1、涼山彝族自治州“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃（送審稿）2021年8月目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc82596960 第一章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展瓶頸 PAGEREF _Toc82596960 h 1 HYPERLINK l _Toc82596961 一、發(fā)展基礎(chǔ) PAGEREF _Toc82596961 h 1 HYPERLINK l _Toc82596962 （一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)造水平顯著提高 PAGEREF _Toc82596962 h 2 HYPERLINK l _Toc82596963 （二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大 PAGEREF _Toc82596

2、963 h 3 HYPERLINK l _Toc82596964 （三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理改革持續(xù)深化 PAGEREF _Toc82596964 h 4 HYPERLINK l _Toc82596965 （四）擴(kuò)大特色地標(biāo)影響助力脫貧攻堅(jiān) PAGEREF _Toc82596965 h 4 HYPERLINK l _Toc82596966 （五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和服務(wù)持續(xù)開展 PAGEREF _Toc82596966 h 5 HYPERLINK l _Toc82596967 二、發(fā)展瓶頸 PAGEREF _Toc82596967 h 5 HYPERLINK l _Toc82596968 （一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造

3、水平較為不足 PAGEREF _Toc82596968 h 6 HYPERLINK l _Toc82596969 （二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體保護(hù)水平有待加強(qiáng) PAGEREF _Toc82596969 h 6 HYPERLINK l _Toc82596970 （三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化能力有待提升 PAGEREF _Toc82596970 h 6 HYPERLINK l _Toc82596971 （四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展“軟實(shí)力”有待增強(qiáng) PAGEREF _Toc82596971 h 7 HYPERLINK l _Toc82596972 （五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系尚需完善 PAGEREF _Toc82596972

4、 h 7 HYPERLINK l _Toc82596973 第二章 指導(dǎo)思想與主要目標(biāo) PAGEREF _Toc82596973 h 8 HYPERLINK l _Toc82596974 一、指導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc82596974 h 8 HYPERLINK l _Toc82596975 二、基本原則 PAGEREF _Toc82596975 h 9 HYPERLINK l _Toc82596976 （一）堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，全面深化改革 PAGEREF _Toc82596976 h 9 HYPERLINK l _Toc82596977 （二）堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先，促進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)新 PAGEREF

5、 _Toc82596977 h 10 HYPERLINK l _Toc82596978 （三）堅(jiān)持市場主導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)主體 PAGEREF _Toc82596978 h 10 HYPERLINK l _Toc82596979 （四）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建新發(fā)展格局 PAGEREF _Toc82596979 h 10 HYPERLINK l _Toc82596980 （五）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)跨部門協(xié)作 PAGEREF _Toc82596980 h 11 HYPERLINK l _Toc82596981 （六）立足涼山優(yōu)勢，盤活特色資源 PAGEREF _Toc82596981 h 11 HYPERLI

6、NK l _Toc82596982 三、主要目標(biāo) PAGEREF _Toc82596982 h 11 HYPERLINK l _Toc82596983 （一）總體目標(biāo) PAGEREF _Toc82596983 h 11 HYPERLINK l _Toc82596984 （二）發(fā)展目標(biāo) PAGEREF _Toc82596984 h 12 HYPERLINK l _Toc82596985 第三章 主要任務(wù)和重點(diǎn)措施 PAGEREF _Toc82596985 h 15 HYPERLINK l _Toc82596986 一、主要任務(wù) PAGEREF _Toc82596986 h 15 HYPERLIN

7、K l _Toc82596987 （一）激發(fā)主動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造活力 PAGEREF _Toc82596987 h 15 HYPERLINK l _Toc82596988 （二）全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量 PAGEREF _Toc82596988 h 17 HYPERLINK l _Toc82596989 （三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理措施 PAGEREF _Toc82596989 h 23 HYPERLINK l _Toc82596990 （四）切實(shí)實(shí)施品牌提升行動(dòng) PAGEREF _Toc82596990 h 24 HYPERLINK l _Toc82596991 （五）提高強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) PAGEREF _

8、Toc82596991 h 24 HYPERLINK l _Toc82596992 （六）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系 PAGEREF _Toc82596992 h 26 HYPERLINK l _Toc82596993 （七）構(gòu)建人才智力支撐體系 PAGEREF _Toc82596993 h 27 HYPERLINK l _Toc82596994 （八）積極參與推進(jìn)版權(quán)興業(yè) PAGEREF _Toc82596994 h 28 HYPERLINK l _Toc82596995 二、重點(diǎn)措施 PAGEREF _Toc82596995 h 29 HYPERLINK l _Toc82596996 （一）立足

9、區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源格局，完善特色領(lǐng)域重點(diǎn)保護(hù) PAGEREF _Toc82596996 h 29 HYPERLINK l _Toc82596997 （二）鞏固區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益 PAGEREF _Toc82596997 h 31 HYPERLINK l _Toc82596998 （三）構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，凝聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力 PAGEREF _Toc82596998 h 32 HYPERLINK l _Toc82596999 （四）建立多元糾紛解決機(jī)制，提升糾紛快處化解能力 PAGEREF _Toc82596999 h 35 HYPERLINK l _Toc82597000 （

10、五）加強(qiáng)市場主體信用監(jiān)管，強(qiáng)化違法失信懲戒力度 PAGEREF _Toc82597000 h 36 HYPERLINK l _Toc82597001 第四章 綜合保障 PAGEREF _Toc82597001 h 37 HYPERLINK l _Toc82597002 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) PAGEREF _Toc82597002 h 37 HYPERLINK l _Toc82597003 二、強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，落實(shí)政策反饋 PAGEREF _Toc82597003 h 37 HYPERLINK l _Toc82597004 三、加大資金投入，提升運(yùn)用效率 PAGEREF _Toc825

