1、第 PAGE11 頁 共 NUMPAGES11 頁2022年城市道路臨時占用、挖掘許可制度范本吉首市臨時占用挖掘城市道路管理辦法第一條為加強城市道路管理，規(guī)范城市道路臨時占用、挖掘行為，保護市政設(shè)施和保障道路交通安全暢通，根據(jù)_道路交通安全法、城市道路管理條例、_省市政設(shè)施管理條例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于對吉首市市區(qū)范圍內(nèi)已交付使用城市道路的臨時占用、挖掘行為的管理。本辦法所稱臨時占用城市道路，是指在短期內(nèi)利用城市道路堆料、施工作業(yè)、搭建臨時建(構(gòu))筑物，設(shè)置停車場、存車處、電話亭等影響道路功能的行為。本辦法所稱挖掘城市道路，是指因工程建設(shè)及其施工需

2、要破損路面，影響道路功能的行為。按城市道路建設(shè)計劃進行改建、擴建、養(yǎng)護和維修造成城市道路的占用、挖掘行為，不適用本辦法。第三條吉首市人民政府市政設(shè)施行政主管部門(以下簡稱市市政設(shè)施行政主管部門)負責_實施本辦法。市市政設(shè)施監(jiān)管機構(gòu)具體負責市區(qū)內(nèi)城市道路臨時占用、挖掘管理工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、水利、環(huán)保、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同市政設(shè)施行政主管部門實施本辦法。第四條需要挖掘城市道路的管線產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當于上一年度末將年度管線建設(shè)計劃報市市政設(shè)施行政主管部門備案。調(diào)整年度管線建設(shè)計劃的，應(yīng)當將經(jīng)管線產(chǎn)權(quán)單位上級主管部門批準后的計劃自批準之日起_個工作日內(nèi)報市市

3、政設(shè)施行政主管部門備案。市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市道路建設(shè)計劃和各類管線產(chǎn)權(quán)單位報備的年度管線建設(shè)計劃，制訂城市道路年度挖掘工作計劃。市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當將城市道路年度挖掘工作計劃自頒布之日起_個工作日內(nèi)在本市主要媒體上發(fā)布。市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市道路年度挖掘工作計劃實施市區(qū)內(nèi)城市道路挖掘管理工作。第五條需要臨時占用、挖掘城市道路的，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定申請辦理臨時占用城市道路許可、挖掘城市道路許可，并依法繳納城市道路占用費、城市道路挖掘修復(fù)費。未取得臨時占用城市道路許可、挖掘城市道路許可的，不得臨時占用、挖掘城市道路。第六條需要臨時占用、挖掘城市道路的單位和個人，應(yīng)當

4、向市市政設(shè)施行政主管部門提出申請。對申請臨時占用城市主要道路或挖掘城市主要道路、次要道路的，由市市政設(shè)施行政主管部門_，并自受理申請之日起_個工作日內(nèi)作出準予許可或不予許可_決定。對申請臨時占用城市主要道路以外其他道路或挖掘城市主要道路、次要道路以外其他道路的，市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起_個工作日內(nèi)作出準予許可或不予許可_決定。臨時占用、挖掘城市道路許可申請應(yīng)當同時報公安機關(guān)交通管理部門_。未經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門同意，市市政設(shè)施行政主管部門不得作出準予許可_決定。城市主要道路和次要道路_由市市政設(shè)施行政主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市公安機關(guān)交通管理部門確定，每_年公布一次

5、。第七條申請辦理臨時占用城市道路許可的單位和個人，應(yīng)當向市市政設(shè)施行政主管部門提交下列材料：(一)臨時占用城市道路許可申請書；(二)公安機關(guān)交通管理部門有關(guān)臨時占用城市道路的書面_意見，及其他有關(guān)職能部門依法批準的有效文件；(三)臨時占用方案，包括占用位置、范圍、與相關(guān)建(構(gòu))筑物距離、安全防護和文明施工措施、交通_措施、占用時間等內(nèi)容；(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交的其他材料。第八條申請辦理挖掘城市道路許可的單位和個人，應(yīng)當向市市政設(shè)施行政主管部門提交以下材料：(一)挖掘城市道路許可申請書；(二)公安機關(guān)交通管理部門有關(guān)挖掘城市道路的書面_意見，及其他有關(guān)職能部門依法批準的有效文件；(三)施工

