1、I肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)口考察報(bào)告2012年4月21-23日，陜西婦女研究會(huì)發(fā)展部李春葉與來自宜川縣教育部 門的13位同志一同赴蘭州考察中英甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)口。在三天的考察中，我們 了解到中英甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)H的實(shí)施情況，實(shí)地參觀了兒所學(xué)校，了解到中英項(xiàng) LI在提高貧困地區(qū)義務(wù)教育階段的入學(xué)率，減少教育中的不公平的諸多措施，使 同去考察的教育系統(tǒng)的人員開闊了思路，并感觸頗多，為今年下半年教育部門實(shí) 施教學(xué)改革提供了一些可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。下面就此行考察的情況做具體介紹。一、考察目的宜川社區(qū)綜合發(fā)展項(xiàng)的LI標(biāo)之一是提高女童入學(xué)率，改善教師教學(xué)質(zhì)量。 為此，項(xiàng)U此前多次邀請?zhí)m州中英項(xiàng)U教學(xué)專家為項(xiàng)U縣教師做參與式教

2、學(xué)方法 的培訓(xùn)，希望教師們對參與式教學(xué)方法有一個(gè)初步的了解，并能運(yùn)用于實(shí)際的教 學(xué)活動(dòng)中。但是山于多方而的原因，新教學(xué)方法的運(yùn)用不是很順利。為了更多了 解新教學(xué)方法如何具體運(yùn)用到實(shí)際中去，社區(qū)如何與學(xué)校發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合等問 題，項(xiàng)目中特設(shè)計(jì)了此項(xiàng)考察活動(dòng)。二、考察日程安排.4 月 21 0： 在蘭州教育大廈會(huì)議室與中英項(xiàng)日辦公室工作人員座談，了解項(xiàng)目的 整體情況； 前往臨夏市東鄉(xiāng)縣參觀喬魯小學(xué)和團(tuán)結(jié)小學(xué)（因中途修路，未能到喬 魯小學(xué)參觀）； 與臨夏市項(xiàng)H辦人員座談，了解項(xiàng)LI實(shí)施情況。.4 月 22 S： 前往臨夏市和政縣參觀二甲小學(xué)和新集小學(xué)，在參觀的過程中，與學(xué) 校有關(guān)人員座談、聽課、參觀學(xué)

3、校等；.4 月 23 0：考察人員談?wù)摽疾焓斋@。三、中英甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)LI實(shí)施情況1、項(xiàng)目概況:中英甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)LJ（GBEP）是一項(xiàng)針對貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的實(shí)驗(yàn)性項(xiàng)山 項(xiàng)LI的LI的是提高貧困地區(qū)義務(wù)教育階段的入學(xué)率，以此幫助改善貧困地區(qū)基礎(chǔ) 教育狀況，減少教育中的不公平現(xiàn)象。山英國政府國際發(fā)展部（DFID）提供援助 資金1120萬英鎊，于1999年12月啟動(dòng)，周期5年，后來乂延期一年，并增加 項(xiàng)H經(jīng)費(fèi)130萬英鎊。項(xiàng)L1主要在甘肅省臨夏回族自治州的4個(gè)最貧困縣（東鄉(xiāng)、 和政、積石山、康樂）實(shí)施，山甘肅省教育廳負(fù)責(zé)項(xiàng)口管理，英國劍橋教育咨詢 公司（CBC）通過一支包括國內(nèi)和國際專家組成的隊(duì)伍

4、提供技術(shù)支持。整個(gè)項(xiàng)H 山十余個(gè)部分組成，它們之間相互聯(lián)系，兒乎囊括了基礎(chǔ)教育的所有領(lǐng)域。其中， 項(xiàng)U的兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域是學(xué)校發(fā)展計(jì)劃和參與式教學(xué)，而所有的領(lǐng)域都圉繞學(xué)校這 個(gè)核心來展開。2、中英甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)LI的內(nèi)容框架：3、項(xiàng)LI所關(guān)注的領(lǐng)域及口前所取得的效果：4月21日與項(xiàng)目辦的負(fù)責(zé)人員巴處長和白處長以及張勇座談，聽取了他們 對項(xiàng)LI的整體介紹，了解到中英項(xiàng)1_1關(guān)注的領(lǐng)域以及1_1前的進(jìn)展，以下做以簡單 介紹：（1）學(xué)校發(fā)展計(jì)劃：學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的H標(biāo)是鼓勵(lì)學(xué)校與社區(qū)建立緊密的聯(lián) 系，鼓勵(lì)縣和學(xué)校聯(lián)合起來為學(xué)校的發(fā)展想辦法。學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的LI標(biāo)還在于改 變學(xué)校和縣級（地方政府的財(cái)政供給者）的

