通訊管理局：組織和協(xié)調(diào)各根底電信運(yùn)營企業(yè)予以積極配合，保證疫情控制期間疫區(qū)的通訊暢通。省食品藥品監(jiān)管局：擔(dān)任鼠疫應(yīng)急處置藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)視管理。省旅游局：組

8、織旅游行業(yè)仔細(xì)做好鼠疫疫情的預(yù)防和應(yīng)急處置任務(wù)。省紅十字會：充分發(fā)揚(yáng)志愿者作用，協(xié)助相關(guān)部門在企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等廣泛開展鼠疫預(yù)防知識的宣傳普及任務(wù)，提高公眾的防護(hù)認(rèn)識。沈陽軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部：擔(dān)任軍隊系統(tǒng)鼠疫疫情處置義務(wù)，應(yīng)地方政府懇求，經(jīng)報請軍隊上級同意，協(xié)助援助省鼠疫疫情應(yīng)急處置任務(wù)。省武警總隊：組織指揮武警部隊參與鼠疫疫情應(yīng)急處置行動，配合公安部門做好鼠疫疫情現(xiàn)場控制等任務(wù)。其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和鼠疫應(yīng)急處置的需求，組織做好緊急物資的進(jìn)口、市場監(jiān)管、污染分散的控制及省鼠疫應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)任務(wù)等。2.1.2市、縣市鼠疫應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)市、縣市鼠疫應(yīng)急指揮部由相應(yīng)級別政府

9、及有關(guān)部門組成，地方各級人民政府分管衛(wèi)生任務(wù)的擔(dān)任人擔(dān)任總指揮，擔(dān)任對本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫疫情應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)和指揮，做出本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫疫情處置的決策，決議擬采取的艱苦措施等事項。相應(yīng)職責(zé)如下：1組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與鼠疫應(yīng)急處置任務(wù)。2根據(jù)鼠疫應(yīng)急處置任務(wù)需求，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)備、設(shè)備投入疫情防控任務(wù)。3劃定控制區(qū)域：發(fā)生鼠疫疫情時，縣級以上政府報請上一級政府決議，可以宣布疫區(qū)范圍；經(jīng)省政府核準(zhǔn)，可以對本行政區(qū)域內(nèi)疫區(qū)實(shí)施封鎖；封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨省的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國境的，報請國務(wù)院決議。4人群聚集活動控制：當(dāng)?shù)卣梢栽诒拘姓?/p>

10、區(qū)域內(nèi)采取限制或者停工、停業(yè)、停課，停頓集市、集會，以及其他人群聚集的活動。5流動人口管理：對流動人口采取預(yù)防管理措施，對鼠疫患者、疑似鼠疫患者采取就地隔離、就地察看、就地治療等措施，對親密接觸者視情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)察看。6交通衛(wèi)生檢疫：各級政府組織鐵路、交通、民航、質(zhì)檢等部門在交通站點(diǎn)和出入境口岸設(shè)置暫時交通衛(wèi)生檢疫站，對出入境、進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)轉(zhuǎn)中的交通工具及其乘運(yùn)人員和物資、宿自動物進(jìn)展檢疫查驗，對病人、疑似病人及其親密接觸者實(shí)施暫時隔離、留驗和向地方衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)移交。7信息發(fā)布：鼠疫事件發(fā)生后，所在地政府有關(guān)部門要按照規(guī)定做好信息發(fā)布任務(wù)。信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、

11、全面。8開展群防群控：街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居委會、村委會應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)和其他有關(guān)部門，做好疫情信息的搜集、報告、人員轉(zhuǎn)移或隔離及公共衛(wèi)生措施的實(shí)施。2.2日常管理機(jī)構(gòu)省衛(wèi)生廳衛(wèi)生應(yīng)急辦公室省突發(fā)公共衛(wèi)惹事件應(yīng)急指揮中心擔(dān)任全省鼠疫疫情應(yīng)急處置的日常管理任務(wù)。各級人民政府衛(wèi)生行政部門及軍隊、武警系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)惹事件日常管理機(jī)構(gòu)，擔(dān)任本行政區(qū)域或本系統(tǒng)內(nèi)鼠疫疫情日常管理協(xié)調(diào)任務(wù)。2.3鼠疫應(yīng)急處置專業(yè)機(jī)構(gòu)和救治機(jī)構(gòu)及其義務(wù)2.3.1應(yīng)急處置專業(yè)機(jī)構(gòu)：各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或鼠疫防治的專門機(jī)構(gòu)是鼠疫應(yīng)急處置的專業(yè)機(jī)構(gòu)。詳細(xì)義務(wù)：1擔(dān)任鼠疫疫情的監(jiān)測，做好疫情信息搜集、報告與分析任務(wù)，為預(yù)警

