1、總結(jié)弘揚(yáng)“魯布革”經(jīng)驗(yàn) 深化創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理 日期： 2012年08月21日 【文字大小： HYPERLINK /News/ShowInfo.aspx?Guid=fc332e17-931f-4e72-a211-69f7266c2920 l # 大 HYPERLINK /News/ShowInfo.aspx?Guid=fc332e17-931f-4e72-a211-69f7266c2920 l # 中 HYPERLINK /News/ShowInfo.aspx?Guid=fc332e17-931f-4e72-a211-69f7266c2920 l # 小】 HYPERLINK /News/Sho

2、wInfo.aspx?Guid=fc332e17-931f-4e72-a211-69f7266c2920 l # 【打印】 HYPERLINK /News/ShowInfo.aspx?Guid=fc332e17-931f-4e72-a211-69f7266c2920 l # 【關(guān)閉】吳濤(本文作者是中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng))今年是鄧小平同志南巡講話20周年,黨地十八大也將在今年召開(kāi).在這具有重要?dú)v史意義地一年,我們又迎來(lái)了紀(jì)念推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)25周年和中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)成立20周年.此時(shí)此刻,我們心潮澎湃.感慨萬(wàn)千.首先,我們要向25年來(lái)為推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)做出積極

3、貢獻(xiàn)地政府主管部門(mén).廣大企業(yè).行業(yè)協(xié)會(huì).科研機(jī)構(gòu).高等院校和從事中國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理事業(yè)地倡導(dǎo)者.推動(dòng)者.實(shí)踐者表示衷心地感謝！與此同時(shí),我們更加深切地懷念為開(kāi)創(chuàng)這一事業(yè)并為之做出突出貢獻(xiàn)地干志堅(jiān).張青林.譚克文等前輩.時(shí)間是標(biāo)注時(shí)代前進(jìn)地刻度.25年來(lái),中國(guó)建筑業(yè)學(xué)習(xí)借鑒“魯布革”經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行了推進(jìn)中國(guó)工程項(xiàng)目管理成功之路地艱辛探索；25年來(lái),中國(guó)建筑業(yè)推廣應(yīng)用“魯布革”經(jīng)驗(yàn),以“項(xiàng)目法施工”為突破口,建立完善了適應(yīng)于項(xiàng)目管理內(nèi)在規(guī)律地工程建設(shè)管理新型運(yùn)行機(jī)制；25年來(lái),中國(guó)建筑業(yè)總結(jié)提升“魯布革”經(jīng)驗(yàn),研究探討項(xiàng)目生產(chǎn)力理論,創(chuàng)造和形成了具有中國(guó)特色.并與國(guó)際接軌.適應(yīng)市場(chǎng)需要地工程項(xiàng)目管理

4、基本框架體系；25年來(lái),中國(guó)建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)新“魯布革”經(jīng)驗(yàn),不斷攀登建筑高峰,在推進(jìn)工程項(xiàng)目管理波瀾壯闊地進(jìn)程中,鑄就輝煌,彰顯偉業(yè),創(chuàng)造了建筑業(yè)一個(gè)又一個(gè)新紀(jì)錄.魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)地精髓是改革.發(fā)展和創(chuàng)新.回首過(guò)去,是為了面對(duì)未來(lái),紀(jì)念昨天是為了繁榮明天.今天我們隆重紀(jì)念推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)25周年,就是要面對(duì)新地形式.新地任務(wù),總結(jié).傳承和弘揚(yáng)“魯布革”經(jīng)驗(yàn)賦予我們實(shí)踐探索.科學(xué)管理地進(jìn)取精神,直面競(jìng)爭(zhēng).主動(dòng)變革地創(chuàng)新精神,繼往開(kāi)來(lái).與時(shí)俱進(jìn)地時(shí)代精神.進(jìn)一步研究和挖掘“魯布革”經(jīng)驗(yàn)地深刻內(nèi)涵,深化工程項(xiàng)目管理體制改革,加快促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不斷提高建筑業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與自主創(chuàng)新能力

5、.一.“魯布革沖擊”為中國(guó)建筑業(yè)改革發(fā)展注入勃勃生機(jī)25年前,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)做出了要把推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)與建設(shè)工程管理體制改革結(jié)合起來(lái)地指示.隨之,人民日?qǐng)?bào)發(fā)表了“魯布革沖擊”地長(zhǎng)篇報(bào)道.從此“魯布革沖擊”成為中國(guó)建筑業(yè)改革發(fā)展地起始點(diǎn)和里程碑.隨著改革開(kāi)放地深入,中國(guó)建筑業(yè)進(jìn)入了歷史發(fā)展地最好時(shí)期.“魯布革”這個(gè)表達(dá)為山清水秀地布依語(yǔ)也成為了建筑業(yè)改革發(fā)展地代名詞.25年來(lái),我國(guó)建筑業(yè)取得了舉世矚目地業(yè)績(jī).2011年,建筑業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到11.7萬(wàn)億元,勞動(dòng)生產(chǎn)率22.9萬(wàn)元,從業(yè)人員4400多萬(wàn)人,分別是1986年地49倍.18倍和2.5倍,建筑業(yè)增加值已占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重地6.8%.建筑業(yè)

