1、重慶市法制理論知識(shí)考試答案T-N Y98 YT-NC8CB-NNUUT-NUT108 T-N Y98 YT-NC8CB-NNUUT-NUT108 al number NL89W重慶市2013年度法制理論知識(shí)考試答案一、是非判斷題：1X2V3V4X5X6X7V8X9V10X11X12V13V14V15V二、單項(xiàng)選擇題：16C17A18C19A20C21B22D23A24D25B三、多項(xiàng)選擇題：26ACD27ABCD28ACD29ABCD30ABCD四、簡(jiǎn)答題（10分）.根據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，我國(guó)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理的途徑和方式有哪些安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式多種多樣，召開有關(guān)會(huì)議，安全大檢查，許可證管

2、理，專項(xiàng)整 治等等，綜合來說，大體可以分為事前、事中和事后3種。事前的監(jiān)督管理有關(guān)安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)的審批，包括安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、礦長(zhǎng) 資格證、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全資格證、安全管理人員安全資格證、特種作業(yè)人員操 作資格證等。事中的監(jiān)督管理主要是日常的監(jiān)督檢查、安全大檢查、重點(diǎn)安全行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治、許可證的監(jiān)督檢查 等。作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查主要有兩種：行為監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)察。事后的監(jiān)督管理生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的應(yīng)急救援，以及調(diào)查處理，查明事故原因，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員， 提出防范措施。五、案例分析題（25分）.【案情簡(jiǎn)介】目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、社會(huì)體制急劇變革的時(shí)期。在這特殊

3、時(shí)期，污染環(huán)境、 損害眾多消費(fèi)者等侵害公共利益的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。如陜西、湖南發(fā)生的 血鉛事件，福建紫金礦業(yè)污水滲漏閩粵跨省污染事件，云南曲靖銘渣污染事件，遼寧大連輸 油管道爆炸池露引發(fā)海洋污染事件等均造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)環(huán)境損害。之前，我國(guó)民 事訴訟法沒有規(guī)定民事公益訴訟，這些污染事件無法通過民事訴訟有效地保護(hù)公共利益。 為此，2012年民事訴訟法第55條規(guī)定：“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損 害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟?！薄締栴}】.建立公益民事訴訟有何重要意義（9分）公益訴訟昭示維護(hù)憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，這是民主和法制建設(shè)進(jìn)

4、一步健全的需要。 公益訴訟既是一種“見義勇為”的正義之舉，也是社會(huì)進(jìn)步最顯著的標(biāo)志。公益訴訟在國(guó)際上受到普遍支持，是國(guó)家法制健全的標(biāo)志。.你對(duì)公益民事訴訟的起訴主體、適用范圍、具體程序等有什么看法（16分）公益訴訟的主體包括一般公眾、社會(huì)團(tuán)體和檢察機(jī)關(guān)。一般公眾和社會(huì)團(tuán)體作為公益訴 訟的主體，必須符合法定條件（社會(huì)團(tuán)體還必須符合本身章程的規(guī)定），所提起的訴訟必須 與自己沒有利害關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)作為公益訴訟的主體必須是為了保護(hù)國(guó)家利益和公共利益的 需要，作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲法需要，維護(hù)公平正義，實(shí)現(xiàn)民主法治的需要。民事公益訴訟的適用范圍是：環(huán)境污染和破壞自然資源的案件，侵害消費(fèi)者權(quán)益的案件，

5、反壟斷及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，侵害國(guó)有資產(chǎn)案件。上述行為只有在損害公共利益時(shí)，才可基 于維護(hù)社會(huì)公共利益提起公益訴訟。如果針對(duì)上述行為直接請(qǐng)求保護(hù)個(gè)體利益，則屬于私益 訴訟。盡管代表人訴訟涉及眾多當(dāng)事人，但受害人可以確定，訴訟目的是為維護(hù)個(gè)人利益， 故仍然屬于私益訴訟?？梢蕴崞鹈袷鹿嬖V訟的案件包括但不限于上述案件，公益訴訟的適 用范圍還可以根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展穩(wěn)步拓展。民事公益訴訟作為民事訴訟的一個(gè)分支，其在訴訟程序上具有傳統(tǒng)民事訴訟的核心特征， 因此不宜將其設(shè)置為完全獨(dú)立的訴訟程序，而是應(yīng)當(dāng)在遵循民事訴訟法的相關(guān)精神和立 法原則的前提下兼顧其特殊性，將民事公益訴訟程序置于民事訴訟法的制度框架之下。六

6、、論述題（25分）33.中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告指出：“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)川法治思維和法治方式 深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力?！睘榇?，全國(guó)普及法律常識(shí)辦公室于 2013年6月21日發(fā)布了關(guān)于組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式系列學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)的 通知（普法辦2013110號(hào)）。請(qǐng)你聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勅绾尾拍芴岣哳I(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維 和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。提高領(lǐng)導(dǎo)干部“法治思維”和“法治方式”運(yùn)用能力是深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛 盾、維護(hù)穩(wěn)定的必然要求；是黨在新時(shí)期、新形勢(shì)下對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部基本素質(zhì)提出的新要 求。領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式運(yùn)用能力的

7、養(yǎng)成：樹立正確的法治理念。要通過各種途徑，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維理念，使他們牢固 樹立法治價(jià)值觀，增強(qiáng)法律至上觀念，強(qiáng)化在憲法和法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)依法履職的自覺 性，絕不把自己置于法律之上或法律之外，堅(jiān)決杜絕“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公”和 “以言代法、以權(quán)壓法，甚至濫用職權(quán)、徇私枉法”等現(xiàn)象在遇到權(quán)力與權(quán)利沖突、公共 利益與個(gè)人利益沖突時(shí)，要牢固樹立民本意識(shí)，主動(dòng)運(yùn)用權(quán)利本位、正當(dāng)程序等法治理念和 法律原則處理問題，堅(jiān)持依法辦事，減少官民對(duì)抗，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的良好形象。提高法律知識(shí)水平。要不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，建立健全學(xué) 法的長(zhǎng)效機(jī)制。在學(xué)習(xí)形式上，要提倡會(huì)議前學(xué)法、法制講座等形式，舉辦專題研討班，定 期法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，既要學(xué)習(xí)憲法、通用法律知識(shí)以及 與履行職責(zé)相關(guān)的法律知識(shí)，乂要重視法律原則、法治精神等法治思維能力方面的學(xué)習(xí)培 養(yǎng)，切實(shí)提高法律素養(yǎng)、法治涵養(yǎng)。堅(jiān)持做任何事情都從法律的角度去分析、思考，都按法 律的規(guī)定去推進(jìn)、落實(shí)。做到以法服眾、以法說話、以法育人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果和 法律效果相統(tǒng)一。完善獎(jiǎng)懲制度。健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約乂相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行 機(jī)制，決策上實(shí)行公眾參與、專家咨詢論證和集體決定相結(jié)合，權(quán)力上確保在陽(yáng)光下運(yùn)行， 監(jiān)督