1、農(nóng)業(yè)品牌營銷拓展行動計劃加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系建設(shè)，是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè) 農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是建設(shè)現(xiàn)代流通體系、暢通國內(nèi)大循環(huán)的有 效舉措。一、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場支撐體系（一）培育充滿活力的產(chǎn)地流通主體提高生產(chǎn)主體營銷能力。開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，實施高素質(zhì)農(nóng) 民培育計劃和學(xué)歷提升行動，提高種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社 等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)銷對接能力。加強農(nóng)村經(jīng)紀人培育，引導(dǎo)經(jīng)紀 人向規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化方向開展。鼓勵支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企 業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展多種形式合作，組建流通協(xié)會、產(chǎn)銷聯(lián)盟 或產(chǎn)銷集團，形成集中流通、集約營銷的格局。提升經(jīng)銷商市場競爭力。規(guī)范市場內(nèi)個體工

2、商戶經(jīng)營行為，做好 登記注冊和財務(wù)管理，逐步向現(xiàn)代企業(yè)法人轉(zhuǎn)變。推動經(jīng)銷企業(yè)建立 “產(chǎn)權(quán)清晰、行為規(guī)范、運營高效”的現(xiàn)代企業(yè)制度，做精做專服務(wù)。鼓勵經(jīng)銷企業(yè)通過兼并、聯(lián)盟、合作等方式，擴大產(chǎn)后加工、倉儲物 流、城鄉(xiāng)配送等服務(wù)范圍。引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍 人等參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通注入“新鮮血液”。（二）強化創(chuàng)新實用的技術(shù)人才保障加強產(chǎn)地流通技術(shù)研發(fā)推廣。支持各類大專院校、科研院所以及有關(guān)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通技術(shù)裝備研究創(chuàng)制、聯(lián)合攻關(guān)和推廣應(yīng) 用。推動國家級農(nóng)產(chǎn)品流通學(xué)科群建設(shè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品 流通重點實驗室和試驗基地，推動增補一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系

3、農(nóng) 產(chǎn)品流通崗位科學(xué)家。鼓勵科研機構(gòu)與國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場設(shè)立產(chǎn) 學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新中心、市場研究中心或創(chuàng)新聯(lián)盟，開展 共性技術(shù)研究推廣和人才培訓(xùn)。建設(shè)產(chǎn)地流通人才隊伍。通過引進、教育、培訓(xùn)等多種方式，建 立一支由創(chuàng)新型、技術(shù)型、實用型人才構(gòu)成的多層次農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通 人才隊伍。完善人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵制度，推動專業(yè)技術(shù)職 稱評定、農(nóng)業(yè)技能人才評價向農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域傾斜。鼓勵各類農(nóng)業(yè)高 等院校提升物流學(xué)科建設(shè)水平，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通復(fù)合型人才 培養(yǎng)。（三）打造權(quán)威精準的信息服務(wù)窗口健全產(chǎn)地流通信息監(jiān)測體系。研究制定反映農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通重點 領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測指標(biāo)體系。加強與開展改

4、革、統(tǒng)計、商務(wù)、市 場監(jiān)管等部門以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立暢通高效的信息交換 機制。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺建設(shè)，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場開展情況監(jiān)測試點，掌握農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場流通品類、數(shù)量、價 格等情況。增強產(chǎn)地市場信息服務(wù)能力。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場信息采集、分 析，建立信息發(fā)布長效機制，充分利用網(wǎng)站、電子顯示屏以及新媒體 平臺等載體，及時準確傳遞生產(chǎn)、供求、價格等方面的信息。鼓勵支 持國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘等新技術(shù)，研判 全球進出口貿(mào)易開展趨勢，編制主營農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地價格、行業(yè)景氣等指 數(shù)，逐步成為主營農(nóng)產(chǎn)品價格形成中心。（四）構(gòu)建務(wù)實有效的標(biāo)準規(guī)范體系完善產(chǎn)地市場

