1、淺析遼寧省水利開展策略【論文關(guān)鍵詞】：水資源概況;挑戰(zhàn);開發(fā)策略【論文摘要】：遼寧省是我國北方地區(qū)嚴(yán)重缺水省份之一，人均水資源量只相當(dāng)于全國人均水量的13，加之本省工礦企業(yè)比重大，城市人口多，因此面臨著非常嚴(yán)重的缺水問題，已成為制約其經(jīng)濟(jì)開展的重要因素之一。本文介紹了遼寧省水資源概況，分析了全省水資源面臨的挑戰(zhàn)以及今后的開發(fā)策略。一、遼寧省水資源概況1.自然地理?xiàng)l件遼寧省位于我國東北南部，地理位置處于東經(jīng)11853-12546，北緯3843-4326之間，全省總土地面積14.57平方千米。遼寧省地勢大體是由北向南、自東西向中間傾斜，山地丘陵分布于東西兩側(cè)，中部是由東北向西南緩傾的遼河下游平原。

2、2.降水特點(diǎn)受地理位置、海陸分布及地形等因素影響，降水、徑流地區(qū)分布很不均勻。自東南向西北遞減，東南部鴨綠江下游山區(qū)為多雨中心，年降水量在1000以上，西北部風(fēng)沙干旱，雨水稀少，僅380-400，全省年均降水量為688，年際、年內(nèi)雨水變化較大，冬春雨雪稀少，夏秋降雨集中，尤以七八兩月降水量最大，占全年的50%左右。從降水季節(jié)看，春季降水量占全年的11%-16%，易發(fā)生春旱；夏季降水量占全年降水量的60%-70%，常有暴雨發(fā)生，形成洪澇災(zāi)害；秋季降水量占全年的17%-19%，屢有秋旱發(fā)生；冬季降水量僅占全年的1%-4%。3.河流水系分布本省河流眾多、水系河網(wǎng)密布，全省有名可查的河流300條以上，

3、其中流域面積在5000平方公里以上的就有遼河干流、清河、柳河、繞陽河、渾河、太子河、大凌河、小凌河、鴨綠江、渾江、曖河和大洋河12條。河流按其地區(qū)分為遼寧中部河流、遼東地區(qū)河流、遼西低山丘陵區(qū)河流。遼寧中部河流主要有遼河、渾河、太子河、繞陽河；遼東地區(qū)主要河流有鴨綠江、大洋河、碧流河、大清河；遼寧西部低山丘陵區(qū)主要河流有大凌河、小凌河、六段河。4.水資源短缺的現(xiàn)狀(1)水資源總量短缺。全省多年平均地表水資源量為億，地下水綜合補(bǔ)給量為億，扣除地表水與地下水之間的重復(fù)計(jì)算量億，全省水資源總量為億。全省人均水資源占有量，僅為全國平均程度的左右。(2)水資源時(shí)空分布極不均勻，與人口、土地等資源組合極不

4、協(xié)調(diào)。全省多年平均降水，由東南向西北遞減。月份降水占全年的，且有連續(xù)豐枯現(xiàn)象。地處遼寧省中部的遼河流域在省內(nèi)面積為全省總面積的45，國民經(jīng)濟(jì)消費(fèi)總值占全省的61以上，本區(qū)域地表水開發(fā)程度已經(jīng)到達(dá)768。由此可見，遼河流域的水資源開發(fā)與利用已經(jīng)到了相當(dāng)高的程度，本區(qū)域開發(fā)利用潛力已很微弱，當(dāng)?shù)厮Y源量缺口很大。(3)污染嚴(yán)重。2022年遼寧全省廢污水排放總量為24.8億噸，污染物排放總量為125.8萬噸。水資源污染已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。二、全省水資源面臨的挑戰(zhàn)21世紀(jì)初期遼寧省處于人口與經(jīng)濟(jì)快速增長、城市化進(jìn)程加快、工農(nóng)業(yè)格局調(diào)整的重要時(shí)期。水資源將面臨著更高的要求與嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是到年全省人口到達(dá)峰值