11、97004 h 38 HYPERLINK l _Toc82597005 四、加強(qiáng)表彰激勵(lì)，激發(fā)參與熱情 PAGEREF _Toc82597005 h 38 HYPERLINK l _Toc82597006 五、加強(qiáng)人才建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 PAGEREF _Toc82597006 h 39 HYPERLINK l _Toc82597007 六、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造發(fā)展氛圍 PAGEREF _Toc82597007 h 39 HYPERLINK l _Toc82597008 附錄：部分名詞解釋 PAGEREF _Toc82597008 h 41涼山彝族自治州“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃 涼山彝族自治州

12、“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃為全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國強(qiáng)省戰(zhàn)略，深入貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力和水平，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐引領(lǐng)作用，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)習(xí)近平總書記對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的系列重要指示精神和中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035）的通知、省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施方案（川委發(fā)202050號(hào)）以及涼山彝族自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要等文件總體要求，結(jié)合涼山州知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際，對(duì)全州知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署，編制本規(guī)劃。第一章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展瓶頸一

13、、發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”期間，涼山州知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心的大力幫助指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，始終把強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)作為優(yōu)化營商環(huán)境的具體抓手，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造減輕負(fù)擔(dān)，為市場發(fā)展增添活力，切實(shí)提高了市場主體和人民群眾的獲得感和滿意度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理較“十二五”期間有顯著提升，助力涼山?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到了重要的支撐作用。（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)造水平顯著提高“十三五”期間，全州共申請(qǐng)專利4935件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)1

14、520件；授權(quán)專利2706件，其中授權(quán)發(fā)明專利328件。截止到2020年末，全州有效發(fā)明專利擁有量為468件。其中專利申請(qǐng)量前十的大部分為涼山州重點(diǎn)企業(yè)，西昌鋼釩、西昌學(xué)院作為州內(nèi)知名企業(yè)和高校，專利申請(qǐng)量分別排在前兩位。在“十三五”期間涼山州專利申請(qǐng)的數(shù)量整體呈上升趨勢，其中2018年至2020年維持在年均申請(qǐng)專利1000件左右。“十三五”期間，全州商標(biāo)申請(qǐng)共計(jì)16992件，有效商標(biāo)注冊量達(dá)13895件，獲得中國馳名商標(biāo)認(rèn)定5件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)48件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品17件，版權(quán)登記數(shù)量9886件。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)

15、權(quán)保護(hù)工作，依法從重從快打擊侵犯商標(biāo)、專利的違法行為，保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造者自主創(chuàng)新和生產(chǎn)的積極性，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”格局，強(qiáng)化專利執(zhí)法，改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)與重點(diǎn)時(shí)段的工作任務(wù)、常態(tài)化的監(jiān)管執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，周密謀劃部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作?！笆濉逼陂g，共查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)假冒侵權(quán)案件300余件，罰沒金額200余萬元，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元。罰沒金額1萬元至5萬元的案件有40件，與疫情防控有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2件，罰沒2.82萬元，查辦的案件數(shù)量、罰沒金額創(chuàng)歷史新高。金陽縣市場監(jiān)管局查辦的苦某某涉嫌侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)案，會(huì)理縣某車行

16、銷售標(biāo)識(shí)不真實(shí)和銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品案，雷波縣辦結(jié)的侵犯注冊商標(biāo)“雷波臍橙”專用權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，被作為涼山州“春雷行動(dòng)”典型案例進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)?！袄撞毘取卑讣菦錾绞桌婕暗乩順?biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的案件，實(shí)現(xiàn)了地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)工作的突破，對(duì)全州地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)工作起到了積極的促進(jìn)作用。（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理改革持續(xù)深化全面落實(shí)機(jī)構(gòu)改革方案，順利完成州知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整州知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位并完善職能職責(zé)，明確了職責(zé)分工和目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建起了政府主導(dǎo)、牽頭部門主抓、有關(guān)部門分工協(xié)作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作格局，形成了較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，協(xié)同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）擴(kuò)大特色地標(biāo)影響

17、助力脫貧攻堅(jiān)“十三五”期間，我州一方面完善地理標(biāo)志商標(biāo)培育工作，積極培育本地商標(biāo)品牌，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主商標(biāo)品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；另一方面，積極組織品牌企業(yè)參加中國國際商標(biāo)品牌節(jié)、省內(nèi)外各種展覽博覽會(huì)，多次協(xié)調(diào)北京電視臺(tái)、四川電視臺(tái)拍攝地理標(biāo)志宣傳片等，為展示涼山商標(biāo)品牌形象，擴(kuò)大知名度搭建橋梁和紐帶?！皶?huì)理石榴”榮獲“2017中華品牌博覽會(huì)金獎(jiǎng)”，“涼山苦蕎茶”榮獲“2019中華品牌商標(biāo)博覽會(huì)金獎(jiǎng)”，會(huì)理縣綠釉陶瓷研究所和四川會(huì)理果果果業(yè)有限責(zé)任公司獲“2020中華品牌商標(biāo)博覽會(huì)金獎(jiǎng)”。充分發(fā)揮地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌的扶貧帶動(dòng)作用，向四川省市場監(jiān)督管理局、四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心組織推薦具有涼山特色的

