1、第 PAGE8 頁(yè) 共 NUMPAGES8 頁(yè)2023年最新的臺(tái)州社保查詢網(wǎng) 臺(tái)州社保查詢網(wǎng) 臺(tái)州社保查詢網(wǎng)：/ (點(diǎn)擊下圖可直接進(jìn)行訪問(wèn)) (點(diǎn)擊下圖可直接進(jìn)行訪問(wèn)) 臺(tái)州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法(試行) 第一章 總 則 第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(國(guó)發(fā)202323號(hào))、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(國(guó)發(fā)202332號(hào))、中國(guó)人民銀行杭州中心支行浙江省人力資源和社會(huì)保障廳浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法(試行)(杭銀發(fā)20236號(hào))、臺(tái)州市人民政府關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(臺(tái)政發(fā)202322號(hào))等文件精神，促

2、進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，調(diào)整小額擔(dān)保貸款為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，結(jié)合臺(tái)州實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，是指相關(guān)經(jīng)辦銀行發(fā)放的、由當(dāng)?shù)卣鲑Y設(shè)立的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金提供擔(dān)?；蛞云渌绞教峁?dān)保，由當(dāng)?shù)卣匆?guī)定予以貼息，用于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)及吸納就業(yè)的貸款。 第三條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款分為兩類：第一類是由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金提供擔(dān)保的貸款(以下簡(jiǎn)稱 一類貸款 );第二類是指以抵押、質(zhì)押、保證、信用等其他方式發(fā)放的貸款(以下簡(jiǎn)稱 二類貸款 )。鼓勵(lì)社會(huì)各界人士和法人經(jīng)濟(jì)組織自愿為創(chuàng)業(yè)者提供擔(dān)保。 第四條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款中 一類貸款 經(jīng)辦銀行在自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行會(huì)同人力社保、財(cái)政、金融辦綜合評(píng)定。其他銀行發(fā)

3、放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款均為 二類貸款 。 第二章 貸款條件和用途 第五條 初次創(chuàng)業(yè)人員和登記注冊(cè)3年內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的法定代表人，個(gè)體工商戶(含經(jīng)認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，下同)經(jīng)營(yíng)者，在勞動(dòng)年齡內(nèi)且個(gè)人信用記錄良好的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。其中，在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)復(fù)退軍人、持證殘疾人(以下統(tǒng)稱 重點(diǎn)人群 )可申請(qǐng)一類、二類貸款;其他人群只能申請(qǐng)二類貸款。 第六條 同時(shí)滿足下列條件的中小微企業(yè)，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款： (一)招用 重點(diǎn)人群 達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%以上(超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到10%以上); (二)與上述員工簽訂1年以上勞動(dòng)合同

4、并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi); (三)單位信用記錄良好，無(wú)拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為。 第七條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款只能用于借款人創(chuàng)業(yè)的開辦經(jīng)費(fèi)及流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)、技術(shù)改造等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得用于購(gòu)買股票、期貨等有價(jià)證券和從事股本權(quán)益性投資，不得用于違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的用途。 第三章 貸款額度、利率和期限 第八條 符合條件的個(gè)體工商戶可申請(qǐng)不超過(guò)30萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)的，可適當(dāng)提高貸款額度至50萬(wàn)元。符合條件的中小微企業(yè)，貸款最高額度按 企業(yè)吸納重點(diǎn)人群就業(yè)人數(shù) 20萬(wàn)元 計(jì)算，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。具體貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人實(shí)際情況確定。 第

