1、第四章 國(guó)際法上的居民（Population in International Law） 第一節(jié) 國(guó)籍(nationality)與國(guó)籍法 一、國(guó)籍的概念與意義 國(guó)籍是一個(gè)公法概念，孟西尼首先論證了國(guó)籍是國(guó)際法的基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)公法隨后確認(rèn)國(guó)籍概念，制定了國(guó)籍法。西方學(xué)者普遍是從公法意義上界定國(guó)籍概念的。英美、德國(guó)學(xué)派的定義強(qiáng)調(diào)了國(guó)籍的公法意義：忠誠(chéng)、服從、效忠。國(guó)籍的聯(lián)系不僅體現(xiàn)了公民對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)義務(wù)的管轄的一面，也有要求國(guó)家對(duì)其公民負(fù)有保護(hù)的義務(wù)的另一面。 1、國(guó)籍是個(gè)人作為一個(gè)特定國(guó)家的成員而隸屬于這個(gè)國(guó)家的一種法律上的身份或法律資格。 國(guó)籍在國(guó)際法上的作用和意義(1)國(guó)籍是國(guó)家確定某人為其公民

2、或國(guó)民的根據(jù)。國(guó)籍是國(guó)家區(qū)分本國(guó)人和外國(guó)人的法律根據(jù)。(2)國(guó)籍是個(gè)人與國(guó)家的穩(wěn)定的法律聯(lián)系，國(guó)籍確立了個(gè)人與其國(guó)籍國(guó)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。(3)國(guó)籍是國(guó)家所行使屬人管轄權(quán)的法律依據(jù)。(4)國(guó)籍是一個(gè)人的本國(guó)對(duì)他提供外交保護(hù)的依據(jù)。2、國(guó)籍問題原則上屬于每個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)管轄事項(xiàng)。 3、一個(gè)自然人是否具有某一國(guó)的國(guó)籍，原則上應(yīng)依該國(guó)法律決定。國(guó)籍法是國(guó)內(nèi)法。但要受到國(guó)際法的限制。例如，在規(guī)定入籍條件時(shí)，不能對(duì)民族、種族和膚色等帶有任何歧視。此外，一個(gè)人被批準(zhǔn)入籍后，其效力是否及于配偶和子女的問題，各國(guó)的立法規(guī)定并不一致。但從一人一籍、男女平等、女子國(guó)籍獨(dú)立以及國(guó)籍不能強(qiáng)制給予等原則出發(fā)，配偶一方改變

3、國(guó)籍不應(yīng)直接影響另一方的國(guó)籍。至于未成年人的國(guó)籍是否受到影響，應(yīng)視具體情況而定。1930年關(guān)于國(guó)籍法沖突若干問題的公約第1條規(guī)定：“每一國(guó)家依照其法律決定何人為其國(guó)民。此項(xiàng)法律如與國(guó)際公約、國(guó)際習(xí)慣及普遍承認(rèn)關(guān)于國(guó)籍之法律原則不相沖突，其他國(guó)家應(yīng)予承認(rèn)?！?937年開始生效的第1條也有相關(guān)規(guī)定。二、國(guó)籍的取得、變更和喪失出生取得國(guó)籍血統(tǒng)原則 出生地原則 單系血統(tǒng) 雙系血統(tǒng) 混合原則 加入取得國(guó)籍剝奪國(guó)籍申請(qǐng)入籍 婚 姻 收 養(yǎng) 交換領(lǐng)土 自愿喪失國(guó)籍喪失剝奪國(guó)籍凡是危害國(guó)家安全和獨(dú)立、資助敵國(guó)、逃避兵役及為了逃避公共義務(wù)久居國(guó)外不回或其他在政治上的犯罪行為均可導(dǎo)致剝奪國(guó)籍。第15條第2款規(guī)定,

4、任何人的國(guó)籍不容無理剝奪.國(guó)家采取剝奪國(guó)籍的措施不應(yīng)違反其承擔(dān)的國(guó)際義務(wù),如不得違反減少無國(guó)籍狀態(tài)的條約義務(wù),不得基于種族理由而大規(guī)模剝奪國(guó)籍. 高某出生在甲國(guó)，其父親是乙國(guó)人，母親是丙丁雙重國(guó)籍人，假設(shè)對(duì)原始國(guó)籍的獲得，甲丙兩國(guó)采取純粹的出生地主義，乙丁兩國(guó)采取純粹的雙系血統(tǒng)主義。此時(shí)，根據(jù)有關(guān)國(guó)際法規(guī)則和國(guó)際實(shí)踐，對(duì)于高某此時(shí)的國(guó)籍狀況，下列何種表述正確？ A高某可能擁有甲乙丙丁四國(guó)的國(guó)籍 B高某僅可能擁有甲乙丙三國(guó)的國(guó)籍 C高某僅可能擁有甲乙丁三國(guó)的國(guó)籍 D高某僅可能擁有甲乙兩國(guó)的國(guó)籍三、國(guó)籍沖突產(chǎn)生與解決 （一）積極沖突:雙重國(guó)籍（double nationality）、多重國(guó)籍 消極