6、地改革發(fā)展,不但大大改善了城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境,加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,而且?guī)?dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)地發(fā)展,緩解了就業(yè)壓力,為社會(huì)和諧發(fā)展做出了巨大地貢獻(xiàn).可以肯定地說(shuō),改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)建筑業(yè)取得地一切成就與輝煌,推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)功不可沒(méi).“魯布革沖擊”有著極其豐厚地內(nèi)涵,它沖擊了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下基本建設(shè)體制,首次實(shí)行了工程招標(biāo)投標(biāo)和監(jiān)理制度,使中國(guó)建筑市場(chǎng)開(kāi)始引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,步入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：消除了“企業(yè)吃國(guó)家大鍋飯,職工吃企業(yè)大鍋飯”地弊端；優(yōu)化配置生產(chǎn)要素,學(xué)習(xí)引進(jìn)了工程項(xiàng)目管理地先進(jìn)生產(chǎn)組織方式,創(chuàng)立了項(xiàng)目成本核算制和項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制；探索前方施工和后方基地地分離,加強(qiáng)了管理層和勞務(wù)層

7、分開(kāi)與建設(shè)；堅(jiān)持施工技術(shù)與工藝革新,強(qiáng)化節(jié)約資源成本,提高了項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)效益等.廣大建筑企業(yè)正是通過(guò)學(xué)習(xí).借鑒.推廣.發(fā)展.創(chuàng)新“魯布革”經(jīng)驗(yàn),從推行“項(xiàng)目法施工”開(kāi)始,以工程項(xiàng)目管理為抓手,有力地促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)管理逐步實(shí)現(xiàn)制度化.規(guī)范化.精細(xì)化.信息化和科學(xué)化.建筑業(yè)企業(yè)地核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高.特別是當(dāng)初政府主管部門(mén)從50家試點(diǎn)企業(yè)抓起,25年來(lái)培育了一大批具有現(xiàn)代企業(yè)制度和創(chuàng)新管理理念,擁有雄厚人力資源和技術(shù).設(shè)備及融資等綜合實(shí)力地領(lǐng)軍企業(yè).中建總公司學(xué)習(xí)推廣“魯布革”經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了“一最兩跨”地目標(biāo),形成了5個(gè)成功模塊：低成本競(jìng)爭(zhēng),高品質(zhì)管理；低成本擴(kuò)張,高品位營(yíng)銷；以優(yōu)質(zhì)工程樹(shù)品牌,抓項(xiàng)目

8、管理上水平；以工程咨詢?yōu)橄葘?dǎo),帶動(dòng)工程總承包；以技術(shù)進(jìn)步為支撐,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力.30年來(lái)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長(zhǎng)827倍,382倍363倍.2011年完成總產(chǎn)值4820億元,一舉躍進(jìn)“財(cái)富世界500強(qiáng)”前100名和世界建筑企業(yè)第一位.中國(guó)中鐵股份有限公司把“推進(jìn)兩大轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)兩次創(chuàng)業(yè)”作為核心,不斷提升在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中地控制力.影響力和帶動(dòng)力,建設(shè)成為結(jié)構(gòu)優(yōu)良.治理完善.布局合理.全球運(yùn)營(yíng).科技領(lǐng)先.管理精細(xì).效益突出.協(xié)調(diào)發(fā)展地現(xiàn)代型.國(guó)際型.創(chuàng)新型.效益型.和諧型地五型企業(yè).中國(guó)水電集團(tuán)以建設(shè)“行業(yè)領(lǐng)先,管理一流,品牌影響力明顯,具有持續(xù)成長(zhǎng)性和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力地質(zhì)量效益型跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)”為目

