1、民航企業(yè)的六大風(fēng)險(xiǎn)一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管等生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位是民航安全生產(chǎn)的主體，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。要領(lǐng)導(dǎo)本單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)組織管理、安全規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、安全資金投入和員工隊(duì)伍建設(shè)等方面的主體責(zé)任，防止主體責(zé)任外部化和內(nèi)部責(zé)任虛化。二是嚴(yán)把專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)能力關(guān)。把好人員準(zhǔn)入關(guān)、養(yǎng)成訓(xùn)練質(zhì)量關(guān)、轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、實(shí)踐能力關(guān)和重點(diǎn)人員關(guān)，大力抓好飛行、機(jī)務(wù)、空管和運(yùn)控等關(guān)鍵崗位專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)管理和能力建設(shè)，提高安全意識(shí)和專業(yè)技能，從根本上提高安全保障能力。探索建立“飛行員動(dòng)態(tài)信息檔案庫(kù)”，通過(guò)改進(jìn)管

2、理方式和手段，把好資質(zhì)能力關(guān)。三是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。航空公司要加強(qiáng)運(yùn)行控制系統(tǒng)建設(shè)，改進(jìn)運(yùn)行簽派工作，加強(qiáng)高原機(jī)場(chǎng)和特殊機(jī)場(chǎng)飛行運(yùn)行管理。機(jī)場(chǎng)要認(rèn)真貫徹民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例，繼續(xù)開(kāi)展機(jī)場(chǎng)安全審計(jì)，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)安全管理體系（SMS）建設(shè)，做好防鳥(niǎo)擊、防跑道入侵、防機(jī)坪設(shè)施設(shè)備與航空器刮碰“三防”工作。空管系統(tǒng)要以“五個(gè)體系”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)為指南，全面開(kāi)展空管運(yùn)行質(zhì)量安全管理體系建設(shè)，完善空管設(shè)備運(yùn)行保障機(jī)制。維修企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)航空器多發(fā)重復(fù)故障的監(jiān)控，解決技術(shù)難題，繼續(xù)開(kāi)展“防空停、防差錯(cuò)”活動(dòng)?？辗腊踩块T要加強(qiáng)安檢設(shè)備定檢和管理工作，提高安檢質(zhì)量，開(kāi)展航空貨運(yùn)安保專項(xiàng)整治，推廣和實(shí)施航空安保管

3、理體系。四是進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。建立完善安全評(píng)估“一票否決”制度，以推進(jìn)安全管理體系審核為抓手，改進(jìn)安全監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)向以規(guī)章符合性為基礎(chǔ)、風(fēng)險(xiǎn)控制為手段的績(jī)效監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。建立健全隱患治理和掛牌督辦制度，繼續(xù)推行安全監(jiān)管績(jī)效考核。加快整合安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)，開(kāi)展監(jiān)管局安全監(jiān)管技術(shù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，在航空業(yè)務(wù)量較大的城市增設(shè)監(jiān)管局。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。五是著力加快適航審定能力建設(shè)。推進(jìn)上海、沈陽(yáng)適航審定中心、航油航化適航審定中心和適航審定技術(shù)與管理研究中心的建設(shè)?；I建發(fā)動(dòng)機(jī)適航審定中心和適航驗(yàn)證技術(shù)研究中心，在部分省區(qū)市監(jiān)管局設(shè)立適航審定機(jī)構(gòu)。把好適航審定安全關(guān)口，做好各類航空產(chǎn)品特別是C919、ARJ21等國(guó)家重點(diǎn)型號(hào)的適航審定，支持民族航空制造業(yè)發(fā)展。六是高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。民航管理局及監(jiān)管局、航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管、信息、油料等單位和部門，都要建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急救援工作機(jī)制，有條件的單位要組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要