18、地理標(biāo)志產(chǎn)品，充分利用電商和新媒體等手段，積極為涼山企業(yè)推銷特色地標(biāo)產(chǎn)品，為涼山州全面摘帽脫貧提供品牌支持。通過篩選比較，共篩選并推薦了鹽源蘋果、會(huì)理石榴、雷波臍橙、涼山苦蕎茶、金陽青花椒等20余個(gè)地標(biāo)產(chǎn)品在不同媒體進(jìn)行宣傳推薦。（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和服務(wù)持續(xù)開展每年知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，均組織協(xié)調(diào)專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)深入縣（市）、企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作調(diào)研、宣傳指導(dǎo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)?！笆濉逼陂g，全州共開展集中宣傳活動(dòng)100余次，張貼橫幅、標(biāo)語、展板500余副，派發(fā)宣傳材料100000余份，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息0萬余條，多次在涼山電視臺(tái)播放知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題宣傳片，在涼山日?qǐng)?bào)開設(shè)宣傳

19、專欄5期，開展培訓(xùn)、座談100余場，調(diào)研企業(yè)120家。通過持續(xù)不斷的宣傳，營造了良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作氛圍。二、發(fā)展瓶頸“十三五”期間，涼山州知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了良好發(fā)展基礎(chǔ)，但與全省其他先進(jìn)市州橫向比較，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、服務(wù)、人才、文化建設(shè)等方面，仍存在一定差距和不足，成為制約涼山知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與發(fā)展的瓶頸。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平較為不足知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量上較原有基礎(chǔ)有所增長，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體數(shù)量和質(zhì)量與全省其他領(lǐng)先地區(qū)相比較仍存在不小差距，有待提升和增強(qiáng)。特別是脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣，企業(yè)總量小且多數(shù)為資源粗加工企業(yè)，自主創(chuàng)新能力弱，專利申請(qǐng)量小質(zhì)差。有效專利維持率低、維

20、持時(shí)間不長，每萬人口發(fā)明專利擁有量、商標(biāo)擁有量偏低。必要專利、核心專利、知名品牌、標(biāo)桿企業(yè)、精品版權(quán)還比較少，產(chǎn)品的品牌附加值，發(fā)展優(yōu)勢尚有很大的提升空間。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體保護(hù)水平有待加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件的取證難、定性難、維權(quán)難，法律適用復(fù)雜等現(xiàn)象仍然存在。企業(yè)、社會(huì)群眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)還有待增強(qiáng)。（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化能力有待提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、投融資、運(yùn)用轉(zhuǎn)化等方面尚需進(jìn)一步推進(jìn)，配套的政策和資金支持力度偏弱，社會(huì)資本介入程度較低。知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮。（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展“軟實(shí)力”有待增強(qiáng)州內(nèi)職能部門、企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才匱乏，地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人員和基

21、層執(zhí)法監(jiān)管人員力量薄弱，難以滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的需求。部分縣(市)及部門對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作不夠重視，沒有設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和配備專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)整體水平有待提升，尤其在涉及專業(yè)度要求較高的行業(yè)領(lǐng)域較缺乏，需要引進(jìn)外部優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系尚需完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)較為滯后，需要設(shè)立涼山州知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心或涼山州知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，以更好積極探索建立集知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、轉(zhuǎn)讓、維權(quán)援助等服務(wù)于一體的綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。第二章 指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)一、指導(dǎo)思想我國進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展條件深刻變化，進(jìn)一步發(fā)展面臨新的機(jī)

22、遇和挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)格局和治理體系正在發(fā)生深刻變革，新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國正處于由知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國邁進(jìn)的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作系列重要指示精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念和穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理現(xiàn)代化為兩大發(fā)展主線，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破、同等保護(hù)。中華人

23、民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中對(duì)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制提出要求：實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政執(zhí)法，健全仲裁、調(diào)解、公證和維權(quán)援助體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償力度。優(yōu)化專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，更好保護(hù)和激勵(lì)高價(jià)值專利，培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。改革國有知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。完善無形資產(chǎn)評(píng)估制度，形成激勵(lì)與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用公共服務(wù)平臺(tái)?！笆奈濉睍r(shí)期是涼山州深入貫徹新發(fā)展理念，

24、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵階段，加快推進(jìn)安寧河谷綜合開發(fā)、建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范工作為主攻方向。全面落實(shí)州委、州政府和省市場監(jiān)督管理局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心的決策部署，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要作用，全面提升涼山州知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效果、運(yùn)用效益、管理水平、服務(wù)能力，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)各項(xiàng)工作，營造良好的營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，全面開啟涼山州知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展新征程。二、基本原則（一）堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，全面深化改革強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和規(guī)劃引領(lǐng)，聚焦融合發(fā)展，加強(qiáng)橫向協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和地方特色優(yōu)勢

25、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢，著力將知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等多種手段，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。（二）堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先，促進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)新強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展思路，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從多到優(yōu)、從優(yōu)到強(qiáng)，積極開展高價(jià)值專利、知名品牌、標(biāo)桿企業(yè)、精品版權(quán)培育工作，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平創(chuàng)造，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)度。（三）堅(jiān)持市場主導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)主體積極引導(dǎo)和支持企業(yè)成為創(chuàng)新創(chuàng)造載體，培育形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)主體地位，提升企業(yè)核心競爭力，為涼山州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長服務(wù)。（四）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建新發(fā)展格局利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)涼山

26、州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，助推構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州新態(tài)勢。實(shí)施品牌戰(zhàn)略培育優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品；通過技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢，助力突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。立足新發(fā)展階段、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)跨部門協(xié)作強(qiáng)化跨部門跨區(qū)域協(xié)作，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用工作協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元共治，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)治理效能。（六）立足涼山優(yōu)勢，盤活特色資源堅(jiān)持總體提升和重點(diǎn)突破，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)群，加強(qiáng)地理標(biāo)志管理和使用，加強(qiáng)特色領(lǐng)域和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。三、主要目標(biāo)（一）總體目標(biāo)緊緊圍繞國家、省發(fā)展戰(zhàn)略和涼山州經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，深

