1、國(guó)企三項(xiàng)制度改革相關(guān)知識(shí)七十問(wèn)答.三項(xiàng)制度改革是什么?勞動(dòng)、人事、分配制度（簡(jiǎn)稱(chēng)三項(xiàng)制度）是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管 理機(jī)制中最根本的制度。國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革，就是要建立一 套與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的市場(chǎng)化勞 動(dòng)用工、干部人事、收入分配管理體系。.三項(xiàng)制度改革的核心要點(diǎn)是什么？三項(xiàng)制度改革的核心是建立干部能上能下、員工能進(jìn)能出、 收入能增能減的“三能”機(jī)制。.三項(xiàng)制度改革的本質(zhì)是什么？三項(xiàng)制度改革本質(zhì)上是構(gòu)建市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的內(nèi)部管理環(huán) 節(jié)，國(guó)有企業(yè)要以市場(chǎng)導(dǎo)向進(jìn)行決策和組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)信息 就必須貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的每一環(huán)節(jié)，需要企業(yè)內(nèi)部以市 場(chǎng)方式整合一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資源。為此

2、，需要建立健全市場(chǎng)化的人 力資源機(jī)制和職業(yè)經(jīng)理人制度，要以崗位責(zé)任為基礎(chǔ)建立健全市 場(chǎng)化的勞動(dòng)用人機(jī)制，要以強(qiáng)化目標(biāo)考核為前提建立健全對(duì)企業(yè) 人員特別是關(guān)鍵崗位市場(chǎng)化長(zhǎng)期性激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè) 各類(lèi)人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類(lèi)要素活力，全面促 進(jìn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。.三項(xiàng)制度改革要到達(dá)最終的效果？用工結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，人員配置更加高效，激勵(lì)約束機(jī)制更加 健全，收入分配秩序更加規(guī)范，企業(yè)市場(chǎng)化程度顯著提高，為做 強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供制度保障。.三項(xiàng)制度改革的意義？對(duì)國(guó)有資本來(lái)說(shuō)，三項(xiàng)制度改革是全面深化國(guó)有企業(yè)改革的 重要內(nèi)容，是開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是增強(qiáng)國(guó)有企 業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)

3、力的迫切需要。對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，三項(xiàng)制度改革為.什么是崗位管理？崗位管理是以組織中的崗位為對(duì)象，科學(xué)地進(jìn)行崗位設(shè)置、 崗位分析、崗位描述、崗位監(jiān)控和崗位評(píng)估等一系列活動(dòng)的管理 過(guò)程。崗位管理是人力資源管理的基礎(chǔ)，它直接與薪酬管理、績(jī)效 管理、職業(yè)開(kāi)展、崗位聘任等形成關(guān)聯(lián)相互作用，保證公司能夠 持續(xù)不斷的吸引、激勵(lì)、保存優(yōu)秀人才。.實(shí)行崗位管理的意義？（一）崗位管理取代了身份管理，職工不再有對(duì)應(yīng)行政級(jí)別， 打破了傳統(tǒng)的“干部”和“工人”之間的界限，干部工人統(tǒng)稱(chēng)為 企業(yè)員工，上什么崗位、承當(dāng)什么崗位職責(zé)、享受什么崗位薪酬 待遇。（二）規(guī)范崗位管理，實(shí)現(xiàn)定崗定編，可以防止管理中的隨 意性，防止職責(zé)重疊

4、和職責(zé)疏漏；明確崗位間的組織關(guān)系和業(yè)務(wù) 關(guān)聯(lián)，提高組織運(yùn)轉(zhuǎn)效率。（三）崗位管理有助于員工明確了解本崗位職責(zé)，知道自己 工作的意義；有利于認(rèn)知自己與崗位要求的差距，明確學(xué)習(xí)成長(zhǎng) 的方向和目標(biāo)。.什么是定編？定編是指明確企業(yè)（組織）需要多少適合企業(yè)開(kāi)展的個(gè)人。 定編是一種科學(xué)的用人標(biāo)準(zhǔn)。它要求根據(jù)企業(yè)當(dāng)時(shí)的業(yè)務(wù)方向和 規(guī)模，在一定的時(shí)間內(nèi)和一定的技術(shù)條件下，本著精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、節(jié) 約用人、提高效率的原那么，規(guī)定各類(lèi)人員必須配備的數(shù)量。.三項(xiàng)制度改革“定崗定編”的作用是什么，是不是為了 裁員？定崗定編工作是指企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部管理過(guò)程中對(duì)冗雜人員 進(jìn)行相關(guān)的裁員工作，同時(shí)對(duì)工作人員缺乏的部門(mén)也會(huì)進(jìn)行擴(kuò)編, 實(shí)

5、行定崗定編工作是為了優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，激發(fā)各個(gè)部門(mén)和 員工的工作熱情，提高工作效率，而不是單純的節(jié)支裁員。.什么是崗位任職資格？任職資格是指為了保證工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，任職者必須具備的 知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)素養(yǎng)等方面的要求。任職資格管理是實(shí)現(xiàn)“人一崗”匹配的前提；任職資格管理 中所確定的任職條件是企業(yè)招聘與調(diào)配的依據(jù)；任職資格管理為 培訓(xùn)提供了方向；任職資格管理中的任職資格作為績(jī)效管理的重 要目標(biāo)之一；任職資格管理是薪酬管理制度制定的依據(jù)之一。.如何構(gòu)建職業(yè)開(kāi)展體系？構(gòu)建基于崗位的員工職業(yè)開(kāi)展體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包含以 下五個(gè)步驟：（一）梳理現(xiàn)有崗位，劃分崗位序列。（二）劃分崗位職級(jí)職等，規(guī)劃