12、提供根據(jù)。2制定流行病學(xué)調(diào)查方案和疫情控制的技術(shù)方案；開展對鼠疫病人、疑似病人、病原攜帶者及其親密接觸者的追蹤調(diào)查；對人群發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)展調(diào)查與分析；查明傳染源和傳播途徑，提出并實(shí)施有針對性的預(yù)防控制措施；及時向本級人民政府衛(wèi)生行政部門和上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告情況。3按照相關(guān)規(guī)定，對鼠疫樣本進(jìn)展實(shí)驗室檢測、復(fù)核、確定并上報實(shí)驗室診斷結(jié)果。4省級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)擔(dān)任市、縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急培訓(xùn)和全省鼠疫疫情處置的技術(shù)指點(diǎn)及專業(yè)支持；市級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急培訓(xùn)和技術(shù)援助。2.3.2應(yīng)急處置救治機(jī)構(gòu)：各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)是鼠疫應(yīng)急處置的救治

13、機(jī)構(gòu)。確定沈陽市傳染病醫(yī)院作為省本級定點(diǎn)救治醫(yī)院；市、縣市衛(wèi)生行政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，確定本行政區(qū)域定點(diǎn)救治機(jī)構(gòu)。詳細(xì)義務(wù)：1開展病人接診、隔離、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)；對疑似病人及時排除或確診；對親密接觸者實(shí)施醫(yī)學(xué)察看和預(yù)防性治療等。2及時報告疫情，協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員完成標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查任務(wù)。3做好醫(yī)院內(nèi)的感染控制任務(wù)，實(shí)施消毒隔離和個人防護(hù)，防止出現(xiàn)院內(nèi)交叉感染；嚴(yán)厲處置醫(yī)療渣滓和污水，防止環(huán)境污染。4擔(dān)任或協(xié)助完成鼠疫患者死亡后尸體的解剖、消毒、熄滅等處置任務(wù)。3監(jiān)測與預(yù)警3.1建立省、市、縣市三級鼠疫監(jiān)測體系。根據(jù)，制定，各級鼠疫監(jiān)測單位按照有關(guān)要求開展鼠疫日常監(jiān)測任務(wù)。必要時，

14、在疫源不明地域或新發(fā)現(xiàn)的鼠疫疫源地域開展鼠疫自然疫源地調(diào)查任務(wù)。3.2各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)本行政區(qū)域鼠疫監(jiān)測任務(wù)的管理和監(jiān)視，對鼠疫監(jiān)測、動物鼠疫疫情處置及鼠疫自然疫源地調(diào)查任務(wù)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，保證調(diào)查和監(jiān)測質(zhì)量。3.3各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)報告的鼠疫疫情危害性和緊急程度，及時發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括鼠疫型別、預(yù)警級別、起始時間、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。3.3.1預(yù)警信息的發(fā)布單位：級為衛(wèi)生部，級為省級衛(wèi)生行政部門，級為市級衛(wèi)生行政部門，級為縣級衛(wèi)生行政部門。3.3.2按本預(yù)案鼠疫疫情分級，預(yù)警級別對應(yīng)如下：特別艱苦鼠疫疫情 (級)、艱苦鼠疫疫情(級)為級預(yù)警，