27、入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索融入新發(fā)展格局的有效路徑，壯大以西昌為中心的安寧河谷發(fā)展“主干”，培育打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，形成干支同頻共振的新態(tài)勢，促進(jìn)“主干引領(lǐng)、干支協(xié)同”區(qū)域發(fā)展格局形態(tài)上成型、功能上成熟、運(yùn)行上成勢。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段強(qiáng)化保護(hù)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用意識(shí)，夯實(shí)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，構(gòu)建“嚴(yán)保護(hù)”、“大保護(hù)”、“快保護(hù)”、“同保護(hù)”格局，突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)“執(zhí)法更嚴(yán)”、“賠償更高”、“維權(quán)更快”的目標(biāo)導(dǎo)向，立足州情實(shí)際，力爭到2023年，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)意識(shí)明顯提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系得以健全完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒現(xiàn)象得到有效遏制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)渠道得

28、以全方位拓展；到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新和優(yōu)化營商環(huán)境的作用得到充分發(fā)揮，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力得到有效提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)滿意度進(jìn)一步提高。（二）發(fā)展目標(biāo)“十四五”期間，不斷增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的引領(lǐng)作用，成為提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要保障，將涼山州知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)體系進(jìn)一步優(yōu)化，基本形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制；知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力大幅提升，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活躍，管理制度健全、有效運(yùn)用顯著提升、保護(hù)完善全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鞏

29、固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接的主攻方向，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。圍繞建基地、創(chuàng)品牌、搞加工，因地制宜高質(zhì)量發(fā)展“果薯蔬草藥”特色種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)銷售品牌化發(fā)展，繼續(xù)深化“大涼山”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，打造“大涼山”特色農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售平臺(tái)。健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)測體系，加大綠色產(chǎn)品、有機(jī)食品和地標(biāo)產(chǎn)品開發(fā)及認(rèn)證，充分利用地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品等把“大涼山”特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)做強(qiáng)。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以打造“一平臺(tái)、兩基地、六大產(chǎn)業(yè)集群”為重點(diǎn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育新動(dòng)能，重塑新優(yōu)勢，促進(jìn)全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面振興。規(guī)劃布局一批產(chǎn)業(yè)新區(qū)、新鎮(zhèn)，加快

30、推進(jìn)園區(qū)提檔升級(jí)，積極培育研發(fā)平臺(tái)，做強(qiáng)做實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，強(qiáng)化要素支撐保障，創(chuàng)新管理運(yùn)行體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。充分利用富甲天下的風(fēng)光水清潔能源優(yōu)勢和得天獨(dú)厚的稀土釩鈦等戰(zhàn)略資源優(yōu)勢，著力打造具有全國影響力的重要清潔能源基地和釩鈦稀土戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)應(yīng)用基地。優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化要素保障，促進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展，做大做強(qiáng)做優(yōu)六大產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升。通過技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)涼山州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)2025年每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量1.2件的目標(biāo)。通過旅游品牌化，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。融入全省“一核五帶”文旅發(fā)展總布局，聚焦建設(shè)

31、“國際陽光康養(yǎng)休閑度假旅游目的地”、“大涼山彝族風(fēng)情旅游目的地”、“大香格里拉生態(tài)旅游目的地”，進(jìn)一步豐富完善全州一核五區(qū)三帶文旅發(fā)展戰(zhàn)略和思路，加快文化旅游首位產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。整合文旅資源，搭建營銷平臺(tái)，創(chuàng)新營銷模式，拓展文旅市場，提升“五彩涼山、度假天堂”文旅品牌知名度和美譽(yù)度。打造建設(shè)具有一定品牌影響力的“五大”知名文旅精品，包括“大涼山彝族風(fēng)情之旅”文旅精品、“安寧河谷陽光康養(yǎng)之旅”文旅精品、“大香格里拉之旅”世界級(jí)文旅精品、“航天之旅”文旅精品、“環(huán)螺髻山之旅”等文旅精品，努力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。到2035年，力爭涼山州知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)和服務(wù)水平大幅躍升，有效激勵(lì)創(chuàng)新

32、作用充分發(fā)揮，打造自主創(chuàng)新的持續(xù)優(yōu)化，成為涼山現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的核心競爭力和強(qiáng)勁支撐，形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值、全面保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的營商環(huán)境。第三章 主要任務(wù)和重點(diǎn)措施一、主要任務(wù)（一）激發(fā)主動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造活力1.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加快建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。鼓勵(lì)企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新投入，積極鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)抓好涼山稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、江銅研究院稀土分院、好醫(yī)生企業(yè)技術(shù)中心等企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，通過科技創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，完善企業(yè)內(nèi)部知

33、識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提升企業(yè)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)企業(yè)貫徹企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)培育建設(shè)。專欄1 強(qiáng)化提升企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力行動(dòng)強(qiáng)化企業(yè)主體培育，激活創(chuàng)新鏈。全面落實(shí)“產(chǎn)學(xué)研”深度合作，打通“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新通道，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)利用和成果高效轉(zhuǎn)化。支持科研院校協(xié)助解決產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，集成攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)，形成一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)涼山州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)，打通產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。圍繞培育打造國家級(jí)清潔能源基地和國家級(jí)釩鈦稀土新材料基地，大力發(fā)展六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的整體規(guī)劃，在