5、關(guān)系，從傳統(tǒng)的”自上而下的關(guān)系改 變?yōu)樽韵露系年P(guān)系。這種關(guān)系的改變要通過給學(xué)校更多權(quán)利參與自己的發(fā)展 問題達(dá)到。學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的口標(biāo)也于通過學(xué)校與社區(qū)更密切關(guān)系的建立，通過關(guān) 注教育中存在的阻礙兒童入學(xué)、鞏固和提高學(xué)習(xí)成績的社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的問題，來 改變二者之間的關(guān)系。（2）參與式教學(xué)方法的核心理念是“以兒童為中心，平等參與”。此項(xiàng)目 的H的是改善培訓(xùn)中小學(xué)教師的方法，側(cè)重于強(qiáng)化教師教學(xué)方法，不是教給他們 一些知識(shí)。教師培訓(xùn)還強(qiáng)調(diào)教師在教學(xué)中盡量利用當(dāng)?shù)刭Y源以降低教育成本，保 證在教學(xué)中考慮弱勢群體（比如女生和有特殊教育需求兒童）的需要。口前已經(jīng) 培訓(xùn)了四個(gè)項(xiàng)目縣79%的教師，培訓(xùn)總數(shù)達(dá)到570

6、0人次。（3）早期教育：主要給一年級和二年級教師培訓(xùn)一些從事大班和復(fù)式班教 學(xué)的技能。（4）特殊教育需求：主要是幫助教師將那些有特殊教育需求的兒童納入整 個(gè)班級中。（5）校長培訓(xùn)：主要是提高校長的實(shí)踐知識(shí)。此培訓(xùn)的8個(gè)模塊正在開發(fā) 之中。四個(gè)項(xiàng)H縣685名校長接受了全面的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)校長的管理水平明顯 提高。（6）教育財(cái)政預(yù)算改革：承諾提高預(yù)算內(nèi)教育投入，尤其是提高教育質(zhì)量 的投入。（7）新的督導(dǎo)制度：以學(xué)校發(fā)展計(jì)劃和評估支持教師為基礎(chǔ)。（8）開發(fā)補(bǔ)充讀物幫助兒童語言的獲得和發(fā)展，（已出版3利|）。（9）提高入學(xué)率的策略：幫助更多的兒童入學(xué)。其中策略包括：提供午餐 計(jì)劃，讓女教師到邊遠(yuǎn)地區(qū)任

7、教，創(chuàng)建美好校園，獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃?，F(xiàn)在項(xiàng)口縣有 233所村小和教學(xué)點(diǎn)開展了免費(fèi)供應(yīng)開水，4個(gè)教學(xué)點(diǎn)開展了免費(fèi)午餐試點(diǎn)，18 所村小開展了 “創(chuàng)建快樂校園”活動(dòng)。49274名貧困生得到助學(xué)金，其中女童為 33912人，占68. 82%；少數(shù)民族兒童35652人，占72.35%。女童和少數(shù)民族兒 童的入學(xué)率比項(xiàng)目實(shí)施前分別提高了 22. 23%和17. l%o同時(shí)特別關(guān)注貧困兒童、女童和少數(shù)民族兒童等弱勢群體，貫穿項(xiàng)LI理念， 減少教育中的不公平現(xiàn)象。（10）學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃：新學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃更高效、科學(xué)。以減少人為因素和隨 意性，使學(xué)生就近上學(xué)，方便了學(xué)生就學(xué)。（11）土建工程：主要是改善兒童校舍的質(zhì)量，

