1、實(shí)驗(yàn)室平安事故應(yīng)急預(yù)案第一章總那么第一條為進(jìn)一步提高防范和應(yīng)對突發(fā)實(shí)驗(yàn)室平安事故能力，快速、有序、高 效地組織開展事故搶險(xiǎn)、救援和調(diào)查處理，預(yù)防和減少突發(fā)性災(zāi)害事件的發(fā)生及 其造成的危害，保障師生生命與財(cái)產(chǎn)平安，維護(hù)學(xué)校正常秩序，依據(jù)中華人民 共和國平安生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國 消防法、危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室技術(shù)平安與 環(huán)境保護(hù)管理方法有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。第二條工作原那么（一）以人為本，平安第一。把保障師生的生命平安和身體健康放在首位, 切實(shí)加強(qiáng)平安防護(hù)，預(yù)防和減少實(shí)驗(yàn)室平安事故的發(fā)生，最大限度地降低損失。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在學(xué)校統(tǒng)一

2、領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級負(fù)責(zé)。學(xué)校各有 關(guān)職能部門、二級單位（以下統(tǒng)稱“各有關(guān)單位”）按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé) 突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（三）把握先機(jī)，快速應(yīng)對。對學(xué)校發(fā)生的實(shí)驗(yàn)室平安事故，各有關(guān)單位要 第一時(shí)間作出反響，迅速到位，防止事故擴(kuò)大，造成二次傷害，最大限度減少人 員傷亡。當(dāng)需要外部力量救援時(shí)，及時(shí)向政府相關(guān)部門請求支援。（四）預(yù)防為主，防救結(jié)合。貫徹落實(shí)“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理” 的方針，堅(jiān)持事故預(yù)防工作與應(yīng)急處置相結(jié)合，做好常態(tài)下的隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評 估、事故預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)、救援物資和技術(shù)力量儲藏及應(yīng)急演練等工作。第三條適用范圍本預(yù)案所稱實(shí)驗(yàn)室平安事故是指全校教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)室

3、或?qū)嶒?yàn)場所發(fā)生的， 造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害的事件。第二章危險(xiǎn)源分析第四條危險(xiǎn)目標(biāo)確定根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校危險(xiǎn)源、平安隱患識別排查，按照分類分級制 定應(yīng)急處置預(yù)案內(nèi)容，確定危險(xiǎn)目標(biāo)。第五條危險(xiǎn)源分析學(xué)校涉及的危險(xiǎn)源包含危險(xiǎn)化學(xué)品、氣瓶等壓力容器、輻射平安、特種設(shè)備 等，其中，危險(xiǎn)化學(xué)品主要包括劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品等, 具有腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有一定危害性。第六條危險(xiǎn)目標(biāo)分布涉及危險(xiǎn)源場所分布在林學(xué)院、材料科學(xué)與工程學(xué)院、野生動物與自然保護(hù) 地學(xué)院、工程技術(shù)學(xué)院、機(jī)電工程學(xué)院、生命科學(xué)學(xué)院、園林學(xué)院、土木工程

4、學(xué) 院、交通學(xué)院、化學(xué)化工與資源利用學(xué)院等單位。第七條危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析危險(xiǎn)源涉及申領(lǐng)、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置等多個(gè)環(huán)節(jié)，可能發(fā)生的安 全事件類型主要有火災(zāi)、爆炸、中毒、灼傷、窒息、泄露、環(huán)境污染、失竊、丟 失等。第三章事件分級第八條根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，從重到輕依 次分為特別重大事件（I級）、重大事件（H級）、較大事件（III級）和一般事 件（W級）四個(gè)等級。（一）特別重大事件（I級）.劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品的喪失或被盜；.對學(xué)校校區(qū)以外的人員生命健康、社會環(huán)境可能造成影響的危險(xiǎn)化學(xué)品泄 漏事件；.危險(xiǎn)源引發(fā)的致5人以上受傷害或有人員死亡的各類事件；