15、較大鼠疫疫情(級)為級預(yù)警，普通鼠疫疫情(級)為級預(yù)警，動物間鼠疫疫情到達(dá)以下強(qiáng)度時為IV級預(yù)警：在黃鼠鼠疫疫源地發(fā)生動物鼠疫大流行，流行范圍200k；或部分地域出現(xiàn)動物鼠疫迸發(fā)流行，且涉及到縣級以上城市；或動物鼠疫發(fā)生在交通便利、人口稠密地域，對人群構(gòu)成嚴(yán)重要挾。4信息管理與報告4.1信息管理4.1.1完善全省鼠疫防治信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋省、市、縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或鼠疫防治專門機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)，承當(dāng)鼠疫疫情相關(guān)信息搜集、處置、分析、報告等任務(wù)。4.1.2各級衛(wèi)生行政部門擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)鼠疫防治管理信息任務(wù)的組織實(shí)施、管理和平臺建立，不斷完善本轄區(qū)內(nèi)鼠疫防治信息管理系統(tǒng)，為系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的保

16、證條件。4.1.3各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或鼠疫防治機(jī)構(gòu)承當(dāng)責(zé)任范圍內(nèi)鼠疫疫情監(jiān)測、信息報告與管理，擔(dān)任搜集、分析核實(shí)轄區(qū)內(nèi)疫情信息和其他相關(guān)信息資料。4.2信息報告4.2.1執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生人員是人間鼠疫疫情的責(zé)任報告人；各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和鼠疫防治專門機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)直報的責(zé)任報告單位。4.2.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫病例，應(yīng)立刻向所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或鼠疫防治專業(yè)機(jī)構(gòu)報告；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或鼠疫防治專業(yè)機(jī)構(gòu)在斷定人間鼠疫或疑似人間鼠疫疫情后，按規(guī)定時限在2小時內(nèi)進(jìn)展網(wǎng)絡(luò)直報。4.2.3地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和鼠疫防治專業(yè)機(jī)構(gòu)是動物鼠疫疫情的責(zé)任報告單位。在斷定發(fā)生動物鼠疫疫情后，責(zé)任報

17、告單位在2小時內(nèi)進(jìn)展網(wǎng)絡(luò)直報。4.2.4在開展鼠疫疫情監(jiān)測期間，鼠疫監(jiān)測數(shù)據(jù)由縣級鼠疫防治機(jī)構(gòu)隨時報告，或按規(guī)定報告階段性鼠疫監(jiān)測數(shù)據(jù)，并視監(jiān)測情況隨時進(jìn)展網(wǎng)絡(luò)直報，報告間隔最長不得超越4個監(jiān)測周期28天。發(fā)現(xiàn)異常情況時，相關(guān)數(shù)據(jù)及時進(jìn)展網(wǎng)絡(luò)直報。5鼠疫疫情的分級反響發(fā)生人間或動物間鼠疫疫情時，疫情發(fā)生地的縣級、市級、省級政府及其有關(guān)部門按照分級呼應(yīng)的原那么，做出相應(yīng)級別應(yīng)急反響。同時，根據(jù)鼠疫疫情開展趨勢和防控任務(wù)的需求，及時調(diào)整反響級別，以有效控制鼠疫疫情和減少危害，維護(hù)正常的消費(fèi)、生活次序。5.1特別艱苦鼠疫疫情級的應(yīng)急反響特別艱苦鼠疫疫情應(yīng)急處置任務(wù)由國務(wù)院一致指點(diǎn)，省政府按照國務(wù)院或

18、國務(wù)院有關(guān)部門的一致部署，迅速組織有關(guān)部門以及市、縣市政府開展鼠疫疫情的應(yīng)急處置任務(wù)。5.2艱苦鼠疫疫情級的應(yīng)急反響5.2.1艱苦鼠疫疫情應(yīng)急處置任務(wù)由省政府組織指點(diǎn)。根據(jù)省衛(wèi)生廳的建議和疫情處置的需求，省政府成立鼠疫應(yīng)急指揮部，迅速掌握疫情態(tài)勢并控制疫情，確定應(yīng)急任務(wù)內(nèi)容并組織實(shí)施；及時將疫情變化和任務(wù)進(jìn)展情況報告國務(wù)院并抄送國務(wù)院有關(guān)部門，同時通報當(dāng)?shù)伛v軍指點(diǎn)機(jī)關(guān)和國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)；根據(jù)疫情和本省實(shí)踐情況的需求，懇求國務(wù)院對疫區(qū)進(jìn)展緊急援助。5.2.2省衛(wèi)生廳迅速了解疫情發(fā)生的時間、地點(diǎn)、傳染源和病例情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情開展趨勢，及時向省政府提出應(yīng)急任務(wù)建議，并擔(dān)任向當(dāng)?shù)卣畧?/p>

