1、本文格式為Word版，下載可任意編輯 2022 年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)行動實(shí)施方案 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安好戰(zhàn)略的重要講話和指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，嚴(yán)格落實(shí)糧食安好省長責(zé)任制，全力保障全縣糧食安好，按照市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021年全市穩(wěn)定糧食生產(chǎn)行動方案的通知（定政辦發(fā)202127號）精神，結(jié)合全縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、總體要求 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，按照省市部署要求，從講政治的高度，充分熟悉抓好今年糧食生產(chǎn)的極端重要性，

2、毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，持續(xù)加大糧食生產(chǎn)政策支持力度，著力提升糧食綜合生產(chǎn)才能，確保全縣根本農(nóng)田不裁減，糧食播種面積不裁減，糧食產(chǎn)量不裁減。2021年，全縣糧食播種面積穩(wěn)定在96萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在24萬噸以上。 二、重點(diǎn)任務(wù) （一）穩(wěn)定糧食播種面積。推動落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府糧食安好的政治責(zé)任，壓實(shí)糧食生產(chǎn)屬地責(zé)任。要按照穩(wěn)定糧食生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書要求，抓好春季田管暨春耕備耕工作，加強(qiáng)農(nóng)資調(diào)運(yùn)，確保供給有序。嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)永久根本農(nóng)田，落實(shí)好耕地面積。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要積極擴(kuò)大糧食復(fù)種和輪作倒茬面積，努力增加糧食

3、播種面積，確保小麥播種面積穩(wěn)定在17萬畝以上，力爭馬鈴薯播種面積達(dá)成34萬畝以上，玉米播種面積穩(wěn)定在40萬畝以上。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，62.32萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)要積極引導(dǎo)種植目標(biāo)作物。不得擅自調(diào)整糧食生產(chǎn)功能區(qū)，不得違規(guī)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦種植和養(yǎng)殖設(shè)施，不得違規(guī)將糧食生產(chǎn)功能區(qū)納入退耕還林還草范圍，不得違規(guī)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)辦農(nóng)田林網(wǎng)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣供銷聯(lián)社） （二）夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基。要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田創(chuàng)辦作為穩(wěn)定和提升糧食綜合生產(chǎn)才能、保障國家糧食安好的關(guān)鍵舉措，優(yōu)先將糧食生產(chǎn)功能區(qū)納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田創(chuàng)辦范圍，全面完成6.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

4、創(chuàng)辦任務(wù)。在養(yǎng)護(hù)耕地數(shù)量的同時，重視養(yǎng)護(hù)耕地質(zhì)量，推廣以普及測土配方施肥、秸稈還田和有機(jī)肥施用為主的耕地質(zhì)量提升技術(shù)。將具備條件的撂荒地納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田創(chuàng)辦范圍，開展撂荒地專項整治復(fù)墾復(fù)耕行動，摸清撂荒地存量，建立信息臺賬； 加大整治復(fù)耕力度，做到邊整治、邊銷號，提高耕地保供才能。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣進(jìn)展改革局、縣自然資源局） （三）嚴(yán)格耕地養(yǎng)護(hù)和用途管制。嚴(yán)格落實(shí)中華人民共和國農(nóng)村土地承包法中華人民共和國土地管理法根本農(nóng)田養(yǎng)護(hù)條例等法律法規(guī)，嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)永久根本農(nóng)田，采取多種方式加大宣傳，積極穩(wěn)妥推進(jìn)防止耕地“非糧化”工作。對棄耕拋荒連續(xù)兩年以上的承包耕地

5、，由村組集體責(zé)令承包方實(shí)時復(fù)耕，或引導(dǎo)流轉(zhuǎn)復(fù)耕； 對長期無力耕種或因舉家外遷造成撂荒耕地的農(nóng)戶，在充分崇敬個人意愿和合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償根基上，引導(dǎo)其自愿退出承包權(quán)。對退出來的耕地，村集體舉行統(tǒng)一經(jīng)營管理，有效盤活撂荒地。把耕地撂荒與補(bǔ)助政策掛鉤，對長期撂荒的中斷發(fā)放耕地地力養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼，中斷承包地經(jīng)營者享受的各項賞賜政策，待復(fù)耕復(fù)種后再重新納入補(bǔ)貼范圍。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣進(jìn)展改革局、縣財政局、縣自然資源局） （四）提升供種保障才能。要扎實(shí)做好第三次農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集，強(qiáng)化種質(zhì)資源養(yǎng)護(hù)與利用。以創(chuàng)辦全國區(qū)域特色種子種業(yè)基地為核心，編制完成種子種業(yè)進(jìn)展規(guī)劃。發(fā)揮好中藥材種質(zhì)資

