1、濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市發(fā)展規(guī)劃(2010-2015年)字瀏號(hào)：覽 大發(fā)布日期：2011-01-27次數(shù)：中54小 為抓住國(guó)家我市開(kāi)展國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作和中國(guó)名城創(chuàng)建工作的機(jī)遇,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)我市發(fā)展由要素驅(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,提高城市競(jìng)爭(zhēng)力,增創(chuàng)省會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),特制定本規(guī)劃。一、發(fā)展基礎(chǔ)(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)顯著。濟(jì)南作為山東省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科教人才中心和區(qū)域性金融中心,經(jīng)過(guò)“十一五”時(shí)期的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)步入了新的發(fā)展階段。2009年,全市生產(chǎn)總值達(dá)到3351.4億元。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為5.643.451。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1154億元,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3926.4億元

2、。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的達(dá)到39.5%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1617.9億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1655.4億元。實(shí)現(xiàn)地域財(cái)政收入967.7億元,其中地方財(cái)政一般收入210.2億元?？傤~56.6億。民生保障工程建設(shè)順利,社會(huì)保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面啟動(dòng),企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn),多層次、全方位的住房保障體系和城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系基本建立,教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展,公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷,文化、體育等社會(huì)事業(yè)取得進(jìn)展。2009年,城市居民人均可支配收入達(dá)到 元 農(nóng)民人均純收入 元。 二 創(chuàng)新型城市建設(shè)取得進(jìn)展。 創(chuàng)新資源日趨豐富。駐濟(jì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)密集 創(chuàng)新資源豐

3、富?，F(xiàn)有高校 所 加成人高校和社會(huì)辦學(xué)共 所 高級(jí) 萬(wàn)人、各類(lèi) 人 萬(wàn)人擁有高級(jí)專(zhuān)業(yè) 人。市級(jí)以上獨(dú)立科研機(jī)構(gòu) 家、 個(gè) 其中國(guó)家級(jí) 個(gè)、省級(jí) 個(gè) 、工程 個(gè) 其中國(guó)家級(jí) 個(gè)、省級(jí) 個(gè) 。企業(yè)技術(shù)中心 家 其中國(guó)家級(jí) 家、省級(jí) 家 、工程技術(shù) 家 其中國(guó)家級(jí) 家 省級(jí) 家 其中 浪潮高效能服務(wù)器和技術(shù)成為首 力諾批企業(yè)國(guó)家成立首個(gè)國(guó)家級(jí)能光熱利用企業(yè)技術(shù)中心 齊魯制藥獲批建設(shè)國(guó)家哺乳動(dòng)物細(xì)胞國(guó)家工程 重汽獲批組建國(guó)家重型汽車(chē)工程技術(shù)。山東省新藥創(chuàng)制中心列入國(guó)家綜合性新藥研究開(kāi)發(fā)技術(shù)大計(jì)劃 濟(jì)南高新區(qū)成為大建設(shè)的中心區(qū)和主要的成果轉(zhuǎn)化。 創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。我市連續(xù) 屆榮獲科技進(jìn)步先進(jìn)城市 科技綜

4、合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入前列。建立國(guó)家級(jí)科技園區(qū) 個(gè)、國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地 個(gè)、 成果轉(zhuǎn)化 個(gè) 國(guó)家產(chǎn)業(yè)、息通信國(guó)際創(chuàng)新園、/:中國(guó)服務(wù)外包城市、出口創(chuàng)新、國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展橋梁工程師交流示范先后落戶(hù)我市。齊魯園、濟(jì)南高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等各類(lèi)孵化器面積達(dá) 萬(wàn)平方米。擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)孵化器 家 在孵企業(yè) 余家 在 個(gè)副省級(jí)城市中名列前茅。大中型企業(yè) 以上建立技術(shù)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)。建成科技中介機(jī)構(gòu) 家 其中生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)構(gòu) 家 國(guó)家、省級(jí)各 家 、高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 家、科技服務(wù)機(jī)構(gòu) 家、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu) 家、技術(shù)交易機(jī)構(gòu) 家。啟動(dòng)“百家實(shí)訓(xùn)”計(jì)劃 家實(shí)訓(xùn)投入運(yùn)營(yíng)。 創(chuàng)新水平明顯?！笆晃濉币詠?lái) 全市共承擔(dān)國(guó)家、省

5、各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目 項(xiàng) 爭(zhēng)取國(guó)家、省科技經(jīng)費(fèi)支持 億元。浪潮萬(wàn)億次超級(jí)計(jì)算機(jī)、二機(jī)床高效全動(dòng)能大型機(jī)械壓力機(jī)、三維 )* )3、中創(chuàng)中間件、重汽重卡科技項(xiàng)目取得重要突破。取得科技成果 項(xiàng) 分別獲國(guó)家、等一批 項(xiàng)、 項(xiàng)。各級(jí)企業(yè)技術(shù)中心平均每年開(kāi)發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品 省科技項(xiàng)以上。 年專(zhuān)利申請(qǐng)量 件 發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量 件 專(zhuān)利量 件 發(fā)明專(zhuān)利量 件 專(zhuān)利相關(guān) 項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)位居全省第一 萬(wàn)人專(zhuān)利申請(qǐng)量居 個(gè)副省級(jí)城市第 位。國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)分別達(dá)到 家、 家。擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品 個(gè)、山東名牌產(chǎn)品 個(gè) 中國(guó)馳名商標(biāo) 個(gè)、山東省著名商標(biāo) 個(gè) 制 修 訂 項(xiàng)?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá) 對(duì)外技術(shù)依存度約為 。 三 創(chuàng)新機(jī)

6、制環(huán)境得到優(yōu)化。 年 成立了全市創(chuàng)新型城市建設(shè)推進(jìn)委員會(huì) 建立完善了部門(mén)及縣 市 區(qū)協(xié)作互動(dòng)工作機(jī)制。構(gòu)建了組織、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、責(zé)任、政策、創(chuàng)新主體“六大體系”。 年 月 國(guó)家工信部與省、市政府聯(lián)合簽署了部省市協(xié)同開(kāi)展中國(guó)名城創(chuàng)建工作備忘錄。 年 月 國(guó)家發(fā)改委、科技部相繼我市開(kāi)展國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作 為深入推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)打下良好的工作基礎(chǔ)。成功舉辦了 屆信博會(huì)和 屆科交會(huì) 搭建了次產(chǎn)學(xué)研合作 累計(jì)達(dá)成合作協(xié)議 余項(xiàng) 形成了具有濟(jì)南特色的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制不斷健全 “十一五”以來(lái) 市財(cái)政科技投入 億元 全市全社會(huì)研發(fā)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出由 年的 億元提高到 年的 億元 占生產(chǎn)總值達(dá)到

7、 比 年提高 個(gè)百分點(diǎn)。不斷完善創(chuàng)新激勵(lì)政策 先后出臺(tái)并完善了科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、引進(jìn)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、知識(shí)保護(hù)等方面的政策措施 加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度。 年以來(lái)市財(cái)政創(chuàng)新達(dá)到 億元 設(shè)立了科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng) 力度居同等城市前列。建立知識(shí)信息服務(wù)、大型儀器共享、科技成果轉(zhuǎn)化等六大公共資源共享 組建了華東地區(qū)最大的知識(shí)交易市場(chǎng)。營(yíng)造保護(hù)創(chuàng)新熱情、鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐、完善創(chuàng)新機(jī)制、寬容創(chuàng)新挫折的環(huán)境 全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展 創(chuàng)新氛圍日益濃厚。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到 在建設(shè)創(chuàng)新型城市過(guò)程中 還存在一些制約和突出問(wèn)題 主要表現(xiàn)在 一是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新亟待深入 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)任務(wù)艱巨 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模擴(kuò)張仍需加快 在經(jīng)濟(jì)