5、4500萬人時(shí),人均水資源占有量缺乏立方米,這對水資源有效供應(yīng)和水環(huán)境保護(hù)提出最大挑戰(zhàn)。二是經(jīng)濟(jì)快速增長,工業(yè)用水、廢污水排量均相應(yīng)增加,新水源建立和治污任務(wù)更加艱巨。三是城市化進(jìn)程加快、人民生活程度進(jìn)步、城市用水需求將大幅度增加。另一方面，全球氣候異常使水資源總量趨向減少，水的供需矛盾將更加突出。四是中部地區(qū)地下水超采嚴(yán)重，沿海地區(qū)海水倒灌等問題將引起更加嚴(yán)重的后果。五是東西部山區(qū)生態(tài)環(huán)境建立負(fù)擔(dān)加重，洪水威脅區(qū)的經(jīng)濟(jì)存量、人口密度均有大幅度進(jìn)步，防洪減災(zāi)任務(wù)更加艱巨。六是水利適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的任務(wù)繁重，投資體制、水價(jià)體系、鼓勵(lì)機(jī)制等尚待完善。三、遼寧省今后水利開展策略1.建立適應(yīng)水資源可持續(xù)利

6、用的管理、監(jiān)測的體制和機(jī)制理順管理體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理，是改變遼寧省水資源管理現(xiàn)狀的客觀要求，是合理開發(fā)利用水資源的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的根本途徑。只有理順城鄉(xiāng)水資源管理體制，才能進(jìn)步用水效率；只有城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理，對水資源統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)度和配置，才能有效地解決水資源緊缺及水資源保護(hù)問題。應(yīng)該逐步建立起有利于水利和城市供排水事業(yè)開展、促進(jìn)節(jié)約用水和污染防治的水價(jià)機(jī)制和管理體系，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開展和人民生活的需要。要建立有效的水環(huán)境監(jiān)測保護(hù)體系和水土保持預(yù)防監(jiān)視體系。要在完成全省主要河流水功能區(qū)域劃分的根底上，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測工作，有效地控制全省水質(zhì)惡化的趨勢。繼續(xù)抓好以小流域綜合治理

7、為重點(diǎn)的水土保持和生態(tài)環(huán)境治理工程建立，為全省開展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。2.水利改革與開展的戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)該是節(jié)水欲使人口與資源環(huán)境可持續(xù)開展，就必須重視水資源的保護(hù)和節(jié)約使用，水利改革與開展的戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)該是節(jié)水。水是生命之源，但水資源是有限的，這決定了對其開發(fā)利用只能在有限的水資源上作文章。因此要根據(jù)全省詳細(xì)情況，采取全方位保護(hù)水資源和節(jié)約用水的措施，保障全省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展。節(jié)水才是緩解水危機(jī)和實(shí)現(xiàn)水資源高效和永續(xù)利用、保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)開展的關(guān)鍵。3.施行科技興水戰(zhàn)略有資料顯示，運(yùn)用今天的技術(shù)和方法，農(nóng)業(yè)可以減少用水1050，工業(yè)可以減少用水4090，城市可以減少用水33。因此，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用今天的

8、科技施行興水戰(zhàn)略。(1)把各項(xiàng)科技興水措施落到實(shí)處，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料和新思路，進(jìn)展水利建立與管理、增加水利工程建立與管理的科技含量，進(jìn)步投資效益和工程質(zhì)量，降低建立本錢，推進(jìn)水利建立的現(xiàn)代化進(jìn)程。(2)利用現(xiàn)代的技術(shù)包括信息工程使水利工程和水利事業(yè)的管理實(shí)現(xiàn)三高-高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益(3)要吸收和借鑒國外經(jīng)歷，要采取創(chuàng)造性的措施，全面研究非工程的防洪技術(shù)措施。4.堅(jiān)持依法治水，以德治水積極推進(jìn)遼寧省水法規(guī)的建立工作，依法標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)水事活動(dòng)。要加大執(zhí)法力度，用手段標(biāo)準(zhǔn)水事行為，依法調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)水利開發(fā)利用與管理工作中各方面的關(guān)系，逐步建立起合適遼寧省省情，合適經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)開展的水利政策