5、沖突:無國(guó)籍（Statelessness） （二）積極的國(guó)籍抵觸是一種不正常的國(guó)籍現(xiàn)象，它可能給雙重或多重國(guó)籍的個(gè)人，各有關(guān)國(guó)籍國(guó)或第三國(guó)帶來不利影響。 首先，雙重國(guó)籍人與兩個(gè)國(guó)籍國(guó)都有固定的法律聯(lián)系，他可以享受兩個(gè)國(guó)籍國(guó)賦予的權(quán)利，但他應(yīng)同時(shí)效忠與兩個(gè)國(guó)籍國(guó)，同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)國(guó)籍國(guó)法律規(guī)定的義務(wù)。例如,服兵役和納稅等義務(wù)會(huì)使雙重甚至多重國(guó)籍的人陷入困境。 此外,在雙重、多重國(guó)籍人遇有民刑案件時(shí)，如何確定其國(guó)籍影響到案件管轄權(quán)時(shí)也很棘手。 （三）解決途徑: 1、多數(shù)國(guó)家不承認(rèn)自己公民因外國(guó)國(guó)籍而喪失本國(guó)籍； 2、通過國(guó)內(nèi)立法來防止和消除； 3、制定國(guó)際公約。如1930年關(guān)于國(guó)籍法抵觸的若干問題的公

6、約、1954年的關(guān)于無國(guó)籍人地位的公約、 1957年的已婚婦女國(guó)籍公約1961年減少無國(guó)籍狀態(tài)公約等。 1928年法國(guó)和比利時(shí)之間關(guān)于防止由于結(jié)婚導(dǎo)致雙重國(guó)籍的專約， 四、中國(guó)國(guó)籍立法及實(shí)踐 防止和減少無國(guó)籍人原則。1980 年頒布 中華人民共和國(guó)國(guó)籍法。平等原則；雙系血統(tǒng)主義與出生地主義相結(jié)合原則 ；不承認(rèn)雙重國(guó)籍原則。第3條：不承認(rèn)中國(guó)公民具有雙重國(guó)籍。 第5條：父母雙方或一方為中國(guó)公民并定居在外國(guó)，本人出生時(shí)即具有外國(guó)國(guó)籍的，不具有中國(guó)國(guó)籍。第9條：定居外國(guó)的中國(guó)公民，自愿加入或取得外國(guó)國(guó)籍的，即自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍。經(jīng)批準(zhǔn)加入中國(guó)國(guó)籍的，不得再保留外國(guó)國(guó)籍。 第13條：申請(qǐng)恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍獲批

7、準(zhǔn)的，不得再保留外國(guó)國(guó)籍。第二節(jié) 外國(guó)人的法律地位（Legal Status of Aliens）一、外國(guó)人是指在一國(guó)境內(nèi)不具有居留國(guó)國(guó)籍的人。一國(guó)管轄權(quán)下涉及的外國(guó)人包括兩類：一類是根據(jù)國(guó)際法享受有外交和領(lǐng)事權(quán)與豁免的外國(guó)人，包括外國(guó)派駐的外交代表、領(lǐng)事官員，國(guó)際組織派駐的代表。另一類是普通外國(guó)人，包括外國(guó)專家、留學(xué)生、旅游者、外商等。廣義的外國(guó)人，還包括外國(guó)法人。國(guó)籍是區(qū)分本國(guó)人和外國(guó)人的根本標(biāo)志。 外國(guó)人的法律地位:屬地管轄與屬人管轄根據(jù)屬地管轄權(quán)，國(guó)家可以制定和實(shí)施關(guān)于外國(guó)人的法律，外國(guó)人必須遵守所有國(guó)的法律法規(guī)，不得危害所在國(guó)的國(guó)家或國(guó)民的利益。二、出入境、居留1、入境國(guó)家沒有準(zhǔn)許外

