1、目錄索引事件：中國教育現(xiàn)代化 2035出臺，中長期戰(zhàn)略落地5政策回顧：中國教育現(xiàn)代化 2035時間跨度長，重在目標導(dǎo)向5主要影響分析6職業(yè)教育：潛在生源、業(yè)務(wù)范圍提升，職教培訓(xùn)需求增加6高等教育：中西部高等教育迎發(fā)展機遇，雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)高等教育受重視 7義務(wù)教育：推進優(yōu)質(zhì)均衡，優(yōu)質(zhì)民辦學校是重要組成部分7學前教育：仍以普惠性民辦園、公辦園為主導(dǎo)7教育產(chǎn)業(yè)鏈：教育信息化滲透率提升，教育產(chǎn)業(yè)鏈延長8結(jié)論：看好民辦高等教育、職業(yè)培訓(xùn)板塊8風險提示8附：中國教育現(xiàn)代化 2035、教育板塊上市公司概覽9圖表索引表 1：各受教育階段相關(guān)政策對比5表 2：中國教育現(xiàn)代化 2035內(nèi)容概覽 9表 3：

2、教育板塊上市公司概況一覽10事件：中國教育現(xiàn)代化 2035出臺，中長期戰(zhàn)略落地2月23日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了中國教育現(xiàn)代化2035（簡稱戰(zhàn)略規(guī)劃）， 這是我國第一個以教育現(xiàn)代化為主題的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)劃提出到2020年，全面實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標，教育現(xiàn)代化取得重要進展，到2035年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化， 邁入教育強國行列。同日出臺加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（20182022年）（簡稱實施方案），提出加快推進教育現(xiàn)代化的實施原則：立足當前，著眼長遠；聚焦重點，帶動全局；問題導(dǎo)向，改革創(chuàng)新；分區(qū)規(guī)劃，分類推進，并提出了具體實施方案。以上兩個文件構(gòu)成了教育現(xiàn)代化的頂層設(shè)計和行動方案，其中戰(zhàn)略

3、規(guī)劃著重長期總體戰(zhàn)略，而實施方案聚焦未來五年的具體目標任務(wù)和工作抓手。政策回顧：中國教育現(xiàn)代化 2035時間跨度長，重在目標導(dǎo)向中國教育現(xiàn)代化的提法可以追溯到 1983 年 10 月 1 日，鄧小平為北京景山學校題詞：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”。2010 年國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 年)將“教育現(xiàn)代化”列為我國教育發(fā)展三大戰(zhàn)略目標之一。2012 年國家教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出到 2020 年要基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。2017 年國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃也著力推進教育現(xiàn)代化。本次中國教育現(xiàn)代化 2035基本承襲了中國中長期教育改革發(fā)展綱要（201

4、0-2020 年）的導(dǎo)向，但是時間跨度更長，重在目標導(dǎo)向，提出了至 2035 年的總體目標和具體目標，并在職業(yè)教育的“服務(wù)功能”、終身教育的“全民性”、高中教育階段的“特色發(fā)展”、義務(wù)教育的“優(yōu)質(zhì)均衡”導(dǎo)向等方面進一步強調(diào)或細化。階段中國教育現(xiàn)代化 2035前期其他相關(guān)政策對比表1：各受教育階段相關(guān)政策對比學前教育義務(wù)教育建立更為完善的學前教育管理體 制、辦園體制和投入體制，大力發(fā)展公辦園，加快發(fā)展普惠性民辦幼兒園在實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡的基礎(chǔ)上，進一步推進優(yōu)質(zhì)均衡教育部解讀關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見：提出到 2020 年，全國公辦園在園幼兒占比原則上提高到50%，同時積極扶持民辦園

5、提供普惠性服務(wù)，普惠性幼兒園覆蓋率達到 80%中國中長期教育改革發(fā)展綱要（2010- 2020 年）：在確保 2020 年全國基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動有條件的地區(qū)實現(xiàn)市域內(nèi)均衡發(fā)展基本一致中國教育現(xiàn)代化 2035進一步強調(diào)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡高中教育提升高中階段教育普及水平，推進中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵普通高中多樣化有特色發(fā)展形成全社會共同參與的教育治理新格局中國中長期教育改革發(fā)展綱要（2010- 2020 年）：支持有條件的地方推行小班化教學，鼓勵普通高中實行“選課制”、“走班制”，開設(shè)多樣優(yōu)質(zhì)的選修課程。推動合作探究式學習，倡導(dǎo)任務(wù)驅(qū)動學習，提高學生分析解決問題