6、職業(yè)開(kāi)展通道及路徑。（三）建立崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)。（四）建立崗位晉升評(píng)定機(jī)制。（五）與薪酬、培訓(xùn)體系有機(jī)融合。.什么是崗位聘任制？“聘”是指通過(guò)組織選拔、崗位競(jìng)聘、市場(chǎng)化選聘等方式， 選拔優(yōu)秀人才到合適崗位；“任”是指明確聘任期限，約定考核 目標(biāo)、權(quán)利義務(wù)等，實(shí)現(xiàn)崗位契約化管理，打破崗位“終身制二.崗位聘任制在推進(jìn)管理人員“能上能下”中起到什么作 用？傳統(tǒng)的崗位聘用一般不明確聘期，不明確聘期目標(biāo)和考核要 求，容易產(chǎn)生終身制思想。聘任制崗位，鼓勵(lì)公開(kāi)選拔方式，同 時(shí)在上崗之日即訂立崗位聘任協(xié)議，明確任中考核不合格可免職、 降崗、待崗等，屆滿(mǎn)考核合格方可續(xù)聘，從而強(qiáng)化契約意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，逐

7、步打破崗位終身制思想，實(shí)現(xiàn)崗位“能上 能下二.三項(xiàng)制度改革中，要求企業(yè)如何管理領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)？根據(jù)相關(guān)政策要求，應(yīng)結(jié)合公司改革開(kāi)展和實(shí)際工作需要, 嚴(yán)格管理崗位和領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)設(shè)置，每年進(jìn)行定崗定編核定，嚴(yán) 禁超編配置崗位和人員。.什么是職業(yè)經(jīng)理人？職業(yè)經(jīng)理人是指通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制選聘和管理的企業(yè)高級(jí)管 理人員，包括但不限于總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師等企業(yè)經(jīng)營(yíng) 班子成員。.作為一名普通員工，可以在公司參加中層管理人員競(jìng)聘 嗎？干部選拔、崗位競(jìng)聘等不進(jìn)行身份限制，鼓勵(lì)符合條件的有 經(jīng)驗(yàn)豐富、能力較強(qiáng)的老員工或有想法、有拼勁的年輕人積極參 與，使內(nèi)部人員流動(dòng)，能者上。.一線(xiàn)員工崗位還能再“下”嗎？針對(duì)一線(xiàn)員工

8、中局部人員履職能力、工作態(tài)度達(dá)不到崗位要 求，合理設(shè)置低層級(jí)崗位，健全員工崗位下降通道。對(duì)于調(diào)整到 低層級(jí)崗位的員工，仍然不能勝任崗位工作的，崗位崗級(jí)、薪酬 待遇在現(xiàn)崗位的基礎(chǔ)上再下降，直至待崗、退出單位。.員工被降崗后，是否有機(jī)會(huì)恢復(fù)原崗位（級(jí)）或晉升至 更高層級(jí)崗位？公司員工在滿(mǎn)足崗位任職條件時(shí)，均可以通過(guò)崗位競(jìng)聘、組 織選聘等方式晉升至更高層級(jí)崗位。.“三項(xiàng)制度改革”定崗后，人員將如何調(diào)整？崗位定員一般采取內(nèi)部競(jìng)聘上崗的方式。公司全體員工，不 論職務(wù)高低、貢獻(xiàn)大小，都站在同一起跑線(xiàn)上，重新接受公司的 考評(píng)和任用；同時(shí)，員工本人也可以根據(jù)自身特點(diǎn)與崗位要求, 提出自己的期望和要求。.為什么

9、要采用競(jìng)爭(zhēng)上崗？競(jìng)聘上崗能夠打破企業(yè)中因循守舊的傳統(tǒng)用人觀念，摒棄論 資排輩的落后體制，真正表達(dá)能上能下、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)化觀念 和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。通過(guò)公平、公正、公開(kāi)的內(nèi)部競(jìng)聘程序，可以最大 程度的選擇到適合崗位要求的員工。勞動(dòng)用工制度改革篇.勞動(dòng)用工制度的改革核心是什么？勞動(dòng)用工制度改革的核心是實(shí)現(xiàn)員工“能進(jìn)能出”?！澳苓M(jìn)” 是指建立一套人才選聘機(jī)制，引進(jìn)合適人才；“能出”是指充分 引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，形成正常流動(dòng)機(jī)制。.勞動(dòng)用工制度改革的具體任務(wù)有哪些？（一）全面推行公開(kāi)招聘制度。按照公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu) 的原那么，公開(kāi)招錄企業(yè)員工。要制訂公開(kāi)招聘方法，面向社會(huì)公 開(kāi)招聘，做到信息公開(kāi)、過(guò)

10、程公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。招聘信息應(yīng)當(dāng)面 向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，不得設(shè)置歧視性錄用條件，不得降低條件定向 招錄本企業(yè)員工親屬。擬錄用人員有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)形式在 一定范圍內(nèi)公示，確保公開(kāi)招聘工作的公平、公正，提高員工招 聘質(zhì)量。國(guó)家法律法規(guī)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（二）加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。應(yīng)當(dāng)打破身份界限，建立健全以合 同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工制度。要依法與 員工簽訂勞動(dòng)合同，做到勞動(dòng)合同應(yīng)簽盡簽。強(qiáng)化勞動(dòng)合同對(duì)實(shí) 現(xiàn)員工能進(jìn)能出的重要作用，細(xì)化勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞 動(dòng)紀(jì)律、績(jī)效要求以及續(xù)簽、解除合同條件等條款，明確雙方的 權(quán)利義務(wù)。要依法規(guī)范使用勞動(dòng)合同制、勞務(wù)派遣等各類(lèi)用工,