8、總量中的比重偏低!二是企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng) 創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力 技術(shù)研發(fā)能力不強(qiáng) 領(lǐng)域?qū)ν庖来娑热匀惠^名品牌產(chǎn)品較少!三是省會(huì)創(chuàng)新資在一些源發(fā)揮尚不充分 產(chǎn)學(xué)研利益分配機(jī)制仍不完善 科技成果轉(zhuǎn)化率偏低 產(chǎn)學(xué)研合作層次較低 科技開(kāi)放合作的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)!四是 高次創(chuàng)新水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)少 行業(yè)領(lǐng)物和優(yōu)秀拔尖比較短缺!五是創(chuàng)新投入相對(duì)不足 財(cái)政在科技活動(dòng)中偏低 規(guī)模工業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售和金融與先進(jìn)城市差距較大!六是創(chuàng)新的體制機(jī)制依然存在 創(chuàng)新環(huán)境收入的仍需進(jìn)一步優(yōu)化等。二、指導(dǎo)和發(fā)展目標(biāo) 一 發(fā)展環(huán)境。在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi) 創(chuàng)新將一直是發(fā)展的和競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。當(dāng)前 許多國(guó)家著眼應(yīng)對(duì)國(guó)際金融和過(guò)后的繁榮超前部署 積

9、極培育等為主要支撐的新興產(chǎn)業(yè) 全球范圍和發(fā)展以新能源技術(shù)、生物技術(shù)、內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整加速推進(jìn) 低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)濟(jì)開(kāi)始成為發(fā)展主流模式。全球已經(jīng)進(jìn)入空前的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代 創(chuàng)新能力愈來(lái)愈決定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng) 各國(guó)紛紛加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)和提高創(chuàng)新能力 發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)線已移到產(chǎn)品的研發(fā)階段乃至基礎(chǔ)研究階段 研發(fā)能力及技術(shù)創(chuàng)新能力已經(jīng)成為競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。同時(shí) 社會(huì)發(fā)展諸多 資源環(huán)境約束難題急需提高創(chuàng)新能力。忽視創(chuàng)新能力的 必將在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中落伍 拉大與發(fā)達(dá)國(guó)家、先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展差距。創(chuàng)新 推動(dòng)創(chuàng)新型省份建設(shè) 帶動(dòng)建設(shè)創(chuàng)新型城市已成為承接國(guó)

10、家建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新型城市 最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必然選擇。、在新的歷史時(shí)期 提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的決策。、省對(duì)建設(shè)創(chuàng)部署 提出在新型省份作出了率先進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列。我市作為山東省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技教育和區(qū)域金融中心 將以創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市為機(jī)遇 把國(guó)家的指導(dǎo)扶持與近年來(lái)的建設(shè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合 積極探索一條機(jī)制科學(xué)、政策完善、措施配套、特色鮮明、成效突出的新路子 加快發(fā)展 難題 推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)工作再上新臺(tái)階。我市正處在工業(yè)化中后期階段 已進(jìn)入必須依靠創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)的一些薄弱環(huán)節(jié)和突出 實(shí)現(xiàn)展的歷史階段。依靠創(chuàng)新突破我市發(fā)展中資源的可持續(xù)利用 促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展 是具有歷史意義的抉擇。通

11、過(guò)建設(shè)創(chuàng)新型城市 把增強(qiáng)創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的基點(diǎn) 圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展 在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上實(shí)現(xiàn)新突破!把增強(qiáng)創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié) 圍繞走好新型工業(yè)化道路、推進(jìn)資源節(jié)約新農(nóng)村建設(shè) 在發(fā)揮創(chuàng)新支撐作用上實(shí)現(xiàn)新突破!型、環(huán)境友好型社會(huì)和把增強(qiáng)創(chuàng)新能力作為貫穿現(xiàn)代化建設(shè)的主線 圍繞發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì) 在整合創(chuàng)新資源、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新精神上實(shí)現(xiàn)新突破。努力使全市創(chuàng)新能力的提高從以引進(jìn)、模仿為主向原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從以政策、投入拉動(dòng)為主向以依靠科技、知識(shí)、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變 把我市發(fā)展成為具有強(qiáng)大創(chuàng)新動(dòng)力和雄厚創(chuàng)新實(shí)力的城市

12、確立我市在區(qū)域創(chuàng)新型建設(shè)中的輻射作用和引領(lǐng)地位。 二 指導(dǎo)。堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo) 以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局 堅(jiān)持“健全創(chuàng)新體系、創(chuàng)新資源、突出效率效益、著眼引領(lǐng)示范”的指導(dǎo)方針 以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 以創(chuàng)新能力為主線 以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力 以營(yíng)造創(chuàng)新友好環(huán)境為突破口 整合區(qū)域創(chuàng)新資源 提高創(chuàng)新能力 大力培育性新興產(chǎn)業(yè) 構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 實(shí)現(xiàn)“省會(huì)穩(wěn)定 發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)美麗泉城”發(fā)展目標(biāo)。到 年 在全省率先建成創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁足、城市功能完善、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展、社會(huì)資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境友好、走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的創(chuàng)新型區(qū)域中心城市 進(jìn)入

13、創(chuàng)新型城市的先進(jìn)行列。在工作中 必須堅(jiān)持以下原則 堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。把創(chuàng)新作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)城市競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持以企業(yè)為主體 提高創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位 使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用主體。堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo) 形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的互制。引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新向研發(fā)前移 引導(dǎo)高校院所尤其是駐濟(jì)高校院所研發(fā)重心向應(yīng)用轉(zhuǎn)移 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和科技的緊密結(jié)合。堅(jiān)持以為本 全民創(chuàng)新素質(zhì)。加快實(shí)施使用、培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng) 不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu) 把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置 大新幅度提高城市公民基本科學(xué)素養(yǎng)。堅(jiān)持

14、深化 激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置科技資源中的基礎(chǔ)作用 推動(dòng)區(qū)域內(nèi)新技術(shù)新知識(shí)的產(chǎn)生、更新和轉(zhuǎn)化 形成創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力和整體合力。堅(jiān)持構(gòu)建創(chuàng)新體系 形成區(qū)域創(chuàng)新特色。加快創(chuàng)新能力建設(shè)水平 充分發(fā)揮省會(huì)創(chuàng)新資源 集中創(chuàng)新力量在應(yīng)用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破 構(gòu)建各層級(jí)以應(yīng)用開(kāi)發(fā)為主干的創(chuàng)新。堅(jiān)持管理創(chuàng)新 優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。轉(zhuǎn)變職能 以服務(wù)于創(chuàng)新為工作取向 營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境 加大對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的扶持力度 增強(qiáng)創(chuàng)新的發(fā)展后勁。 三 發(fā)展目標(biāo)。到 年 在全省率先建成創(chuàng)新體系健全、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新效率高、創(chuàng)新效益好、創(chuàng)新輻射面廣和引領(lǐng)示范作用強(qiáng)的國(guó)家創(chuàng)新型城市。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)十大突破 科技支撐取得突破。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)

15、 以上 財(cái)政對(duì)科技投入增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅 全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值達(dá) 企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入達(dá) 以上 創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)力。 性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破。圍繞高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) 打造生物、信息、新能源、新材料、高技術(shù)裝備制造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到 億元 在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮主導(dǎo)作用。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破。以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系基本形成 三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整為 。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的達(dá)到 。 創(chuàng)新能力建設(shè)取得突破。培育技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè) 家 各級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程 技術(shù) 家以上 新增國(guó)家級(jí) 個(gè)、省級(jí) 個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)品中擁有的達(dá) 知識(shí)以上。萬(wàn)人專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá) 件。創(chuàng)建省級(jí)以

16、上名牌 個(gè)、著名商標(biāo) 個(gè)。 創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)取得突破。建成市級(jí)生產(chǎn)力中心 個(gè)以上 創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中心 家。實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)學(xué)研工程項(xiàng)目 個(gè) 新建產(chǎn)學(xué)研中試 處。創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投融資機(jī)構(gòu)達(dá)到 家以上 形成較為完善的創(chuàng)新融資體系。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度取得突破。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)達(dá)到 以上。高新區(qū)等各類(lèi)園區(qū)引領(lǐng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。 社會(huì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得突破。完善基本公共服務(wù)體系 基本實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化 建立健全推進(jìn)均等化長(zhǎng)效機(jī)制。 創(chuàng)新建設(shè)取得突破。萬(wàn)人擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù) 人 萬(wàn)人擁有高技能 人 國(guó)家級(jí)突出貢獻(xiàn) 名、國(guó)務(wù)院特殊津貼 名、國(guó)家“百千萬(wàn)工程” 名。全民科學(xué)素養(yǎng)水

