1、土地開(kāi)發(fā)整理工作的問(wèn)題分析及其應(yīng)對(duì)措施摘要：自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的土地資源管理工作也在不斷進(jìn)行完善和優(yōu)化， 并且已經(jīng)取得了一定成績(jī)。但是從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，我國(guó)的土地資源管理 工作依然存在一些問(wèn)題，嚴(yán)重妨礙了土地資源的合理使用。基于此，本文對(duì)當(dāng)前 新形勢(shì)下我國(guó)土地資源管理中所存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，并且針對(duì)這些 問(wèn)題提出了一些解決方案，希望可以為相關(guān)工作人員提供一定幫助，使我國(guó)土地 資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展。關(guān)鍵詞：土地開(kāi)發(fā)整理；問(wèn)題；措施引言隨著我國(guó)綜合實(shí)力不斷提升，城市化發(fā)展顯著提速。在這種狀況下，我國(guó)土 地資源略顯緊缺。針對(duì)土地資源進(jìn)行合理管理，可謂是意義非凡。合理管理土地 資源，

2、可進(jìn)一步提升土地資源利用率?；谏鲜鲈?，本文圍繞土地轉(zhuǎn)型及土地 資源管理展開(kāi)分析，并提出了相關(guān)管理策略，以期能為廣大同行提供參考，共同 助力我國(guó)土地資源管理水準(zhǔn)穩(wěn)步上升。土地資源屬于不可再生資源，對(duì)人類社會(huì) 發(fā)揮著至關(guān)重要的影響作用。我國(guó)土地資源豐富，然而人口眾多，人均土地面積 極少。不可否認(rèn)，我國(guó)目前土地管理整體水準(zhǔn)有待提高。相關(guān)土地資源管理部門， 未能及時(shí)更新管理理念，致使土地資源工作成效不理想。隨著經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，土 地資源管理尤為緊要?；诖耍嚓P(guān)土地資源管理部門應(yīng)積極革新土地管理理念， 轉(zhuǎn)變土地管理戰(zhàn)略，致力實(shí)現(xiàn)土地資源持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。1土地開(kāi)發(fā)整理工作的問(wèn)題1.1管控力度缺乏規(guī)范性和

3、科學(xué)性當(dāng)前，我國(guó)越來(lái)越重視土地資源的管理和利用，而且相繼出臺(tái)了很多土地資 源方面的制度，但是其在具體實(shí)施中還缺乏科學(xué)性和規(guī)范性。另外，土地資源管 理屬于系統(tǒng)性比較強(qiáng)的一項(xiàng)工作，在管理過(guò)程中會(huì)涉及很多方面的內(nèi)容，而且內(nèi) 容也比較復(fù)雜，所以在開(kāi)展土地資源管理工作時(shí)，需要相關(guān)部門與管理人員互相 配合。但是，在土地資源管理工作中，很多管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要 性，使得相關(guān)的管理工作跟不上我國(guó)時(shí)代發(fā)展需求。此外，從管理方面分析來(lái)看， 有些管理人員更多考慮眼前利益，并沒(méi)有從科學(xué)發(fā)展的角度來(lái)看待相關(guān)方面的問(wèn) 題，這樣就使得不同類型的土地資源都混為一談，而且土地資源在實(shí)際開(kāi)發(fā)與利 用時(shí)，沒(méi)有運(yùn)用科學(xué)合

4、理的方法來(lái)進(jìn)行，使得土地資源開(kāi)發(fā)與利用出現(xiàn)資源浪費(fèi) 的現(xiàn)象，同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重影響，在一定程度上制約了社會(huì)的發(fā)展。 除此之外，落實(shí)土地資源管理工作的過(guò)程比較長(zhǎng)，而且由于管理部門的管理理念 也比較傳統(tǒng)，對(duì)土地資源規(guī)劃管理方面的工作不重視，導(dǎo)致管理過(guò)程中容易出現(xiàn) 很多問(wèn)題。1.2 土地資源管理效率低在城市化建設(shè)進(jìn)程中，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地資源的利用，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè) 計(jì)，合理配置土地資源，提升土地資源利用率。應(yīng)加強(qiáng)土地資源的整體規(guī)劃，實(shí) 現(xiàn)對(duì)土地資源的合理化利用。土地規(guī)劃不僅涉及經(jīng)濟(jì)理論，還影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)與生 態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國(guó)土地規(guī)劃管理質(zhì)量不高。相關(guān)工作人員對(duì)土地規(guī) 劃管理的重視

5、程度不足，專業(yè)能力不高，導(dǎo)致土地規(guī)劃管理工作效率低，不利于 最大化地利用土地，致使土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)。1.3缺少專業(yè)施工隊(duì)伍土地開(kāi)發(fā)整理工作應(yīng)當(dāng)依靠專業(yè)的施工隊(duì)伍，但在現(xiàn)有土地開(kāi)發(fā)整理工作中， 忽視了專業(yè)施工隊(duì)的重要性。我國(guó)每年的土地資金投入主要用于承接土地開(kāi)發(fā)整 理項(xiàng)目，對(duì)于施工隊(duì)的培訓(xùn)較少，使得土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程質(zhì)量和效率相對(duì)較 低。2土地開(kāi)發(fā)整理工作問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施2.1加強(qiáng)政策宣傳，完善法律法規(guī)對(duì)于基層管理部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照土地主管部門的要求，加強(qiáng)政策宣傳，引 導(dǎo)群眾定期學(xué)習(xí)國(guó)家土地政策和法律法規(guī)，確保群眾了解法律法規(guī)的制度要求。 只有群眾了解了國(guó)家土地政策，依據(jù)法律法規(guī)實(shí)行監(jiān)督與提建議