8、國(guó)人入境的義務(wù)，外國(guó)人也沒有要求別國(guó)政府必須準(zhǔn)許他入境的權(quán)利。外國(guó)人入境須經(jīng)所進(jìn)入的國(guó)家許可。依法律或協(xié)定辦理，一般依照互惠原則進(jìn)行。須持有護(hù)照和簽證。各國(guó)都在互惠基礎(chǔ)上允許外國(guó)人為合法目的入境和居留的。為了本國(guó)的安全和利益，可以禁止具有下列情況的外國(guó)人入境：精神病或危險(xiǎn)傳染病患者和刑事罪犯等。2、居留一國(guó)有權(quán)規(guī)定外國(guó)人居留的條件和待遇。外國(guó)人在居留期間，其合法權(quán)利應(yīng)得到保護(hù)。權(quán)利：人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)、發(fā)明權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、繼承權(quán)等民事及訴訟權(quán)利。但不享有政治權(quán)利。不得參加所在國(guó)的政治活動(dòng)。申根協(xié)定1985年7月14日，法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡五國(guó)在盧森堡的邊陲小鎮(zhèn)申根簽署了申根協(xié)定，規(guī)

9、定了在締約國(guó)之間，只要在其中一國(guó)辦理了簽證或入境手續(xù)，便不必接受其他締結(jié)國(guó)邊境海關(guān)的檢查，不需持有護(hù)照，所在國(guó)的身份證便是通過各締約國(guó)海關(guān)的通行證。而短期到上述五國(guó)旅游或經(jīng)商的外國(guó)人也可憑任何一國(guó)的簽證前往其他締約國(guó)。1995年7月1日該協(xié)定開始在這五個(gè)國(guó)家實(shí)施。現(xiàn)在，共有15個(gè)歐洲國(guó)家已批準(zhǔn)載加入申根協(xié)定，該協(xié)定目前已包括英國(guó)和愛爾蘭以外的整個(gè)歐盟地區(qū)以及挪威和冰島。3、出境外國(guó)人有離境的權(quán)利。不準(zhǔn)出境:未了結(jié)民刑案件，未交付應(yīng)交的捐稅、罰款，清償債務(wù)等。阻止出境:外國(guó)人持用無效出境證件、持用他人出境證件、持用偽造或者涂改的出境證件。驅(qū)逐出境：國(guó)家有權(quán)在特定情況下驅(qū)逐其境內(nèi)的外國(guó)人。國(guó)際法還

10、承認(rèn)所在國(guó)有驅(qū)逐外國(guó)人的權(quán)利,但應(yīng)有正當(dāng)理由.1966年的第13條規(guī)定,一國(guó)對(duì)其境內(nèi)合法居留的外國(guó)人,非經(jīng)依法判定,不得驅(qū)逐處境,而且除事關(guān)國(guó)家安全必須緊急處分外,必須準(zhǔn)許該外國(guó)人提出不服驅(qū)逐的理由,并申請(qǐng)主管當(dāng)局復(fù)判.實(shí)踐中,國(guó)家在遵守國(guó)際義務(wù)的情況下,通常將那些實(shí)施政治陰謀的或侮辱居留國(guó)的人,危害或侮辱其他國(guó)家的人,在國(guó)內(nèi)外犯罪的人,危害居留國(guó)經(jīng)濟(jì)的人驅(qū)逐出境.如果國(guó)家違反國(guó)際義務(wù),專橫無理地驅(qū)逐外國(guó)人,則被認(rèn)為是對(duì)外國(guó)人合法權(quán)利的侵犯.外國(guó)人的本國(guó)有權(quán)對(duì)它的違法行為提出抗議,并可就其國(guó)民被無理驅(qū)逐而遭受的損害提出賠償請(qǐng)求.三、外國(guó)人的待遇指某一國(guó)給予長(zhǎng)期居留該國(guó)的外國(guó)人的待遇，國(guó)家可以自

11、由決定給予其何種待遇。國(guó)際法對(duì)此無具體規(guī)定,除非受條約約束，實(shí)踐中各國(guó)都給予外國(guó)人以正常生活所不可缺少的那些權(quán)利，如生命和人身安全等.國(guó)際實(shí)踐表明,外國(guó)人在所在國(guó)一般不享有所在國(guó)公民專有的政治權(quán)利,也不負(fù)服兵役的義務(wù)。五大待遇原則：國(guó)民待遇（national treatment）、最惠國(guó)待遇（most-favored nation treatment）、差別待遇（discriminative treatment）、普惠制、優(yōu)惠待遇。吳宏達(dá)案吳1937年生于上海，在北京上大學(xué)期間因反對(duì)蘇聯(lián)入侵匈牙利而被打成反革命。1960年送去勞改。19年后被平反。1985年從武漢市赴美國(guó)探親后加入美國(guó)籍。吳在