5、標(biāo)準體系。加快推進現(xiàn)行標(biāo)準評估復(fù)審，提高現(xiàn)行 標(biāo)準規(guī)范的系統(tǒng)性和有效性。按照先進實用、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、綠色智能原 那么，制修訂一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場設(shè)施工程、工藝技術(shù)、管理服務(wù)等標(biāo) 準，引導(dǎo)對接國際標(biāo)準，逐步形成以國家標(biāo)準為基礎(chǔ)，行業(yè)標(biāo)準為補 充，團體標(biāo)準、地方標(biāo)準及企業(yè)標(biāo)準相配套的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場標(biāo)準體 系。加強產(chǎn)地市場標(biāo)準宣貫推廣。用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，大力開展 標(biāo)準宣傳、解讀、培訓(xùn)等工作。建立政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會推動、生產(chǎn) 經(jīng)營主體示范應(yīng)用的標(biāo)準實施推廣機制，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準化基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場標(biāo)準化提升行動，深入開展標(biāo)準示范推 廣，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場標(biāo)準化水平。二、提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場運

6、營效率（一）促進集群式開展加快三級市場聯(lián)動開展。支持國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場與區(qū)域性農(nóng) 產(chǎn)品產(chǎn)地市場、田頭市場，通過股份合作、委托經(jīng)營等多種方式，增 強業(yè)務(wù)聯(lián)動，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場集群式開展。引導(dǎo)倉儲保鮮、商品 化處理和物流配送等流通資源集聚，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場聯(lián)建聯(lián)營、 融合互用、上下游有機鏈接，提升流通組織開展水平和服務(wù)效能。鼓 勵成立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場協(xié)會，推動市場有序競爭、分工合作和功能互 補。加強跨區(qū)域協(xié)同開展。鼓勵國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場打破地域界限, 建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場和田頭市場，形成網(wǎng)絡(luò)化布局、集團化經(jīng) 營。引導(dǎo)各級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場通過平臺對接、資源共享等方式，打造 優(yōu)勢互補、利益一致

7、的市場共同體，開展符合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈要求的 流通和配送服務(wù)，促進產(chǎn)品空間對接和產(chǎn)業(yè)協(xié)同開展。推動產(chǎn)銷市場融合開展。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場開展電子商務(wù)、配 貨配送、連鎖門店，引導(dǎo)產(chǎn)地市場和銷地市場經(jīng)銷商開展攤位共享、 代購代銷等合作，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直供與銷地直采雙向融合。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場開展共同配送，推進農(nóng)產(chǎn)品上行與工業(yè)品下行設(shè)施設(shè)備 共享共用、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，提供日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城 雙向服務(wù)。（二）加快融入現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織效率。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場在供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵 作用，對接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、國有農(nóng)場等主 體，開展種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷和內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

8、構(gòu)建產(chǎn)銷協(xié)同機 制，實時共享生產(chǎn)、需求、庫存和流通信息，實現(xiàn)按需組織生產(chǎn)，合 理安排倉儲物流。提升產(chǎn)地流通服務(wù)水平。應(yīng)用供應(yīng)鏈理念和技術(shù)，改造提升農(nóng)產(chǎn) 品產(chǎn)地市場，培育形成新型供應(yīng)鏈服務(wù)平臺。推動國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 市場整合資源，拓展質(zhì)量管理、追蹤服務(wù)、金融支持、品牌培育等功 能，提供采購執(zhí)行、分撥物流、信息處理、融資結(jié)算等服務(wù)，建立與 中間渠道、消費終端經(jīng)營主體緊密合作機制，構(gòu)建采購、分銷、倉儲、 配送統(tǒng)一體系。增強質(zhì)量平安追溯能力。推行承諾達標(biāo)合格證制度，引導(dǎo)生產(chǎn)主 體在自控自檢的基礎(chǔ)上開具使用，推動經(jīng)銷商驗證采購。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)地市場建立基于供應(yīng)鏈的質(zhì)量平安追溯機制，逐步構(gòu)建來源可查、 去