6、的能力國務(wù)院國家職業(yè)教育改革實施方案（2019）：經(jīng)過 5-10 年左右時間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學的格局轉(zhuǎn)變。至2020 年需初步建成 300 個示范性職業(yè)教育集團中國教育現(xiàn)代化 2035強調(diào)高中的特色發(fā)展基本一致職業(yè)教育 中國教育現(xiàn)代化 2035終身教育教育信息化強化職業(yè)學校和高等學校的繼續(xù)教育與社會培訓(xùn)服務(wù)功能，開展多類型多形式的職工繼續(xù)教育構(gòu)建服務(wù)全民的終身學習體系培訓(xùn)項目，擴大社區(qū)教育資源供給，加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，推動各類學習型組織建設(shè)支持學校充分利用信息技術(shù)開展人才培養(yǎng)模式和教學方法改革，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”支撐服務(wù)平臺，深入推進“三通兩平

7、臺”建設(shè)國務(wù)院國家職業(yè)教育改革實施方案（2019）：從 2019 年開始，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點（以下稱1+X 證書制度試點）工作中國中長期教育改革發(fā)展綱要（2010-2020 年）：構(gòu)建體系完備的終身教育。教育信息化 2.0 行動計劃：到 2022 年基本實現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標明確了職業(yè)學校和高等教育學校的服務(wù)功能，是國家職業(yè)教育改革實施方案（2019）的進一步功能性概括中國教育現(xiàn)代化 2035強調(diào)服務(wù)全民的終身教育、并進一步細化實施方案基本一致數(shù)據(jù)來源：中國教育現(xiàn)代化 2035、中國中長期教育改革發(fā)展綱要（2010-2020 年）、

8、教育信息化 2.0 行動計劃、國家職業(yè)教育改革實施方案（2019）、教育部、主要影響分析職業(yè)教育：潛在生源、業(yè)務(wù)范圍提升，職教培訓(xùn)需求增加戰(zhàn)略規(guī)劃提出：職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升；加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，不斷優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)與布局；推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接、深度融合，集中力量建成一批中國特色高水平職業(yè)院校和專業(yè)；加大應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)比重；建立健全國家學分銀行制度和學習成果認證制度；強化職業(yè)學校和高等學校的繼續(xù)教育與社會培訓(xùn)服務(wù)功能。點評：戰(zhàn)略規(guī)劃首次提出強化職業(yè)學校和高等學校的繼續(xù)教育與社會培訓(xùn)服務(wù)功 能，并提出推動產(chǎn)教融合，將解決校企結(jié)合程度不足的現(xiàn)實問題，進一步，通過學

9、分銀行、成果認證等制度提升職業(yè)教育學習成果的認可度，從而加大學生參與的積極性，有利于提升職業(yè)教育潛在生源規(guī)模，也為職業(yè)學校和高等學校在職業(yè)教育領(lǐng)域的業(yè)務(wù)范圍擴張?zhí)峁l件。戰(zhàn)略規(guī)劃提出：提高教師社會地位，完善教師待遇保障制度，健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，全面落實集中連片特困地區(qū)生活補助政策；加大教師表彰力度，努力提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位。點評：隨著教師社會地位、薪資水平提升，加大教育職業(yè)的吸引力，教育培訓(xùn)需求也有望增加。高等教育：中西部高等教育迎發(fā)展機遇，雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)高等教育受重視戰(zhàn)略規(guī)劃提出：高等教育競爭力明顯提升，振興中西部地區(qū)高等教育。點評：中西部高等教育毛入學率

10、顯著低于全國平均，同時優(yōu)質(zhì)高校數(shù)量偏少，預(yù)計中西部高校在辦學審批、學額及專業(yè)審批等方面的政策扶持力度有望加強，有利于在中西部布局點較廣的民辦高校。實施方案提出：推進教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗，高起點高標準規(guī)劃發(fā)展雄安新區(qū)教育，優(yōu)先發(fā)展高質(zhì)量基礎(chǔ)教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，以新機制新模式建設(shè)雄安大學，深化粵港澳高等教育合作交流，促進教育資源特別是高等教育相關(guān)的人才、科技、信息等要素在粵港澳大灣區(qū)高效流動。同時亦促進長三角教育、海南教育發(fā) 展。點評：高等教育是一個區(qū)域綜合競爭力的體現(xiàn)，實施方案強調(diào)在雄安新區(qū)、粵港澳新區(qū)中發(fā)展高等教育，為高校擴張?zhí)峁﹨^(qū)域性機會。義務(wù)教育：推進優(yōu)質(zhì)均衡，優(yōu)質(zhì)民辦學校是重要