12、1991年至1994年之間，以訪友、旅游、經(jīng)商等名義，曾多次化名潛入中國(guó)境內(nèi)，采取金錢腐蝕、物資引誘、布設(shè)陷阱、陰謀恐嚇等手段，將某些國(guó)家公職人員拖下水為其賣命，大肆非法竊取我國(guó)家秘密，并提供給境外組織，從事刑事犯罪活動(dòng)。1995年8月24日，被武漢市中級(jí)人民法院判處15年徒刑，并依法驅(qū)逐出境。 第三節(jié) 外交保護(hù)（diplomatic protection） 一、外交保護(hù)概念與性質(zhì)1、概念：指國(guó)家根據(jù)屬人優(yōu)越權(quán)而對(duì)在國(guó)外的本國(guó)僑民的正當(dāng)利益通過外交途徑所進(jìn)行的保護(hù)。 2006年外交保護(hù)條款草案。2、性質(zhì)：國(guó)家的權(quán)利3、基礎(chǔ)：國(guó)籍管轄權(quán) 二、行使外交保護(hù)的條件1、本國(guó)國(guó)民的合法權(quán)益遭到所在國(guó)的非

13、法侵害。2、 保護(hù)國(guó)國(guó)籍:持續(xù)國(guó)籍（continuous nationality）、實(shí)際國(guó)籍（雙重或多重國(guó)籍時(shí)）3、用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)（exhaustive local remedies）：外國(guó)人受到不法侵害后，在利用所在國(guó)司法或行政機(jī)關(guān)的救濟(jì)過程中，仍然屬于所在國(guó)國(guó)內(nèi)管轄事項(xiàng)，在用盡所有可能的救濟(jì)手段前，不發(fā)生國(guó)際責(zé)任。 外交保護(hù)主要針對(duì)的情況僑民被逮捕或拘禁僑民受到司法拒絕僑民的財(cái)產(chǎn)被沒收或其他權(quán)利及利益被剝奪居留國(guó)不給予僑民足夠的保護(hù)以防范私人暴力行為僑民無故受到居留國(guó)的歧視性待遇,驅(qū)逐或迫害.卡爾沃主義阿根廷法學(xué)家卡爾沃針對(duì)西方列強(qiáng)常常以外交保護(hù)為借口侵略或干涉弱小國(guó)家的行為，提出外國(guó)人在南

14、美國(guó)家不應(yīng)享受比本地人更多的保護(hù)，外國(guó)人在私法上的權(quán)利爭(zhēng)議應(yīng)屬當(dāng)?shù)仄胀ǚㄔ旱墓茌?，任何外來干涉即使是外交干涉也?huì)造成強(qiáng)國(guó)欺凌弱國(guó)的結(jié)果，會(huì)形成本國(guó)人與外國(guó)人的不平等。這一理論通稱為“卡爾沃主義”(Carlav doctrine)，是“卡爾沃條款”的理論基礎(chǔ)?？栁謼l款南美國(guó)家涉外契約中的條款，要求外國(guó)人在契約的執(zhí)行問題上，聲明放棄其本國(guó)政府的外交保護(hù)權(quán)；南美國(guó)家的憲法或法律中的條款，內(nèi)容是否定或限制外國(guó)人要求東道國(guó)進(jìn)行賠償?shù)臋?quán)利，規(guī)定在這方面外國(guó)人應(yīng)當(dāng)與本國(guó)人同樣看待；南美國(guó)家相互間及其與歐洲國(guó)家間訂立條約中的條款，其內(nèi)容是國(guó)家對(duì)于個(gè)人因內(nèi)戰(zhàn)造成的損失，不承擔(dān)責(zé)任，除非政府有疏于防范的過失。若

15、干仲裁裁決承認(rèn)了卡爾沃條款。在南美洲國(guó)家范圍內(nèi)，卡爾沃主義成為美洲國(guó)際法的一項(xiàng)原則。西方國(guó)際法學(xué)家大都否認(rèn)卡爾沃條款效力。甲國(guó)公民詹某在乙國(guó)合法擁有一房屋，乙國(guó)某公司欲租用該房屋，被詹某拒絕。該公司遂強(qiáng)行占用該房屋，并將詹某打傷。根據(jù)國(guó)際法上的有關(guān)規(guī)則，下列救濟(jì)方式哪一項(xiàng)是正確的？A詹某應(yīng)該向乙國(guó)提出外交保護(hù)B詹某可以將此事訴諸乙國(guó)行政及司法當(dāng)局C詹某應(yīng)向甲國(guó)駐乙國(guó)的外交團(tuán)提出外交保護(hù)的請(qǐng)求D甲國(guó)可以立即行使外交保護(hù)權(quán)第四節(jié) 引渡與庇護(hù)（Extradition and Asylum）一、引渡（一）概念與性質(zhì)引渡是指一國(guó)(被請(qǐng)求國(guó))應(yīng)另一國(guó)(請(qǐng)求國(guó))的請(qǐng)求，把在其境內(nèi)的受請(qǐng)求國(guó)追捕、通輯或判刑的

