1、第 PAGE4 頁 共 NUMPAGES4 頁進口食品新冠疫情防控對我國出入境動物疫情防控工作啟示進口食品新冠疫情防控 對我國出入境動物疫情防控工作的啟示 2022 年 7 月以來，我國多地進口厄瓜多爾白蝦外包裝檢出新冠病毒，新冠病毒在冷凍食品運輸過程中留存和傳播的問題引發(fā)高度關注。各相關部門迅速反應，采取一系列行之有效的措施對進口凍品嚴格把關，從頭阻隔病毒入侵。這些措施也對我國進出境動物疫情的防控工作有一定的借鑒作用。一、進口食品新冠疫情防控經驗 1. 堅持頭嚴防2022 年 7 月以來，海關總署要求向我國出口冷鏈食品的全部 105 個國家或地區(qū)的政府部門，督促輸華食品生產企業(yè)完善食品安全生

2、產管理體系，做好預防措施。此外，全國海關進一步嚴格口岸檢驗檢疫，針對進口冷鏈食品開展了新冠病毒風險監(jiān)測。據 2022 年 7 月 11 日公布的全國海關風險監(jiān)測數據顯示，全國抽樣檢測樣本 227934 個，其中 5 個陽性。2. 堅持過程嚴管我國的市場監(jiān)管部門通過完善監(jiān)管辦法發(fā)布了關于加強冷藏冷凍食品質量安全管理的公告等制度規(guī)范；督促落實主體責任，要求食品生產經營者嚴格執(zhí)行進貨查驗、索證索票等；嚴格監(jiān)管執(zhí)法，嚴格查處無法提供檢驗檢疫合格證明的畜禽肉類等行為強化食品質量安全管理。3. 堅持風險嚴控。海關總署嚴守進口后的“最后一公里”，進一步完善進口食品追溯體系和風險預警體系，不斷加強與農業(yè)、市場

3、監(jiān)管等部門協作，精準處置問題產品和企業(yè)。針對近期一些國家肉類水產品企業(yè)發(fā)生聚集性感染疫情，海關總署采取暫停其產品進口等措施。目前已暫停德國通內斯、美國泰森、巴西 Agra、英國 Tulip 等二十余家境外肉類企業(yè)產品進口。二、進口食品新冠疫情防控工作對海關動物疫情防控工作的啟示 1. 嚴格落實 檢疫審批 要求近兩年，海關總署先后調整了部分動植物及其產品檢疫審批的辦理權限，將一些動植物及其產品的進境檢疫審批，授權給各直屬海關辦理，審批時長壓縮一半以上，審批時間大大縮短。但是，從近日的通報案例可見，檢出新冠病毒的厄瓜多爾凍白蝦、巴西凍雞翅等進口冷凍食品，其來大多為南美洲，這與當地疫情嚴重、冷凍海鮮

4、等食品加工過程較容易受污染有關。因此，我國日后的動物疫情防控工作，也要有針對性的重點加強對相關國家的檢疫審批工作，從頭上防止相關動植物及其產品流入我國。2. 加強指定監(jiān)管場地 管理 冷凍肉類及海鮮產品通常儲存在低溫環(huán)境，而環(huán)境溫度越低，病毒存活的時間就越長。在海關進口肉類指定監(jiān)管場地等冷鏈平臺的裝卸和運輸環(huán)境中，可能有多種動植物病毒交叉污染或二次污染的可能。各地海關應繼續(xù)做好指定監(jiān)管場地的監(jiān)管工作，加大對冷庫、冷鏈平臺、初篩實驗室等重點環(huán)節(jié)的的監(jiān)督檢查力度。同時做好對等相關食品、環(huán)境、人員的采樣檢測工作。3. 完善檢疫處理措施針對現場查驗和實驗室檢測發(fā)現問題的進口動植物及其產品，部分海關的檢疫處理工作還存在明顯不足。一是部分海關的檢疫處理工作，由單一部門執(zhí)行，未交由具備相應資質的公司處理，存在“即當裁判員，又當運動員”的現象，檢疫處理效果難以保證。二是各地海關對 115 號公告、30 號公告及有關的規(guī)范性文件、疫情公告的理解不完全一致，建議盡快開展監(jiān)管人員培訓，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。三是檢疫處理監(jiān)管工作的目前仍然采用紙質單據審核、流轉的方式。雖然個別海關自行開發(fā)了電子