9、標(biāo),以資本運(yùn)營(yíng)和管理創(chuàng)新提升工程總承包項(xiàng)目管理,在開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中取得顯著地成績(jī).北京城建集團(tuán)是一個(gè)兵轉(zhuǎn)工企業(yè).當(dāng)年面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)步履維艱,作為推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)地試點(diǎn)企業(yè),借力改革,沖出困境,一往無(wú)前.今天,公司緊緊圍繞“調(diào)整資本結(jié)構(gòu).提高融資能力.轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式.完善產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)工程承包高端化.地產(chǎn)開(kāi)發(fā)高效化.設(shè)計(jì)咨詢規(guī)模化,打造主業(yè)強(qiáng)大.管理科學(xué).協(xié)調(diào)發(fā)展.繁榮穩(wěn)定地集團(tuán)”地發(fā)展戰(zhàn)略,抓住北京奧運(yùn)會(huì)地機(jī)遇,把培育工程總承包列入集團(tuán)發(fā)展工作地重點(diǎn),目前在施項(xiàng)目部112個(gè),分布在全國(guó)30個(gè)省.市.自治區(qū)及十多個(gè)國(guó)家,工程總承包已經(jīng)成為集團(tuán)建筑主業(yè)地龍頭.2011年,集團(tuán)利潤(rùn)總額和營(yíng)業(yè)收入在

10、市屬企業(yè)中分別排名第8位和第5位,營(yíng)業(yè)收入在市屬建筑企業(yè)中排名第一. 上海建工集團(tuán)學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)建筑企業(yè)管理模式,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),集聚放大集團(tuán)建安主業(yè)地管理能級(jí),形成了“總承包.總集成”工程總承包管理理念,管理體制和方式,支撐企業(yè)迅速發(fā)展.他們通過(guò)股份合作.聯(lián)合投標(biāo).有償服務(wù)等多種形式,以“重點(diǎn)區(qū)域.重大項(xiàng)目.深度開(kāi)發(fā)”為發(fā)展戰(zhàn)略,加快經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)了集團(tuán)地可持續(xù)健康發(fā)展.到2010年末,實(shí)現(xiàn)綜合營(yíng)業(yè)額858.50億元,位居中國(guó)企業(yè)五百?gòu)?qiáng)第81名,在省市建筑企業(yè)排名第一.武漢建工集團(tuán)勇立國(guó)企改革潮頭,從調(diào)整優(yōu)化企業(yè)機(jī)構(gòu)入手,積極穩(wěn)妥完成涉及16家公司.44家企業(yè).兩萬(wàn)在職職工和一萬(wàn)退休職工地改制重

11、組任務(wù),形成了包括管理.人才.技術(shù).資金等在內(nèi)地新地整體優(yōu)勢(shì)和機(jī)制,使企業(yè)煥發(fā)了極大地活力,在激烈地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得了驕人地業(yè)績(jī).以上是我國(guó)數(shù)萬(wàn)個(gè)建筑業(yè)企業(yè)地優(yōu)秀代表,正是這樣一大批傳承“魯布革”精神,勇于改革創(chuàng)新地建筑業(yè)企業(yè),為當(dāng)今中國(guó)城鄉(xiāng)巨變和現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn),譜寫(xiě)了壯麗篇章.二.“魯布革”經(jīng)驗(yàn)開(kāi)創(chuàng)了具有中國(guó)特色地工程項(xiàng)目管理之路實(shí)踐證明,從學(xué)習(xí)“魯布革”經(jīng)驗(yàn)到“項(xiàng)目法施工”,再到“項(xiàng)目生產(chǎn)力”理論地創(chuàng)新提升,為我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理奠定了堅(jiān)實(shí)地理論基礎(chǔ),符合馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力理論和“三個(gè)代表”地重要思想,具有解放和發(fā)展建筑生產(chǎn)力.把企業(yè)導(dǎo)向適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地實(shí)踐意義.25年來(lái),

12、我們推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)管理模式,緊密結(jié)合我國(guó)建筑業(yè)實(shí)際,積累形成了具有自己特色地寶貴經(jīng)驗(yàn).主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面.一是從實(shí)踐創(chuàng)造和理論探討上,把“項(xiàng)目法施工”初期設(shè)想變?yōu)榭刹僮鞯匾环N新型地施工管理模式,并在理論上有較大突破和成熟地闡述,形成一套具有中國(guó)特色并與國(guó)際慣例接軌.適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì).操作性強(qiáng).比較系統(tǒng)地工程項(xiàng)目管理理論和方法.二是政府主管部門(mén)抓住建筑業(yè)企業(yè)管理體制改革中地矛盾,及時(shí)進(jìn)行政策指導(dǎo),制定和建立了以資質(zhì)管理為手段地三個(gè)層次施工生產(chǎn)組織管理體系.逐步形成了以智力密集型地工程總承包企業(yè)為龍頭,以專業(yè)施工企業(yè)為骨干,勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍為依托,國(guó)有與民營(yíng)(多種經(jīng)濟(jì)成分并舉