11、組成部分戰(zhàn)略規(guī)劃提出：在實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡基礎(chǔ)上，進一步推進優(yōu)質(zhì)均衡。推進隨遷子女入學待遇同城化，有序擴大城鎮(zhèn)學位供給。完善流動人口子女異地升學考試制度。點評：優(yōu)質(zhì)均衡是教育資源結(jié)構(gòu)性供給不足與需求提升的矛盾，而民辦學校彌補了公立學校的不足，并解決了進城務(wù)工人員子女的就學問題，預(yù)計民辦學校是義務(wù)教育不可或缺的一部分，是促進優(yōu)質(zhì)均衡的有效途徑。學前教育：仍以普惠性民辦園、公辦園為主導(dǎo) 戰(zhàn)略規(guī)劃提出：到2035年普及有質(zhì)量的學前教育；以農(nóng)村為重點提升學前教育普及水平，建立更為完善的學前教育管理體制、辦園體制和投入體制，大力發(fā)展公辦園，加快發(fā)展普惠性民辦幼兒園。點評：此次戰(zhàn)略規(guī)劃與2018年

12、11月出臺的關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若 干意見中提出到2020年普惠性幼兒園占比達80%的目標一致，國家政策主導(dǎo)下， 預(yù)計普惠性民辦園、公辦園比例進一步提升。教育產(chǎn)業(yè)鏈：教育信息化滲透率提升，教育產(chǎn)業(yè)鏈延長戰(zhàn)略規(guī)劃提出，加快信息化時代教育變革，建設(shè)智能化校園，統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學、管理與服務(wù)平臺。點評：教育信息化是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的有力支撐，在2018年2月教育部發(fā)布的教育信息化2.0行動計劃中，提出到2022年基本實現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標，預(yù)計教育信息化滲透率提升，利于具備產(chǎn)品、技術(shù)、渠道優(yōu)勢的教育信息化服務(wù)提供商。另一方面，戰(zhàn)略規(guī)劃提出構(gòu)建服務(wù)全民的終身學習體系。點評：服務(wù)全

13、民的終身學習體系可能會帶動新型教育培訓(xùn)模式的出現(xiàn)，如“老年教育、社區(qū)學?！保瑥亩娱L教育產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)論：看好民辦高等教育、職業(yè)培訓(xùn)板塊目前政府對民辦教育持肯定并加以規(guī)范的態(tài)度。戰(zhàn)略規(guī)劃提出“形成全社會共同參與的教育治理新格局”，肯定民辦教育是教育戰(zhàn)略中不可或缺的部分，另一方面在實施方案中強調(diào) “分區(qū)規(guī)劃，分類推進”，反映政府堅持對民辦教育進行分類管理，并給予各地區(qū)政府一定的自主權(quán)。不同于義務(wù)教育，政策支持社會資金進入高等教育領(lǐng)域，在政府支持、供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化（政策注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才、振興中西部高校）的背景下，具備地區(qū)優(yōu)勢、企業(yè)資源優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的民辦高校規(guī)模有望提升。另外，政策提出全民終身學習，強調(diào)

14、在教育對象（面向人人）、時間維度（終身學習）的全面性，利好職業(yè)培訓(xùn)板塊。風險提示民促法實施條例終稿尚未落地，存政策不確定性。公辦高等教育學校擴張，或?qū)γ褶k高校需求形成影響。附：中國教育現(xiàn)代化 2035、教育板塊上市公司概覽內(nèi)容2035 年主要目標階段表2：中國教育現(xiàn)代化2035內(nèi)容概覽學前教育普及有質(zhì)量的學前教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育1、 完善學前教育保教質(zhì)量標準。2、 以農(nóng)村為重點提升學前教育普及水平，建立更為完善的學前教育管理體制、辦園體制和投入體制，大力發(fā)展公辦園，加快發(fā)展普惠性民辦幼兒園。1、提升義務(wù)教育鞏固水平，健全控輟保學工作責任體系。2、提升義務(wù)教育均等化水平，建立學校標準化建設(shè)