34、清潔能源、戰(zhàn)略資源、先進(jìn)材料、食品藥品、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)培育一批高價(jià)值專利，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.健全專利導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。健全專利導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，圍繞四川西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、會(huì)理有色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、冕寧稀土經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、德昌特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、雷波工業(yè)集中區(qū)、甘洛工業(yè)集中區(qū)、會(huì)東工業(yè)集中區(qū)等州內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)加速發(fā)展的政策和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，提高園區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平。加強(qiáng)政府、企業(yè)和社會(huì)的協(xié)作。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議和技術(shù)專利導(dǎo)航，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。引入有實(shí)力的專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，常態(tài)化

35、對(duì)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)和輔導(dǎo)，提高企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知和重視程度，輔助建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。（二）全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量1.培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體地位，圍繞重點(diǎn)企業(yè)開展專利布局，指導(dǎo)企業(yè)通過自主研發(fā)、院企合作、并購等途徑，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成專利組合，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)建設(shè)，提升企業(yè)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用能力，由點(diǎn)及面帶動(dòng)全州知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用能力提升。2.發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企和培育高價(jià)值專利。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推行企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)密集型企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)轉(zhuǎn)化專利技術(shù)、培育自主商標(biāo)品牌，提高質(zhì)量和品牌

36、價(jià)值，全面提升企業(yè)核心競爭力，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。大力培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增量，健全高質(zhì)量專利激勵(lì)政策，加大獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳落實(shí)力度。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)“中國專利獎(jiǎng)”、“四川專利獎(jiǎng)”。強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的銜接，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的管理，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)在績效評(píng)價(jià)中的權(quán)重。加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利創(chuàng)造和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠季?，支撐具有涼山特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。專欄2 高價(jià)值專利培育行動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)造。在企業(yè)技術(shù)研發(fā)之初和研發(fā)過程中，都要高度重視運(yùn)用專利信息，找準(zhǔn)研發(fā)的起點(diǎn)、重點(diǎn)和方向，避免低水平研究和創(chuàng)新資源的浪費(fèi)。高質(zhì)量創(chuàng)造是提升專利質(zhì)

37、量、培育高價(jià)值專利的源頭和基礎(chǔ)。高質(zhì)量申請(qǐng)。對(duì)于涉及重大技術(shù)的專利申請(qǐng)要認(rèn)真研究探討，研發(fā)人員既要了解技術(shù)且可以詳細(xì)闡述，由高水平、專業(yè)對(duì)口的專利代理人與研發(fā)人員充分溝通后撰寫申請(qǐng)文件，保證專利申請(qǐng)的質(zhì)量。在審查過程中，研發(fā)人員與代理人積極爭取，按照審查標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范，結(jié)合自身技術(shù)實(shí)際情況進(jìn)行范圍的修改調(diào)整，確保被授予的每一項(xiàng)專利權(quán)利具有較高的穩(wěn)定性。精準(zhǔn)長遠(yuǎn)布局。專利具有地域性特點(diǎn)，高質(zhì)量專利要成為高價(jià)值專利，必須從市場和戰(zhàn)略布局層面，在有市場前景的國家和地區(qū)作好專利布局，才有可能為市場競爭力最大化奠定基礎(chǔ)，這是高價(jià)值專利培育的目標(biāo)。同時(shí)，圍繞核心技術(shù)保護(hù)，采用商業(yè)秘密加外圍專利布局保護(hù)結(jié)合

38、的方式，最大化贏得市場競爭中的博弈。政策扶持上精準(zhǔn)著力。明確政策導(dǎo)向，制定或調(diào)整現(xiàn)有政策，使地方政策向著高質(zhì)量、高價(jià)值專利的發(fā)展方向發(fā)力。專利是市場的產(chǎn)物，任何政策的支持都要向著市場規(guī)律、市場軌道和市場方向發(fā)力。高水平遴選和評(píng)估。引進(jìn)和培育若干業(yè)務(wù)精、信譽(yù)好、穩(wěn)定的專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)高質(zhì)量、高價(jià)值專利的遴選和推薦。研究確立客觀評(píng)估評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在高質(zhì)量、高價(jià)值專利培育過程中認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好評(píng)估評(píng)價(jià)，使培育工作更加精準(zhǔn)和富有成效。3.培育地理標(biāo)志品牌經(jīng)濟(jì)。充分利用涼山州地理標(biāo)志基礎(chǔ)，發(fā)揮品牌效應(yīng)，助力全州經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展。各縣（市）加強(qiáng)調(diào)查研究，全面開展轄區(qū)內(nèi)特色地理產(chǎn)品的調(diào)查摸底工作，對(duì)特

39、色地理產(chǎn)品的種植區(qū)域、種植規(guī)模、市場銷售情況、從事生產(chǎn)和經(jīng)營主體的情況、產(chǎn)品特征、技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)、自然環(huán)境相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)，建檔建庫。對(duì)條件已經(jīng)成熟的地理標(biāo)志，由專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)，指導(dǎo)做好申報(bào)材料準(zhǔn)備；對(duì)尚未達(dá)到申報(bào)條件的地理標(biāo)志，針對(duì)現(xiàn)存問題及時(shí)補(bǔ)充完善。推動(dòng)地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承以及鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，提升地理標(biāo)志品牌影響力和產(chǎn)品附加值。專欄3 實(shí)施地理標(biāo)志品牌培育和運(yùn)用行動(dòng)一是與縣（市）政府、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、技術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)單位取得廣泛聯(lián)系，開展資源普查，建立地理標(biāo)志資源信息庫。二是緊緊圍繞州內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在建立地理標(biāo)