11、完善管理制度，履行法定程序，確保用工管理依法合規(guī)。（三）構(gòu)建員工正常流動(dòng)機(jī)制。應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)需要，合理控制用工總量，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，構(gòu)建員工正常流 動(dòng)機(jī)制。要建立企業(yè)內(nèi)部人力資源市場(chǎng)，盤(pán)活人力資源存量，提 高人力資源使用效率。要暢通員工退出渠道，細(xì)化員工行為規(guī)范、 勞動(dòng)紀(jì)律和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，明確勞動(dòng)合同期滿(mǎn)續(xù)簽標(biāo)準(zhǔn)和員工不勝任 崗位要求的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違法違規(guī)、違反企業(yè)規(guī)章制度或不勝任 崗位要求等符合解聘條件的員工，要嚴(yán)格履行法律法規(guī)要求的相 關(guān)程序，依法解除勞動(dòng)合同。.什么是“能進(jìn)能出” ?通過(guò)強(qiáng)化合同管理與崗位管理、推行公開(kāi)招聘制度、構(gòu)建員 工內(nèi)部流動(dòng)機(jī)制、暢通員工退出通道等工作，

12、推進(jìn)市場(chǎng)化用工、 契約化管理，實(shí)現(xiàn)用工總量控制合理，員工入口公開(kāi)平等、內(nèi)部 流動(dòng)科學(xué)高效、人員結(jié)構(gòu)配置優(yōu)化、員工出口暢通有序。.如何有效推進(jìn)“能進(jìn)能出”？（一）科學(xué)擬定招聘計(jì)劃，優(yōu)先配置緊缺急需崗位。（二）員工定崗和崗位調(diào)整時(shí)，應(yīng)訂立崗位協(xié)議書(shū)或崗位聘 任協(xié)議書(shū)。（三）明確崗位職責(zé)、任職條件、行為規(guī)范、獎(jiǎng)懲依據(jù)等, 為員工退出提供依據(jù)。（四）嚴(yán)格執(zhí)行員工降崗、待崗、轉(zhuǎn)崗規(guī)定，持續(xù)規(guī)范清理 不在崗人員，嚴(yán)格依法解除觸碰“紅線(xiàn)”員工的勞動(dòng)合同。.推進(jìn)“能進(jìn)能出”的關(guān)鍵是什么？（一）提高招聘補(bǔ)員的靶向度和精準(zhǔn)性。（二）強(qiáng)化員工退出的規(guī)范化和長(zhǎng)效性。.三項(xiàng)制度改革中，通常以什么方式推進(jìn)員工的“內(nèi)部流

13、動(dòng)”？建立員工競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有在崗員工實(shí)行競(jìng)聘上崗，對(duì) 競(jìng)爭(zhēng)上崗員工實(shí)行崗位動(dòng)態(tài)考核，對(duì)未能競(jìng)爭(zhēng)到崗位的員工，采 用轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)或解除勞動(dòng)關(guān)系。.勞動(dòng)關(guān)系管理包含哪些內(nèi)容？員工進(jìn)入企業(yè)、成為組織的成員后，就進(jìn)入員工關(guān)系管理的 框架?，F(xiàn)代的、積極的員工關(guān)系管理主要包含：勞動(dòng)合同管理、 員工申訴管理、員工的活動(dòng)和協(xié)調(diào)、心理咨詢(xún)服務(wù)、員工的沖突 管理、員工的內(nèi)部溝通管理、工作豐富化、晉升、員工的信息管 理、員工的獎(jiǎng)懲管理、員工的紀(jì)律管理、辭退、裁員及臨時(shí)解聘、 合并及收購(gòu)、工作擴(kuò)大化、崗位輪換等內(nèi)容。.如何建立企業(yè)市場(chǎng)化招聘機(jī)制？結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，建立以面向社會(huì)、條件公開(kāi)、平等 競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用

14、為原那么，以信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)為基 本要求的市場(chǎng)化招聘機(jī)制，確保公平、公開(kāi)、有序引進(jìn)人才。.對(duì)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部用工模式的要求？按照市場(chǎng)化管理模式，積極探索勞務(wù)派遣、勞務(wù)分包、專(zhuān)業(yè) 分包、業(yè)務(wù)外包等新的用工模式。按照“老人老方法、新人新辦 法”的用工機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有員工按原有方式進(jìn)行管理，對(duì)新進(jìn)員工 按照市場(chǎng)化方式進(jìn)行管理。.如何規(guī)范企業(yè)的勞動(dòng)合同制度？建立健全勞動(dòng)合同管理制度，完善管理手段，依法做好勞動(dòng) 合同變更、續(xù)訂、終止、解除等各項(xiàng)工作，對(duì)勞動(dòng)合同實(shí)行動(dòng)態(tài) 管理，認(rèn)真履行勞動(dòng)合同。職工勞動(dòng)合同期滿(mǎn)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)考核 情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，擇優(yōu)與職工續(xù)簽勞動(dòng)合同。.企業(yè)如何健全用工退出機(jī)制