8、改善校園環(huán)境和使操場更 富有吸引力。截至2012年4月，四個(gè)項(xiàng)目縣共改擴(kuò)建中小學(xué)176所，新建和擴(kuò) 建校舍50729平方米。為邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)村小和教學(xué)點(diǎn)配備了若干體育、音樂、衛(wèi) 生設(shè)施。（12）教育規(guī)劃：支持縣教育局提高教育規(guī)劃能力。（13）研究課題：注重行動(dòng)研究，所有參與者都成為研究者參與研究。（14）監(jiān)測與評估：通過監(jiān)測與評估來評價(jià)項(xiàng)LI的影響。其中最大的變化來自于當(dāng)?shù)亟處熀徒逃賳T的教育理念和態(tài)度的變化，這也 是項(xiàng)口最寶貴和最富建設(shè)性的成果。這些變化包括：學(xué)校和縣教育部門之間關(guān)系 的變化；學(xué)校與社區(qū)關(guān)系的變化；教師與學(xué)生關(guān)系的變化。四、對中英基礎(chǔ)教育項(xiàng)LI的總結(jié)與思考在兩天的考察過程中，我

9、們與甘肅省教育廳項(xiàng)目辦公室人員座談，了解到項(xiàng) LI的整體概況和實(shí)施情況，并在后面的兩天里到兒所小學(xué)校去實(shí)地參觀考察。以 下是對中英項(xiàng)目的一些總結(jié)與思考。1、對參與式教學(xué)方法及其如何推廣有了更多的了解，結(jié)合考察對我們的項(xiàng) LI有了更多的思考。參與式教學(xué)及其培訓(xùn)的口的是在于改變傳統(tǒng)的講授式、填 鴨式的教學(xué)方法。使課堂上教師的角色山講解著變?yōu)橹笇?dǎo)者、合作者，學(xué)生山接 收者成為探索者、練習(xí)著，實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)和生生互動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。 這首要是教育管理部門要改變觀念；再次我們的教師也需要轉(zhuǎn)變觀念，而觀念的 轉(zhuǎn)變是很困難的。同時(shí)這對于教師的要求也提高了很多，不是每一個(gè)老師都能將 主要知識(shí)點(diǎn)設(shè)計(jì)進(jìn)教學(xué)

10、內(nèi)容，而且有些老師提出參與式教學(xué)在相同的時(shí)間內(nèi)給出 得信息量很少。目前我們存在以下兒個(gè)問題：（1）、參與式教學(xué)如果理解不透徹的話，很容易形成形式主義。只是簡單 的將教室布置改變成參與式的，但是教授內(nèi)容依然是傳統(tǒng)型的。這就需要我們在 這里如何理解參與式。參與式其實(shí)沒有任何形式和模式，他需要我們自己根據(jù)自 己的客觀條件、授課內(nèi)容、教師的授課特點(diǎn)等因素相結(jié)合，創(chuàng)造和摸索屬于自己 的參與式，如何內(nèi)化參與式是一個(gè)問題。我自己的理解，將參與式與傳統(tǒng)式兩種 方式相結(jié)合，根據(jù)要講解內(nèi)容的不同而選擇不同的方式，可能會(huì)更好一些。（2）、對教師評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的問題。LI前我們對教師的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可能更多的側(cè) 重于學(xué)生的成績上

11、面。如果不改變我們的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，那么參與式教學(xué)是很難繼續(xù) 的。中英項(xiàng)口面對這一問題，從體制上進(jìn)行嘗試，改變對教師的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對教 師的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不再是以教學(xué)成績?yōu)橹鳎ń虒W(xué)成績占30%）,而是從師德、班級管 理、教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂管理、教育科研、作業(yè)批閱、活動(dòng)開展與輔導(dǎo)等多方面進(jìn)行 考核，這就解決了教師的后顧之憂。（3）、對教師的培訓(xùn)。對教師的培訓(xùn)應(yīng)該是長時(shí)間的，不間斷的，并且有 一支督導(dǎo)隊(duì)伍。意識(shí)和技巧是一個(gè)不斷強(qiáng)化、不斷支持的過程。僅僅靠一、兩次 培訓(xùn)是不行的。但是就我們的項(xiàng)U而言，教師培訓(xùn)僅僅是宜川綜合發(fā)展項(xiàng)L1中的 一個(gè)活動(dòng)，我們沒有那么大量的經(jīng)費(fèi)來支持這一部分。不過，教育部門下半年開 始進(jìn)行新