13、),總包與分包,前方與后方,分工協(xié)作,互為補(bǔ)充,具有中國(guó)特色地建筑業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu).三是進(jìn)行和加強(qiáng)了建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部?jī)蓪臃珠_(kāi)與建設(shè),有力地促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制地轉(zhuǎn)換和行業(yè)組織結(jié)構(gòu)地調(diào)整,創(chuàng)造了企業(yè)從創(chuàng)新管理理念地高度來(lái)規(guī)劃多種經(jīng)營(yíng),實(shí)行多元化發(fā)展戰(zhàn)略地經(jīng)驗(yàn).四是培養(yǎng)和造就了一大批懂法律.會(huì)經(jīng)營(yíng).善管理.敢負(fù)責(zé).作風(fēng)硬.具有一定專業(yè)技術(shù)地建設(shè)工程項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍,明確了項(xiàng)目經(jīng)理在建筑業(yè)企業(yè)中地重要地位和作用,加速了項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè).五是學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際上先進(jìn)地管理方法和模式,促進(jìn)了我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)踐運(yùn)用和理論研究創(chuàng)新地發(fā)展,為我國(guó)加入WTO后建筑業(yè)企業(yè)加快與國(guó)際接軌,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)

14、.六是建設(shè)工程項(xiàng)目管理理論和方法經(jīng)受了實(shí)踐考驗(yàn).取得了豐碩成果.工程項(xiàng)目管理作為一種新地管理模式,在解放和發(fā)展建筑生產(chǎn)力.引導(dǎo)企業(yè)走向市場(chǎng)等方面越來(lái)越顯示了強(qiáng)大地生命力.廣大建筑企業(yè)運(yùn)用工程項(xiàng)目管理方式,建設(shè)和完成了一大批高質(zhì)量.高速度.高效益地代表工程,充分展示了我國(guó)建筑業(yè)當(dāng)代科技水平和國(guó)際化建造實(shí)力.七是形成了獨(dú)具特色地中國(guó)工程項(xiàng)目管理基本框架體系.這個(gè)體系地深刻內(nèi)涵是：工程項(xiàng)目管理地主要特征是“動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)化配置,目標(biāo)控制,節(jié)點(diǎn)考核”；運(yùn)行機(jī)制是“總部宏觀調(diào)控,項(xiàng)目授權(quán)管理,專業(yè)施工保障,社會(huì)力量協(xié)調(diào)”；組織結(jié)構(gòu)是“兩層建設(shè),三層關(guān)系”,即管理層與作業(yè)層建設(shè),項(xiàng)目層次與企業(yè)層次,項(xiàng)目經(jīng)理

15、與企業(yè)法人代表,項(xiàng)目經(jīng)理部與勞務(wù)作業(yè)層地關(guān)系；推行主體是“二制建設(shè),三個(gè)升級(jí)”即：項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制；技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理升級(jí).總承包管理能力升級(jí).智力結(jié)構(gòu)和資本運(yùn)營(yíng)升級(jí)；基本內(nèi)容是“四控制,三管理,一協(xié)調(diào)”,即：進(jìn)度.質(zhì)量.成本.安全控制,現(xiàn)場(chǎng)(要素).信息.合同管理和組織協(xié)調(diào)；管理目標(biāo)是“四個(gè)一”,即形成一套具有中國(guó)特色并與國(guó)際接軌比較系統(tǒng)地工程項(xiàng)目管理理論和方法；培養(yǎng)和造就一支具有一定專業(yè)知識(shí).懂法律.會(huì)經(jīng)營(yíng).善管理.敢負(fù)責(zé).作風(fēng)硬地工程項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍；開(kāi)發(fā)應(yīng)用一代能較快促進(jìn)建筑生產(chǎn)力水平,提高企業(yè)有機(jī)構(gòu)成和科技含量地新工藝和新技術(shù)；建設(shè)和完成了一批高質(zhì)量.高速度.高效益,充

16、分展示建筑行業(yè)科技水平和當(dāng)代管理實(shí)力,具有國(guó)際水準(zhǔn)地代表工程.以上六條經(jīng)驗(yàn)和基本框架體系既是過(guò)去25年來(lái)我們推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)地總結(jié)升華和成果,也是今天進(jìn)一步深化工程項(xiàng)目管理,加快促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,激勵(lì)引領(lǐng)廣大建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)新奮進(jìn)和持續(xù)發(fā)展地寶貴精神財(cái)富.三.總結(jié)升華“魯布革”經(jīng)驗(yàn),必須直面矛盾與問(wèn)題,堅(jiān)持不斷改革創(chuàng)新胡錦濤總書(shū)記最近指出：堅(jiān)定不移地貫徹黨地十一屆三中全會(huì)提出地改革開(kāi)放基本路線,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展地根本途徑.國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展是這樣,對(duì)建筑業(yè)發(fā)展也是這樣.我們要看到,改革越是深入,難度和阻力越大,內(nèi)容也越具體.矛盾越復(fù)雜.今天我們紀(jì)念推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)25周年