16、人，移交給請(qǐng)求國(guó)審判或處罰的國(guó)家行為。引渡是一種國(guó)家間的刑事司法合作行為。在國(guó)際法上，國(guó)家沒有必須引渡的義務(wù)，除非條約另有規(guī)定。 引渡制度的歷史公元前1280年，埃及第19王朝法老拉姆西斯二世與赫悌國(guó)王哈杜西里三世簽定了和平條約，規(guī)定相互遣返罪犯。 1794年，英美兩國(guó)簽訂了包括引渡條款的杰伊條約。此后法國(guó)、丹麥等國(guó)也相繼簽訂一系列雙邊引渡條約，并逐步擴(kuò)大可引渡罪行的范圍。一些國(guó)家頒布了國(guó)內(nèi)引渡立法。1833年的比利時(shí)引渡法是世界上最早的引渡立法。1870年英國(guó)的引渡法為后來許多國(guó)家的引渡立法所仿效。1990年12月聯(lián)大通過了引渡示范條約，確定了有關(guān)引渡問題的一般原則。（二）引渡的主體引渡請(qǐng)求

17、國(guó)即有權(quán)提出引渡請(qǐng)求的國(guó)家一切對(duì)犯罪具有管轄權(quán)的國(guó)家都有權(quán)請(qǐng)求引渡罪犯。罪犯本人所屬國(guó)（屬人）；犯罪行為發(fā)生地國(guó)（屬地）；受害國(guó)（保護(hù)性管轄）；罪犯所在國(guó)以外的所有國(guó)家，根據(jù)普遍管轄權(quán)都有權(quán)要求引渡。被請(qǐng)求國(guó)有權(quán)決定將罪犯引渡給何國(guó)。 （三）引渡的對(duì)象即被請(qǐng)求國(guó)指控為犯罪或判刑的人（也包括與犯罪有關(guān)的物品）?？梢砸傻淖镄性诓煌瑫r(shí)期是有變化的。19世紀(jì)前，國(guó)家間主要引渡的是政治叛亂者、異教徒教徒和逃兵。 到了19世紀(jì)，由于資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利，罪刑法定主義和民主原則的確立使引渡的對(duì)象發(fā)生了根本的改變。各國(guó)從引渡政治犯、宗教犯和逃兵變?yōu)橐善胀ㄐ淌路浮?1、本國(guó)公民不引渡原則：引渡對(duì)象就人而言,可

18、以是任何犯罪者.無論他是請(qǐng)求國(guó)國(guó)民,還是被請(qǐng)求國(guó)國(guó)民,或是第三國(guó)國(guó)民,或是無國(guó)籍者,都可以引渡.實(shí)踐中,一些國(guó)家堅(jiān)持屬人主義而不把本國(guó)人引渡給外國(guó).也有些國(guó)家不拒絕引渡本國(guó)國(guó)民,如美國(guó),英國(guó)等就堅(jiān)持在條約沒有相反規(guī)定的情況下,對(duì)被要求引渡的 本國(guó)國(guó)民和其他人不作任何區(qū)別.但均建立在互惠的基礎(chǔ)上,實(shí)踐中并不多見.2、政治犯不引渡原則：非政治化努力（三）引渡的依據(jù)從國(guó)際法講，在沒有引渡條約的情況下，一國(guó)是否接受他國(guó)的請(qǐng)求，由被請(qǐng)求國(guó)自行決定。國(guó)際法并未加諸各國(guó)普遍的引渡義務(wù)。從國(guó)內(nèi)法的角度，國(guó)家可以依其憲法、刑法、刑事訴訟法及其他相關(guān)法律規(guī)定引渡罪犯，也可以指定專門的引渡法作為其引渡的依據(jù)。國(guó)內(nèi)立