12、課改的工作，有我們項(xiàng)訂先前奠定的基礎(chǔ)，相信宜川的下一步工作會(huì)進(jìn) 行得更順利一些。2、學(xué)校管理機(jī)制的創(chuàng)新、校長角色的根本轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的校長是行政型的， 主要處理學(xué)校行政事務(wù)，很少深入教學(xué)第一線指導(dǎo)教育教學(xué)工作。我們參觀的和 政縣新集小學(xué)校長何龍，是中英項(xiàng)U教師培訓(xùn)教材的開發(fā)者，對參與式的理念理 解得比較透徹，經(jīng)常給教師上導(dǎo)課。并且在管理學(xué)校上也是以服務(wù)”理念為宗 旨。這一管理宗旨大大增加了教師對學(xué)校的歸屬感。同時(shí)新集小學(xué)的教研活動(dòng)做的扎實(shí)有效，學(xué)校定期確定教研課題，山青年教 師組成課題研究組，進(jìn)行研討，平時(shí)開展上“四課”活動(dòng)，B|J：幫扶課、教法研 討課、教學(xué)資源開發(fā)課，全面提高教師的教學(xué)水平。3

13、、我們參觀的項(xiàng)目縣學(xué)校，都屬于少數(shù)民族地區(qū)（回族、東鄉(xiāng)族等居多）， 屬于國家貧困縣，教育基礎(chǔ)相對薄弱（包括碩件建設(shè)、師資力量等），條件艱苦, 口前那里還有兒白名代辦教師。但是在此種情況下，大家在項(xiàng)U的支持下秉承理 念，為學(xué)校的發(fā)展尋找出路，與社區(qū)相結(jié)合，充分發(fā)動(dòng)可利用的資源，來發(fā)展教 Wo我想我們的條件比那里好很多，如果我們的教育人員都能轉(zhuǎn)變觀念，具有新 的意識(shí)，我們教育事業(yè)會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。五、考察體會(huì)與感想在蘭州的最后一天，我們就此次考察的整體情況有一個(gè)匯總，每位老師都談 了他們對這次考察的感受、觀點(diǎn)以及在未來自己的工作中可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，以下 就是各位老師的體會(huì)：趙友三：談三點(diǎn)。第一點(diǎn)到東

14、鄉(xiāng)縣，比較艱苦的地方，許多教師特別是那 些民辦教師一月只有100多元工資，還很敬業(yè)的堅(jiān)持在崗位上，挺不錯(cuò)的，同時(shí) 也增強(qiáng)了我的事業(yè)心，激勵(lì)我們；第二點(diǎn)昨天我們參觀的新集小學(xué)，從學(xué)校的管 理，到教師的素質(zhì)方面來講都很好，人家的參與式教學(xué)，我注意了一下，課堂設(shè) 置的問題，非常切中要害，這一點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí)；第三點(diǎn)：從學(xué)校管理上來說， 我感覺到他現(xiàn)在和咱們還有差距。對教師的激勵(lì)沒有和工資掛鉤，我認(rèn)為在現(xiàn)在 經(jīng)濟(jì)時(shí)期，還是走不長遠(yuǎn)的。.李天紀(jì)：新集小學(xué)的管理體現(xiàn)了教學(xué)的創(chuàng)新。在教學(xué)中，你給我講，我可 能就把東西忘了，但是你讓我參與，我可能就會(huì)理解。在教學(xué)中 學(xué)生應(yīng)該是 主體。從他們參與式教學(xué)中的互動(dòng)、辯