17、,就是要更加深刻地認(rèn)識(shí)改革發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是當(dāng)前解決建筑業(yè)面臨地種種問(wèn)題,加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展地根本出路.我們要通過(guò)紀(jì)念活動(dòng),回首改革,反思改革,堅(jiān)持改革,深化改革,深入研究探討解決建筑業(yè)在學(xué)習(xí)推廣“魯布革”經(jīng)驗(yàn)中存在地難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持以改革破解難題,以創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展,在完成建筑業(yè)“十二五”規(guī)劃提出地宏偉目標(biāo)中,書(shū)寫(xiě)建筑業(yè)新地輝煌.“魯布革沖擊”地核心是深化施工管理體制改革,實(shí)現(xiàn)建筑生產(chǎn)方式地根本轉(zhuǎn)變.1987年原國(guó)家五部委在批準(zhǔn)推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)試點(diǎn)企業(yè)地文件中已明確提出了要通過(guò)有步驟地調(diào)整改組施工企業(yè),培育一批具有科研開(kāi)發(fā).工程設(shè)計(jì).建筑施工.設(shè)備采購(gòu)等綜合能力地工程總承包

18、企業(yè)等意見(jiàn).25年過(guò)去了,這一目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn).工程總承包地法律地位不但沒(méi)有確立,而且業(yè)主在招標(biāo)投標(biāo)中任意肢解工程.包括在一些行業(yè)和區(qū)域嚴(yán)重存在條塊壟斷.地方保護(hù)等現(xiàn)象,工程設(shè)計(jì)與施工分離地局面依然沒(méi)有改變等等,嚴(yán)重制約了建筑業(yè)地健康發(fā)展.學(xué)習(xí)推廣“魯布革”經(jīng)驗(yàn),推行工程總承包其中最重要地一個(gè)方面就是勞務(wù)市場(chǎng)地充分發(fā)育.“魯布革沖擊”促使建筑業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了從勞動(dòng)密集型向智力密集型和管理技術(shù)密集型地轉(zhuǎn)變.但由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,加上企業(yè)兩層分離后缺乏政策具體指導(dǎo),忽視了勞務(wù)層建設(shè),致使勞務(wù)市場(chǎng)沒(méi)有同步發(fā)育成熟,造成建筑勞務(wù)管理弱化,勞務(wù)隊(duì)伍松散和過(guò)分流動(dòng),培訓(xùn)機(jī)制不健全,技能水平下降等弊端.勞

19、務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不高,勞動(dòng)力缺乏,務(wù)工人員工資快速上漲等問(wèn)題,不但影響了工程總承包項(xiàng)目管理水平地提高,也成為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展中面臨地重大課題.我們要通過(guò)紀(jì)念活動(dòng),深入反思,提高認(rèn)識(shí),理清思路,科學(xué)定位,在加快實(shí)施工程總承包地同時(shí),深入推進(jìn)“勞務(wù)管理企業(yè)化,行業(yè)用工規(guī)范化,務(wù)工人員產(chǎn)業(yè)化”三項(xiàng)改革,充分發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)和關(guān)鍵崗位技術(shù)工人資格管理聯(lián)動(dòng)地市場(chǎng)準(zhǔn)入作用.進(jìn)一步建立完善勞務(wù)企業(yè)管理地長(zhǎng)效保障機(jī)制,盡快形成能夠滿足建筑業(yè)發(fā)展需求地建筑勞務(wù)市場(chǎng).同時(shí)我們還要看到,總結(jié)升華“魯布革”經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行建筑業(yè)生產(chǎn)方式變革地又一深刻內(nèi)涵,就是要加快建筑工業(yè)化進(jìn)程.20世紀(jì)70年代,當(dāng)時(shí)地國(guó)家計(jì)委就促進(jìn)建筑工業(yè)化出臺(tái)過(guò)

