1、2012年我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析和糧食供需預測中國科學院預測科學研究中心2012年1月17日楊翠紅 陳錫康 王會娟提綱一、2011年我國糧食、棉花、油料生產(chǎn)形勢簡要回顧 二、2012年我國糧食、棉花、油料產(chǎn)量預測及其主要依據(jù)三、2012年我國糧食消費量預測四、兩點建議2011年我國糧食實現(xiàn)了較大幅度的增產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量達到11424.2億斤，比2010年增加496億斤，增幅為4.54%，實現(xiàn)了2004年以來連續(xù)第八年增產(chǎn)。其中：夏糧產(chǎn)量2525.4億斤，比2010年增加2.5%；早稻產(chǎn)量655.2億斤，比2010年增加4.5%；秋糧產(chǎn)量8243.6億斤，比2010年增加5.1%。 受2009年以來

2、至2011年產(chǎn)量3月棉價上升等因素的影響，2011年我國棉花的播種面積增幅較大，預計總產(chǎn)量比2010年有較大幅度的增加：農(nóng)業(yè)部：預計棉花播種面積同比增長約7%，總產(chǎn)720萬噸，增長約20%；中國棉花協(xié)會：預計2011年全國棉花總產(chǎn)達到728萬噸。一、2011年我國糧食、棉花和油料生產(chǎn)形勢簡要回顧2011年我國油料播種面積有所下降，預計產(chǎn)量持平略增由于2010年油菜籽收益較低等原因，我國油菜籽種植面積和2010年相比有所下降，預計產(chǎn)量也會降低；花生播種面積和產(chǎn)量均有所增加，產(chǎn)量增幅在4%左右；預計2011年油料產(chǎn)量和2010年相比持平略增。提綱一、2011年我國糧食、棉花、油料生產(chǎn)形勢簡要回顧

3、二、2012年我國糧食、棉花、油料產(chǎn)量預測及其主要依據(jù)三、2012年我國糧食消費量預測四、兩點建議二、2012年我國糧食、棉花和油料生產(chǎn)形勢的預測預計2012年我國糧食面積將比2011年略有增加，如果不遇到嚴重的自然災害，在天氣中等或中等偏差的情況下，糧食產(chǎn)量將比2011年增加50-70億斤以上， 達到近11500億斤左右，我國有可能實現(xiàn)2004年以來的連續(xù)第九年糧食增產(chǎn)；預計2012年我國棉花播種面積將比2011年減少8%左右，產(chǎn)量也會有所降低；預計2012年我國油料播種面積將小幅增加。如果生長期氣候良好，預計會實現(xiàn)增產(chǎn)。二、預測的主要依據(jù)2012年糧食播種面積和產(chǎn)量將有小幅增加主要是因為：

4、秋冬播面積增加，適播期墑情好，給夏糧增產(chǎn)奠定了基礎；支農(nóng)惠農(nóng)政策的強力支持；如：繼續(xù)提高糧食最低收購價。2012年生產(chǎn)的白小麥、紅小麥和混合麥最低收購價分別比2011年提高7元、9元和9元，提價幅度分別達到7.4%、9.7%和9.7%，均高于2010年的提高幅度；全國種植業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃（2011-2015年）出臺。提出了“十二五”種植業(yè)“一個確保，三個力爭”發(fā)展目標，其中一個確保就是確保糧食基本自給，確保自給率在95%以上，糧食播種面積穩(wěn)定在16億畝以上，水稻、小麥、玉米三大糧食作物自給率達到100%?？萍贾巫饔眉哟?，支撐了糧食單產(chǎn)的穩(wěn)步提高。如2012年還將進一步推廣萬畝高產(chǎn)示范片

5、，并將整建制推進；2012年糧食價格將持續(xù)上升。二、預測的主要依據(jù)棉花播種面積將減少的原因主要有三：2011年3月份以來棉花價格一路下跌，棉農(nóng)收入減少，2011年種棉純收益有所下降；全球棉花豐收，產(chǎn)大于銷；受紡織品、服裝等產(chǎn)品出口形勢不樂觀的影響，國內市場對棉花的消費仍將低迷。二、預測的主要依據(jù)預計2012年油料播種面積小幅增加和增產(chǎn)的主要原因有四：有關部門及油料大省積極采取措施支持油料生產(chǎn)；油料價格大幅上漲，2011年油菜籽收益增加，將進一步調動農(nóng)民的種植積極性；油料高產(chǎn)創(chuàng)建活動的實施將有效提高單產(chǎn)； 種植業(yè)規(guī)劃的出臺也將對我國油料增產(chǎn)提供支撐。提綱一、2011年我國糧食、棉花、油料生產(chǎn)形勢

6、簡要回顧 二、2012年我國糧食、棉花、油料產(chǎn)量預測及其主要依據(jù)三、2012年我國糧食消費量預測四、兩點建議三、2012年我國糧食消費量預測2012年在城鎮(zhèn)化率及城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升的基礎上，城鄉(xiāng)居民飲食結構將會更加多樣化，飼料用糧、工業(yè)用糧的上升潛力仍然較大；預計2012年糧食消費量將會達到11699億斤，比2011年增加307億斤，人均糧食消費量達到432.1公斤；2012年糧食消費增幅較大的主要原因有三：一是居民收入提高將促進間接糧食消耗增加；二是玉米深加工企業(yè)發(fā)展迅速，將增加對玉米的需求；三是規(guī)?；B(yǎng)殖所占比重的提高將促進飼料用糧的增加。提綱一、2011年我國糧食、棉花、油料生產(chǎn)形勢簡

7、要回顧 二、2012年我國糧食、棉花、油料產(chǎn)量預測及其主要依據(jù)三、2012年我國糧食消費量預測四、兩點建議保障農(nóng)民種植油料、棉花的收益，穩(wěn)定油料、棉花生產(chǎn)；在國家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策措施的支持下，我國糧食種植收益逐年增加，有效地穩(wěn)定了糧食播種面積，促進了糧食產(chǎn)量增加。但同時我國油料和棉花的種植收益卻跌宕起伏，不能很好保護農(nóng)民種植油料和棉花的積極性。油料、棉花相對于糧食是耗時、耗工的，在生產(chǎn)資料和勞動力成本不斷上升的今天，如果沒有足夠強的政策保障農(nóng)民種植油料、棉花的收益，則將會出現(xiàn)糧食產(chǎn)量增加但油料、棉花產(chǎn)量逐年下降的局面。屆時我國的油脂、棉花、紡織品都將面臨嚴重的供應緊缺，擾亂正常的社會運行。加大對玉米深加工企業(yè)發(fā)展規(guī)模的限制力度，在滿足居民口糧、飼料用糧的基礎上適度發(fā)展糧食加工企業(yè)。玉米已經(jīng)成為我國進口糧食的第二大品種，國內日益巨大的飼料用糧需求將進一步加大玉米需求壓力。雖然我國玉米產(chǎn)量逐年提高，但是由于玉米深加工行業(yè)存在較大的利潤空間，較飼料企業(yè)而言，其更具實力