1、歡迎下載歡迎下載應(yīng)急管理程序1、目的為提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平,保障公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全,保護(hù)人身生命安全,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響,特制定本程序。 2、適用范圍本程序適用于公司范圍內(nèi)所有突發(fā)事件應(yīng)急工作的管理。3、術(shù)語(yǔ)和定義突發(fā)事件：本程序所指突發(fā)事件是公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他活動(dòng)中突然發(fā)生, 造成或可能造成重大人員傷亡、重大環(huán)境污染、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大經(jīng)營(yíng)影響或重大聲譽(yù)及社會(huì)影響的各類重大突發(fā)事件。應(yīng)急預(yù)案:是針對(duì)具體設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或環(huán)境,在開展危險(xiǎn)辨識(shí)和對(duì)可能發(fā)生的事故類別、發(fā)展過程、影響范圍和破壞程度進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上,為降低事故損失,對(duì)事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員

2、職責(zé),應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng)、控制事故發(fā)展的方法和程序等,預(yù)先做出的計(jì)劃和安排。重大危險(xiǎn)源：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì), 且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。4、機(jī)構(gòu)和職責(zé)機(jī)構(gòu)公司設(shè)立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）,是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。綜合管理部為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作機(jī)構(gòu)。組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理副組長(zhǎng)：公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理成員：綜合管理部、戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)部、工程及 HSE 管理部、設(shè)計(jì)管理部、成本管理部、營(yíng)銷管理部、財(cái)務(wù)管理部、前期開發(fā)部及招標(biāo)采購(gòu)部等相關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人。職責(zé)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是

3、公司應(yīng)急管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和決策工作,職責(zé)如下： a）確定重大事件應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案。 b）確定各相關(guān)機(jī)構(gòu)在應(yīng)急事件處置中的職責(zé)分工。 c）負(fù)責(zé)具體應(yīng)急事件處置的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。 d）確定向政府及上級(jí)部門申請(qǐng)救援或配合開展應(yīng)急工作。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) a）領(lǐng)導(dǎo)公司重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處理工作,審查批準(zhǔn)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,擔(dān)任重大突發(fā)事件應(yīng)急管理的總指揮。b）審定并簽發(fā)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。c）下達(dá)預(yù)警指令和解除指令。 d）下達(dá)公司應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令和終止指令。e）批準(zhǔn)重大應(yīng)急決策。f）帶領(lǐng)或指派相關(guān)人員,趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置突發(fā)事件。g）決定向上級(jí)及政府部門報(bào)告

4、,審定并簽發(fā)報(bào)告。h)審定新聞發(fā)布信息,授權(quán)新聞發(fā)言人對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件信息。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)a）協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指揮和處理分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急工作。b）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的授權(quán),代行組長(zhǎng)職責(zé),完成應(yīng)急指揮工作。 c）審定并簽發(fā)公司突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。d)組織業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的日常應(yīng)急工作準(zhǔn)備。綜合管理部作為公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理體系的日常維護(hù)和組織工作。職責(zé)如下：接收重大突發(fā)事件的報(bào)告,持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),接受并傳達(dá)指令。在 XX 地產(chǎn)總部及應(yīng)急總指揮的授權(quán)下,統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系和對(duì)外信息發(fā)布, 向政府部門及上級(jí)主

5、管部門上報(bào)重大突發(fā)事件信息。負(fù)責(zé)處理危機(jī)公關(guān)事件,組織制定相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。與相關(guān)物業(yè)管理機(jī)構(gòu),處理公司辦公區(qū)域發(fā)生污染、自然災(zāi)害和公共安全衛(wèi)生的事件。負(fù)責(zé)處理涉及員工人身安全的群體性事件,協(xié)調(diào)處理與勞資政策有關(guān)的群體性上訪人員的政策解釋和疏導(dǎo)工作,組織制定相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。會(huì)同有關(guān)部門制訂各類應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,并組織實(shí)施。g)負(fù)責(zé)突發(fā)事件中有關(guān)人身保險(xiǎn)事宜。 h）參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。 i)負(fù)責(zé)處理交通事故,組織制定相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。 j）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的交通、生活等后勤保障工作。k）負(fù)責(zé)突發(fā)事件各方法律責(zé)任的分析判斷,并提出建議。l）在應(yīng)急狀態(tài)下,提供應(yīng)急處置工作的技術(shù)信息支持。m）