40、志資源庫的基礎(chǔ)上，制訂地理標(biāo)志工作規(guī)劃，有序開展地理標(biāo)志領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵(lì)企事業(yè)單位等生產(chǎn)經(jīng)營主體建立和完善生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程、質(zhì)量控制等各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，為完善區(qū)域地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系奠定基礎(chǔ)。三是通過開展地理標(biāo)志培育運(yùn)用工作試點(diǎn)，力爭“十四五”期間有效地理標(biāo)志證明商標(biāo)超過65件。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)打造地理標(biāo)志品牌產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)企業(yè)地理標(biāo)志培育意識(shí)，提高地理標(biāo)志運(yùn)營能力。四是根據(jù)地理標(biāo)志資源庫入庫產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)情況，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的引導(dǎo)作用，支持各產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)各縣（市）的情況，積極爭取政府財(cái)政支持，制定對(duì)獲得地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。五是邀請(qǐng)地理標(biāo)志相關(guān)專

41、家開展專題培訓(xùn)，提高行政管理人員、專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民企業(yè)家等對(duì)地理標(biāo)志價(jià)值內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。六是通過開展地理標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵害地理標(biāo)志的違法行為，引導(dǎo)和督促行業(yè)協(xié)會(huì)通過制訂行規(guī)等方式，加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)。4.強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育。圍繞涼山州的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力開展專利布局、專利分析、專利預(yù)警、品牌打造等知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)、提檔升級(jí)工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。助力企業(yè)從“制造”到“智造”轉(zhuǎn)型。圍繞企業(yè)成長培育工程，在開展“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”同時(shí)，突出“專精特新”發(fā)展方向，鼓勵(lì)并指導(dǎo)企業(yè)開展重大技術(shù)創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化。5.加強(qiáng)文旅品牌和新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)品牌建設(shè)。深入挖掘涼山特色的

42、歷史和自然資源，深化文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)，大力推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過旅游品牌化，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。整合文旅資源，搭建營銷平臺(tái)，創(chuàng)新營銷模式，拓展文旅市場，打造建設(shè)具有一定品牌影響力的“五大”知名文旅精品，培育打造涼山旅游康養(yǎng)新名片。專欄4 推行文旅品牌建設(shè)助推地方經(jīng)濟(jì)行動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)文旅資源普查和挖掘是核心。積極開展文旅資源普查，普查收集涼山特色歷史和自然資源。深入挖掘包括火把文化、服飾文化、銀飾文化、漆器文化、畢摩文化、民歌文化、太陽歷等彝族文化，以及摩梭、文昌、納西、傈僳、爾蘇等多元文化特色資源，調(diào)動(dòng)和推進(jìn)文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有序推進(jìn)重大品牌項(xiàng)目為依托是關(guān)鍵。打造建設(shè)具有一定品牌影響力的“五大

43、”知名文旅精品，大力提升“五彩涼山、度假天堂”文旅品牌知名度和美譽(yù)度。扎實(shí)做好文旅宣傳營銷是手段。打造屬于涼山地域特色的品牌文旅活動(dòng)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信、電視廣播、直播等進(jìn)行宣傳推廣。加強(qiáng)文旅品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是保障。加強(qiáng)對(duì)手機(jī)APP、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信小程序、電視廣播、直播平臺(tái)等新興領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管力度，提升治理效能。強(qiáng)化文娛演出、文化創(chuàng)意、特色美食、旅游休閑等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，指導(dǎo)申報(bào)“五大”知名文旅精品旅游品牌，賦予創(chuàng)新創(chuàng)作者空間和舞臺(tái)。助力“融合創(chuàng)新”方向，強(qiáng)化“直播經(jīng)濟(jì)”、“電商市場主體培育”、“節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)”等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)在專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等領(lǐng)域的應(yīng)用，探索培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)項(xiàng)

44、目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素配套建設(shè)，建立直播、帶貨網(wǎng)紅與涼山特色農(nóng)產(chǎn)品合作社、食品企業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié)，利用新媒體全方位推介“大涼山”特色農(nóng)產(chǎn)品及涼山特色文旅產(chǎn)品，夯實(shí)新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律基礎(chǔ)，為新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的發(fā)展發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保駕護(hù)航的作用。（三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理措施1.增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理效能。強(qiáng)化整體部署，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)限、程序法定化，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事權(quán)規(guī)范化、法律化。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能職責(zé)，加快形成協(xié)調(diào)有力、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督到位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)制。積極探索專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理力量整合的有效途徑，切實(shí)增強(qiáng)聯(lián)合打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制

45、售假冒偽劣商品能力。2.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作政策導(dǎo)向。構(gòu)建有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策環(huán)境，采取配套措施，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與投資、貿(mào)易、科技、金融、文化等政策的融合，更大程度調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的積極性。3.引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。引導(dǎo)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，設(shè)立內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作機(jī)構(gòu)，配備專職人員，提升領(lǐng)導(dǎo)層次，規(guī)范工作流程，積極鼓勵(lì)申請(qǐng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，定期對(duì)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)人員、績效評(píng)價(jià)人員和企事業(yè)內(nèi)審人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)培訓(xùn)。促進(jìn)企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理融入研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈過程，增強(qiáng)企業(yè)品牌意識(shí)，建立健全品牌管理體系。（四）切實(shí)實(shí)施品牌提升行動(dòng)1.實(shí)施品牌戰(zhàn)

46、略。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌化發(fā)展的指導(dǎo)思想，利用品牌引領(lǐng)雙循環(huán)，借助“中國品牌日”、“中國國際商標(biāo)品牌節(jié)”等活動(dòng)，設(shè)立“大涼山”生活體驗(yàn)館和“大涼山”農(nóng)特產(chǎn)品銷售門店，積極宣傳展示涼山的特優(yōu)新產(chǎn)品，為涼山品牌走向省內(nèi)外構(gòu)建交流、學(xué)習(xí)、展示的平臺(tái)，持續(xù)提升“鹽源蘋果”、“會(huì)理石榴”、“雷波臍橙”、“涼山苦蕎茶”等現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)區(qū)域品牌、地理標(biāo)志品牌的知名度和市場影響力，為涼山企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略創(chuàng)造條件。2.實(shí)施品牌行動(dòng)。出臺(tái)扶持政策，指導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)“中華老字號(hào)”、“四川省天府質(zhì)量獎(jiǎng)”等活動(dòng)，發(fā)展傳承好傳統(tǒng)品牌和老字號(hào)。組織優(yōu)勢品牌企業(yè)參與中國自主品牌博覽會(huì)、四川農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等相關(guān)展會(huì)。（五）