6、的權(quán)利，才能確 保土地開(kāi)發(fā)整理工程項(xiàng)目高質(zhì)量順利進(jìn)行。土地管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作中出 現(xiàn)的各種問(wèn)題，聽(tīng)取采納群眾的有效意見(jiàn)，安排相關(guān)人員做好記錄和匯總，依據(jù) 法律法規(guī)制定科學(xué)的施工條例和施工計(jì)劃，滿足群眾需求。嚴(yán)格遵循規(guī)則，提高 工作質(zhì)量和效率，合理解決農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)方面的各種問(wèn)題，提高土地利用率，確 保土地開(kāi)發(fā)整理工作規(guī)范化，科學(xué)化，法制化，為土地開(kāi)發(fā)整理工作的持續(xù)發(fā)展 奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，應(yīng)當(dāng)落實(shí)好國(guó)家的相關(guān)政策，依據(jù)土地整理項(xiàng)目的目標(biāo) 與建設(shè)內(nèi)容，結(jié)合群眾的建議，公開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)展，隨時(shí)邀請(qǐng)群眾作為監(jiān)督代表參與 其中，保證工作進(jìn)程公開(kāi)透明。2.2合理整合土地資源為了合理利用土地資源，相關(guān)部門

7、應(yīng)做好小規(guī)模土地資源的整合工作，比如 根據(jù)耕地資源情況，實(shí)行最大限度種植原則，減少土壤養(yǎng)分流失量，以獲得更大 的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)土地的集中管理，不能只注重人員遷移工作，引入 城鎮(zhèn)管理模式，減少土地糾紛事件的發(fā)生幾率。土地資源利用管理措施應(yīng)保證合 理性，根據(jù)土地資源利用發(fā)展總體規(guī)劃，整合區(qū)域土地資源，滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 規(guī)律，不能過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益。整合土地資源時(shí)應(yīng)遵循既定的法律法規(guī)程序，保 證生態(tài)平衡效果，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2.3加強(qiáng)管理人員專業(yè)能力首先，土地資源管理部門在招聘管理人員時(shí)，要提高招聘門檻。目前，我國(guó) 土地資源管理人員受各方面因素影響，很多管理人員自身的專業(yè)能力不強(qiáng)，而且 很多

8、管理人員也不是土地資源專業(yè)人員，其土地資源方面的知識(shí)和技能不夠全面， 在開(kāi)展土地資源管理工作時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致管理工作效果不理想。所以，土地資源管 理部門在招聘基層人員時(shí)，一定要提高招聘門檻，吸納土地資源管理方面的專業(yè) 人才。其次，對(duì)現(xiàn)有的土地資源管理人員進(jìn)行技能培訓(xùn)。新形勢(shì)下的土地資源管 理工作會(huì)涉及不同方面的內(nèi)容，管理方法也會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展不斷變化，因此要 對(duì)管理人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，讓管理人員全面了解和認(rèn)識(shí)土地知識(shí)，這樣土地 資源管理工作水平才會(huì)得到提升。2.4科學(xué)規(guī)劃方式，健全環(huán)境保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)為了確保土地利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，可以通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃方式，去增 強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的

9、保護(hù)力度，具體是通過(guò)對(duì)土地建設(shè)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查去實(shí) 現(xiàn)。一方面，調(diào)查人員應(yīng)該根據(jù)生態(tài)環(huán)境異常變化、植被生長(zhǎng)特性進(jìn)行全方位的 調(diào)查，有一個(gè)詳細(xì)的了解，堅(jiān)持土地利用原則，去完善符合發(fā)展需求的建設(shè)方案 另一方面，將方案落實(shí)到具體工作環(huán)節(jié)中，在盡量避免施工對(duì)周邊環(huán)境破壞的基 礎(chǔ)上，去提升建設(shè)質(zhì)量與效果，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境地形原狀的保護(hù)，避免土地內(nèi)部 結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，確保植被的健康正常生長(zhǎng)，并且要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用地的保護(hù)與建設(shè)， 避免亂砍濫用占據(jù)為建設(shè)用地，通過(guò)健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制去優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu) 與布局。同時(shí)還要在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目分析時(shí)對(duì)周邊環(huán)境編寫(xiě)相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告，在合理 評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)上，防止因隨意的理由去改變土地的用途。此外，要將環(huán)境保護(hù) 準(zhǔn)入機(jī)制和淘汰機(jī)制進(jìn)行完善，對(duì)高能耗、高污染企業(yè)要做到嚴(yán)格控制，對(duì)破壞 生態(tài)環(huán)境的土地結(jié)構(gòu)調(diào)整行為要嚴(yán)令禁止。結(jié)語(yǔ)綜上所述，在人們?nèi)粘Ｉ罴吧a(chǎn)過(guò)程中，土地資源是其中不可缺失的一種 物質(zhì)資源，同時(shí)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中也是重要的一項(xiàng)資源保障。在當(dāng)前新形 勢(shì)下，由于人們對(duì)土地資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致土地資源缺乏。因此政府相關(guān)部門 要重視土地資源的管理，積極解決土地資源短缺方面的問(wèn)題，找出問(wèn)題產(chǎn)生的原 因，并制定有效的解決對(duì)策，科學(xué)合理地進(jìn)行土地資源開(kāi)發(fā)和利用，以保證土地 資