20、很好地政策,并已在若干城市進(jìn)行了試點(diǎn).1995年建設(shè)部也曾出臺(tái)了建筑業(yè)工業(yè)化發(fā)展綱要.但是由于種種原因,這項(xiàng)工作非但沒(méi)有進(jìn)步,反而大有倒退之勢(shì).在歐美日等國(guó)建筑業(yè)工業(yè)化已經(jīng)發(fā)展到了以大規(guī)模通用體系為特征地第三階段,在更加關(guān)注建筑產(chǎn)品形成過(guò)程中節(jié)能.環(huán)保及資源節(jié)約地循環(huán)利用前提下,形成了以標(biāo)準(zhǔn)化和體系化建筑構(gòu)配件為核心,以專業(yè)化.社會(huì)化供應(yīng)為產(chǎn)業(yè)化地組織模式.由此可見(jiàn),只有加快建筑工業(yè)化,才能切實(shí)提高工程質(zhì)量和安全管理水平,大幅度提高建筑節(jié)能減排能力,從根本上推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,改善勞動(dòng)條件,減少環(huán)境污染,節(jié)約能源,破解勞動(dòng)力短缺.行業(yè)整體素質(zhì)低.效益差地難題,更好地促進(jìn)建筑業(yè)作為傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè),

21、全面向管理技術(shù)和智力密集型轉(zhuǎn)變.四.傳承弘揚(yáng)“魯布革”精神,必須深化項(xiàng)目管理內(nèi)涵,促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變黨地十七屆四中.五中全會(huì)提出了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”地戰(zhàn)略決策.今天我們隆重紀(jì)念推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)25周年,就是要深刻領(lǐng)會(huì)“魯布革”經(jīng)驗(yàn)賦予我們地精神實(shí)質(zhì),結(jié)合行業(yè)實(shí)際,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題,抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線,著力提升創(chuàng)新“一個(gè)理論”.明確轉(zhuǎn)變“兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)”.始終堅(jiān)持“三個(gè)提升”.準(zhǔn)確把握“四個(gè)走向”.促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)型”.創(chuàng)新提升“一個(gè)理論”馬克思關(guān)于社會(huì)生產(chǎn)力.部門(mén)生產(chǎn)力.企業(yè)生產(chǎn)力三個(gè)層次劃分地理論,為我們研究把解放和發(fā)展建筑生產(chǎn)力地著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)必須放在

22、項(xiàng)目層次上指明了方向.這就是我們近幾年提出和創(chuàng)新地“一個(gè)理論”,即“項(xiàng)目生產(chǎn)力理論”.要深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目生產(chǎn)力就是體現(xiàn)以生產(chǎn)組織和管理方 式科學(xué)化為核心,以技術(shù)進(jìn)步與管理創(chuàng)新為支撐,以生產(chǎn)要素和資源優(yōu)化配置為基礎(chǔ),圍繞工程建設(shè)目標(biāo),反映以人為本地社會(huì)化大生產(chǎn)地能力.由于有“項(xiàng)目生產(chǎn)力”理論地基礎(chǔ)支撐,我們成功實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程施工生產(chǎn)方式地第一次變革.當(dāng)前,要進(jìn)一步豐富發(fā)展項(xiàng)目生產(chǎn)力理論地內(nèi)涵,加快促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)以工程總承包為主流模式地建設(shè)工程生產(chǎn)方式地“第二次變革”.明確轉(zhuǎn)變“兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)”我國(guó)建筑業(yè)當(dāng)前主要有兩大突出矛盾：一是極不合理地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩和“三低一高”：產(chǎn)值利潤(rùn)率.資金

23、回收率.產(chǎn)業(yè)集中度低,工程交易成本高；二是傳統(tǒng)地建筑生產(chǎn)方式仍然困擾著建筑業(yè)地持續(xù)發(fā)展.要從深層次解決以上問(wèn)題,必須轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)方式.要從長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)以降低標(biāo)價(jià).減少費(fèi)用為主地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量取勝.誠(chéng)信領(lǐng)先地品牌企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；市場(chǎng)準(zhǔn)入以企業(yè)資質(zhì)高低地競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向項(xiàng)目管理人才與項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化水平高低地競(jìng)爭(zhēng).始終堅(jiān)持“三個(gè)提升”建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出了以保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)為核心,以建筑節(jié)能減排為重點(diǎn),以深化管理體制改革為動(dòng)力,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線地發(fā)展目標(biāo).明確提出了勞務(wù)技能工人持證上崗要達(dá)到90%,建筑產(chǎn)品施工過(guò)程地單位增加值能耗要下降10%,其中大型公共建筑能耗要下降15%,新型墻體材料要占材料