17、平明顯提高。 創(chuàng)新機(jī)制環(huán)境取得突破。創(chuàng)新政策體系更加健全 行政效率不斷提高 創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制日益完善。 城市承載能力取得突破。城市建成區(qū)容積率提高到 以上 基本步入綠色城市、可持續(xù)城市與低碳城市發(fā)展道路。到 年 創(chuàng)新成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量 創(chuàng)新能力建設(shè)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新文化成為城市精神 國(guó)民素質(zhì)水平居國(guó)內(nèi)前列 實(shí)現(xiàn)綠色、可持續(xù)、低碳的城市發(fā)展模式 全面建成國(guó)家創(chuàng)新型城市 成為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。三、主要任務(wù) 一 發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì) 構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。 構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位 以市場(chǎng)配置為主導(dǎo) 以扶持為 以增

18、加企業(yè)品牌數(shù)量和品牌質(zhì)量為目標(biāo) 加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。加快形成有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制、分配機(jī)制、融資機(jī)制 使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。加快發(fā)展重汽、浪潮、中創(chuàng)、二機(jī)床、齊魯制藥、福瑞達(dá)、力諾、圣泉、九陽(yáng)等一批創(chuàng)新骨干企業(yè) 形成若干國(guó)內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先水平的名牌產(chǎn)品群 增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心、工程 技術(shù) 等研發(fā)資源優(yōu)勢(shì) 不斷企業(yè)技術(shù)研究水平。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí) 結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的培育和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 突破共性、關(guān)鍵性技術(shù) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。加強(qiáng)企業(yè)的交流與合作 組織重點(diǎn)開(kāi)發(fā) 突業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。支持企業(yè)

19、的創(chuàng)新活動(dòng) 鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目 健全技術(shù)、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及庫(kù)系統(tǒng) 為企業(yè)提供技術(shù)機(jī)制 培育一批具有鮮明特色、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高科技企業(yè)。 推動(dòng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力升級(jí)。大力實(shí)施“專(zhuān)利、品牌、商標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)”四大鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新 已有知識(shí)名牌檔次 將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)。培育一批具有專(zhuān)利權(quán)的技術(shù) 加速專(zhuān)利技術(shù)。以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)造專(zhuān)利能力為主線 將專(zhuān)利工作貫穿于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全部環(huán)節(jié)。加強(qiáng)引進(jìn)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新 不斷增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)出能力。 構(gòu)建開(kāi)放協(xié)作的知識(shí)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮山東大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)等駐濟(jì)高校的原始創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和培育優(yōu)勢(shì) 促進(jìn)科技和等創(chuàng)新資源的高效整合 探索與高校、科研機(jī)構(gòu)的新型合作

20、模式 加快建立開(kāi)放、協(xié)作的知識(shí)創(chuàng)新體系。培育壯大一批服務(wù)于創(chuàng)新的科研機(jī)構(gòu)。結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色 整合科研資源 加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分把握國(guó)家 部 、省屬科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制機(jī)遇 強(qiáng)化支持服務(wù) 吸引其參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間的相互合作與交流。有效引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)面向我市發(fā)展需要 開(kāi)展以應(yīng)用開(kāi)發(fā)為主的科技研究 按照我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求調(diào)整設(shè)置專(zhuān)業(yè)學(xué)科。支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn) 推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。加強(qiáng)市內(nèi)高校、科研學(xué)研結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)之間 以及與國(guó)外高校、科研機(jī)構(gòu)的資源共享合作研發(fā) 組建開(kāi)放型或?qū)嶓w型創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)和聯(lián)合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu) 共同培養(yǎng)創(chuàng)新 進(jìn)行學(xué)術(shù)交流 開(kāi)展原始創(chuàng)新以及共性和關(guān)

21、鍵性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。 構(gòu)建社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新服務(wù)體系。建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享 完善大型科學(xué)儀構(gòu)建科技創(chuàng)新公共的評(píng)價(jià)方式和運(yùn)行機(jī)制 提高儀器設(shè)備的綜合利用效益和服務(wù)器公共 對(duì)科技文獻(xiàn)信息資源、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。建設(shè)科學(xué)數(shù)據(jù)與科技文獻(xiàn)資源共享信息服務(wù)專(zhuān)項(xiàng) 完善知資源、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行整合與建設(shè)。建設(shè)知識(shí)識(shí)信息利用服務(wù)系統(tǒng)、專(zhuān)利技術(shù)交易系統(tǒng)和知識(shí)系統(tǒng)。完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化。按照發(fā)展形式多樣化、投資主體多元化、管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的總體要求 培育一批專(zhuān)業(yè)性、綜合性孵化器。創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心服務(wù)支撐功能 保證科技創(chuàng)業(yè)成功率 實(shí)現(xiàn)孵化功能和服務(wù)效能的新突破。支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)及其他投資主體創(chuàng)辦多元化科技企業(yè)

22、孵化器 鼓勵(lì)創(chuàng)辦針對(duì)不同對(duì)象和不業(yè)的專(zhuān)業(yè)型科技企業(yè)孵化器 實(shí)現(xiàn)、高校、企業(yè)以及各類(lèi)孵化器之間的互動(dòng)式發(fā)展。建立產(chǎn)學(xué)研“綠色通道” 與國(guó)內(nèi)外大專(zhuān)搭建市科技成果轉(zhuǎn)化交易院校、科研機(jī)構(gòu)建立協(xié)作共建機(jī)制 支持高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、縣 市 區(qū)立足自身優(yōu)勢(shì) 以引進(jìn)次與技術(shù)、項(xiàng)目為重點(diǎn) 加強(qiáng)與高?？蒲性核暮献?共建科技創(chuàng)新載體 提聯(lián)合開(kāi)發(fā)高科技成果轉(zhuǎn)化率。以科技合作項(xiàng)目為紐帶 以特色園區(qū)和留學(xué)生建立國(guó)際科技合作創(chuàng)業(yè)園為載體 建設(shè)一批國(guó)際科技合作。加強(qiáng)與國(guó)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、和科技管理等方面的合作與交流 組建。加強(qiáng)中烏高科技合作園的建

23、設(shè) 使其成為國(guó)際科技合作、科研成果孵化的重要與載體。 二 培育性新興產(chǎn)業(yè) 打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 大力培植性新興產(chǎn)業(yè)。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化 走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路 加快形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為支柱的工業(yè)結(jié)構(gòu)。立足信息、生物、新能源、新材料、高技術(shù)裝備制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì) 在改造冶金鋼鐵、石油化工、食品工業(yè)、新型建材四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí) 加快性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。信息產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建中國(guó)名城 建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、息通信國(guó)際創(chuàng)新園、國(guó)家出口創(chuàng)新、國(guó)家服務(wù)外包示范城市、國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī) 搞好總體規(guī)劃

24、和發(fā)展布局 加快項(xiàng)目和載體建設(shè) 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。積極壯大電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模。信息裝備制造業(yè) 以浪潮等骨干企業(yè)為龍頭 吸引國(guó)內(nèi)外計(jì)算機(jī)、通信知名企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐 著力發(fā)展計(jì)算機(jī)設(shè)備制造業(yè) 力爭(zhēng)建成設(shè)備生產(chǎn) 實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)高端容錯(cuò)最大的服務(wù)器及計(jì)算機(jī)計(jì)算機(jī)規(guī)?；a(chǎn)。加快 英寸集成電路生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè) 積極推進(jìn)濟(jì)南光電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè) 加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通訊設(shè)備、電子設(shè)備開(kāi)發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目 積極引進(jìn)電子元器件、零配件、印刷電路板等配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè) 逐步形成配套完善的生產(chǎn)協(xié)作體系。消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)加快數(shù)字電視機(jī)頂盒、數(shù)字多終端產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 發(fā)展壯大智能家電產(chǎn)業(yè)。以九陽(yáng)電器等骨干企業(yè)為重點(diǎn) 大力發(fā)展小家電和智能測(cè)量?jī)x