47、提高強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)保護(hù)機(jī)制。制定涼山州強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作實(shí)施方案、關(guān)于加強(qiáng)全州知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政與刑事司法保護(hù)協(xié)作配合工作的實(shí)施意見等意見措施，加強(qiáng)市場監(jiān)管、公安、檢察、法院、宣傳部等多部門協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、投訴舉報(bào)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造高效、流暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)樞紐，提供維權(quán)援助指導(dǎo)服務(wù)。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速有效解決。建立跨市州協(xié)作執(zhí)法機(jī)制和重大案件聯(lián)合督辦制度。利用成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，落實(shí)川渝知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議，開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資源共享。2.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)打擊力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

48、監(jiān)管和行政處罰力度，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、高發(fā)群體的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)，常態(tài)化開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，持續(xù)保持對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒犯罪的高壓嚴(yán)打勢態(tài)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案源收集摸排機(jī)制，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)線索舉報(bào)，主動(dòng)排查知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)企業(yè)提前防范和化解。在工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)集市等重點(diǎn)場所，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站，提供維權(quán)咨詢、權(quán)利信息查詢等服務(wù)。（六）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系1.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)水平。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)水平，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、投訴、法律狀態(tài)查詢等綜合服務(wù)。持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利化水平，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服

49、務(wù)咨詢窗口，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)和服務(wù)資源的融合，加強(qiáng)商標(biāo)、專利、版權(quán)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)咨詢服務(wù)指導(dǎo)。2.建立規(guī)范的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合，完善政策，健全體系，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，建立系統(tǒng)規(guī)范、支撐有力、協(xié)同高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為重要平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用效能。完善軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化宣傳、維權(quán)援助、運(yùn)營交易、公益培訓(xùn)等能力建設(shè)。3.培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。力爭培育本土知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸引外部高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在涼山落地

50、，扶持發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、信息與法律服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)面向中小微企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中管理、委托管理等服務(wù)，為涼山企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)便捷的代理服務(wù)，助力涼山經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（七）構(gòu)建人才智力支撐體系1.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)，進(jìn)一步激發(fā)市場主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新活力，結(jié)合企業(yè)需求實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。建立多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)體系，依托國家和四川省的系統(tǒng)支持，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理人員、企業(yè)家、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者等類別組織開展培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的重要載體。2.營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范鎮(zhèn)街、示

51、范園區(qū)、示范企業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色突出、產(chǎn)業(yè)聚集度高、體制機(jī)制活、多種功能疊加、宜業(yè)宜居的知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色小鎮(zhèn)。鼓勵(lì)學(xué)校加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普及工作，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。定期開展高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分享大會(huì)、交流學(xué)習(xí)會(huì)議，對(duì)專利信息分析、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營等特色服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行交流。專欄5 知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)培育行動(dòng)樹立尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)和尊重人才的理念。弘揚(yáng)“尊重知識(shí)，崇尚創(chuàng)新，誠信守法”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念，倡導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化核心價(jià)值觀，引導(dǎo)全社會(huì)尊重創(chuàng)造、尊重權(quán)利、尊重人才，樹立誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、和諧發(fā)展的風(fēng)尚。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍儲(chǔ)備。對(duì)接省人才計(jì)劃和州“千名英才智匯涼山”行動(dòng)，加大企業(yè)高

52、端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的引進(jìn)力度，聯(lián)合科研院校、企業(yè)等，建立定期培訓(xùn)機(jī)制，重點(diǎn)針對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才高地。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)載體的建設(shè)，提升現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員的專業(yè)能力。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境，落實(shí)配套的人才政策。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫建設(shè)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題，為解決制約涼山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)難題提供意見建議。（八）積極參與推進(jìn)版權(quán)興業(yè)圍繞培育培優(yōu)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的“融合創(chuàng)新”，打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式、新載體，對(duì)涉及計(jì)算機(jī)軟件、電子商務(wù)、文化傳媒等領(lǐng)域，加強(qiáng)建立版權(quán)創(chuàng)新和版權(quán)保護(hù)制度。繼續(xù)部署開展全州軟件正版化工作。專欄6 完善版權(quán)管

53、理運(yùn)用促產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)以計(jì)算機(jī)軟件、出版、工藝美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、廣告服務(wù)等核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)版權(quán)示范單位建設(shè)，不斷提高版權(quán)登記數(shù)量。支持各類著作權(quán)權(quán)利人通過版權(quán)授權(quán)許可等方式開展版權(quán)貿(mào)易，加大與互聯(lián)網(wǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。優(yōu)化版權(quán)社會(huì)服務(wù)體系機(jī)制，引導(dǎo)規(guī)范作品登記手續(xù)。推進(jìn)使用正版軟件工作，鞏固已有的成果，持續(xù)推進(jìn)企事業(yè)單位和重點(diǎn)工作領(lǐng)域的軟件正版化、管理規(guī)范化。二、重點(diǎn)措施（一）立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源格局，完善特色領(lǐng)域重點(diǎn)保護(hù)1.打造涼山特色產(chǎn)業(yè)群。完善地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量監(jiān)測體系，加強(qiáng)地理標(biāo)志管理，規(guī)范專用標(biāo)志使用。以生產(chǎn)集中地、銷售集散地為重點(diǎn)，開展地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，打擊地理標(biāo)志侵