5、九條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率由經(jīng)辦銀行與借款人按照市場(chǎng)化原則自主協(xié)商確定，并在臺(tái)州市小微企業(yè)信用保證基金規(guī)定內(nèi)執(zhí)行。 第十條 借款人、經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)借款人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和資金周轉(zhuǎn)情況約定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款還款方式和計(jì)結(jié)息方式，合理確定貸款期限，一類貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。 第四章 貸款擔(dān)保 第十一條 各縣(市、區(qū))要建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，用于 一類貸款 的擔(dān)保及代償。臺(tái)州市金融辦從臺(tái)州市小微企業(yè)信用保證基金可承保額度中給予2億元額度用于臺(tái)州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；穑糜谂_(tái)州市級(jí)(包括開發(fā)區(qū)、臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū))、椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)、臨海市、溫嶺市范圍內(nèi)經(jīng)辦銀行發(fā)放 一類貸款 的擔(dān)保及代償，并根據(jù)信?；鸱?wù)區(qū)域及 重

6、點(diǎn)人群 融資需求，適時(shí)調(diào)整臺(tái)州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹨?guī)模。暫未設(shè)立信?；鸬目h由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)籌集建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?，各地應(yīng)適時(shí)補(bǔ)充擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金規(guī)模，不斷提高擔(dān)?；鸬拇鷥斈芰?。 第十二條 人民銀行、人力社保、財(cái)政、金融辦聯(lián)合評(píng)定一家或多家 一類貸款 經(jīng)辦銀行，并確定每家經(jīng)辦銀行可使用的創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹨?guī)模，根據(jù)經(jīng)辦銀行業(yè)務(wù)開展情況每三年重新評(píng)定。人民銀行、人力社保、財(cái)政、金融辦與經(jīng)辦銀行簽訂合作協(xié)議。 第十三條 一類貸款 到期后，出現(xiàn)逾期或資產(chǎn)形態(tài)出現(xiàn)不良的，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)積極催收，并提出代償申請(qǐng)，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金代償80%(含約定貸款期限內(nèi)發(fā)生的未獲清償?shù)睦⒌?0%，不含逾期利息和罰息)。 第十

7、四條 發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的 一類貸款 經(jīng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸫鷥敽?，經(jīng)辦銀行仍應(yīng)積極追償貸款;經(jīng)追償后回收的貸款，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金和經(jīng)辦銀行按代償比例分別受償。 第五章 貸款管理 第十五條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按照以下程序辦理： (一)借款人持相關(guān)證明材料向當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格; (二)人力社保部門對(duì)借款人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格進(jìn)行審核，對(duì)材料齊全、符合條件的在5個(gè)工作日內(nèi)出具資格認(rèn)定證明; (三)借款人憑人力社保部門出具的資格認(rèn)定證明和相關(guān)貸款申請(qǐng)材料，向經(jīng)辦銀行提出貸款申請(qǐng); (四)經(jīng)辦銀行在收到貸款申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)借款人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況、資金使用、信用狀況、償債能力等進(jìn)行調(diào)查、審核。對(duì)符合貸款條

8、件的，經(jīng)辦銀行向創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；饒?bào)送相關(guān)資料，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸪鼍弑：?。經(jīng)辦銀行與借款人簽訂借貸合同，向借款人發(fā)放貸款。對(duì)不符合貸款條件的，及時(shí)通知借款人并說(shuō)明原因。 第十六條 借款人每次只能向一家經(jīng)辦銀行提出創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)。符合條件的借款人只能申請(qǐng)一次 一類貸款 。 第十七條 經(jīng)辦銀行要制訂創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法，規(guī)范貸前調(diào)查、貸中審批和貸后管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，有效把控貸款風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)辦銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款代償率(當(dāng)年 一類貸款 累計(jì)代償金額/當(dāng)年累計(jì)發(fā)放 一類貸款 金額)達(dá)到5%時(shí)，應(yīng)暫停發(fā)放新的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款( 一類貸款 )，經(jīng)采取整改措施并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、人力社保、財(cái)政、金融辦同意后，方可恢復(fù)開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保