25、器產(chǎn)品 擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。新藥創(chuàng)制為契機(jī) 加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚生物產(chǎn)業(yè)。以國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系 充分發(fā)揮科技企業(yè)孵化器的資源整集化、產(chǎn)業(yè)水平合優(yōu)勢(shì) 加快發(fā)展化學(xué)藥物制造、中藥、生物制藥、生物醫(yī)學(xué)工程、綠色農(nóng)用生物制品、生物服務(wù)六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。以齊魯制藥、博士達(dá)、宏濟(jì)堂、福膠、東方藥業(yè)等企業(yè)為龍頭 支持“魯”牌中成藥、“福”牌阿膠及品和東方活血膏等中藥產(chǎn)品項(xiàng)目 發(fā)展生物醫(yī)學(xué)材料及器械 支持作物育種、畜牧胚胎工程、畜禽疫病試劑和生物以及綠色高效生物、生物肥料、生物飼料和 加快生物制造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)。推進(jìn)齊魯制藥生物技術(shù)酶制劑藥物、化學(xué)原料藥項(xiàng)目 福瑞達(dá)透明質(zhì)酸 圣泉功能糖等一批建設(shè)項(xiàng)目

26、增強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。新能源產(chǎn)業(yè)。加快新能源推廣利用步伐 突出發(fā)展能利用產(chǎn)業(yè) 完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系 走規(guī)?；?、能光熱產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)加快和集群化發(fā)展路子。鍍膜管項(xiàng)目、公司 力諾農(nóng)村適用型能熱水器項(xiàng)目、澳華能一期 萬(wàn)元投資項(xiàng)目建設(shè) 鞏固能毛坯管、能鍍膜管、能熱水器國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。能發(fā)電產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)推進(jìn)光伏晶硅材料、晶硅能電池、薄膜能電池、建筑用能電池組件、光伏發(fā)電控制系統(tǒng)、2+*燈具等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 支持力諾 兆瓦光伏電池片項(xiàng)目和晟朗一期 兆瓦能多晶硅鑄錠、 兆瓦電池片及 兆瓦光伏組件生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)推進(jìn)秸稈發(fā)電技術(shù)改造項(xiàng)目、濟(jì)鍋生物質(zhì)能鍋爐項(xiàng)目和圣泉、佳寶生物質(zhì)能發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。加快濟(jì)倫

27、秸稈沼氣發(fā)電和濟(jì)陽(yáng)第二場(chǎng)發(fā)電等一批農(nóng)村秸稈氣化、發(fā)電綜合利用示范項(xiàng)目建設(shè)。地?zé)犸L(fēng)電裝備制造業(yè) 重點(diǎn)支持長(zhǎng)清大學(xué)科技園熱源廠建設(shè)項(xiàng)目及濟(jì)南綠寰科技、濟(jì)推廣項(xiàng)目 合理開(kāi)發(fā)利用地?zé)岜眉夹g(shù)等企業(yè)的地源熱泵熱能!依托軌道交通公司、伊萊特重工公司、齊魯電機(jī)等風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 建設(shè)濟(jì)南風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。新材料產(chǎn)業(yè)。依托科研院所技術(shù)力量 發(fā)揮骨干企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用 不斷新材料產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。2+* 半導(dǎo)體照明材料產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)扶持華光、富項(xiàng)目 帶動(dòng)我省 2+* 半導(dǎo)體照明材料產(chǎn)業(yè)快速士康、寶世達(dá)、宇科同茂發(fā)展。氟材料產(chǎn)業(yè) 依托中氟化工等骨干企業(yè) 重點(diǎn)開(kāi)展氟聚合物、氟材料、氟精細(xì)化學(xué)品、建筑氟碳涂料、氟碳防腐涂料、氟硅

28、不沾涂料、/:含氟粘合劑、等產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目 推動(dòng)氟材料含氟產(chǎn)品的研發(fā)和。新型有機(jī)高分子材料產(chǎn)業(yè) 依托圣泉等優(yōu)勢(shì)企業(yè) 重點(diǎn)開(kāi)展樹(shù)脂復(fù)合材料、高性能工程的改進(jìn)與應(yīng)用。環(huán)保節(jié)能節(jié)材建筑材料產(chǎn)業(yè) 發(fā)揮山水龍頭帶動(dòng)作用 重點(diǎn)支持開(kāi)發(fā)低能耗高性能水泥、高性能多功能新型墻體材料項(xiàng)目。耐火材料產(chǎn)業(yè) 以濟(jì)南鎂碳磚、新峨嵋等企業(yè)為龍頭 加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品開(kāi)發(fā) 推動(dòng)整體技術(shù)實(shí)力。高技術(shù)裝備制造業(yè)。交通裝備制造業(yè) 加快實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng) 圍繞建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的重型汽車(chē)研發(fā)生產(chǎn)和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轎車(chē)、摩托車(chē)生產(chǎn)基地 堅(jiān)持整車(chē)發(fā)展與零升級(jí)并舉 著力構(gòu)建協(xié)作配套體系 產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)等一批項(xiàng)目建設(shè) 推進(jìn)與曼力。加快重汽產(chǎn)業(yè)園

29、、研發(fā)中心、生產(chǎn)能力公司合作項(xiàng)目。搞好吉利汽車(chē)、青年汽車(chē)整車(chē)及配套項(xiàng)目建設(shè) 加快形成 萬(wàn)輛轎車(chē)生產(chǎn)能力。實(shí)施一批發(fā)、變速箱、驅(qū)動(dòng)橋等關(guān)鍵總成以及高技術(shù)零部件配套項(xiàng)目。推進(jìn)輕騎與標(biāo)致合資合作項(xiàng)目。加快鐵路重載貨車(chē)、貨車(chē)、特種貨車(chē)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目 建成重要的鐵路貨車(chē)生產(chǎn)。機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè) 發(fā)揮企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用 擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模 強(qiáng)化行業(yè)資源整合 提高社會(huì)化協(xié)作配套程度 形成較為完備的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)濟(jì)南變壓器集團(tuán)大型電力及特種變壓器、濟(jì)南機(jī)械制品、時(shí)代試金試驗(yàn)機(jī)焊機(jī)、濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目 實(shí)施二機(jī)床大型數(shù)控機(jī)床、法柴氣體發(fā)和船用發(fā)等一批因數(shù)控機(jī)械鋼結(jié)構(gòu)數(shù)控加工設(shè)備、濟(jì)南鑄鍛所壓力機(jī)、巨能大型成型數(shù)

30、控機(jī)床等一批生產(chǎn)項(xiàng)目 鞏固濟(jì)南在鍛壓設(shè)備和數(shù)控壓力機(jī)方面位居首位的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè) 改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí) 突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。金融服務(wù)業(yè) 要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境和條件 優(yōu)化空間發(fā)展布局 努力創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)和服務(wù)方式 建立完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求 具有高效服務(wù)功能的金融體系 拓展金融服務(wù)領(lǐng)域 大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 打造“誠(chéng)信濟(jì)南”品牌。旅游業(yè) 以“泉水之都、休閑勝地”為 理順體制 突出特色 整合資源 完善設(shè)施 品牌 增強(qiáng)接待能力、輻射能力和集散功能 努力構(gòu)建大旅游產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)建最佳旅游城市。會(huì)展業(yè) 堅(jiān)持推動(dòng)、市場(chǎng)、品牌帶動(dòng) 推動(dòng)會(huì)展業(yè)向規(guī)模大型化、展會(huì)品牌化、展期固定化

31、發(fā)展 把濟(jì)南建設(shè)成為區(qū)域性會(huì)展名城。文化傳媒業(yè) 積極歷史文化精髓 凝聚深厚文化積淀 整合文化資源 拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 推進(jìn)文化創(chuàng)新 建設(shè)精品工程 加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 完善文化傳媒網(wǎng)絡(luò) 打造現(xiàn)代文化品牌 建設(shè)區(qū)域性文化中心城市。現(xiàn)代物流業(yè) 加快物流園區(qū)建設(shè) 實(shí)施蓋家溝、擔(dān)山屯、等三大物流園區(qū)和國(guó)際集裝箱分流中心 以及空港、桑梓店等 個(gè)物流中心的規(guī)劃建設(shè)和改造 強(qiáng)化物流支撐 完善現(xiàn)代物流體系 大力發(fā)展第物流 加快建設(shè)面向的區(qū)域性物流中心。 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力 發(fā)展特色增效農(nóng)業(yè)為目標(biāo) 努力形成區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。加強(qiáng)攻關(guān)和高新技術(shù)研究 力爭(zhēng)在生物技術(shù)培育