15、長效機制，推進義務(wù)教育高中教育城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡基礎(chǔ)上， 進一步推進優(yōu)質(zhì)均衡。全面普及高中階段教育1、提升高中教育普及水平，推進中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵普通高中多樣化發(fā)展。1、健全職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標準。2、強化職業(yè)學校和高等學校的繼續(xù)教育與社會培訓(xùn)服務(wù)功能，開展多類型多形式的職工繼續(xù)教育。泛職業(yè)教育職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升高等教育高等教育競爭力明顯提升殘疾兒童少年享有適合的教殘疾兒童育3、推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接、深度融合。4、鼓勵有條件的職業(yè)院校在海外建設(shè)“魯班工坊”。積極參與全球教育治理，深度參與國際教育規(guī)則、標準、評價體系的研究制

16、定。1、制定緊跟時代發(fā)展的多樣化高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標準。2、強化職業(yè)學校和高等學校的繼續(xù)教育與社會培訓(xùn)服務(wù)功能，開展多類型多形式的職工繼續(xù)教育。3、振興中西部地區(qū)高等教育。辦好特殊教育，推進適齡殘疾兒童少年教育全覆蓋，全面推進融合教育，促進醫(yī)教結(jié)合。形成全社會共同參與的教育社會共同治理治理新格局鼓勵民辦學校按照非營利性和營利性兩種組織屬性開展現(xiàn)代學校制度改革創(chuàng)新。推動社會參與教育治理常態(tài)化，建立健全社會參與學校管理和教育評價監(jiān)管機制。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。提高教師社會地位，完善教師待遇保障制度，健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，全面落實集中其他連片特困地區(qū)生活補助政策。加大教師表彰力

17、度，努力提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位。數(shù)據(jù)來源：中國教育現(xiàn)代化 2035、表3：教育板塊上市公司概況一覽公司名稱市值(億元）17 營業(yè)收入(億元）18H1 營業(yè)收入(億元）17 歸母凈利(億元）18H1 歸母凈利(億元）近期公告港股教育公司中國新華教育39.763.762.221.721.37公司中標收購南京財經(jīng)大學紅山學院（2019-2-3）新高教集團57.665.113.232.331.502019 年 1 月 11 日公司完成收購廣西學校（2019-1-14）民生教育64.274.883.192.602.18希望教育69.578.045.612.12獲納入恒生綜合指數(shù)系列及恒生港

18、股通指數(shù)系列成分股，自 2019 年 31.34月 11 日起生效（2019-2-22）睿見教育62.489.885.952.001.45楓葉教育96.0711.016.614.10于 2019 年 1 月 24 日完成收購目標公司（經(jīng)營四川瀘州學校）75%的股2.36權(quán)（2019-1-28）宇華教育93.848.485.233.14公司與賣方于 2019 年 2 月 12 日訂立收購協(xié)議，以 27.87 萬美元收購銷2.02售股份，目標集團的主要資產(chǎn)為斯坦福國際大學（2019-2-12）成實外教育104.369.595.923.062.13中教控股207.719.927.004.29與賣方訂

19、立協(xié)議，收購目標公司 50.91%股權(quán)，其主要擁有泉城大學3.46100%聯(lián)席舉辦人權(quán)益，總代價為 2.52 億元（2019-1-15）美股教育公司尚德機構(gòu)56.679.708.88-9.19-5.18海亮教育55.748.535.031.680.78精銳教育94.0920.5811.052.59公司 FY2019Q1 實現(xiàn)營業(yè)收入 6.50 億人民幣，同比增 39.7%，凈利潤1.051.58 億人民幣，同比增 32.9%（2019-1-31）博實樂教育96.5613.287.881.72公司 FY2019Q1 實現(xiàn)營業(yè)收入 6.50 億人民幣，同比增 39.7%，凈利潤1.041.58 億

20、人民幣，同比增 32.9%（2019-1-18）新東方856.99156.99101.0518.99公司 FY2019Q2 凈收入 5.97 億美元，同比增 27.8%，歸母凈利約-26006.76萬美元，去年同期約為 400 萬美元（2019-1-22）好未來1293.24108.5585.3412.56公司 FY2019Q3 實現(xiàn)營業(yè)收入 5.86 億美元，同比增 35.3%，歸母凈利9.811.24 億美元，同比增 204.5%（2019-1-24）A 股教育公司科斯伍德22.804.724.720.06業(yè)績預(yù)告：公司預(yù)計 2018 年實現(xiàn)歸母凈利 7471 萬元-7644 萬元，同比0.72增長 1196%-1226%（2019-1-28）世紀鼎利35.588.854.601.12業(yè)績預(yù)告：