9、向可追、責(zé)任可究的全鏈條可追溯體系。鼓勵有條件的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建立信息化準入準出管理系統(tǒng)，并與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)產(chǎn)品追溯平 臺對接，定期開展信息比對與查驗。（三）主動嵌入國際消費市場培育國際市場競爭優(yōu)勢。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場加強與貿(mào)易企業(yè)、 出口企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，積極開展跨境物流，開拓農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易業(yè) 務(wù)。打造一批農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量開展基地，構(gòu)建國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品抱團出 海、國外農(nóng)產(chǎn)品批量進口的高效樞紐平臺，促進國內(nèi)市場與國際市場 對接。融入國際農(nóng)產(chǎn)品物流通道。鼓勵國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場開展國際 物流業(yè)務(wù)，完善鐵路專用線、水運港口、多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運、通關(guān)保稅等 配套設(shè)施，對接國家物流樞紐等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施及中歐班

10、列、水路 航道等運力資源。支持國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場開展海外倉、分銷網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)，開展或參與“一帶一路”國家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或銷售終端建設(shè)。提高國際貿(mào)易服務(wù)能力。深化與自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、 農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)合作，將農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策引入市場落地實施, 為農(nóng)產(chǎn)品進出口企業(yè)提供貿(mào)易便利化、國際認證等服務(wù)。參與國際標(biāo) 準研編，推進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國內(nèi)外標(biāo)準對接，推動內(nèi)外貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品“同線 同質(zhì)同標(biāo)”。三、開展機遇“十四五”時期，國家加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際 雙循環(huán)相互促進的新開展格局，三農(nóng)工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng) 村振興，建設(shè)高效順暢的流通體系，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場開展帶來難得 機遇。政策環(huán)境

11、拓寬開展空間。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支持 力度不斷加大，多元投入格局加快形成，資源要素向鄉(xiāng)村快速集聚， 促進產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品流通和市場消費空間重構(gòu)，集約化、專業(yè)化、精 細化的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通需求日益增長，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場開展創(chuàng)造了 更為廣闊的開展前景。市場需求激活開展?jié)摿?。國?nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn) 品消費更加集中化、多樣化、個性化，跨地區(qū)、大流通成為常態(tài)，有 利于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場在保障大中城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的同時，進一步釋放 開展?jié)撃埽玫貪M足群眾對平安、綠色、有品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場需求?，F(xiàn)代流通提升開展質(zhì)量。加快完善國內(nèi)統(tǒng)一大市場，形成供需互 促、產(chǎn)銷并進的良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)暢通無

12、阻，需要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 市場加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升經(jīng)營能力，完善管理制度，增強供給體 系對消費需求的適配性，實現(xiàn)高質(zhì)量開展?？萍几锩鰪婇_展動能。大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)和智 能化、綠色化裝備加速向農(nóng)業(yè)和流通領(lǐng)域融合滲透，技術(shù)先進、管理新型、運轉(zhuǎn)高效的智慧服務(wù)方式逐步形成，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場轉(zhuǎn)型升 級注入新活力。四、工作原那么堅持統(tǒng)籌布局，分級實施。堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實 效、求好不求快，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域布局，向農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、脫貧地區(qū)傾斜，省部共建國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，地方建設(shè) 區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場和田頭市場。堅持服務(wù)產(chǎn)業(yè)，富裕農(nóng)民。推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)與農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)開展相協(xié)調(diào)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“接二連三”，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價 值鏈。強化為農(nóng)服務(wù)，構(gòu)建緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多提供產(chǎn) 業(yè)全鏈條增值收益。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，綠色低碳。注重科技賦能，推動綠色開展， 鼓勵支持產(chǎn)地流通技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用自動化、智能化、綠色化技術(shù) 裝備，降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場單位能耗和流通損耗，提升可持續(xù)開展能 力。堅持協(xié)同開展，融合高效。促進三級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場優(yōu)化整 合，推動一體化運作，引導(dǎo)信息互聯(lián)互通、設(shè)