19、法、國(guó)家間的引渡條約、含有引渡條款的國(guó)際公約才是引渡的根據(jù)。（四）引渡的程序引渡程序一般經(jīng)過三個(gè)步驟:提出引渡請(qǐng)求,請(qǐng)求國(guó)通過外交途徑向被請(qǐng)求國(guó)提出引渡請(qǐng)求書.3、雙重審查原則：引渡審查司法審查和行政審查 被請(qǐng)求國(guó)審查,在請(qǐng)求國(guó)提出引渡請(qǐng)求或被請(qǐng)求國(guó)決定是否引渡時(shí)，都須先經(jīng)司法機(jī)關(guān)對(duì)引渡罪行進(jìn)行法律審查然后再由行政機(jī)關(guān)綜合考慮條約義務(wù)，對(duì)等原則等因素，作出最后決定，這稱為“雙重審查原則”。引渡的執(zhí)行，一經(jīng)通知準(zhǔn)予引渡,被請(qǐng)求國(guó)和請(qǐng)求國(guó)應(yīng)不遲延地安排被指控的人犯移交。由公安機(jī)關(guān)或警察機(jī)關(guān)執(zhí)行。 （五）引渡的理由4、雙重犯罪原則或相同原則：構(gòu)成引渡理由的必須是引渡請(qǐng)求國(guó)和被請(qǐng)求國(guó)雙方的法律都認(rèn)為是

20、犯罪的行為，且這罪行必須能達(dá)到判處若干年有期徒刑以上的程度。引渡的理由，一般是普通刑事犯罪，且必須是請(qǐng)求引渡國(guó)和被請(qǐng)求引渡國(guó)都認(rèn)定為犯罪的行為，即“相同原則”或“雙重犯罪原則”(principle of identity)。引渡示范條約規(guī)定可引渡的犯罪行為系指按締約國(guó)雙方法律規(guī)定可予監(jiān)禁或以其他方式剝奪其人身自由最長(zhǎng)不少于1至2年或應(yīng)受到更為嚴(yán)厲懲罪的行為。雙重犯罪原則的判定國(guó)內(nèi)法；國(guó)際條約 在國(guó)際合作事項(xiàng)中，凡將雙重犯罪視為一項(xiàng)條件的，如果協(xié)助請(qǐng)求中所指的犯罪行為在兩個(gè)締約國(guó)的法律中均為犯罪，則應(yīng)當(dāng)視為這項(xiàng)條件已經(jīng)得到滿足，而不論被請(qǐng)求締約國(guó)和請(qǐng)求締約國(guó)的法律是否將這種犯罪列入相同的犯罪類別

21、或者是否使用相同的術(shù)語(yǔ)規(guī)定這種犯罪的名稱 （第43條第2款） 以訂有條約為引渡條件的締約國(guó)如果接到未與之訂有引渡條約的另一締約國(guó)的引渡請(qǐng)求，可以將本公約視為對(duì)本條所適用的任何犯罪予以引渡的法律依據(jù)（第44條第5款） 不以訂有條約為引渡條件的締約國(guó)應(yīng)當(dāng)承認(rèn)本條所適用的犯罪為它們之間可以相互引渡的犯罪（第44條第7款） 2003年聯(lián)合國(guó)反腐敗公約（六）引渡的效果5、罪行特定原則即引渡與追訴一致原則(principle of specialty)：要求引渡請(qǐng)求國(guó)將某人引渡回國(guó)后，只能就作為引渡理由的罪行對(duì)該人進(jìn)行審判或處罰，不得對(duì)引渡理由之外的其他罪行進(jìn)行審判或處罰，或再引渡給第三國(guó)。關(guān)于引渡的后果

22、,一般要求請(qǐng)求國(guó)在得到被引渡的人犯后,對(duì)其審判或處罰要遵守”特定罪行原則這意味著對(duì)人犯的審判或處罰應(yīng)只限于請(qǐng)求引渡和準(zhǔn)予引渡所依據(jù)的罪行,或者至少限于有關(guān)的引渡條約所列舉的罪行.確立這一原則的目的是為防止有關(guān)國(guó)家將政治犯罪者以普通刑事犯名義引渡回國(guó),然后再以其他罪名任意審判或處罰.此外,未得到被請(qǐng)求國(guó)同意,不得再次將該人犯引渡到第三國(guó).再引渡（reextradition）問題：可以再引渡；根據(jù)罪行特定原則，不能引渡；請(qǐng)求國(guó)同意，就可再引渡。 不予引渡的情況 軍事犯罪；告訴才處理的犯罪；死刑；缺席判決犯罪行為發(fā)生在被請(qǐng)求國(guó)境內(nèi)；被請(qǐng)求國(guó)正在準(zhǔn)備對(duì)被請(qǐng)求引渡人就同一犯罪提出刑事訴訟或正在進(jìn)行訴訟，