6、設(shè)計圖紙、施工方案及道路修復(fù)方案，以上方案應(yīng)當包括施工進度計劃、交通_措施、機械配置、施工臨時排水方案、廢棄物處理以及現(xiàn)場圍護等內(nèi)容；(四)挖掘施工單位的市政工程施工企業(yè)資質(zhì)證明文件；(五)涉及埋設(shè)排水管線的，應(yīng)當提供排水接管技術(shù)_意見書及復(fù)印件；涉及埋設(shè)燃氣、熱力等地下管線的，應(yīng)當提供準確管位圖及監(jiān)護措施；(六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交的其他材料。第九條申請臨時占用、挖掘城市道路，有下列情形之一的，不予許可：(一)占用道路交叉口、鐵路道口、急彎路口、橋梁、陡坡、隧道，以及距離上述地點_米范圍內(nèi)機動車道的；(二)占用距離醫(yī)療急救站、消防站機動車出入口_米范圍內(nèi)機動車道和非機動車道的；(三)臨時占

7、用城市道路從事經(jīng)營性活動的；(四)新建、改建、擴建城市道路交付使用后_年內(nèi)、大修的城市道路竣工后_年內(nèi)申請挖掘的；(五)在法定節(jié)假日及重大公共社會活動期間臨時占用、挖掘的；(六)市政設(shè)施行政主管部門、公安機關(guān)交通管理部門認為臨時占用、挖掘城市道路嚴重影響市政設(shè)施或道路交通安全的；(七)申請人曾違反本辦法有關(guān)規(guī)定，經(jīng)查處未及時整改完畢或未履行行政處罰決定的；(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予許可情形。對于前款第(三)項、第(四)項規(guī)定情形，因特殊情況需要臨時占用、挖掘城市道路的，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定報市人民政府批準。第十條因處置_、緊急搶修城市地下管線故障需要挖掘城市道路的，挖掘單位可以先行施工，同時向所

8、在地的區(qū)市政設(shè)施行政主管部門和公安機關(guān)交通管理部門報告，并在施工后的第_個工作日內(nèi)向所在地的市市政設(shè)施行政主管部門辦理申請許可手續(xù)。第十一條經(jīng)批準臨時占用、挖掘城市道路期限在_日以上的，市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當提前_日在本市主要媒體上向社會公示。公示內(nèi)容應(yīng)當包括臨時占用、挖掘城市道路的單位或個人，臨時占用、挖掘城市道路的期限及范圍。第十二條經(jīng)批準臨時占用、挖掘城市道路的單位或個人，應(yīng)當精心_、文明施工，并遵守下列規(guī)定：(一)按批準的期限、范圍和要求占用、挖掘，不得擅自變更；(二)在占用、挖掘現(xiàn)場醒目處懸掛臨時占用、挖掘城市道路許可證件，設(shè)置交通安全護欄和標志；(三)在城市主要道路上進行橫穿道路

9、挖掘施工的，應(yīng)當夜間進行，白天應(yīng)當恢復(fù)交通；(四)挖掘城市道路應(yīng)當按規(guī)定的技術(shù)要求進行施工，不得壓占檢查井、消防栓、雨水口和邊溝；(五)挖掘城市道路遇到測量標志、地下管線、文物保護標志等設(shè)施時，應(yīng)當立即采取保護措施，不得移位、損壞；(六)鋪設(shè)地下管線應(yīng)當優(yōu)先采用非開挖施工等先進技術(shù)。第十三條臨時占用城市道路結(jié)束后，占用單位或個人應(yīng)當及時清理占用現(xiàn)場，拆除臨時設(shè)施，恢復(fù)道路原狀；挖掘城市道路工程結(jié)束后，挖掘單位或個人應(yīng)當按城市道路挖掘及修復(fù)技術(shù)規(guī)程的要求回填夯實，恢復(fù)道路平整。同時，臨時占用、挖掘城市道路的單位或個人應(yīng)當向市市政設(shè)施行政主管部門申請驗收。市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當自接到驗收申請之