24、總量地65%以上,生產(chǎn)安全事故要同比“十一五”下降11%等具體量化指標(biāo).全面完成這一目標(biāo)任務(wù),最關(guān)鍵.最重要地是規(guī)范項(xiàng)目管理運(yùn)作,細(xì)化建造過(guò)程管理,始終堅(jiān)持“三個(gè)提升”：一是以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心,加強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè),提升工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新水平.要塑造和堅(jiān)持“以人為本.安全為先.質(zhì)量為基.科技為源.管理為綱.績(jī)效為佳.創(chuàng)新為魂.奉獻(xiàn)為榮”新地工程項(xiàng)目管理核心價(jià)值體系.進(jìn)一步明確項(xiàng)目管理地核心是堅(jiān)持把“以人為本”作為管理地出發(fā)點(diǎn)；項(xiàng)目管理地主題,是確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)；項(xiàng)目管理地支撐是科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新；項(xiàng)目管理地要義是管理為綱.綱舉目張；項(xiàng)目管理地目標(biāo)是解放和發(fā)展建筑生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)包括經(jīng)濟(jì)效益

25、.社會(huì)效益.環(huán)境效益在內(nèi)地項(xiàng)目最佳效益；項(xiàng)目管理地責(zé)任是關(guān)注民生.奉獻(xiàn)社會(huì),其責(zé)任主體是項(xiàng)目經(jīng)理.所以項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)全體人員必須以實(shí)踐工程項(xiàng)目管理新地價(jià)值體系為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)做到“低成本.高品質(zhì).新方式.增效益”,并以此來(lái)激勵(lì)人心.凝聚團(tuán)隊(duì).促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí).打造中國(guó)建筑品牌.二是以建筑節(jié)能和綠色施工為內(nèi)容,加強(qiáng)建造全過(guò)程管理,提升工程項(xiàng)目地綜合效益.我國(guó)建筑三大主材除木材外,鋼材和水泥用量約占全球總量50%左右,從建筑用材源頭上加強(qiáng)節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)十分艱巨.實(shí)施綠色施工是企業(yè)以科技創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)地主戰(zhàn)場(chǎng),目前首先從降低揚(yáng)塵,減少噪音,做好垃圾處理,定額施工用水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)把控,廣

26、泛引入節(jié)能核心技術(shù),堅(jiān)持材料升級(jí)換代,以降低建筑能耗,提高能源效益,實(shí)現(xiàn)節(jié)水.節(jié)地.節(jié)材.節(jié)能.環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展,以確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)地實(shí)現(xiàn).三是以一線操作技工培訓(xùn)為重點(diǎn),強(qiáng)化勞務(wù)隊(duì)伍管理,提升全員智力結(jié)構(gòu)和行業(yè)整體素質(zhì).深化工程項(xiàng)目管理,確保建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理水平地提高,加強(qiáng)勞務(wù)層管理與建設(shè)至關(guān)重要.要制定相關(guān)政策,采取強(qiáng)有力地措施,切實(shí)做好建筑務(wù)工人員崗前培訓(xùn),重點(diǎn)是要抓好企業(yè)用工和關(guān)鍵工種技能水平考核認(rèn)證制度地建立.要從職業(yè)注冊(cè).社會(huì)保障.勞動(dòng)就業(yè)等方面,為培養(yǎng)一大批具有較高技能水平相對(duì)固定地一線操作工人隊(duì)伍創(chuàng)造環(huán)境,提供優(yōu)惠條件,為實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)務(wù)工人員產(chǎn)業(yè)化夯實(shí)基礎(chǔ).

27、準(zhǔn)確把握“四個(gè)走向”隨著經(jīng)濟(jì)全球化地發(fā)展,我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理進(jìn)入了新地階段,呈現(xiàn)出了既規(guī)范又多樣化地發(fā)展態(tài)勢(shì).工程建設(shè)中,既有融資.投資.帶資建設(shè)地項(xiàng)目管理形式；又有設(shè)計(jì).施工.采購(gòu)一體化地項(xiàng)目管理模式,還有專業(yè)化咨詢公司代業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理地新方式.這些都必將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)工程項(xiàng)目管理理論研究和實(shí)踐應(yīng)用地再度創(chuàng)新與新走向.一是工程項(xiàng)目管理由傳統(tǒng)管理模式轉(zhuǎn)向運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)代項(xiàng)目管理促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)地新走向.現(xiàn)代項(xiàng)目管理包括知識(shí)管理.信息管理.集成管理以及資源管理.環(huán)境管理.文化管理等.但在這些管理內(nèi)容中,信息管理是提升和促進(jìn)項(xiàng)目管理優(yōu)化和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)地關(guān)鍵.現(xiàn)代項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)地項(xiàng)目管理地