15、？企業(yè)要積極采取有效措施，鼓勵(lì)富余人員直接進(jìn)入勞動(dòng)力市 場(chǎng)自謀職業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到嚴(yán)重困難和瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，可依法 實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員。同時(shí)，企業(yè)制定推進(jìn)計(jì)劃，在一定時(shí)間內(nèi)通過(guò) 轉(zhuǎn)崗、待崗培訓(xùn)、解除勞動(dòng)合同、內(nèi)退等多種途徑，完成富余人 員分流安置工作。.三項(xiàng)制度改革中，對(duì)脫崗員工如何依法清理？首先開(kāi)展脫崗員工勞動(dòng)關(guān)系清理，不斷壓縮非在崗員工數(shù)量, 優(yōu)化員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。對(duì)符合上崗條件的，積極采取措施安排重新 上崗。對(duì)符合依法解除、終止勞動(dòng)關(guān)系的，及時(shí)按照法定程序辦 理勞動(dòng)關(guān)系解除或終止手續(xù)。.如何規(guī)范開(kāi)展不在崗人員管理？（一）明確不在崗人員分類(lèi)規(guī)范方式。（二）做好違規(guī)違紀(jì)人員摸底排查。（三）規(guī)范開(kāi)展待崗

16、培訓(xùn)和返崗?fù)ㄖ?。（四）?qiáng)化聯(lián)動(dòng)與協(xié)同保障機(jī)制。分配制度改革篇.分配制度改革的核心是什么？分配制度改革的核心是在企業(yè)內(nèi)部建立起收入能增能減、按 勞分配、有效激勵(lì)的分配機(jī)制。.分配制度改革的具體任務(wù)有哪些？（一）加強(qiáng)工資總額能增能減機(jī)制建設(shè)。不斷完善與財(cái)務(wù)預(yù)算 和業(yè)績(jī)考核目標(biāo)掛鉤的工資總額預(yù)算管理方法，健全工資效益同 向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)做到工資總額與企業(yè)效益緊密掛鉤。強(qiáng)化全口 徑人工本錢(qián)預(yù)算管理制度體系，逐步將工資總額以外的其他人工 本錢(qián)工程納入預(yù)算管理范圍，嚴(yán)格控制人工本錢(qián)不合理增長(zhǎng)，不 斷提高人工本錢(qián)投入產(chǎn)出效率。（二）推進(jìn)與效益緊密掛鉤的內(nèi)部薪酬制度改革。中央企業(yè)應(yīng) 當(dāng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際，實(shí)行與社會(huì)

17、主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的薪酬分配制 度，建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生 產(chǎn)力掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，合理拉開(kāi) 收入分配差距。推進(jìn)全員績(jī)效考核，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位、人工 本錢(qián)承受能力、崗位價(jià)值評(píng)估和員工個(gè)人能力等因素合理確定員 工薪酬，同時(shí)要與企業(yè)效益、個(gè)人績(jī)效緊密掛鉤。原那么上，企業(yè) 效益下降或個(gè)人績(jī)效考核不達(dá)標(biāo)時(shí)，員工薪酬應(yīng)當(dāng)相應(yīng)下降，確 保收入能增能減。要建立員工薪酬市場(chǎng)對(duì)標(biāo)機(jī)制，結(jié)合企業(yè)薪酬 戰(zhàn)略和人工本錢(qián)承受能力，逐步提高核心骨干員工薪酬的市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)力，同時(shí)調(diào)整不合理的偏高、過(guò)高收入，做到薪酬水平該高的 高，該低的低。（三）規(guī)范員工福利保障制度。中

18、央企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際， 統(tǒng)籌規(guī)范所屬企業(yè)福利保障制度，加強(qiáng)福利工程和費(fèi)用管理，嚴(yán) 格清理規(guī)范工資外收入。社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、企業(yè)年金、福 利費(fèi)等國(guó)家和地方有明確政策規(guī)定的，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，不 得超標(biāo)準(zhǔn)列支。已經(jīng)建立企業(yè)年金制度的企業(yè)，不得提高建立年 金制度前已退休人員統(tǒng)籌外補(bǔ)貼水平和臨近退休人員的企業(yè)年 金補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)效益下降的，福利費(fèi)不得增長(zhǎng)，企業(yè)年金繳費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)降低;企業(yè)出現(xiàn)虧損的，企業(yè)年金應(yīng)當(dāng)暫停繳費(fèi)。.什么是收入“能增能減”？收入“能增能減”主要包括企業(yè)工資總額、員工薪酬等方面 的能增能減。企業(yè)工資總額“能增能減”是指通過(guò)建立與企業(yè)經(jīng) 營(yíng)效益、勞動(dòng)效率掛鉤的工資總額分配

19、模型，實(shí)現(xiàn)“業(yè)績(jī)升、工 資升，業(yè)績(jī)降、工資降二員工薪酬“能增能減”是指通過(guò)建立 與員工崗位價(jià)值、績(jī)效貢獻(xiàn)、能力素質(zhì)緊密聯(lián)動(dòng)的薪酬激勵(lì)機(jī)制， 合理拉開(kāi)同層級(jí)不同績(jī)效和能力員工的薪酬差距，做到崗變薪變, 該高的高、該低的低，充分激發(fā)員工隊(duì)伍動(dòng)力活力。.“能增能減”的關(guān)鍵是什么？建立以崗位價(jià)值為基礎(chǔ)、以績(jī)效考核為核心的薪酬分配機(jī)制, 充分表達(dá)“工資是掙出來(lái)的“價(jià)值觀，樹(shù)立“業(yè)績(jī)升、薪酬升， 業(yè)績(jī)降、薪酬降”的激勵(lì)導(dǎo)向。.收入能增能減要做哪些事？（一）以企業(yè)效益為中心，科學(xué)核定工資總額。（二）建立員工薪酬動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立以崗位價(jià)值為基礎(chǔ)、 以貢獻(xiàn)為核心的薪酬分配機(jī)制。（三）加強(qiáng)績(jī)效管理，建立科學(xué)合理