23、或作出了判決；被請(qǐng)求引渡的犯罪行為發(fā)生在請(qǐng)求國(guó)境外，而被請(qǐng)求國(guó)的法律不允許對(duì)其境外的這種犯罪進(jìn)行刑事訴訟；依請(qǐng)求國(guó)或被請(qǐng)求國(guó)的法律,對(duì)被請(qǐng)求引渡人追訴的時(shí)效已過或已被赦免；基于被請(qǐng)求引渡人的年齡和身體健康狀況等的人道主義考慮 例外 盡管有本條第一款（雙重犯罪）的規(guī)定，但締約國(guó)本國(guó)法律允許的，可以就本公約所涵蓋但依照本國(guó)法律不予處罰的任何犯罪準(zhǔn)予引渡 第44條第2款，2003年聯(lián)合國(guó)反腐敗公約目前已獲得認(rèn)可的其他原則：死刑不引渡原則司法不公正拒絕引渡原則純軍事犯不引渡原則純宗教犯不引渡原則已決犯不引渡原則我國(guó)引渡實(shí)踐中華人民共和國(guó)引渡法 1. 外國(guó)向我國(guó)請(qǐng)求引渡（被動(dòng)引渡）（1）準(zhǔn)予引渡 引渡請(qǐng)

24、求所指的行為，按照我國(guó)法律和請(qǐng)求國(guó)法律均構(gòu)成犯罪； 為提起刑事訴訟而請(qǐng)求引渡的，引渡請(qǐng)求所指控的犯罪必須依雙方的法律均可判處一年以上有期徒刑或者其他更重的刑罰；為執(zhí)行刑罰而請(qǐng)求引渡的，在提出引渡請(qǐng)求時(shí)，被請(qǐng)求引渡人尚未服完的刑期至少為六個(gè)月拒絕引渡A. 應(yīng)該拒絕 （1）被請(qǐng)求引渡人具有我國(guó)國(guó)籍；（2）引渡請(qǐng)求所指控的犯罪已經(jīng)我國(guó)作出生效判決，或者已經(jīng)終止刑事訴訟程序；（3）因政治犯罪而請(qǐng)求引渡的，或我國(guó)已給予受庇護(hù)權(quán)利的；（4）可能因其種族、宗教、國(guó)籍、性別、政治見解或者身份等方面的原因而被提起刑事訴訟或者執(zhí)行刑罰，或者在司法程序中可能由于上述原因受到不公正待遇的；（5）引渡請(qǐng)求所指的犯罪純屬

25、軍事犯罪的；（6）犯罪已過追訴時(shí)效或者被請(qǐng)求引渡人已被赦免等原因，而不應(yīng)追究刑事責(zé)任的；（7）曾經(jīng)遭受或者可能遭受酷刑或者其他殘忍、不人道或者有辱人格的待遇或者處罰的；（8）根據(jù)缺席判決提出引渡請(qǐng)求的，但請(qǐng)求國(guó)承諾在引渡后對(duì)被請(qǐng)求引渡人給予在其出庭的情況下進(jìn)行重新審判機(jī)會(huì)的除外。 B. 可以拒絕 （1）中華人民共和國(guó)對(duì)于引渡請(qǐng)求所指的犯罪具有刑事管轄權(quán)，并且對(duì)被請(qǐng)求引渡人正在進(jìn)行刑事訴訟或者準(zhǔn)備提起刑事訴訟的；（2）由于被請(qǐng)求引渡人的年齡、健康等原因，根據(jù)人道主義原則不宜引渡的 （2）引渡請(qǐng)求的提出 （3）引渡請(qǐng)求的審查外 交 部形式審查最高人民法院司法審查國(guó) 務(wù) 院行政審查2.我國(guó)向外國(guó)請(qǐng)求

26、引渡（主動(dòng)引渡）附條件的引渡外 交 部承諾不損害我國(guó)主權(quán)、國(guó)家利益和公共利益 限制追訴 量刑最高人民檢察院決定最高人民法院決定依據(jù)條約或互惠關(guān)系。雙重罪原則和雙重可罰性原則；本國(guó)公民不予引渡；政治犯罪不引渡；被請(qǐng)求國(guó)程序優(yōu)先原則；人道主義原則；時(shí)效原則；主權(quán)原則。中國(guó)公民李某（曾任某國(guó)有企業(yè)總經(jīng)理）2004年攜貪污的巨款逃往甲國(guó)。根據(jù)甲國(guó)法律，對(duì)李某貪污行為的最高量刑為15年。甲國(guó)與我國(guó)沒有引渡條約。甲國(guó)表示，如果中國(guó)對(duì)李某被指控的犯罪有確鑿的證據(jù)，并且做出對(duì)其量刑不超過15年的承諾，可以將其引渡給中國(guó)。根據(jù)我國(guó)引渡法的有關(guān)規(guī)定，下列哪些判斷是正確的？ A我國(guó)對(duì)于甲國(guó)上述引渡所附條件，是否做出