32、良種、農(nóng)業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工等方面取得新突破。按照省會(huì)城市需求特點(diǎn) 重點(diǎn)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新模式 推動(dòng)星火產(chǎn)業(yè)帶、示范園區(qū)、品牌生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè) 推進(jìn)“三品”建設(shè)工程、農(nóng)村新能源建設(shè)工程、農(nóng)村土地整理建設(shè)工程、無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)工程等一批項(xiàng)目 培育壯大佳寶、康、民天等一批農(nóng)村科技型龍頭企業(yè)。大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù) 大幅度提高節(jié)水灌溉水平。推進(jìn)生態(tài)村建設(shè) 推廣能、風(fēng)能、沼氣綜合利用。繼續(xù)做好科技培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn) 全面提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)。建立強(qiáng)有力的保障和支撐體系 走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路 逐步改變粗放型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式

33、 形成企業(yè)和社會(huì)自覺(jué)節(jié)約資源的長(zhǎng)效機(jī)制 以資源的有效利用促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 實(shí)現(xiàn)低碳城市發(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)高耗能行業(yè)和重點(diǎn)用能的管理 推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備。積極擴(kuò)大清潔能源汽車(chē)和新能源汽車(chē)應(yīng)用范圍 合理規(guī)劃城市交通發(fā)展模式 提高綜合交通系統(tǒng)效率。鼓勵(lì)應(yīng)用節(jié)能材料和節(jié)能技術(shù) 進(jìn)程。大力發(fā)展沼氣工程。強(qiáng)化城市計(jì)劃用水 大力推廣節(jié)加快建筑節(jié)能水保泉、水體控制和治理技術(shù) 推進(jìn)城市供水和污水處理市場(chǎng)化。加快高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造 大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)水。推廣可燃排空氣體回收發(fā)電和生物發(fā)電 發(fā)展利廢新型建材 推進(jìn)生活資源化利用 加快秸稈綜合利用。發(fā)展城市污水治理成套設(shè)備、脫硫除塵成套

34、設(shè)備、秸稈氣化成套設(shè)備、廢綜合利用設(shè)備等環(huán)保設(shè)備制造 搞好環(huán)保工程及技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)和資源綜合利用。 三 全力創(chuàng)建中國(guó)名城。 做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群 服務(wù)業(yè)。圍繞培育國(guó)內(nèi)最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色進(jìn)程 積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)和加快服務(wù)業(yè)服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化、高端化和新態(tài) 努力建成基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、領(lǐng)先、儲(chǔ)備雄厚、政策環(huán)境優(yōu)越、品牌競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng) 國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的產(chǎn)業(yè)。依托互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、移動(dòng)通信等 大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育、動(dòng)漫、電信增值服務(wù)、商業(yè)信息等基于開(kāi)發(fā)的信息服務(wù)。實(shí)施、上市培育、企業(yè)辦法等一系列扶持政策 引導(dǎo)企業(yè)加速做大做強(qiáng)做優(yōu)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)與國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合作。積極爭(zhēng)取引進(jìn)一批集成電路、公司研發(fā)中心、外包、動(dòng)漫

35、等大項(xiàng)目、大企業(yè)。以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智慧城市等新興業(yè)態(tài)為動(dòng)力 加速培育物聯(lián)網(wǎng) 建設(shè)云計(jì)算綜合支撐 盡快將新型概念轉(zhuǎn)化為新型業(yè)態(tài) 培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展八大類(lèi) 一是支撐。以實(shí)專(zhuān)項(xiàng)為契機(jī) 推進(jìn)中間件 加快開(kāi)源、開(kāi)發(fā)、施國(guó)家“核高基”面向服務(wù)的基礎(chǔ)、構(gòu)件庫(kù)等支撐開(kāi)發(fā)。二是工業(yè)。發(fā)揮浪潮品牌效應(yīng) 以山大華天、等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為重點(diǎn) 加快具有、普聯(lián)知識(shí)的三維 )* 等工業(yè)的研發(fā)和應(yīng)用 建立國(guó)產(chǎn)工業(yè)體驗(yàn)中心和示范 提高大陸機(jī)電、泓奧電力等面向工業(yè)節(jié)能和環(huán)保領(lǐng)域的研發(fā)水平和推廣應(yīng)用程度。三是。充分發(fā)揮山東大學(xué)、山東中孚、濟(jì)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì) 加快安全管理、內(nèi)網(wǎng)、等在防護(hù)等進(jìn)程。四是行業(yè)應(yīng)用。充分發(fā)揮浪潮、積成電子、

36、地緯軟、星科等工程技術(shù)中心的作用 提高在件、政通科技、正元地理、山東金融、能源、交通、教育等領(lǐng)域的技術(shù)水平和集成服務(wù)能力。五是。以浪潮、九陽(yáng)家電、神思電子、山東優(yōu)耐特、等骨干企業(yè)為依托 面向數(shù)字電視、智能家電、8,/* 應(yīng)用、移動(dòng)通信等領(lǐng)域 提程度。六是集成電路設(shè)計(jì)。以 )/)高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)能力和、山東以及山東大學(xué)等集成電路設(shè)計(jì)中心為依托 重點(diǎn)發(fā)展信息通信等產(chǎn)品設(shè)計(jì) 提高我面向消費(fèi)電子、計(jì)算機(jī)、通訊、安全、控制、市集成電路設(shè)計(jì)能力。七是外包與服務(wù)。完善“出口綠色通道”服務(wù)功能 發(fā)展數(shù)據(jù)中心與資源外包服務(wù)、數(shù)據(jù)加工與處理服務(wù)、數(shù)據(jù)異地備份與恢復(fù)服務(wù)等業(yè)務(wù) 建成齊魯服務(wù)外包城。八是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。支持一

37、批動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)示范工程和示范項(xiàng)目 促進(jìn)形成擁有多種業(yè)態(tài) 集研發(fā)、制作、運(yùn)營(yíng)、國(guó)際認(rèn)證培訓(xùn)于一體的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局 培植一批具有知識(shí)的動(dòng)漫品牌集群。到 年 實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售收入 億元。 推進(jìn) 工程和四大建設(shè)。著力實(shí)施培育十大名園、十大名企、十的 工程。一是以齊魯大名品、十大名人、十大園國(guó)家產(chǎn)業(yè)基地為 重點(diǎn)建設(shè)歷下園、長(zhǎng)清園、留學(xué)創(chuàng)業(yè)園、環(huán)?？萍紙@、大學(xué)科技園 努力創(chuàng)建金融外包示范園、東環(huán)科技和時(shí)代創(chuàng)意信息服務(wù)園等新型園區(qū) 形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的十大名園。二是培育以浪潮、中創(chuàng)、積成電子為骨干的十大著名企業(yè)。三是重點(diǎn)扶持浪潮、中創(chuàng)中間件和山東中孚、濟(jì)、山大華天三維 )* )3 等在國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)

38、占的有率高的十大品牌產(chǎn)品。四是涌現(xiàn)十大領(lǐng)物和杰出代表。五是支持建立齊魯外包、中間件、8/,*、地理信息 以及面向電力、交通、通信、信息組織。在抓好 工程的同時(shí) 積安全、工業(yè)應(yīng)用的十大極構(gòu)建外包服務(wù)綜合、齊魯園公共技術(shù)和動(dòng)漫公共技術(shù)支撐 整合/: 橋梁工程交流示范數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù) 構(gòu)建為 為企業(yè)提供名城建設(shè)提業(yè)支撐服務(wù)的綜合創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、需求、法律、政策扶持等綜合服務(wù)。 優(yōu)化服務(wù)業(yè)功能布局。綜合考慮區(qū)域資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移、區(qū)域分工協(xié)作等 著力打造“一城五區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局 形成各具特色優(yōu)勢(shì)、梯次結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。以齊魯外包城和齊魯園二期建設(shè)為帶動(dòng) 全面齊魯園

