1、第一節(jié) 關(guān)稅壁壘第二節(jié) 非關(guān)稅壁壘第三節(jié) 鼓勵(lì)出口和管制出口措施第三章 國(guó)際貿(mào)易措施國(guó)際貿(mào)易理論部分【學(xué)習(xí)目標(biāo)】【學(xué)習(xí)重點(diǎn)與難點(diǎn)】了解關(guān)稅的基本概念、特點(diǎn)和作用；掌握關(guān)稅的種類，尤其是進(jìn)口附加稅的情況；熟悉關(guān)稅的征收方法和征收依據(jù)，了解關(guān)稅的保護(hù)程度及其評(píng)價(jià)指標(biāo)；了解各種非關(guān)稅措施，尤其掌握新貿(mào)易壁壘措施的種類及其特點(diǎn)；了解各種鼓勵(lì)和限制出口的措施。 1.關(guān)稅的種類、反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，關(guān)稅的征收方法，名義關(guān)稅與有效關(guān)稅的區(qū)別 2.非關(guān)稅措施的分類及其作用 3.出口信貸、出口信貸國(guó)家擔(dān)保制 【開章案例】廈門對(duì)東盟“零關(guān)稅”首月貿(mào)易值近7億美元 自2010年1月5日，首票“零關(guān)稅”印尼紅茶從廈門

2、口岸申報(bào)進(jìn)口以來(lái)，廈門口岸首月對(duì)東盟進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了“開張大吉”。廈門海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)月關(guān)區(qū)對(duì)東盟貿(mào)易值為6.8億美元，比去年同期大幅增長(zhǎng)66.2%。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月份，廈門關(guān)區(qū)對(duì)馬來(lái)西亞、印度尼西亞、菲律賓和泰國(guó)的進(jìn)出口總值分別為1.7億美元、1.5億美元、1.3億美元和1.1億美元，同比分別增長(zhǎng)56.5%、1.1倍、53.2%和69.5，四者合計(jì)占同期關(guān)區(qū)對(duì)東盟貿(mào)易總值的80.2%。出口以機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和紡織品為主，進(jìn)口主要是高新技術(shù)產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品。中國(guó)為什么要對(duì)東盟進(jìn)口商品實(shí)行“零關(guān)稅”？關(guān)稅是什么？其在國(guó)際貿(mào)易中的作用體現(xiàn)在哪里？ 第一節(jié) 關(guān)稅壁壘一、關(guān)稅的概念和作用（一）關(guān)稅的概念

3、（二）關(guān)稅的作用 二、關(guān)稅的種類（一）按商品的流向或征收的對(duì)象劃分進(jìn)口稅出口稅過(guò)境稅（二）按照差別待遇和特定的實(shí)施情況劃分進(jìn)口附加稅差額稅特惠稅普惠稅反傾銷稅2. 反補(bǔ)貼稅三、關(guān)稅的征收（一）關(guān)稅的征收方法1從量稅從量稅額=商品數(shù)量從量稅率2從價(jià)稅從價(jià)稅額=商品總值從價(jià)稅率 3混合稅混合稅額=從量稅額+從價(jià)稅額 4選擇稅選擇稅額=從量稅額（從價(jià)稅額） 從高或從低征收（二）關(guān)稅的征收依據(jù)各國(guó)征收關(guān)稅的依據(jù)是海關(guān)稅則。 海關(guān)稅則商品分類目錄公約 國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類 1950年我國(guó)自1992年以該制度為基礎(chǔ)編制新的海關(guān)進(jìn)出口稅則和海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄 1988年 現(xiàn)在海關(guān)稅則海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說(shuō)明