54、權(quán)假冒違法行為。采取措施圍繞產(chǎn)業(yè)富農(nóng)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條完成構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極宣傳推廣“鹽源蘋果”、“會(huì)理石榴”、“雷波臍橙”、“涼山苦蕎茶”等現(xiàn)有國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，挖掘培育優(yōu)質(zhì)糧油、有機(jī)果蔬、生態(tài)畜禽等農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)，提高產(chǎn)品品質(zhì)、提升品牌社會(huì)效應(yīng)及經(jīng)濟(jì)附加值，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。精準(zhǔn)把握涼山優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)注冊和保護(hù)，積極培育和指導(dǎo)“五大”知名文旅精品等申報(bào)集體商標(biāo)，營造涼山特色品牌產(chǎn)業(yè)集群效果。專欄7 區(qū)域優(yōu)勢品牌和產(chǎn)業(yè)技術(shù)保護(hù)提升行動(dòng)打造地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。結(jié)合涼山州區(qū)域和產(chǎn)品特征優(yōu)勢，全力打造培育地理標(biāo)志產(chǎn)品或地理標(biāo)志證明

55、商標(biāo)，以品質(zhì)和品牌作為引領(lǐng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。強(qiáng)化已有地理標(biāo)志證明商標(biāo)運(yùn)用。依托優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極宣傳推廣“會(huì)理石榴”等現(xiàn)有地理標(biāo)志證明商標(biāo)，組織參加農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)等活動(dòng)，拓寬推介渠道。同時(shí)，規(guī)范商標(biāo)的使用，提升產(chǎn)品品質(zhì)的管理，提升地理標(biāo)志涉農(nóng)產(chǎn)品的附加值，形成有機(jī)穩(wěn)定的產(chǎn)銷系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志品牌的管理和保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志的規(guī)劃引領(lǐng)和制度建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問題；建立地理標(biāo)志產(chǎn)品溯源認(rèn)證服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品認(rèn)定及溯源管理，嚴(yán)格地理標(biāo)志的使用授權(quán)的監(jiān)督管理，搭建地理標(biāo)志及涼山特色產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管保護(hù)中心；塑造地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌形象，各級(jí)財(cái)政加大扶持，加大推廣地

56、理標(biāo)志產(chǎn)品力度，逐漸提高其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)品牌扶持政策，努力打造一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌；加大宣傳推介，增強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌價(jià)值和影響力。2.加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門與電商平臺(tái)之間的工作聯(lián)動(dòng)及信息推送機(jī)制。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)對(duì)手機(jī)APP、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信小程序、電視廣播、直播平臺(tái)等新興領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，提升治理效能。嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品專利鏈接制度、藥品專利期限補(bǔ)償制度。強(qiáng)化文娛演出、文化創(chuàng)意、特色美食、旅游休閑等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，指導(dǎo)申報(bào)“五彩涼山、度假天堂”旅游品牌，賦予創(chuàng)新創(chuàng)作者空間和舞臺(tái)。推動(dòng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理，協(xié)助企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)

57、標(biāo)準(zhǔn)體系，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展新常態(tài)促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。（二）鞏固區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益1.增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。推進(jìn)創(chuàng)新成果的本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，搶占產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展制高點(diǎn)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)在推動(dòng)企業(yè)重組、品牌提升、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要性，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的激勵(lì)政策，促進(jìn)企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理制度，推動(dòng)企業(yè)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)信息披露工作。推進(jìn)科研、學(xué)校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，加速形成以企業(yè)為主體，學(xué)校、科研院所等各類創(chuàng)新主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)

58、研深度融合的創(chuàng)新格局。2.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入力度和科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)申報(bào)指導(dǎo)。拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資渠道，建立健全多元化、多層次、多渠道的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資體系。扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為有融資需求企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款對(duì)接，積極與銀行等機(jī)構(gòu)對(duì)接，力促知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作深入推進(jìn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。加強(qiáng)部門協(xié)作，加強(qiáng)融資產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)探索內(nèi)部評(píng)估體系，優(yōu)化完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。（三）構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，凝聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事司法保護(hù)。按照“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大司法懲處力度，降低維權(quán)成本，提高侵權(quán)代

59、價(jià)，有效遏制侵權(quán)行為”的工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行侵權(quán)損害賠償制度，依法懲治不法侵權(quán)行為，提高侵權(quán)成本。對(duì)具有惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)及其他嚴(yán)重侵權(quán)行為、惡意訴訟行為，依法嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)厲的懲罰性賠償制度。2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，重點(diǎn)打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。嚴(yán)格執(zhí)行侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪入罪標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大刑事打擊力度。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判組織，優(yōu)化審判機(jī)構(gòu)布局，完善上訴審理機(jī)制，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)業(yè)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，構(gòu)建案件審理專門化、管轄集中化和程序集約化的審判體系。3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴舉報(bào)、侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定、維權(quán)

60、援助和糾紛調(diào)解機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的質(zhì)量、效率和水平，營造良好創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案源收集摸排機(jī)制和侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，及時(shí)防范化解侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)基層保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、專業(yè)市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站。扎實(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法信息公開，建立案件信息公開情況抽查制度。專欄8 深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)行動(dòng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方法制建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)作，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速反應(yīng)機(jī)制。深入開展“春雷行動(dòng)”、“鐵拳行動(dòng)”、“藍(lán)天行動(dòng)”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)惡意注冊和非正常專利申請(qǐng)等行為的監(jiān)管。強(qiáng)化