20、的績(jī)效考核體系，規(guī)范 開(kāi)展業(yè)績(jī)考核。.三項(xiàng)制度改革中，薪酬管理體系優(yōu)化的關(guān)鍵點(diǎn)有哪些？（一）企業(yè)要在工資總額控制下，優(yōu)化內(nèi)局部配機(jī)制，薪酬 的管理應(yīng)表達(dá)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，實(shí)現(xiàn) 內(nèi)部公平、自我公平、外部公平的基本目標(biāo)。（二）合理設(shè)定固定薪酬和浮動(dòng)薪酬的比例，逐步加大績(jī)效 薪酬占比，將績(jī)效考核結(jié)果充分運(yùn)用于薪酬調(diào)整和年度獎(jiǎng)金分配, 從而更好地激勵(lì)員工工作。.企業(yè)如何加強(qiáng)對(duì)工資總額的管理？工資總額應(yīng)建立與企業(yè)效益的同向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)預(yù)算 管理，依據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)效果、勞動(dòng)生產(chǎn)率、職工工 資水平市場(chǎng)對(duì)標(biāo)和用工狀況，按照“效益增、工資增”，“效益降、 工資降”的原那么，

21、科學(xué)編制工資總額年度預(yù)算方案，并嚴(yán)格執(zhí)行、 有效控制。同時(shí)加強(qiáng)工資總額的動(dòng)態(tài)管控，通過(guò)月報(bào)、抽查等方 式加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，保持職工平均收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。.什么是增人不增薪，減人不減薪的年度薪酬包？在三項(xiàng)制度改革中，企業(yè)工資總額要做到增人不增薪，減人 不減薪的工資總額制度，簡(jiǎn)單說(shuō)就是可以做到345的用人機(jī)制， 即3個(gè)人做5個(gè)人的工作領(lǐng)取4個(gè)人的工資，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的 共贏。.三項(xiàng)制度改革后，員工收入是否一定會(huì)增長(zhǎng)？三項(xiàng)制度改革后，員工的收入應(yīng)該有升有降。三項(xiàng)制度改革 還原的是公平正義、價(jià)值回報(bào)和多勞多得的市場(chǎng)化收入分配機(jī)制, 對(duì)“肯干、會(huì)干”的員工，收入會(huì)增長(zhǎng)，對(duì)“少干、不干”的員 工，收入會(huì)降低。.

22、什么是崗位績(jī)效工資制？崗位績(jī)效工資制度是以員工所在工作崗位為基礎(chǔ)，根據(jù)崗位 價(jià)值、績(jī)效貢獻(xiàn)和能力素質(zhì)等要素確定其薪酬，由崗位薪點(diǎn)工資、 績(jī)效工資和輔助工資三個(gè)工資單元組成。.普通員工如何通過(guò)自己的努力提高薪酬待遇？（一）爭(zhēng)取更高的個(gè)人績(jī)效。（二）競(jìng)聘或被單位選聘至價(jià)值更高的崗位。（三）通過(guò)績(jī)效考核提升崗位薪級(jí)。（四）爭(zhēng)取提升輔助工資。.是不是員工崗級(jí)越高工資越高？不一定，薪級(jí)的區(qū)間與崗級(jí)沒(méi)有絕對(duì)關(guān)系，每個(gè)崗級(jí)對(duì)應(yīng)多 個(gè)薪級(jí)區(qū)間，相鄰崗級(jí)的薪級(jí)區(qū)間存在交叉，低崗級(jí)人員的薪級(jí) 可能比高崗級(jí)人員高。.如何設(shè)計(jì)員工績(jī)效考核指標(biāo)？（一）通過(guò)信息收集及分析。（二）分層級(jí)/分序列識(shí)別/提煉KPI指標(biāo)。（三）

23、指標(biāo)細(xì)化。（四）橫向/縱向?qū)徍?，確保指標(biāo)的連續(xù)性及完整性。（五）形成公司整體指標(biāo)庫(kù)。.福利體系設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是什么？福利可以分為兩局部，其中法定福利是指國(guó)家和地方強(qiáng)制規(guī) 定要求的基本福利，包括社會(huì)保險(xiǎn)及勞動(dòng)保護(hù)等方面的要求；補(bǔ) 充福利是企業(yè)為了提升自身人力資源的競(jìng)爭(zhēng)力而根據(jù)自身特點(diǎn) 深化內(nèi)部改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制提供了動(dòng)力，為企業(yè)瘦身健體、提 質(zhì)增效提供了政策機(jī)遇，為建立和健全現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了堅(jiān)實(shí) 基礎(chǔ)。對(duì)員工來(lái)說(shuō)，通過(guò)三項(xiàng)制度改革，在企業(yè)內(nèi)部打造公平正 義、崇尚勞動(dòng)的生態(tài)，營(yíng)造尊重勞動(dòng)者、回報(bào)勞動(dòng)價(jià)值的環(huán)境, 使員工“上”的通道更寬、“進(jìn)”的渠道更豐富、收入“增”的 空間更廣闊。.三項(xiàng)制度改革是最