9、貸款( 一類貸款 )業(yè)務(wù)。已發(fā)放未到期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)由創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹄^續(xù)提供擔(dān)保至貸款到期為止。 第十八條 對(duì)出現(xiàn)逾期的貸款，人力社保等部門要積極配合經(jīng)辦銀行督促借款人及時(shí)歸還，并及時(shí)將借款人的不良信用在相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中予以記錄，作為借款人能否享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的依據(jù)。經(jīng)辦銀行要及時(shí)將借款人的信貸業(yè)務(wù)信息報(bào)送至金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)(個(gè)人征信系統(tǒng))。 第六章 貸款貼息 第十九條 對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人，財(cái)政按以下方式給予貼息： (一)對(duì) 重點(diǎn)人群 按貸款實(shí)際發(fā)放利率給予全額貼息，對(duì)其他借款人按貸款實(shí)際發(fā)放利率給予50%貼息，貸款貼息利率最高不超過(guò)貸款基準(zhǔn)利率加3個(gè)百分點(diǎn); (二)對(duì)

10、入駐科技孵化器的中小微企業(yè)按貸款基準(zhǔn)利率給予全額貼息，對(duì)其他企業(yè)按貸款基準(zhǔn)利率給予50%貼息; (三)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。 第二十條 借款人憑經(jīng)辦銀行出具的相關(guān)證明材料，向當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。貼息、手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼所需資金由同級(jí)財(cái)政部門籌集，在普惠金融發(fā)展支出類科目列支。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款本金或利息發(fā)生逾期的，不給予貼息。 第二十一條 對(duì)按規(guī)定開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政按不高于當(dāng)年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款金額的1%給予手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼，主要用于對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、人員的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款代償率達(dá)到5%的經(jīng)辦銀行，取消財(cái)政補(bǔ)助資格。 第七章 部門職責(zé)

11、 第二十二條 人民銀行負(fù)責(zé)會(huì)同人力社保、財(cái)政、金融辦共同做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的組織和實(shí)施工作，對(duì)經(jīng)辦銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)估、督促和檢查，建立健全創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)各部門信息溝通和共享。 第二十三條 人力社保部門負(fù)責(zé)做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)人資格審查;配合經(jīng)辦銀行對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)人情況進(jìn)行調(diào)查及催收逾期貸款等工作;積極向創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù);加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的宣傳，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款受益面。各級(jí)人力社保部門要明確工作職責(zé)，確定專門人員，通過(guò) 全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款數(shù)據(jù)平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)規(guī)范有序開展。 第二十四條 財(cái)政部門做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)

12、保貸款貼息、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼等財(cái)政資金保障，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政貼息執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。暫未設(shè)立小微企業(yè)信用保證基金的縣由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門負(fù)責(zé)建立健全創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；稹?第二十五條 金融辦負(fù)責(zé)臺(tái)州市小微企業(yè)信用保證基金與臺(tái)州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸬膶?duì)接，做好臺(tái)州市小微企業(yè)信用保證基金對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹂蓳?dān)保額度的保障。 ;省%點(diǎn)，一定形式、一定比例的反擔(dān)保，第二十六條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極開發(fā)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款金融產(chǎn)品，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核、回收的主體責(zé)任，做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的貸前調(diào)查、貸后跟蹤、貸款催收、追償?shù)裙ぷ鳎e極支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。要根據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，確定相關(guān)業(yè)務(wù)部門及經(jīng)辦工作人員負(fù)責(zé)辦理，完善內(nèi)部管理機(jī)制，優(yōu)化貸款審批發(fā)放流程，提高貸款服務(wù)效率。通過(guò) 全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款數(shù)據(jù)平臺(tái) 及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、人力社保、財(cái)政、金融辦等部門上報(bào)業(yè)務(wù)開展情況，建立健全相關(guān)業(yè)務(wù)臺(tái)帳，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。 第二十七條 人民銀行、人力社保、財(cái)政、金融辦四個(gè)部門加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的考核力度，并將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)開展情況納入臺(tái)州市金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。 第二十八條 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)辦銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行外部審計(jì)。 第八章 附 則 第二十九條 各縣(市