27、承諾表示接受，由最高人民法院決定 B我國(guó)對(duì)于甲國(guó)上述引渡所附條件，是否做出承諾表示接受，由最高人民檢察院提請(qǐng)最高人民法院做出決定 C如果我國(guó)決定接受甲國(guó)上述引渡條件，表示接受該條件的承諾由外交部向甲國(guó)做出 D一旦我國(guó)做出接受上述條件的承諾并引渡成功，我國(guó)司法機(jī)關(guān)在對(duì)李某審判和量刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)受該承諾的約束2008年4月25日全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)了中法、中澳引渡條約。2009年2月28日全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)了中國(guó)墨西哥引渡條約?，F(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)跟32個(gè)國(guó)家簽署了引渡條約，主要是我國(guó)的周邊國(guó)家，如泰國(guó)、白俄羅斯、俄羅斯、蒙古、柬埔寨、菲律賓等國(guó)家二、庇護(hù)(asylum)1、概念：又稱領(lǐng)土庇護(hù)，是指國(guó)家對(duì)因政治

28、原因或科學(xué)研究原因被外國(guó)追訴或受政治迫害而來要求避難的外國(guó)人，準(zhǔn)其入境和居留，并拒絕將其引渡給任何外國(guó)的行為。在國(guó)際法上，給予庇護(hù)的權(quán)利是以國(guó)家的屬地優(yōu)越權(quán)為依據(jù)的。各國(guó)對(duì)于在其領(lǐng)土上的任何人，無論本國(guó)人或外國(guó)人，都有根據(jù)其憲法或法律進(jìn)行保護(hù)的權(quán)利。這種權(quán)利完全屬于給予庇護(hù)的國(guó)家，不是個(gè)人的權(quán)利。是否給予某個(gè)人庇護(hù)，完全由一國(guó)決定，外國(guó)人沒有向有關(guān)國(guó)家要求給予庇護(hù)的權(quán)利。2、性質(zhì)：國(guó)家的權(quán)利屬地管轄權(quán)3、對(duì)象：庇護(hù)的對(duì)象主要是政治犯，所以又稱政治避難。它是在政治犯不引渡的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。但庇護(hù)不僅是不引渡，還包括不予驅(qū)逐和準(zhǔn)其居留，而且庇護(hù)的對(duì)象也超出通常意義的政治犯，包括從事科學(xué)和創(chuàng)作活動(dòng)

29、而受迫害的人。 領(lǐng)土庇護(hù)宣言第1條第2款規(guī)定：“凡有重大理由可認(rèn)為犯有國(guó)際文書設(shè)有專條加以規(guī)定之危害和平罪、戰(zhàn)爭(zhēng)罪或危害人類罪之人，不得援用請(qǐng)求及享受庇護(hù)之權(quán)利?！睖绶N罪、種族隔離罪、非法劫持航空器及其他各種危害國(guó)際民航安全罪行、侵害受國(guó)際保護(hù)人員包括外交代表的罪行、劫持人質(zhì)罪、酷刑罪和危害海上航行安全罪、危害和平罪、戰(zhàn)爭(zhēng)罪、反人道罪、恐怖主義、腐敗罪。4、被庇護(hù)人享有普通外國(guó)人待遇受庇護(hù)的外國(guó)人在庇護(hù)國(guó)享有合法的居留權(quán)。他們的地位與一般外國(guó)人等同，要服從居留國(guó)的屬地管轄，享有與一般外國(guó)人相同的待遇。受庇護(hù)者與一般外國(guó)人的區(qū)別在避難期間，可以拒絕本國(guó)的召喚和服兵役的義務(wù)。庇護(hù)國(guó)不將其引渡或驅(qū)逐。受庇護(hù)者不得因其受庇護(hù)的地位而從事違反聯(lián)合國(guó)宗旨與原則的活動(dòng)，不得從事反對(duì)或危害本國(guó)的活動(dòng)。1967年聯(lián)大的通過的領(lǐng)土庇護(hù)宣言第4條規(guī)定：給