24、近新提出的嗎？三項(xiàng)制度改革并不是什么新鮮事物，改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企 業(yè)的三項(xiàng)制度改革就一直處于探索和實(shí)踐中，歸納起來(lái)，可以概 括為四個(gè)階段。1978年至1993是三項(xiàng)制度改革的探索起步階段，1978年黨 的十一屆三中全會(huì)后，國(guó)有企業(yè)從完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)向自主經(jīng) 營(yíng)、自負(fù)盈虧新模式。通過(guò)下放生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、資金運(yùn)用、 干部任免、職工錄用等權(quán)力，打破企業(yè)是政府機(jī)關(guān)附屬物，吃國(guó) 家“大鍋飯”的體制，提高國(guó)企活力。隨著經(jīng)濟(jì)體制與國(guó)企改革 的逐步深化，國(guó)家在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部推行了一系列勞動(dòng)人事、經(jīng)營(yíng) 考核、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)等制度改革舉措，如廠(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、勞 動(dòng)合同制、崗位工資制、承包制等，逐步確立了 “

25、管理人員能上 能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的改革目標(biāo)。1993年至2013年，是三項(xiàng)制度改革的攻堅(jiān)階段，1993年黨 的十四屆三中全會(huì)通過(guò)中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體 制假設(shè)干問(wèn)題的決定，提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)企改革方向。 通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施破產(chǎn)兼并、人員分流，實(shí)現(xiàn)抓大放 小。這一時(shí)期，國(guó)企冗員曾一度超過(guò)用工總量的50%,富余人員 直接威脅到企業(yè)生存。2003年，國(guó)資委成立，國(guó)有企業(yè)董事會(huì) 制度、干部任期制、工資總額預(yù)算管理、負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和 薪酬管理制度等得到建立健全，勞動(dòng)法出臺(tái)、社會(huì)保障體系 設(shè)置的福利，這類(lèi)福利根據(jù)市場(chǎng)水平、公司財(cái)務(wù)狀況和員工需求 提供，并且這類(lèi)

26、福利可以提供給特定員工。這些特定的、針對(duì)性 的福利是吸引、激勵(lì)、保存人才的關(guān)鍵因素之一，因此也是福利 體系設(shè)計(jì)中應(yīng)該重點(diǎn)把握的。.如何防止“干得多、錯(cuò)得多、考核多”？（一）建立明確的目標(biāo)考核體系，目標(biāo)任務(wù)盡可能量化，自 上至下層層分解，對(duì)于超出目標(biāo)任務(wù)之外的事情以獎(jiǎng)勵(lì)為主。（二）建立容錯(cuò)機(jī)制，尤其是對(duì)于創(chuàng)新性的、拓展性的工作 以正向激勵(lì)為主，允許犯錯(cuò)不予考核。.為什么要建立市場(chǎng)化激勵(lì)體系？國(guó)有企業(yè)之所以缺乏活力、不能激發(fā)員工的工作積極性，主 要原因在于在國(guó)企內(nèi)部“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干 與不干一個(gè)樣”。那么這三個(gè)不一個(gè)樣的結(jié)果就是劣幣驅(qū)逐良幣, 好的員工沒(méi)有得到獎(jiǎng)勵(lì)走了，差的員工沒(méi)

27、地方去的員工就留在了 企業(yè)中，久而久之造成員工整體素質(zhì)水平的下降。.如何建立市場(chǎng)化激勵(lì)體系？主要從三方面展開(kāi)：（一）以崗位價(jià)值評(píng)估為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)“一崗一薪二（二）以個(gè)人能力評(píng)估為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)“一人一薪二（三）以員工業(yè)績(jī)考核為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)“一月一薪二.三項(xiàng)制度改革后，員工薪酬將發(fā)生那些變化？（一）打破原來(lái)薪酬收入的大鍋飯傾向，關(guān)鍵崗位重點(diǎn)崗位 的薪酬要大幅度提升，非關(guān)鍵崗位的薪酬可能還會(huì)下降。（二）通過(guò)員工能力素質(zhì)的評(píng)估，實(shí)現(xiàn)同崗不同薪，員工可 以憑借個(gè)人能力的提升來(lái)實(shí)現(xiàn)薪酬收入的提高。（三）績(jī)效考核實(shí)現(xiàn)對(duì)員工直接考核，縮短考核周期，用業(yè) 績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)員工工作，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果與薪酬的直接掛鉤。的逐漸完善，共同推動(dòng)

28、了三項(xiàng)制度改革朝契約化、規(guī)范化、法治 化方向積極邁進(jìn)。2013以來(lái)，是三項(xiàng)制度改革深化階段，2013年黨的十八屆 三中全會(huì)通過(guò)中共中央關(guān)于全面深化改革假設(shè)干重大問(wèn)題的決 定，明確提出要深化三項(xiàng)制度改革。2015年，黨中央、國(guó)務(wù)院 印發(fā)關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出“一適應(yīng)兩掛 鉤”，即“建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和 勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制”。2016年，國(guó)資委 印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步深化中央企業(yè)勞動(dòng)用工和收入分配制度改革的 指導(dǎo)意見(jiàn)。2019年，國(guó)資委確定三項(xiàng)制度改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為國(guó)企 改革重點(diǎn)內(nèi)容。.中央關(guān)于三項(xiàng)制度改革的專(zhuān)項(xiàng)文件有哪些？中央關(guān)于三項(xiàng)制度改革的專(zhuān)項(xiàng)