6、源庫作用，加強(qiáng)老品種提純復(fù)壯、新品種引進(jìn)馴化和瀕危品種搶救繁育。抓好馬鈴薯、特色小雜糧等特優(yōu)種質(zhì)資源養(yǎng)護(hù)、利用和開發(fā)，促進(jìn)良種“育繁推”一體化進(jìn)展，打好種子種業(yè)翻身仗。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣進(jìn)展改革局、縣科技局、縣財政局） （五）提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。要加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，全面提升農(nóng)機(jī)打扮備水平，將糧食耕種收機(jī)械全部納入補(bǔ)貼范圍，提高糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全縣主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)成55%以上。創(chuàng)造主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化科技示范基地6個，實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地5萬畝，加大代耕、代種、托管等農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，大力推廣“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”“托管半托管”等農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)

7、和服務(wù)模式，提升糧食生產(chǎn)效率效益。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局、縣財政局） （六）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。要落實(shí)好6萬畝旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣任務(wù)，推動高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)在糧食作物上的推廣應(yīng)用。圍繞小麥、玉米、馬鈴薯等主要糧食作物，開展綠色高質(zhì)高效創(chuàng)造示范，重點(diǎn)推廣小麥寬幅勻播、玉米全膜雙壟溝播和馬鈴薯黑膜全籠罩壟作栽培技術(shù)。推廣抗旱優(yōu)良品種和旱作節(jié)水技術(shù)，不斷提高科技抗旱才能。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效行動，推廣測土配方施肥技術(shù)119萬畝以上，化肥利用率提高到40.5%以上； 大力推進(jìn)精準(zhǔn)施藥，積極推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，主要糧食作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治籠罩率達(dá)成43%以上。完成耕地輪

8、作試點(diǎn)任務(wù)1萬畝。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局、縣水務(wù)局） （七）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。據(jù)氣象部門預(yù)料，今年受中等強(qiáng)度“拉尼娜”氣候事情影響，旱澇極端天氣發(fā)生概率增大，馬鈴薯晚疫病、草地貪夜蛾、小麥條銹病等病蟲害預(yù)期多發(fā)重發(fā)。要及早謀劃和安置重大病蟲害綜合防控工作，強(qiáng)化防控措施，壓實(shí)屬地責(zé)任，做到早察覺、早防治，力爭將重大病蟲危害損失操縱在5%以下。加強(qiáng)苦難監(jiān)測預(yù)警，實(shí)時發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)農(nóng)人因時、因地落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。加大農(nóng)業(yè)保險、信貸等政策對糧食生產(chǎn)的支持力度，積極擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險實(shí)施范圍，切實(shí)養(yǎng)護(hù)種糧農(nóng)人的利益。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、縣財

9、政局、縣政府金融辦） （八）延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈條。要深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手進(jìn)展現(xiàn)代糧食加工業(yè)，健全生產(chǎn)、加工、倉儲、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)全縣糧食綜合效益提升。推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，推進(jìn)訂單種植和產(chǎn)銷貫穿。搭建糧食貿(mào)易合作平臺，支持糧食市場主體開展糧食生產(chǎn)、糧食儲存、糧食加工。開展糧食儉約行動，裁減生產(chǎn)、流通、加工、存儲、消費(fèi)環(huán)節(jié)糧食損耗濫用。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣糧食和物資儲蓄局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） 三、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)糧食安好政治責(zé)任，層層分解任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)，確保糧食面積和產(chǎn)量等糧食生產(chǎn)年度任務(wù)圓滿完成?？h上將圍繞耕地養(yǎng)護(hù)創(chuàng)辦、撂荒地整治、扶持政策落實(shí)、糧食儲蓄等工作開展處境，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)目標(biāo)管理，強(qiáng)化促使檢查考核。 （二）加強(qiáng)政策扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要落實(shí)好中央產(chǎn)糧大縣賞賜、耕地地力養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等糧食生產(chǎn)的優(yōu)待扶持政策，強(qiáng)化對各類糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體的支持保障，切實(shí)養(yǎng)護(hù)和調(diào)動農(nóng)人種糧、政府抓糧的積極性。要優(yōu)化政策扶持，激勵民間資本參與，拓寬投融資渠道，努力增加糧食生產(chǎn)投入。激勵引導(dǎo)農(nóng)人專業(yè)合作社和種糧大戶有序流轉(zhuǎn)土地，優(yōu)先進(jìn)展糧