5、.危險(xiǎn)源引發(fā)的不可控火災(zāi)事件。（二）重大事件（II級）.除劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品以外的其它危險(xiǎn)化學(xué)品的丟 失或被盜；.對學(xué)校校區(qū)其它單位的人員生命健康、社會環(huán)境可能造成影響的危險(xiǎn)化學(xué) 品泄漏事件；.危險(xiǎn)源引發(fā)的致3-5人受傷害的各類事件。（三）較大事件（HI級）.不會對校區(qū)其它單位人員生命健康、社會環(huán)境造成影響的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏 事件；.危險(xiǎn)源引發(fā)的致1-2人受傷害的各類事件。（四）一般事件（W級）.限于事發(fā)單位內(nèi)、無擴(kuò)大趨勢，不會對周邊環(huán)境和人員健康造成影響的危 險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件；.危險(xiǎn)源引發(fā)的初期或小范圍內(nèi)可控的火災(zāi)事件；.危險(xiǎn)源引發(fā)的其它各類事件，但未造成人員傷害。第四章組

6、織體系與工作職責(zé)第九條組織體系（一）I級事件應(yīng)急處置工作組發(fā)生I級事件，由學(xué)校平安穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立應(yīng)急處置工作組（以下簡 稱“I級應(yīng)急處置組”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校該級事件的應(yīng)急處置工作。主要職 責(zé)：及時(shí)前往事發(fā)地現(xiàn)場，組織和指揮應(yīng)急處置工作；配合環(huán)保、公安、衛(wèi)生等 部門做好事件調(diào)查處理工作。（二）II級事件應(yīng)急處置工作組發(fā)生II級事件，由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室平安管理工作指導(dǎo)委員會成立應(yīng)急處置工作組 （以下簡稱“ n級應(yīng)急處置組”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校該級事件的應(yīng)急處置工作。 主要職責(zé)：及時(shí)前往事發(fā)地現(xiàn)場，指揮并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作；配合環(huán)保、公安、 衛(wèi)生等部門做好事件調(diào)查處理處理工作。（三）川級事件應(yīng)急處

7、置工作組發(fā)生iii級事件，由實(shí)驗(yàn)室管理與條件保障處成立應(yīng)急處置工作組（以下簡稱 “ni級應(yīng)急處置組”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校該級事件的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé): 及時(shí)前往事發(fā)地現(xiàn)場，指揮并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。（四）w級事件應(yīng)急處置工作組發(fā)生w級事件，由涉及事件的校內(nèi)相關(guān)單位成立應(yīng)急處置工作組（以下簡稱 “w級應(yīng)急處置組”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮該級事件的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)：及 時(shí)前往事發(fā)地現(xiàn)場，組織開展現(xiàn)場封控、保護(hù)和救援行動；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。（五）應(yīng)急處置專家組應(yīng)急處置專家組由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室平安管理工作指導(dǎo)委員會召集校內(nèi)平安領(lǐng)域 專家組成，必要時(shí)可召集校外的相關(guān)專家，主要負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室平安事故應(yīng)急預(yù)測、 預(yù)警

8、和處置中的咨詢工作，向各級應(yīng)急處置組提供應(yīng)急處置決策依據(jù)和建議等。第十條工作職責(zé)（一）學(xué)校辦公室：發(fā)生I級事件時(shí)，協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；接 受政府部門的指令和調(diào)動，落實(shí)上級部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事件搶險(xiǎn)救援的指示, 及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門報(bào)告事件和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；發(fā)生II、III級事 件時(shí)，協(xié)助做好相關(guān)工作。在ni級（含）以上事件確認(rèn)后根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向上級 部門和有關(guān)單位報(bào)送事件處置情況。（二）黨委宣傳部：發(fā)生in級（含）以上突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)做好宣傳工作， 向外界及時(shí)通報(bào)事件情況，開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管、預(yù)警，進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)等。（三）實(shí)驗(yàn)室管理與條件保障處：負(fù)責(zé)在ni級（含）以上事件