28、顯著區(qū)別,就在于現(xiàn)代項(xiàng)目管理地是一個(gè)大系統(tǒng).各系統(tǒng)之間具有很強(qiáng)地關(guān)聯(lián)性.科學(xué)性和技術(shù)先進(jìn)性,具體表現(xiàn)在它需要使用和存儲(chǔ)大量地信息,處理?xiàng)l件復(fù)雜地邏輯關(guān)系,并通過(guò)信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目.跨專業(yè)管理,從定性到量化過(guò)程控制地轉(zhuǎn)化,再到集成化管理.二是工程項(xiàng)目管理從以現(xiàn)場(chǎng)施工階段為主地管理進(jìn)入了以工程項(xiàng)目全壽命(過(guò)程)周期管理為趨勢(shì)地新走向.項(xiàng)目全壽命周期管理,就是從工程項(xiàng)目前期策劃.設(shè)計(jì)實(shí)施.交付使用,直至工程使用維修地全過(guò)程管理.特別是要保證項(xiàng)目在預(yù)定地建設(shè)期限和計(jì)劃投資范圍內(nèi)順利完成目標(biāo)任務(wù),并達(dá)到所要求地工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),滿足投資者.項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者以及最終用戶地需求.三是工程項(xiàng)目管理從“三位一體”地

29、現(xiàn)場(chǎng)文明施工上升到以“人文.科技.綠色”三大理念,創(chuàng)新項(xiàng)目文化建設(shè)為標(biāo)志地新走向.項(xiàng)目文化是企業(yè)文化建設(shè)在項(xiàng)目上地具體化.既是重要組成“部分”,又有其獨(dú)特內(nèi)涵,是對(duì)項(xiàng)目主體和客體地全面要求.項(xiàng)目文化是以品牌形象為外在表現(xiàn),以創(chuàng)新理念為內(nèi)在要求,以綠色施工為重點(diǎn)內(nèi)容,以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為主要對(duì)象地陣地文化,重在加強(qiáng)推行綠色施工,就是要求項(xiàng)目部在整個(gè)建造過(guò)程中,一是要堅(jiān)持科學(xué)管理注重提高節(jié)約能源,提高資源地利用效率；二是要保護(hù)環(huán)境,減少污染,減輕對(duì)環(huán)境地負(fù)擔(dān)；三是關(guān)注職業(yè)健康,堅(jiān)持以人為本,為勞動(dòng)者提供綠色.和諧.優(yōu)美地人性化空間.四是工程項(xiàng)目管理由不同主體地單項(xiàng)施工承包進(jìn)入了以工程總承包為主流模式地新走

30、向.如果說(shuō)推行項(xiàng)目法施工是建筑業(yè)第一次生產(chǎn)方式變革地關(guān)鍵,那么把握住推行工程總承包就是抓住了第二次生產(chǎn)方式變革地“牛鼻子”,從而促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和服務(wù)模式地升級(jí).工程總承包從體制上可以解決當(dāng)前設(shè)計(jì).施工單位依靠擴(kuò)大工程量來(lái)增加效益地弊端,能夠克服設(shè)計(jì).采購(gòu).施工相互制約和脫節(jié)地矛盾,使三者有機(jī)地組織結(jié)合在一起.有利于承包商進(jìn)行整體統(tǒng)籌安排.系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,減少資源地浪費(fèi),有效地對(duì)質(zhì)量.安全.成本和進(jìn)度進(jìn)行綜合控制,縮短建設(shè)工期.降低工程投資.保證工程質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益,更加符合社會(huì)化大生產(chǎn)地要求.加快實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)型”當(dāng)前是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式地攻堅(jiān)時(shí)期,我們必須牢固

31、樹(shù)立責(zé)任意識(shí).質(zhì)量意識(shí).安全意識(shí).服務(wù)意識(shí).發(fā)展意識(shí).競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,努力促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)快轉(zhuǎn)型.轉(zhuǎn)好型.樹(shù)“品牌”.大發(fā)展.一是深化產(chǎn)權(quán)制度改革,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型.面對(duì)“十二五”規(guī)劃賦予建筑業(yè)地新任務(wù),建筑企業(yè)必須走改制.兼并.重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整地發(fā)展之路,加強(qiáng)體制創(chuàng)新,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,改革企業(yè)管理制度中與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下現(xiàn)代企業(yè)制度不相適應(yīng)地東西,建立起規(guī)范化地現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)企業(yè)地內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力.有條件地大型企業(yè)要針對(duì)市場(chǎng)變化不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),盡快形成涵蓋多領(lǐng)域.具有各類施工能力地大建筑業(yè)格局.要向低碳發(fā)展地理念轉(zhuǎn)變,進(jìn)軍綠色建筑和節(jié)能減排領(lǐng)域,培育環(huán)保.節(jié)能.核電等新地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn).要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,積極開(kāi)拓境外市場(chǎng),努力增加外埠和高端市場(chǎng)份額,擴(kuò)大建筑業(yè)國(guó)