19、告和通報政府有關(guān)部門，同時報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門；根據(jù)疫情變化和任務(wù)進(jìn)展，適時建議省政府召集有關(guān)部門通報疫情和疫區(qū)控制情況，研討后續(xù)的應(yīng)急處置對策；根據(jù)疫情和我省實(shí)踐情況的需求，懇求衛(wèi)生部給予必要的技術(shù)和物資支持。5.2.3省政府有關(guān)部門設(shè)立暫時性鼠疫應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，擔(dān)任部門之間以及與地方政府之間的協(xié)調(diào)，開展職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置任務(wù)。5.2.4疫區(qū)市政府按照省政府或省政府有關(guān)部門的一致部署，結(jié)合本地域?qū)嵺`情況，擔(dān)任組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、縣市政府開展鼠疫疫情的應(yīng)急處置任務(wù)。5.3較大鼠疫疫情級應(yīng)急反響5.3.1較大鼠疫疫情應(yīng)急處置任務(wù)由疫情發(fā)生地市政府組織指點(diǎn)。根據(jù)市衛(wèi)生行政部門的建議和疫情處置的需求，

20、市政府成立鼠疫應(yīng)急指揮部，掌握和分析疫情態(tài)勢，確定應(yīng)急處置任務(wù)義務(wù)并組織實(shí)施，及時將疫情變化和任務(wù)進(jìn)展情況報告省政府。5.3.2市衛(wèi)生行政部門迅速了解疫情發(fā)生的時間、地點(diǎn)、傳染源、發(fā)病情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情開展趨勢和提出應(yīng)急任務(wù)建議，及時向本級政府報告，同時報省衛(wèi)生行政部門。5.3.3省衛(wèi)生行政部門擔(dān)任協(xié)調(diào)和指點(diǎn)疫情控制任務(wù)，派遣專家協(xié)助開展防治任務(wù)，提出應(yīng)急處置任務(wù)的建議。根據(jù)疫情和本省實(shí)踐情況的需求，懇求衛(wèi)生部給予必要的技術(shù)和物資支持。5.3.4省政府根據(jù)疫情和市政府的懇求，確定對疫區(qū)進(jìn)展緊急援助的義務(wù)和時限。5.4普通鼠疫疫情級的應(yīng)急反響5.4.1普通鼠疫疫情應(yīng)急處置任務(wù)由疫情

21、發(fā)生地縣市政府組織指點(diǎn)。根據(jù)縣市衛(wèi)生行政部門的建議和疫情處置的需求，縣市政府成立鼠疫應(yīng)急指揮部，組織有關(guān)部門親密配合，采取緊急處置措施，救治鼠疫患者，控制傳染源，切斷傳播途徑，做好疫區(qū)內(nèi)消費(fèi)、生活安排，保證疫情控制任務(wù)順利進(jìn)展。5.4.2縣市衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)，要及時了解疫情態(tài)勢，確定疫情嚴(yán)重程度，提出控制措施建議，及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾娌⑼▓螽?dāng)?shù)伛v軍指點(diǎn)機(jī)關(guān)，同時上報市衛(wèi)生行政部門。遇有緊急情況，可同時報告省衛(wèi)生行政部門，直至國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。5.4.3市衛(wèi)生行政部門擔(dān)任協(xié)調(diào)和指點(diǎn)疫區(qū)控制任務(wù)，協(xié)助分析疫情趨勢，提出應(yīng)急處置任務(wù)的建議。市政府根據(jù)疫情和縣市政府懇求，確定對疫區(qū)進(jìn)展緊急援