29、文件有兩個(gè)，一個(gè)是原國(guó)家經(jīng) 貿(mào)委2001年發(fā)布的230號(hào)文關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人事、勞 動(dòng)、分配制度改革的意見(jiàn)，另一個(gè)是國(guó)務(wù)院國(guó)資委2016年6月 印發(fā)的102號(hào)文關(guān)于進(jìn)一步深化中央企業(yè)勞動(dòng)用工和收入分配 制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)。兩個(gè)文件的變動(dòng)是三項(xiàng)制度改革目標(biāo)傳承和深化的過(guò)程，是 從建立用人和分配制度向建立勞動(dòng)用工和收入分配管理體系轉(zhuǎn) 化的過(guò)程。相比擬而言，新一輪三項(xiàng)制度改革要求中管理人員的 選聘任用更加表達(dá)了科學(xué)、專(zhuān)業(yè)的導(dǎo)向。用工制度的進(jìn)一步改革 更加表達(dá)了效率優(yōu)先、公平公正的要求。分配制度的進(jìn)一步改革 更加強(qiáng)化市場(chǎng)的作用，突出效益的影響。.本輪三項(xiàng)制度改革的背景？國(guó)企改革過(guò)程中出現(xiàn)“老三鐵”

30、、“新三鐵”問(wèn)題疊加?！拌F 工資、鐵飯碗、鐵交椅”等“老三鐵”曾是國(guó)企改革的重點(diǎn)，而 在國(guó)企三項(xiàng)制度改革推進(jìn)過(guò)程中，又形成了 “職工能進(jìn)不能出、 工資能漲不能降、干部能上不能下”的“新三鐵”：國(guó)企職工合 同制變成了固定制，收入績(jī)效掛鉤變成了脫鉤，人事管理去行政 化變成了級(jí)別固化。“三鐵”問(wèn)題導(dǎo)致國(guó)企機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、 效率低，高端人才流失嚴(yán)重等。亟需深化三項(xiàng)制度改革，建“三 能”機(jī)制，破“三鐵”頑疾。.三項(xiàng)制度改革成功的關(guān)鍵？?jī)蓚€(gè)核心：領(lǐng)導(dǎo)的決心和長(zhǎng)期的堅(jiān)持是成敗的核心。三項(xiàng)制 度改革觸碰的員工的帽子、位子和票子，會(huì)牽動(dòng)諸多方面的利益 和權(quán)利的重新分配，需要公司領(lǐng)導(dǎo)能夠堅(jiān)定意志，不折不扣的堅(jiān)

31、 決持續(xù)的將改革推行下去，不能夠退縮。一個(gè)根基：只有設(shè)立科學(xué)合理的組織和崗位體系，才能確定 具體的人員數(shù)量和能力要求，才能為人員的評(píng)聘、分流、薪酬的 調(diào)整奠定基礎(chǔ)。一個(gè)保障：企業(yè)需要建立起進(jìn)取、改革、以?shī)^斗者為本的文 化，形成銳意改革的文化氣氛，激發(fā)員工改革熱情和工作積極性, 保障改革順利推動(dòng)實(shí)施。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：所有的檢驗(yàn)三項(xiàng)制度改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)就是國(guó)有企 業(yè)的開(kāi)展活力增強(qiáng)、增效增值暨人均效能的提升。三項(xiàng)制度改革 的目的就是要讓企業(yè)建立起來(lái)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，健全優(yōu)化管理流程, 提升管理水平。.三項(xiàng)制度改革工作順利開(kāi)展的基本前提是什么？企業(yè)是能夠自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧、自我開(kāi)展的, 成熟的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體

32、。即在治理層面，國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo), 擁有完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。健全黨委前置程序、規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、 厘清三會(huì)一層的功能定位和權(quán)責(zé)界面、健全董事會(huì)運(yùn)作與能力評(píng) 價(jià)機(jī)制、健全外部董事制度、完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng) 導(dǎo)體制，形成了 “黨委領(lǐng)導(dǎo)核心，董事會(huì)戰(zhàn)略決策，監(jiān)事會(huì)獨(dú)立 監(jiān)督，高級(jí)管理層全權(quán)經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代公司治理體系。.三項(xiàng)制度改革工作應(yīng)如何開(kāi)展？國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革是相互聯(lián)系、相互影響的整體，必須 樹(shù)立系統(tǒng)思維，進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，可按照“改革方案+推進(jìn)計(jì)劃+ 配套制度+評(píng)價(jià)體系”的框架體系，持續(xù)、系統(tǒng)地推進(jìn)三項(xiàng)制度 改革工作。改革方案是明確三項(xiàng)制度改革目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置、 改革舉措和具體內(nèi)容；

33、推進(jìn)計(jì)劃是制定詳細(xì)的改革任務(wù)時(shí)間表、 路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)，確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利完成；配套制度 是用制度的形式把改革成果確立下來(lái),實(shí)現(xiàn)改革的制度化、規(guī)范 化和科學(xué)化；評(píng)價(jià)體系那么是把評(píng)估作為持續(xù)推動(dòng)改革的重要抓手, 客觀診斷改革過(guò)程中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)邊評(píng)邊改、以評(píng)促改。.三項(xiàng)制度改革過(guò)程中存在哪些誤區(qū)？（一）沒(méi)有改革“標(biāo)靶”，為改而改，完成任務(wù)。不以激發(fā) 微觀主體活力、提升人力資源投入產(chǎn)出比為目標(biāo)，不斷為“下、 減、出”找應(yīng)對(duì)措施。（二）求穩(wěn)怕亂，不敢觸動(dòng)現(xiàn)有利益格局，不敢冒犯既得利 益群體，成為典型的“走過(guò)場(chǎng)、做樣子”的形式主義。（三）改革無(wú)視企業(yè)問(wèn)題和開(kāi)展需求，脫離企業(yè)實(shí)際搞改革， 破壞正