10、日起_個工作日內(nèi)_驗收，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當予以配合。驗收合格的，市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當及時_實施道路修復(fù)。第十四條因城市建設(shè)、重大公共社會活動或其他特殊情況需要，市政設(shè)施行政主管部門可以依法變更或撤回已經(jīng)生效的臨時占用城市道路許可、挖掘城市道路許可，由此給被許可人造成財產(chǎn)損失的，市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當依法給予補償。被許可人需要變更臨時占用、挖掘城市道路的時間、地點、面積、施工方式、安全防護措施等許可內(nèi)容的，應(yīng)當向原許可機關(guān)提出申請，辦理許可變更手續(xù)。第十五條依法變更或撤回已經(jīng)生效的臨時占用城市道路許可、挖掘城市道路許可的，市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當自作出變更或撤回許可決定之日起_個工

11、作日內(nèi)書面通知被許可人，并返還相應(yīng)的城市道路占用費、城市道路挖掘修復(fù)費。被許可人應(yīng)當在接到變更或撤回許可決定后，在規(guī)定期限內(nèi)做好已被臨時占用、挖掘城市道路的恢復(fù)清理工作。第十六條臨時占用城市道路許可的有效期最長不得超過_年。因特殊情況確需延續(xù)臨時占用、挖掘城市道路許可有效期的，被許可人應(yīng)當在許可有效期屆滿_日前向原許可機關(guān)提出申請，辦理臨時占用城市道路許可、挖掘城市道路許可延續(xù)手續(xù)。第十七條違反本辦法第五條、第十二條第(一)項規(guī)定，擅自占用、挖掘城市道路的，由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)責令行為人停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，按規(guī)定補交城市道路占用費或城市道路挖掘修復(fù)費，并可處以_萬元以下罰款。第

12、十八條違反本辦法第十二條第(二)項規(guī)定，未在占用、挖掘現(xiàn)場醒目處懸掛臨時占用、挖掘城市道路許可證件的，由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)責令其限期改正，并可處以_元罰款；未按規(guī)定設(shè)置交通安全護欄和標志的，由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)責令其限期改正，并可處以_元以上_元以下罰款。違反本辦法第十二條第(三)項、第(四)項、第(五)項規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)責令其限期改正，并可處以_元以上_元以下罰款。第十九條違反本辦法第十三條規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)責令其限期改正，并可處以_元以上_元以下罰款：(一)臨時占用城市道路結(jié)束后，占用單位或個人未及時清理占用現(xiàn)場，拆除臨時設(shè)施的；(二)挖掘城市

13、道路工程結(jié)束后，挖掘單位或個人未按城市道路挖掘及修復(fù)技術(shù)規(guī)程的要求回填夯實，恢復(fù)道路平整的；(三)臨時占用、挖掘城市道路結(jié)束后，未及時向所在地的區(qū)市政設(shè)施行政主管部門申請驗收的。第二十條對違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)已有規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)實施行政處罰。第二十一條市政設(shè)施行政主管部門和其他部門的工作人員在城市道路臨時占用、挖掘管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守的，由有關(guān)部門依法給予行政處分。第二十三條本辦法自_年_月_日起施行。2022年城市道路臨時占用、挖掘許可制度范本（二）第一章總則保證城市道路照明設(shè)施完好，第一條為加強城市道路照明設(shè)施管理。促進城市現(xiàn)代化建設(shè)，

14、制定本規(guī)定。使用城市道路照明設(shè)施的單位和個人，第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市道路照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護和管理。必須遵守本規(guī)定。指用于城市道路(含里巷、住宅小區(qū)、橋梁、隧道、廣場、公共停車場)不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設(shè)備等。第三條本規(guī)定所稱城市道路照明設(shè)施。第四條_城市建設(shè)行政主管部門主管全國城市道路照明設(shè)施工作。縣級以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域城市道路照明設(shè)施工作。也可以委托有關(guān)機構(gòu)，城市人民政府城市建設(shè)行政主管部門可以設(shè)置城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)。負責本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路照明設(shè)施的日常管理工作。任