22、助的義務(wù)和時限。5.4.4省衛(wèi)生行政部門根據(jù)市衛(wèi)生行政部門懇求，給予必要的技術(shù)和物資支持。5.5級預(yù)警即動物間鼠疫疫情發(fā)生后應(yīng)采取的控制措施5.5.1縣市政府建立疫區(qū)處置指點(diǎn)機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門迅速采取緊急處置措施?？h市衛(wèi)生行政部門要迅速了解情況，掌握疫情態(tài)勢，確定疫情嚴(yán)重程度，提出控制措施建議，立刻向當(dāng)?shù)卣畧蟾娌⑼▓螽?dāng)?shù)伛v軍指點(diǎn)機(jī)關(guān)。同時迅速逐級上報上級衛(wèi)生行政部門，直至國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。5.5.2市衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)和指點(diǎn)疫區(qū)控制任務(wù)，分析疫情趨勢，提出應(yīng)急處置任務(wù)的建議。市政府根據(jù)疫情和縣市政府懇求，對疫區(qū)做出應(yīng)急反響。5.5.3省衛(wèi)生行政部門根據(jù)市、縣市衛(wèi)生行政部門懇求，給予必要的人力

23、和物資支持。5.6毗鄰地域的應(yīng)急反響發(fā)生鼠疫疫情地域的衛(wèi)生行政部門要及時向毗鄰地域衛(wèi)生行政部門通報疫情和已采取的措施。與發(fā)生鼠疫疫情相毗鄰的地域，應(yīng)根據(jù)疫情特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和開展趨勢，自動分析本地域受涉及的能夠性和程度，重點(diǎn)做好以下任務(wù)：親密堅持與鼠疫發(fā)生地域的聯(lián)絡(luò)，及時獲取相關(guān)信息；組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處置所需的人員與物資預(yù)備；加強(qiáng)鼠疫監(jiān)測和報告任務(wù)；開展鼠疫防治知識宣傳和安康教育，提高公眾自我維護(hù)認(rèn)識和才干；根據(jù)上級政府及其有關(guān)部門的決議，開展聯(lián)防聯(lián)控和提供技術(shù)、物資援助。6應(yīng)急反響等級確實(shí)認(rèn)、終止及評價6.1鼠疫應(yīng)急反響等級確實(shí)認(rèn)按本方案1.4分級原那么，特別艱苦鼠疫疫情級由衛(wèi)生部予以確

24、認(rèn)；艱苦鼠疫疫情級由省級以上衛(wèi)生行政部門予以確認(rèn)；較大鼠疫疫情級由市級以上衛(wèi)生行政部門予以確認(rèn)；普通鼠疫疫情級由縣級以上衛(wèi)生行政部門予以確認(rèn)。6.2鼠疫應(yīng)急反響的終止鼠疫疫區(qū)控制任務(wù)按中華人民共和國國家規(guī)范的要求全部完成相應(yīng)應(yīng)急處置任務(wù)，閱歷收大、小隔離圈內(nèi)已到達(dá)滅鼠滅蚤規(guī)范及環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范，延續(xù)9天內(nèi)無繼發(fā)病例，疫區(qū)疫情控制暫時指揮部可提交解除疫區(qū)封鎖懇求。特別艱苦鼠疫疫情級的終止按國務(wù)院或國家鼠疫應(yīng)急指揮部的決議執(zhí)行；艱苦鼠疫疫情級、較大鼠疫疫情級、普通鼠疫疫情級分別由省、市、縣市衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進(jìn)展分析論證，提出終止應(yīng)急反響的建議，報本級政府或本級鼠疫應(yīng)急指揮部同意后執(zhí)行，并向上一級衛(wèi)生行政部門報告。6.3鼠疫疫情處置任務(wù)評價6.3.1評價人員組織。對特別艱苦鼠疫疫情級、艱苦鼠疫疫情級、較大鼠疫疫情級、普通鼠疫疫情級處置情況的評價，分別由衛(wèi)生部和省、市、縣市衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)人員組成評價小組，開展評價任務(wù)。6.3.2評價內(nèi)容主要包括：疫區(qū)自然地理概略，發(fā)生疫情的緣由，傳染源、傳播途徑和流行要素，疫情發(fā)生、開展和控制過程，患者構(gòu)成，治療效果，染疫動物、蚤種類的分布，染疫動物密度和蚤指數(shù)，所采取措施的效果評價、應(yīng)急處置過程中存在的問題和獲得的閱歷及改良建議。