9、法規(guī)體系。同時(shí)積極宣傳，使公民理解治水的重要性，用道德約束人們，使之節(jié)約用水，珍惜水資源。5.搞好生態(tài)環(huán)境建立要想擺脫遼寧缺水困境,應(yīng)大力開展以水土保持為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建立。遼河流域、鴨綠江流域、大凌河流域是遼寧水土保持綜合治理的重點(diǎn),應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃,工程措施、生物措施和耕作措施相結(jié)合的方針,要加強(qiáng)溝壑治理,控制土壤侵蝕,開展植樹造林,充分?jǐn)r蓄和利用降水資源,加大監(jiān)視力度,把開礦、采石等工程建立中人為造成的水土流失減少到最低程度。6.加快跨流域調(diào)水的步伐進(jìn)一步加快跨流域調(diào)水的規(guī)劃和論證，逐步施行引松濟(jì)遼等跨流域調(diào)水工程。無論是近期還是從長遠(yuǎn)來看，都是非常必要的，但

10、研究調(diào)水線路和方案必須服從區(qū)域性水資源的最正確配置。施行方案應(yīng)采取先易后難、先通后暢、分段施行的步驟，應(yīng)充分利用現(xiàn)有水利根底設(shè)施為原那么。在研究解決缺水時(shí)，當(dāng)?shù)厮Y源仍然是利用的主體，調(diào)水是補(bǔ)水性質(zhì)。因此，應(yīng)立足于本區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和優(yōu)化配置，合理利用及統(tǒng)一調(diào)度，在此根底上研究跨流域性的調(diào)水方案。7.開拓水利和水電可持續(xù)開展新途徑(1)開展多類型抽水蓄能電站抽水蓄能電站本身雖不能消費(fèi)電能,但可利用低谷電能(即剩余電能)抽水,在尖峰時(shí)發(fā)電,既可調(diào)峰又可填谷,還可調(diào)頻和事故備用,在電力系統(tǒng)中具有能量儲存轉(zhuǎn)換和改善優(yōu)化的功能;抽水蓄能與煤電和油電比,跟蹤負(fù)荷性能好、開停機(jī)靈敏,節(jié)煤節(jié)油,調(diào)峰靈

11、敏,與常規(guī)水電比還具有填谷功能,其調(diào)峰功能為水電的2倍。(2)雨水，洪水的利用應(yīng)把云水資源作為一種新水源進(jìn)展開發(fā)利用,加強(qiáng)人工增雨。氣象數(shù)據(jù)說明,每年經(jīng)過遼寧省的云水資源總量約5000億3,由降水云系落到地面的自然降水,只占遼寧云水資源的27%,尚有73%可待開發(fā),潛力較大。洪水也應(yīng)作為可利用水資源的重要組成局部,在洪水調(diào)度過程中要從單純的防洪減災(zāi)向洪水資源化的方向轉(zhuǎn)變,有條件的地方,應(yīng)充分利用洪水資源,回灌補(bǔ)充地下水。8.拓寬設(shè)資渠道，增加建立資金，加大水利投入(1)從全省范圍內(nèi)調(diào)整投資構(gòu)造和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，壓縮重復(fù)建立工程資金，用于水利建立。(2)要改革傳統(tǒng)方案經(jīng)濟(jì)體制下的水利投資政策，水利是公益性為主的事業(yè)，政府投入應(yīng)當(dāng)成為主體。按照省政府、社會和個(gè)人共同辦水利的方針，鼓勵(lì)股份合作辦水利，完善多元化、多渠道、多層次的投資體系。(3)加大宣傳，招商引資。四、結(jié)語水資源對遼寧經(jīng)濟(jì)開展至關(guān)重要。洪澇災(zāi)害頻繁、干旱缺水、水生態(tài)環(huán)境惡化等諸多問題制約實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興，但只要在尊重自然規(guī)律的根底上,以科學(xué)開展觀為指導(dǎo),用科學(xué)管理方式,管好、用好、保護(hù)好水資源,就一定能妥善解決合理需求與有效供應(yīng)之間矛盾,實(shí)現(xiàn)遼寧水資源的供求平衡。參考文獻(xiàn)1王海紅.遼寧省地表水資源特性淺析,?東北水利水電?,2001年08期.2曹楚生.我國水利和水電可持續(xù)開展