9、確認(rèn)后根據(jù)有 關(guān)規(guī)定，向環(huán)保部門報(bào)送事件情況、請求支援，及時(shí)向上級轉(zhuǎn)達(dá)環(huán)保部門的指示; 負(fù)責(zé)組織專家，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢；負(fù)責(zé)聯(lián)系有資質(zhì)的專業(yè)單位 開展監(jiān)測、治污、放射性化學(xué)廢棄物處置等工作；負(fù)責(zé)或配合政府部門做好事件 的調(diào)查及應(yīng)急救援工作的總結(jié)并及時(shí)向?qū)W校報(bào)送信息。（四）保衛(wèi)處：組織應(yīng)急機(jī)動隊(duì)伍，執(zhí)行處置突發(fā)事件的應(yīng)急任務(wù)；負(fù)責(zé)布 置事件現(xiàn)場的平安警戒、人員疏散、治安巡邏，保持校園內(nèi)救援通道的暢通；負(fù) 責(zé)在hi級（含）以上事件確認(rèn)后根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向公安部門報(bào)送事件情況、請求 支援；配合事發(fā)單位或消防部門進(jìn)行現(xiàn)場滅火，搜救傷員，控制易燃、易爆、有 毒物質(zhì)泄漏；負(fù)責(zé)與公安部門聯(lián)系，協(xié)

10、助公安機(jī)關(guān)做好突發(fā)事件的調(diào)查取證工作, 參與做好事件應(yīng)急救援總結(jié)工作。（五）后勤保障部：會同學(xué)校有關(guān)部門和單位，做好應(yīng)急所需的水電等后勤 保障工作。（六）校醫(yī)院：負(fù)責(zé)在事發(fā)現(xiàn)場附近的平安區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，及 時(shí)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器械和急救藥品；負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場救治及統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況, 及時(shí)與醫(yī)院等聯(lián)系求助，將超出校醫(yī)院救治能力的病員及時(shí)轉(zhuǎn)送至上級醫(yī)院；負(fù) 責(zé)在in級（含）以上事件確認(rèn)后根據(jù)有關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生部門報(bào)送事件信息、請求支 援。（七）事件涉及單位：根據(jù)本單位涉及的危險(xiǎn)源的種類及特性，做好應(yīng)急救 援設(shè)施和物資準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)本單位內(nèi)IV級事件的應(yīng)急處置工作，配合做好本單 位I、II、III

11、級事件的應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送信息。第五章預(yù)測和預(yù)警第十一條危險(xiǎn)源監(jiān)控各涉及危險(xiǎn)源單位對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)分析，對可能引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué) 品事件的情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。實(shí)驗(yàn)室 管理與條件保障處、保衛(wèi)處加強(qiáng)平安監(jiān)管和巡查工作。第十二條預(yù)警行動各級應(yīng)急處置組確認(rèn)可能導(dǎo)致突發(fā)事件的情況后，要及時(shí)研究確定應(yīng)對方 案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事件發(fā)生；當(dāng)需要支援時(shí)，請求上級 支持并按照本預(yù)案規(guī)定進(jìn)行預(yù)警等級的發(fā)布。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時(shí)間、 可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。第六章應(yīng)急流程第十三條報(bào)告流程事發(fā)單位一旦預(yù)測可能或

12、已經(jīng)發(fā)生實(shí)驗(yàn)室平安事故突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)本預(yù)案 判定事件等級，并及時(shí)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事件類型與 現(xiàn)場情況。I級、n級和m級事件須報(bào)告學(xué)校辦公室、實(shí)驗(yàn)室管理與條件保障處和保衛(wèi) 處。w級事件由事發(fā)單位自行處置。出現(xiàn)人員傷害時(shí)，需同時(shí)報(bào)告校醫(yī)院，請求支援。特別緊急的情況可先越級 報(bào)告，或根據(jù)人員受傷、火警等情況分別撥打120急救 、119火警 。應(yīng) 急處置流程詳見附件lo第十四條響應(yīng)流程實(shí)驗(yàn)室平安事故發(fā)生后，各級應(yīng)急處置組應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。 各有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)，迅速采取前期應(yīng)急處置措施，封鎖現(xiàn)場，疏散人員， 積極救治受傷人員，控制事態(tài)開展。第七章應(yīng)急處置第十五條