34、常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，反而成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的負(fù)擔(dān)。（四）將改革視為“一錘子買(mǎi)賣(mài)”，缺乏有效的后評(píng)估及監(jiān) 控機(jī)制，企業(yè)找不到后續(xù)發(fā)力點(diǎn)。.三項(xiàng)制度改革過(guò)程中有哪些難點(diǎn)？經(jīng)過(guò)四十多年的改革，國(guó)有企業(yè)已經(jīng)獲得了較充分的企業(yè)自 主權(quán)，但受?chē)?guó)資國(guó)企管理體制約束，國(guó)有企業(yè)普遍面臨著“人難 出、干部難下、激勵(lì)難到位”等三大困難。（一）企業(yè)冗員嚴(yán)重，無(wú)法正常退出。一些老國(guó)企，歷史負(fù) 擔(dān)較重，員工數(shù)量遠(yuǎn)大于企業(yè)的正常需求，使得企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制 度無(wú)法深入推進(jìn)。此外，一些國(guó)企由于廠(chǎng)辦大集體、“僵尸”企 業(yè)等問(wèn)題尚未徹底解決，留下一批亟須分流安置的員工隊(duì)伍，也 阻礙了三項(xiàng)制度改革的推進(jìn)。（二）對(duì)企業(yè)管理人員仍保持著干部管理

35、方式。一些國(guó)企內(nèi) 部管理行政色彩濃，對(duì)各層級(jí)企業(yè)高管仍保持著以行政委任的方 式進(jìn)行選拔和管理，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗僅是輔助手段，社會(huì)公開(kāi)招聘、 人才市場(chǎng)選聘只是小范圍的嘗試，造成了各層級(jí)的企業(yè)高管難以 按照企業(yè)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選聘，更多是比照一定級(jí)別的行政官員來(lái)選 拔和管理。（三）企業(yè)內(nèi)局部配約束多，員工激勵(lì)難以到位。激勵(lì)主要 依靠績(jī)效薪金，手段單一，中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制缺失。以績(jī)效薪金加 以激勵(lì)，也因工資總額控制而大大壓縮了利用空間。另外，中央 為規(guī)范國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬待遇，實(shí)施了國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革， 但在一些企業(yè)卻采取了層層減薪的“一刀切”做法，觸動(dòng)了市場(chǎng) 化用人管人的基礎(chǔ)。.如何營(yíng)造有利于三項(xiàng)制度改革的文化

36、氣氛？破除一些企業(yè)存在的不利于改革創(chuàng)新的陳舊思想觀念，是深 化國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改革開(kāi)展活力的必然要 求。（一）通過(guò)開(kāi)展企業(yè)文化大討論等方式，促進(jìn)企業(yè)員工解放 思想、更新觀念，推動(dòng)企業(yè)文化創(chuàng)新開(kāi)展。（二）對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行客觀評(píng)估，積極弘揚(yáng)其中有利于企業(yè) 開(kāi)展的先進(jìn)企業(yè)文化，革除落后企業(yè)文化，培育具有自身特色、 積極進(jìn)取的企業(yè)文化，推動(dòng)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理與企業(yè)文化活動(dòng)緊 密結(jié)合。（三）充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用, 通過(guò)開(kāi)展多種形式的企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)員工的責(zé)任感使命 感，激發(fā)員工改革創(chuàng)新的熱情，為國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革營(yíng)造良 好文化氣氛。.三項(xiàng)制度改革需要做多久

37、？國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須常抓不 懈，絕不能有歇歇腳的想法。國(guó)企改革，有些是“一下子”的事， 比方從企業(yè)法人改為公司法人，還有些是“一陣子”的事，比方 規(guī)范員工持股，短那么幾個(gè)月，長(zhǎng)的一兩年，而三項(xiàng)制度改革那么是 伴隨國(guó)企改革全過(guò)程的“一輩子”的事，無(wú)論是國(guó)企脫困、國(guó)資 監(jiān)管體制完善等，三項(xiàng)制度改革都貫穿其中。干部能上能下，員 工能進(jìn)能出、收入能增能減，分別對(duì)應(yīng)“帽子”、“位子”、“票子”， 但歸根結(jié)底都是人的問(wèn)題一一“人的問(wèn)題，是一個(gè)根本問(wèn)題”。 從這個(gè)角度說(shuō)，“三項(xiàng)制度”改革的長(zhǎng)期性、艱巨性不言而喻。人事制度改革篇.人事制度改革的核心要點(diǎn)是什么？人事制度改革的核心要點(diǎn)

38、是建立“干部能上能下”的管理機(jī) 制。能上，就是選賢任能，使能者得其位、盡其才；能下，就是 新陳代謝，優(yōu)進(jìn)劣退，是一種淘汰機(jī)制，更是一種活力機(jī)制。.人事制度改革的具體要求有哪些？（一）完善以崗位職責(zé)和任職條件為核心的管理人員職級(jí)體 系。建立健全管理人員崗位體系，明確各層級(jí)管理崗位職責(zé)和任 職條件，合理使用不同層次人才。不斷完善管理人員職業(yè)開(kāi)展通 道，為管理人員能上能下搭建平臺(tái)。按照集團(tuán)化管控、專(zhuān)業(yè)化管 理、集約化運(yùn)營(yíng)的要求，科學(xué)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 和配置管理人員提高管理效率。（二）健全以綜合考核評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的管理人員選拔任用機(jī)制。 建立管理人員綜合考核評(píng)價(jià)體系，以綜合考核評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，通過(guò) 競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選聘等多種方式，公開(kāi)、公平、公正地選拔優(yōu)秀