39、的服務(wù)功能和水平 發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì) 吸引高端和龍頭型企業(yè) 做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)層次 加快形成國(guó)內(nèi)一流的信息服務(wù)業(yè)集群。加快建設(shè)以齊魯園為的區(qū) 以山大路科技商務(wù)區(qū)和歷下研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)園為依托的應(yīng)用孵化區(qū) 以齊魯區(qū) 以長(zhǎng)學(xué)院和大學(xué)科技園為基礎(chǔ)的清園為重點(diǎn)的數(shù)字創(chuàng)意示范區(qū) 以濟(jì)南高新區(qū)新區(qū)、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、明水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、濟(jì)北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等為重點(diǎn)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化區(qū)。結(jié)合城市綜合體建設(shè) 發(fā)揮樓宇經(jīng)濟(jì)載體作用 培育新的產(chǎn)業(yè)集群。 四 加快創(chuàng)新載體建設(shè) 創(chuàng)新能力水平。 發(fā)揮科技園區(qū)創(chuàng)新功能。舉全市之力 加快濟(jì)南高新區(qū)建設(shè)發(fā)展。以國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園 )/) 建設(shè)為契機(jī) 著力打造世界級(jí)、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)

40、通訊、數(shù)字裝備等四大產(chǎn)業(yè)集群 形成“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、輻射、環(huán)境”四大高地 建成集創(chuàng)業(yè)孵化、風(fēng)險(xiǎn)投資、中介服務(wù)于一體的創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)齊魯園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、環(huán)保科技園、出口加工區(qū)等特色園區(qū)建設(shè) 增強(qiáng)科研服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)承載功能。加快濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、明水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、濟(jì)北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)承載能力 形成管理體制先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、科技創(chuàng)新體系健全、區(qū)域功能清晰、支撐服務(wù)體系完善、能夠吸引創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的集聚地和制高點(diǎn) 成為帶動(dòng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭和增長(zhǎng)極。 推進(jìn)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)。充分、中國(guó)工程院的合作 繼續(xù)加強(qiáng)與借助山東省與中國(guó)、等院所的

41、合作 重點(diǎn)針對(duì)大學(xué)、山東大學(xué)、省、省農(nóng)科院、省醫(yī)學(xué)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展和共性技術(shù)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高技術(shù)應(yīng)用研究。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究 扶持建設(shè)一批重點(diǎn)學(xué)科、科研 形成一批一流的科技團(tuán)隊(duì)和學(xué)科人。進(jìn)一步拓展大學(xué)科技園建設(shè)規(guī)模 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合 使之成為次培養(yǎng)中心、創(chuàng)新積聚地和高技術(shù)研發(fā)。建設(shè)一批 高起點(diǎn)引進(jìn) 家國(guó)內(nèi)頂尖的省、市科研機(jī)構(gòu)或一流的國(guó)際研發(fā)機(jī)構(gòu)。以項(xiàng)目、科技經(jīng)費(fèi)投入、政策支持等多種形式 鼓勵(lì)支持高等院校、科及民間創(chuàng)辦科技類(lèi)非企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。 研機(jī)構(gòu)科研企業(yè)技術(shù)研發(fā)水平。積極支持有行業(yè)特色、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的大中型企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心 支持對(duì)產(chǎn)業(yè)具有擴(kuò)散帶動(dòng)效應(yīng)的重點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)與高校、科研

42、院所聯(lián)合 共同建立次技術(shù)中心、及產(chǎn)學(xué)研中試等技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。工程 技術(shù) 水平 通過(guò)體制創(chuàng)新、吸納、完善激勵(lì)機(jī)制、加大投入等措施 增強(qiáng)工程化、能力 提高科研成果的工程化、市場(chǎng)化水平。爭(zhēng)取新組建 家以上國(guó)家級(jí)工程 技術(shù) 。以行業(yè)為主 部門(mén)推動(dòng) 建立若干為中小企業(yè)服務(wù)的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心 增強(qiáng)中小型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。推進(jìn)專(zhuān)利試點(diǎn)、示范工程。密切數(shù)控機(jī)床及重型鍛壓設(shè)備、新材料技術(shù)、計(jì)算、化工、生物技術(shù)、新能源等重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài) 培育 家以機(jī)上企業(yè)成為國(guó)家級(jí)、省級(jí)專(zhuān)利試點(diǎn)企業(yè)。發(fā)揮國(guó)家專(zhuān)利技術(shù)濟(jì)南展示交易中心、網(wǎng)上專(zhuān)利技術(shù)交易市場(chǎng)的作用 完善專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施轉(zhuǎn)化 加速知識(shí)、技術(shù)的進(jìn)程。 五 提高信息

43、化水平 加快建設(shè)數(shù)字化城市。 建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)完善寬帶、移動(dòng)高速、多城域網(wǎng) 形成覆蓋全市城鄉(xiāng)、具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化發(fā)展需要的“信息高速公路”體系。圍繞城市綜合體建設(shè) 加快信息基礎(chǔ)設(shè)施配套 建立健全信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)處理機(jī)制 推進(jìn)光纖管道、通信鐵塔等基礎(chǔ)設(shè)施集約化應(yīng)用。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)和精品寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 提高網(wǎng)絡(luò)承載能力 互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬標(biāo)準(zhǔn)?；窘ǔ刹季挚茖W(xué)、通信覆蓋全面 服務(wù)水平領(lǐng)先的第三代移動(dòng)通信系統(tǒng) 制定“無(wú)線城市”建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用扶持政策 統(tǒng)籌建設(shè)與第三代移動(dòng)通信和固定通信網(wǎng)相補(bǔ)充的寬帶無(wú)線網(wǎng)絡(luò) 推廣無(wú)線寬帶新技術(shù)和新業(yè)務(wù)應(yīng)用。大力支持泛在網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)的研

44、發(fā)、應(yīng)用和試點(diǎn)示范 推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合發(fā)展 實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享。重點(diǎn)建設(shè)移動(dòng)、和電信 -公司移動(dòng)寬帶、山東互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心 /*) 等一批項(xiàng)目 網(wǎng)、山東建設(shè)涵蓋城區(qū)數(shù)字化地形圖、交通道路地理信息、市容環(huán)境地理信息、市政設(shè)施地理信息、城市房屋土地資源地理信息、城市園林綠化地理信息、城市資源地理信息等城市空間地理數(shù)據(jù)庫(kù) 推進(jìn)城市資源信息化。 依靠信息化改造 完善技術(shù)支撐體傳統(tǒng)工業(yè)。圍繞新型工業(yè)強(qiáng)市系、應(yīng)用示范體系和中介服務(wù)體系 突出抓好汽車(chē)、鋼鐵、機(jī)械裝備、建材、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)的改造 推進(jìn)濟(jì)鋼、重汽、濟(jì)柴、煉油、二機(jī)床等一批信息化建設(shè)項(xiàng)目 促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)能

45、力、管理水平、創(chuàng)新能力。建立以企業(yè)和大型企業(yè)研發(fā)中心為主體 產(chǎn)學(xué)研和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的緊密結(jié)合的技術(shù)支撐體系。研發(fā)具有知識(shí)的、共性技術(shù)和應(yīng)用技術(shù) 提高改造傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)水平。加快計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助制造、企業(yè)資源計(jì)劃等技術(shù)的推廣普及 加速技術(shù)升級(jí)和工業(yè)質(zhì)態(tài)的。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用 加快技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新推進(jìn)和體制創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合 工業(yè)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 推進(jìn)數(shù)字化城市建設(shè)。以信息化為載體 全面推進(jìn)城市現(xiàn)代化管理與技術(shù)創(chuàng)新 帶動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各類(lèi)資源優(yōu)化配置 實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高。大力推進(jìn)的信息化進(jìn)程。運(yùn)用現(xiàn)代行政管理、公眾服務(wù)和教育、醫(yī)療與公益性服務(wù)、管理技術(shù)