15、駁、教師指導(dǎo)，就可以體現(xiàn)是師生共同的 成長。在那種條件下，能把學(xué)辦成這樣，是值得我們學(xué)習(xí)的。韓德峰：關(guān)于參與式教學(xué)這種方法，回去以后我們可以嘗試著試試。參觀 的感受有兩點(diǎn)：從人家學(xué)校來看，上至校長下至教師教學(xué)的思想、理念，值得我 們學(xué)習(xí)。再一個(gè)是新集學(xué)校育人環(huán)境方面（包括學(xué)校的一些標(biāo)語）都非常有新意, 對教師和學(xué)生都有警示作用，這是我們值得學(xué)習(xí)的。李翠霞：我們參觀了三所學(xué)校，現(xiàn)在我主要談?wù)劦谌鶎W(xué)校，他們學(xué)校的 校園環(huán)境和氛圉很濃，教室里的布置能夠充分展示學(xué)生的能力，每一個(gè)教室都各 有特點(diǎn)。從聽課上，我聽了一節(jié)教學(xué)研討課，授課的老師參與，同時(shí)聽課的教師 也參與進(jìn)去，氛圍很好。他們的電教室是讓學(xué)

16、生在里面看，而不完全是教師用的。 拿我們學(xué)校和他們學(xué)校相比，我們學(xué)校的班額都比較大，在大班該怎樣開展參與 式教學(xué)。這是我們目前存在的一個(gè)問題。馮建林：1、他們的敬業(yè)精神非常值得我們學(xué)習(xí)，特別是東鄉(xiāng)縣，那里的條 件那么艱苦，真是不容易。2、這次參觀對參與式教學(xué)有了更深一層的了解，他 們把參與式教學(xué)的理念貫徹的非常好，關(guān)注公平、關(guān)注弱勢，值得我們學(xué)習(xí)。3、 我們?nèi)ツ陞⒓恿藚⑴c式教學(xué)方法的培訓(xùn)，但是針對我們的班額過大，只是做了淺 顯的嘗試，通過這次參觀，大班究竟該怎樣搞參與式教學(xué)，還需要我們回去以后 好好的嘗試、摸索。4、他們的幫扶課上得很好，而我們只是上的公開課，這需 要我們回去借鑒。薛長瓊：通過

17、這次學(xué)習(xí)拓寬了自己對參與式教學(xué)的理解，以前認(rèn)為那就是 一種方法，但是在教研活動(dòng)中、在班級管理中都可以運(yùn)用參與式方法，在班級管 理中運(yùn)用，讓大家知道班級管理不是老師個(gè)人的事，以學(xué)生為主，這樣他們會(huì)很 有積極性和主動(dòng)性，認(rèn)為這就是我們自己的事。其實(shí)，我們那里的硬件設(shè)施比這 里要好得多，但就是我們沒有動(dòng)起來，缺乏這種意識(shí)，讓每個(gè)老師都有這種意識(shí), 我想我們會(huì)比他們做得更好。張蕓：參觀了三所學(xué)校，條件都很艱苦，特別是民辦教師，精神令我敬佩, 值得我們學(xué)習(xí)。二屮學(xué)校的學(xué)校布置非常有特色，能夠體現(xiàn)平等參與的理念，比 如：墻上的很多學(xué)生繪畫作品，能夠充分發(fā)揮學(xué)生想象力、創(chuàng)造力。新集學(xué)校的 硬件條件比我們還是差了很多，但是人家老師的理念新，參加的培訓(xùn)多，我工作 了 13年，今天是第一次出來，所以給我的感覺比較深。參與式教學(xué)不僅僅是一 種形式，它體現(xiàn)在各個(gè)方面，比如：學(xué)校管理、教研活動(dòng)等，他們的特點(diǎn)就是以 人為本，以學(xué)生為中心的發(fā)展理念。通過此次學(xué)習(xí)，我在今后的工作中，會(huì)嘗試 著運(yùn)用參與式的方法，配合今年我們要實(shí)行的新課標(biāo)，都是要發(fā)展學(xué)生的個(gè)性和 特點(diǎn)，這是不謀而和的。楊梅：參與式教學(xué)不僅僅是一種形式，而是一種理念，它是融會(huì)到我們教 學(xué)生活中的各個(gè)方面。比如：我們?nèi)粘Ｖ械膫湔n，就可以使用參與式，共同提高。楊海林：我們宜川教師的學(xué)歷比這里要高很多，但是人家這里卻能把參與 式搞好