15、何單位和個人都有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進行制止、檢舉和控告。第五條城市道路照明設(shè)施是國家財產(chǎn)。第二章照明設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)并與其同步實施。城市建設(shè)行政主管部門負責制定城市道路照明設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)計劃，第六條城市道路照明設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和改造計劃應(yīng)當納入城市道路建設(shè)、改造規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。報同級人民政府批準后由城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)負責具體實施。由城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)負責編制改造規(guī)劃，第七條需要改造的城市道路照明設(shè)施。報城市建設(shè)行政主管部門批準后由城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)負責具體實施。并積極采用新光源、新技術(shù)、新設(shè)備。第八條城市新建和改建的城市道路照明設(shè)施必須符合有關(guān)設(shè)計_規(guī)程規(guī)定。并經(jīng)驗收合格

16、后交付使用。第九條城市道路照明設(shè)施的新建、改建工程必須符合國家有關(guān)標準規(guī)范。需移交城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)的應(yīng)當報城市建設(shè)行政主管部門審核同意，第十條廠(礦)或者其他單位投資建設(shè)的城市道路照明設(shè)施。并應(yīng)當具備下列條件：一)符合道路照明_及施工質(zhì)量標準；二)提供必要的維修條件；三)交納_年至_年的運行維護費用。由城市建設(shè)行政主管部門_驗收，第十一條對符合上述條件的城市道路照明設(shè)施。合格后方可辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。應(yīng)當按照現(xiàn)有資金渠道安排計劃。住宅小區(qū)和舊城改造中的城市道路照明設(shè)施建設(shè)應(yīng)當納入城市建設(shè)綜合開發(fā)計劃。第十二條城市道路照明設(shè)施的改建和維護。可以分為專用桿和合用桿。對道路兩側(cè)符合城市道路照明

17、設(shè)施條件的電力桿和無軌電車桿在不影響其功能和交通的前提下應(yīng)當予以利用。第十三條城市道路照明設(shè)施中的燈桿。第三章照明的維護和管理認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，第十四條城市道路照明設(shè)施的維護和管理應(yīng)當堅持安全第一。保證城市道路照明設(shè)施的完好、運行正常。及時督促更換和修復(fù)破損的照明設(shè)施，第十五條城市建設(shè)行政主管部門必需對道路照明設(shè)施管理機構(gòu)建立嚴格的檢查和考核制度。使亮燈率不低于_。第十六條各地根據(jù)其具體情況可以采用以下節(jié)能方式：一)根據(jù)道路的行人、車輛流量等因素實行分時照明；二)對氣體放電燈采用無功補償；三)采用先進的停電、送電控制方式；四)推廣和采用高光效光源、逐步取代低光效光源；五)采用節(jié)能型的鎮(zhèn)流器

18、和控制電器；并定期對照明燈具進行清掃，六)采用高效率的照明燈具。提高照明效果；七)其他行之有效的節(jié)能措施。負責城市道路照明設(shè)施的安全運行與維護的監(jiān)督檢查。第十七條城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當在道路照明設(shè)施管理機構(gòu)內(nèi)設(shè)置城建監(jiān)察人員。應(yīng)當經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意后，第十八條任何單位和個人在進行可能觸及、遷移、拆除城市道路照明設(shè)施或者影響其安全運行的地上、地下施工時。由城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)負責其遷移或拆除工作，費用由申請單位承擔。由城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)與城市園林綠化管理部門協(xié)商后剪修；因不可抗力致使樹木嚴重危及城市道路照明設(shè)施安全運行的城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)應(yīng)當采取緊急措施進行剪修，第十九條城市道路照明設(shè)施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于_米。因自然生長而不符合安全距離標準影響照明效果的樹木。并同時通知城市園林綠化管理部門。應(yīng)當保護事故現(xiàn)場，第二十條任何單位和個人在損壞道路照明設(shè)施后。防止事故擴大，并立即通知城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)及有關(guān)單位。第四章獎勵和處罰第二十一條城市建設(shè)行政主管部門對在城市道路照明設(shè)施管理工作中做出顯著成績的單位和個人應(yīng)當給予表彰