46、提高交通、商品流通、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)的科技含量和社會(huì)效益 社會(huì)信息化及電子商務(wù)應(yīng)用水平。加快交通信息通訊、網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)控制、交通工程等技術(shù)研究 構(gòu)建高效的智能交通系統(tǒng)。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步為目標(biāo) 加快涉農(nóng)信息資源開(kāi)發(fā)整合 建立健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。整合城市各類(lèi)信息資源 建設(shè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化城市信息體系 開(kāi)發(fā)地理信息、專(zhuān)業(yè)應(yīng)用、便民服務(wù)等一系列應(yīng)用工程 全面推進(jìn)城市運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)功能信息數(shù)字化 實(shí)現(xiàn)信息資源共享 城市管理水平。 六 加快社會(huì)事業(yè)創(chuàng)新 提高公共服務(wù)水平。 推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。不斷加大對(duì)公共服務(wù)的投入 確立以保障基本公共服務(wù)為重點(diǎn)的公共財(cái)政體制 完善基本

47、公共服務(wù)體系建設(shè) 提高供給能力和供給水平。建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系 完善城鄉(xiāng)低保、基本保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老制度建設(shè) 實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系 實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn) 不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政負(fù)擔(dān)比例 加大公共衛(wèi)生投入 加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 構(gòu)建新型公共衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系 就業(yè)再就業(yè)扶持政策 重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè) 全面建立勞動(dòng)保障四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)體系。合理配置教育資源 積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu) 促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快住房保障體系建設(shè) 構(gòu)建以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、改造為主的住房保障體系 解決城市低收入群眾住房。加大公共文化事業(yè)投入力度 建設(shè)覆蓋全市的公共文化

48、服務(wù)體系 加快公益性體育事業(yè)發(fā)展 建立覆蓋廣大鄉(xiāng)村的廣播電視工程 構(gòu)建布局合理、功能完善、體系健全、共享高效的科技資源共享服務(wù)體系。 建立推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化長(zhǎng)效機(jī)制。研究制定適合我市實(shí)際的基本公共服務(wù)規(guī)劃體系。明確基本公共服務(wù)的門(mén)類(lèi)、結(jié)構(gòu)和重點(diǎn) 建立重點(diǎn)突出、門(mén)類(lèi)齊全、比較完善的公共服務(wù)體系。制定動(dòng)態(tài)的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 公共服務(wù)責(zé)任。制定基本公共服務(wù)體系建設(shè)的總體規(guī)劃 使之與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)等綜合考評(píng)體系要求相銜接、相適應(yīng) 分階段、有重點(diǎn)、按步驟地予以實(shí)施。明確基本公共服務(wù)職責(zé) 完善適應(yīng)公共服務(wù)要求的行政管理體制。明確界定市、縣 市 區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

49、各級(jí)公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)限 強(qiáng)化供給基本公共服務(wù)的主體責(zé)任。加強(qiáng)公共服務(wù)部門(mén)建設(shè) 形成適合服務(wù)型要求的相結(jié)合 在編制組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與城市公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、制定公共政策、建設(shè)公用設(shè)施等方面 統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)期在城市就業(yè)、生活和居住的農(nóng)民工及家庭對(duì)住房、醫(yī)療、教育、等公共服務(wù)的需要 健全覆蓋包括農(nóng)民工在內(nèi)的全體公民的城市公共服務(wù)體系。加大對(duì)基本公共服務(wù)的投入 進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制。加大財(cái)政對(duì)基本公共服務(wù)的投入力度 建立基本公共服務(wù)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制 努力把新增財(cái)政收入主要用于公共服務(wù) 優(yōu)先保障農(nóng)村地區(qū)和群體最急需的基本公共服務(wù)。進(jìn) 調(diào)整支出結(jié)構(gòu) 提高公共服務(wù)一步推進(jìn)事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的公

50、共財(cái)政支出占財(cái)政支出的 逐步使公共服務(wù)支出成為財(cái)政支出的主體。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度 擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模 加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的嚴(yán)格管理 保障我市財(cái)力比較的縣 區(qū) 及鄉(xiāng)具有提供基本公共服務(wù)所需的必要財(cái)力 促進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)的均等化。進(jìn)一步提高財(cái)政使用效率 整合部門(mén)管理的專(zhuān)項(xiàng) 發(fā)揮財(cái)政的規(guī)模效益。創(chuàng)新公共服務(wù)方式 形成公共服務(wù)多元供品和公共服務(wù)的供給適當(dāng)引入市場(chǎng)化和社會(huì)化方式 打破公給主體。公 建立共服務(wù)領(lǐng)域管基本、市場(chǎng)管操作、社會(huì)組織廣泛參與的多元供給體系。采取合同外包 采購(gòu) 、特許經(jīng)營(yíng)、公共服務(wù)憑單制、志愿服務(wù)等多種形式 增加公共服務(wù)供給方式。建立績(jī)效評(píng)估和行政問(wèn)責(zé)制度 完善公共服務(wù)體系。

51、建立健全基本公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系 包括義務(wù)教育、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、社會(huì)救助、公共就業(yè)服務(wù)等基本公共服務(wù)方面的單項(xiàng)和綜合評(píng)估 重點(diǎn)檢查提供基本公共服務(wù)的績(jī)效。加強(qiáng)對(duì)基本公共服務(wù)的問(wèn)責(zé)和 全面發(fā)揮主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的作用 形成行業(yè)自律 消費(fèi)者、傳媒和公眾監(jiān)督相互配合的全方位公共服務(wù)體系。引入外部評(píng)價(jià)機(jī)制 增加民眾在基本公共服務(wù)供給和評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重。 創(chuàng)造宜居宜業(yè)的城市發(fā)展環(huán)境。從打造城市現(xiàn)代特色、宜居特色、自然特色、生態(tài)特色、歷史文化特色入手 實(shí)施城市綜合體建設(shè)、新區(qū)建設(shè)、暢通建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、特色建設(shè)和居住、生態(tài)、管理等八大工程 力爭(zhēng)到 年建設(shè)成為最具特色的宜居宜業(yè)城市

52、之一?？瓦\(yùn)專(zhuān)線、濟(jì)南至周邊 市推滬高鐵及濟(jì)南西客站、客運(yùn)專(zhuān)線、城際鐵路及德大鐵路、聊泰鐵路建設(shè)項(xiàng)目 實(shí)施大橋、長(zhǎng)清公路大橋、客專(zhuān)公鐵兩用橋、一橋拓寬改造、穿黃隧道等跨黃設(shè)施、遙墻機(jī)場(chǎng)航站區(qū)擴(kuò)建工程項(xiàng)目及一批高速公路建設(shè)項(xiàng)目 進(jìn)一步交通通達(dá)進(jìn)城市軌道交通項(xiàng)目、供水供氣供熱項(xiàng)目、 千伏輸變電建設(shè)項(xiàng)目、城區(qū)電纜入地建設(shè)工程 加快建設(shè) 個(gè)城市綜合體 完善城市基礎(chǔ)設(shè)施 提高城市承載力。實(shí)施一批園林建設(shè)項(xiàng)目 突出泉城特色風(fēng)貌。推進(jìn)濟(jì)南南部山區(qū)水源涵養(yǎng)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目 打造良好的生態(tài)環(huán)境。 七 實(shí)施創(chuàng)新 健全支撐體系。 培養(yǎng)造就高素質(zhì)創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新的開(kāi)發(fā)和培養(yǎng) 完善多元化培養(yǎng)體系。按照經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)

53、遠(yuǎn)發(fā)展以及創(chuàng)新型城市建設(shè)的需要 著力實(shí)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)員等五大工程 充分發(fā)揮五、企業(yè)家、泉城學(xué)者、高級(jí)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。以培養(yǎng)創(chuàng)新能力和弘揚(yáng)科學(xué)精神為 大繼續(xù)推進(jìn)以“泉城學(xué)者”和“泉城金藍(lán)領(lǐng)”為重點(diǎn)的開(kāi)發(fā)工程。著力優(yōu)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展環(huán)境 凝聚創(chuàng)新 支持培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)上檔升級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)整體水平。依托濟(jì)南專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖和濟(jì)南市青年學(xué)術(shù)技術(shù)人及濟(jì)南市首席技師選拔制度 結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn) 在社會(huì)服務(wù)業(yè)隊(duì)伍中實(shí)施“雙百名家名師”培養(yǎng)工程。加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的培養(yǎng) 造就一批具有創(chuàng)新意識(shí)的優(yōu)秀科技創(chuàng)新。著力培養(yǎng)一支創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍 不斷完善企業(yè)家成長(zhǎng)環(huán)境 保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益 吸引和培養(yǎng)的創(chuàng)新型企業(yè)家。 引進(jìn)吸納引進(jìn)力