6、負(fù)責(zé)處理所有突發(fā)事件中涉及的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠事宜。n）負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。工 程 及 HSE 管 理 部a）負(fù)責(zé)制定或修訂公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。b）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的備案工作。 c）負(fù)責(zé)組織處理生產(chǎn)安全事故、環(huán)境事件、職業(yè)病危害事故及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的交通運(yùn)輸事故。 d）參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量,并指導(dǎo)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急狀態(tài)下的污染防治。負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。d）負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。財(cái)務(wù)管理部 a）負(fù)責(zé)處理公司所有突發(fā)事件中涉及的費(fèi)用預(yù)算管理事宜。b）負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。其他部門各單位主

7、要負(fù)責(zé)人是本單位應(yīng)急管理的第一責(zé)任人,在公司的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)域的應(yīng)急管理工作。在公司啟動(dòng)總體應(yīng)急預(yù)案時(shí),所有涉及的單位負(fù)責(zé)人或其代表參加應(yīng)急處置工作,成為公司應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的一部分,接受公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,按照指令行動(dòng)。5、分類和分級(jí)分類突發(fā)事件主要分為以下四類： a）自然災(zāi)害事件。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。 b）安全生產(chǎn)事故。主要包括各類生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。 c）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事

8、件。d）社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。分級(jí)參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,本程序?qū)ν话l(fā)事件分為三級(jí)：級(jí)（特大）突發(fā)事件,由 XX 地產(chǎn)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、調(diào)度各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。級(jí)（重大）突發(fā)事件,由 XX 地產(chǎn)組織協(xié)調(diào)、公司協(xié)作解決的突發(fā)事件。III 級(jí)（一般）突發(fā)事件,由公司自行妥善解決的突發(fā)事件。突發(fā)事件分級(jí)有專業(yè)規(guī)定的,按專業(yè)規(guī)定分級(jí)。6、工作機(jī)制應(yīng)急管理工作由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。公司應(yīng)根據(jù) XX 地產(chǎn)總部應(yīng)急管理體系要求,制定相應(yīng)的應(yīng)急管理辦法和預(yù)案,報(bào) XX 地產(chǎn)總部審批后頒布實(shí)施,形成

9、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。突發(fā)事件發(fā)生后,按照突發(fā)事件等級(jí)逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管單位,直至 XX 地產(chǎn)總部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。I 級(jí)或 II 級(jí)突發(fā)事件必須在 2 小時(shí)之內(nèi)上報(bào)至 XX 地產(chǎn)總部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。突發(fā)事件發(fā)生后,公司按本應(yīng)急管理辦法和應(yīng)急預(yù)案的要求 ,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。同時(shí),將處置進(jìn)展按照突發(fā)事件等級(jí)逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管單位,直至上報(bào) XX 地產(chǎn)總部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、影響程度等因素決定啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。公司應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各

10、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組人員接受公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令行動(dòng)；當(dāng)發(fā)生 I 級(jí)、II 級(jí)突發(fā)事件時(shí),公司的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)和人員作為 XX 地產(chǎn)總部應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的一部分接受總部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,根據(jù)總部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令行動(dòng)。公司負(fù)責(zé)對(duì)一般突發(fā)事件發(fā)生進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。XX 地產(chǎn)總部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)重大或特別重大突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。突發(fā)事件的對(duì)外信息發(fā)布統(tǒng)一由XX 地產(chǎn)總部總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé),公司或個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布信息。XX 地產(chǎn)總部總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門向董事會(huì)和上級(jí)主管部門聯(lián)系并報(bào)送相關(guān)信息。7、演練和宣傳公司要結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急預(yù)案的演練,堅(jiān)持常態(tài)與非常態(tài)預(yù)防工作相結(jié)合。公司