4、關(guān)稅稅率表 稅則號(hào)列、商品分類目錄、稅率 商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度 1.單式稅則2.復(fù)式稅則四、關(guān)稅保護(hù)率（一）名義保護(hù)率（進(jìn)口貨物國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)-自國(guó)外進(jìn)口價(jià)） 自國(guó)外進(jìn)口價(jià)100%或（進(jìn)口貨物國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格-國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格） 國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格100%（二）有效保護(hù)率國(guó)內(nèi)加工增加值-國(guó)外加工增加值） 國(guó)外加工增加值100%或ERP=（VV）V 100%（三）名義保護(hù)率和有效保護(hù)率的區(qū)別第二節(jié) 非關(guān)稅壁壘一、非關(guān)稅壁壘概述二、非關(guān)稅壁壘的種類1. （一） 進(jìn)口配額制（二）“自動(dòng)”出口配額非協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額（三）進(jìn)口許可證制有定額的進(jìn)口許可證無(wú)定額的進(jìn)口許可證根據(jù)其與進(jìn)口配額的關(guān)系

5、分公開進(jìn)口許可證特種進(jìn)口許可證根據(jù)許可程度分（四）外匯管制（五）進(jìn)出口國(guó)家壟斷 （六）歧視性政府采購(gòu)（七）國(guó)內(nèi)稅（八）最低限價(jià)【例】烏茲別克斯坦在2007年1月11日出臺(tái)了關(guān)于向居民供應(yīng)國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)分裝茶葉的補(bǔ)充措施的新法令，對(duì)除了美資企業(yè)撒馬爾罕茶葉分裝廠外所有的進(jìn)口茶葉設(shè)置每噸600美元的最低限價(jià)，導(dǎo)致我國(guó)出口到烏茲別克斯坦的茶葉數(shù)量大幅下降。（九）進(jìn)口押金制度（十）海關(guān)估價(jià)制度【例】美國(guó)曾對(duì)煤焦油、膠底鞋類和毛手套等商品，依美國(guó)受價(jià)制所規(guī)定的特殊估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征稅，使這些商品的進(jìn)口稅大幅度提高，受到許多國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)，致使這種不合理的規(guī)定于1981年廢止。（十一）進(jìn)口商品征稅的歸類（十二）新貿(mào)

6、易壁壘措施1技術(shù)性貿(mào)易壁壘【例】歐盟2007年8月11日起開始實(shí)施能耗產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)要求指令 (簡(jiǎn)稱EuP指令)，在第一批實(shí)施細(xì)則中，“待機(jī)和關(guān)機(jī)功耗”將影響中國(guó)出口歐盟所有涉及能耗的產(chǎn)品，在2010年之后，只有相當(dāng)于我國(guó)能效水平1級(jí)的照明、空調(diào)、冰箱等耗能產(chǎn)品才能出口到歐盟。而根據(jù)歐盟的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，EuP指令限制的產(chǎn)品有80%來(lái)自中國(guó)。 （1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（2）衛(wèi)生檢疫規(guī)定【例】日本自2006年5月29日起開始實(shí)施的“肯定列表制度”，主要分為“暫定標(biāo)準(zhǔn)”和“一律標(biāo)準(zhǔn)”。其中“暫定標(biāo)準(zhǔn)”將對(duì)734種農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑在264種食品、農(nóng)產(chǎn)品中設(shè)立53862個(gè)限量標(biāo)準(zhǔn)，分別是過(guò)去全部規(guī)定的3倍、1.4倍和5.6倍。而“一律標(biāo)準(zhǔn)”則對(duì)尚不屬于具體“暫定標(biāo)準(zhǔn)”的農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑，設(shè)定0.01ppm(即0.01毫克/千克)，堪稱“世界上最苛刻的農(nóng)殘比”。 （3）商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定2環(huán)境壁壘環(huán)境標(biāo)志ISO14000綠色補(bǔ)貼3勞工標(biāo)準(zhǔn)三、非關(guān)稅壁壘與關(guān)稅壁壘的比較靈活性大有效性強(qiáng)具有更大的隱蔽性和歧視性 第三節(jié) 鼓勵(lì)出口和管制出口措施一、鼓勵(lì)出口的措施（一）出口信貸按時(shí)間長(zhǎng)短分按借貸關(guān)系分（二）出口信貸國(guó)家擔(dān)保制（三）出口補(bǔ)貼直接補(bǔ)貼間接補(bǔ)貼（四）商品傾銷（五）外匯傾銷二、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施三、出口管制措施（一）出口管制的對(duì)象1