54、度 吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)次創(chuàng)新。加大次創(chuàng)新來(lái)濟(jì)創(chuàng)業(yè)。在科研創(chuàng)新領(lǐng)域 重點(diǎn)支持引進(jìn)兩院秀和留學(xué)、國(guó)家級(jí)和重點(diǎn)學(xué)科、和、科研或工程項(xiàng)目、博士生導(dǎo)師等領(lǐng)物 以及具有才干的留學(xué)和能力的學(xué)術(shù)人。實(shí)施“ ”引才計(jì)劃及“百千萬(wàn)海內(nèi)外引進(jìn)工程” 廣泛吸納各類(lèi)優(yōu)秀 匯聚一批在國(guó)內(nèi)外具有學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)先水平的學(xué)者和全市各行各業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干 占據(jù)制高點(diǎn) 更好地為省會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。 營(yíng)造有利于輩出的良好環(huán)境。建立科學(xué)的創(chuàng)新使用機(jī)制、管理制度 用有競(jìng)爭(zhēng)力的制度造就有競(jìng)爭(zhēng)力的 不斷激發(fā)的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新。繼續(xù)和完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和高技能隊(duì)伍建設(shè)的政策措施 的體制 引導(dǎo)科技消除向關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、科研和生產(chǎn)一線集聚。加強(qiáng)培

55、養(yǎng)創(chuàng)新的載體建設(shè) 加大投入力度 對(duì)有突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新型人才授予榮譽(yù)給予重獎(jiǎng) 解決創(chuàng)新型在社會(huì)保險(xiǎn)、住房、戶(hù)口和就學(xué)安置等方面的后顧之憂(yōu)。加快創(chuàng)新市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè) 建立的基礎(chǔ)信息庫(kù) 促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新互動(dòng)合作 逐步形成覆蓋全市、輻射周邊的創(chuàng)新市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。努力營(yíng)造鼓勵(lì)優(yōu)秀干事業(yè)、幫助優(yōu)秀干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境 最大限和 提高創(chuàng)新效率 為創(chuàng)新型度地激發(fā)優(yōu)秀的創(chuàng)新提供的機(jī)會(huì)和更大的舞臺(tái)。 八 提高全民創(chuàng)新意識(shí) 優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。 樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展觀念。按照國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)的總體要求 把發(fā)展觀念統(tǒng)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái) 一到到指導(dǎo)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)的實(shí)踐上來(lái) 進(jìn)一步解放 境界 強(qiáng)化搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為意識(shí) 開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于突

56、破意識(shí) 發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流意識(shí) 科學(xué)務(wù)實(shí)、精致高效意識(shí) 努力使境界與創(chuàng)新發(fā)展的要求相符合 與創(chuàng)新型城市建設(shè)的目標(biāo)相一致。樹(shù)立全面發(fā)展、全新發(fā)展、全局發(fā)展的觀念。圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo) 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 著力城市功能品位形象 注重保障改善民生和社會(huì)全面發(fā)展 建立完善有利于推進(jìn)創(chuàng)新型城市發(fā)展的體制機(jī)制 建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、泉城、和諧省會(huì)。推進(jìn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)替代要素驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式 加快建設(shè)科學(xué)化的創(chuàng)新管理調(diào)控體系、多元化的創(chuàng)新要素投入體系、高效化的創(chuàng)新活動(dòng)服務(wù)體系和制度化的創(chuàng)新體系。進(jìn)一步集聚省會(huì)城市創(chuàng)新資源 發(fā)揮引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用 推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新城市、創(chuàng)新型城市群和創(chuàng)新型省份建設(shè) 成為創(chuàng)

57、新型國(guó)家建設(shè)的重要支撐。 營(yíng)造創(chuàng)新文化氛圍。大力培育創(chuàng)新文化。倡導(dǎo)勇于創(chuàng)新、開(kāi)放包容的創(chuàng)新文化 培育寬容失敗、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新理念 培育尊重個(gè)性、支持冒尖的創(chuàng)新意識(shí) 培育敢為人先、敢于的創(chuàng)新品質(zhì) 形成理解創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的良好風(fēng)尚。搞好創(chuàng)新型城市建設(shè)的宣傳教育和引導(dǎo)工作 引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立創(chuàng)新光榮的價(jià)值觀 在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重、尊重創(chuàng)造的良好氛圍 使全社會(huì)都來(lái)關(guān)注和支持創(chuàng)新型城市建設(shè) 激勵(lì)社會(huì)各界共同投身于創(chuàng)新型城市建設(shè)事業(yè)。推廣新型科普教育。以提高全民文明素質(zhì)為目標(biāo) 加快普及基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)、現(xiàn)代科技及應(yīng)用知識(shí) 大力培育科學(xué)精神 提高公眾科學(xué)素養(yǎng)。建設(shè)完善市科技館、縣區(qū)綜合性科

58、技活動(dòng)中心和青少年活動(dòng)站、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普文化活動(dòng)室三級(jí)科普基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極運(yùn)用信息化推廣科普教育 建立面向全社會(huì)的科普信息庫(kù)。組織協(xié)調(diào)傳媒界、教育界、科學(xué)界與社會(huì)團(tuán)體等各方面力量 打造一、科普和科普期刊 大力弘揚(yáng)科學(xué)精神 增強(qiáng)科普的吸引批特色優(yōu)秀科普力和力。構(gòu)筑多層次的全民科學(xué)素質(zhì)教育體系。全面推進(jìn)素質(zhì)教育 從教育的早期抓起 重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和社會(huì)實(shí)踐能力。以推進(jìn)新課程為中心 加強(qiáng)教學(xué)研究和教育科研 全面基礎(chǔ)教育質(zhì)量。普及先進(jìn)的教育理論 創(chuàng)造和推廣優(yōu)秀教育經(jīng)驗(yàn)和成果 推進(jìn)教育教學(xué)領(lǐng)域整體。加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè) 培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)造思維 在學(xué)生中形成崇尚科學(xué)、追求真理、學(xué)會(huì)創(chuàng)造、破除、活

59、躍、實(shí)踐能力強(qiáng)的良好風(fēng)氣。推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)基礎(chǔ)工程 科學(xué)素質(zhì)行動(dòng) 形成較實(shí)施未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)、和為完善的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系 大幅度提高公民基本科學(xué)素養(yǎng)。 健全創(chuàng)新政策體系。加快管理職能轉(zhuǎn)變 營(yíng)造良好的政策環(huán)境。推進(jìn)在創(chuàng)新過(guò)程中的主導(dǎo)作用 充分發(fā)揮市場(chǎng)在職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。強(qiáng)化資源配置中的基礎(chǔ)作用 進(jìn)一步促使部門(mén)從科技資源配置的主體轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍假Y源配置方式的制定者、配置過(guò)程的監(jiān)督者、配置績(jī)效評(píng)估者和公共服務(wù)的提供者。深入推進(jìn)行政、投資、國(guó)有資產(chǎn)、決策等方面制度 嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力 切實(shí)將管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)行為納決策機(jī)制 健全入依法運(yùn)轉(zhuǎn)軌道。完善科學(xué)問(wèn)題集體決策制度和咨詢(xún)制度 實(shí)行社會(huì)力的制約和監(jiān)督 充分發(fā)揮和社會(huì)聽(tīng)證制度。加強(qiáng)對(duì)行監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的作用 促使行政系統(tǒng)監(jiān)督、管理職能更好地適應(yīng)創(chuàng)新型城市建設(shè)要求。國(guó)家和省出臺(tái)的關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策 進(jìn)一步健全全面作用 通過(guò)財(cái)政引導(dǎo)和完善我市創(chuàng)新型城市建設(shè)的政策體系。加大激勵(lì)等政策 推動(dòng)、新材料、生物技術(shù)、先進(jìn)制造、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)加大投入 采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) 等領(lǐng)域通過(guò)消化吸收再創(chuàng)