13、基本任務(wù)（一）控制危險(xiǎn)源。及時(shí)控制造成事件的危險(xiǎn)源（滅火、切斷毒源等），防 止事件繼續(xù)擴(kuò)展，確保及時(shí)、有效地進(jìn)行救援。（二）搶救受害人員。及時(shí)、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場急救與平安轉(zhuǎn)送傷員， 以降低傷亡率，減少事件危害。（三）引導(dǎo)人員撤離。組織撤離時(shí)應(yīng)指導(dǎo)人員采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)， 并向上風(fēng)向迅速撤離出危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。撤離過程中應(yīng)積極組織人 員開展自救和互救工作。（四）做好現(xiàn)場洗消。對現(xiàn)場殘留的有毒有害物質(zhì)和可能對人和環(huán)境繼續(xù)造 成危害的物質(zhì)，應(yīng)及時(shí)組織人員予以清除，減輕危害后果，防止對人的繼續(xù)危害 和對環(huán)境的二次污染。第十六條處置方案實(shí)驗(yàn)室平安事故突發(fā)事件類型主要有火災(zāi)、爆炸、中毒

14、、灼傷、窒息、泄露、 環(huán)境污染、失竊、喪失。各危險(xiǎn)源涉及單位應(yīng)根據(jù)各自危險(xiǎn)源的種類、危害特性 等分別負(fù)責(zé)組織制訂現(xiàn)場處置預(yù)案，并保障其切實(shí)可行。危險(xiǎn)化學(xué)品事件應(yīng)急處 置方案詳見附件2。（一）現(xiàn)場處置要點(diǎn).喪失或被盜事件處置要點(diǎn)確定喪失或被盜的位置；確定喪失或被盜物質(zhì)的類別、特性（毒性、腐蝕性、 放射性、爆炸性、易燃性等）；確定喪失或被盜可能導(dǎo)致的后果及其危害性；確 定主要的控制措施；確定需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量。.火災(zāi)事件處置要點(diǎn)確定火災(zāi)發(fā)生位置；確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃 液體、易燃物品、自燃物品等）；確定所需的應(yīng)急救援處置專家類別；確定火災(zāi) 發(fā)生區(qū)域的周邊環(huán)境；確定周圍

15、區(qū)域的重大危險(xiǎn)源分布；確定火災(zāi)撲救方法；確 定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果及對周圍區(qū)域的影響（含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性）; 確定對火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù) 等）；確定需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（公安、消防隊(duì)伍等）。.爆炸事件處置要點(diǎn)確定爆炸地點(diǎn)；確定爆炸類型（物理爆炸、化學(xué)爆炸）；確定引起爆炸的物 質(zhì)類別（氣體、液體、固體）；確定所需的爆炸應(yīng)急處置專家類別；確定爆炸地 點(diǎn)的周圍環(huán)境；確定周圍區(qū)域的重大危險(xiǎn)源分布；確定爆炸可能導(dǎo)致的后果（火 災(zāi)、二次爆炸等），及其主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏 散、醫(yī)療救護(hù)等）；確定需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量。.中毒事

16、件處置要點(diǎn)確定引起中毒的物質(zhì)類別（劇毒性、腐蝕性等）；確定所需的中毒應(yīng)急處置 專家類別；確定中毒地點(diǎn)的周圍環(huán)境；確定是否已有有毒物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水 源等場所；確定氣象信息；確定中毒可能導(dǎo)致的后果及其主要控制措施（中和、 解毒等措施）；確定需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（衛(wèi)生部門等）。.易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事件處置要點(diǎn)確定泄漏源的位置；確定發(fā)生泄漏的化學(xué)品種類（易燃、易爆或有毒物質(zhì)）； 確定所需的泄漏應(yīng)急處置專家類別；確定泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口 密度等）；確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場所；確定周 圍區(qū)域的重大危險(xiǎn)源分布；確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間以及泄漏擴(kuò)散趨勢預(yù)

17、測；確定實(shí)際或估算的泄漏量；確定氣象信息；確定泄漏可能導(dǎo)致的后果及危及 周圍環(huán)境的可能性（泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果）；確定對泄漏 可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；確 定需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量。.觸電事件處置要點(diǎn)確定觸電地點(diǎn)；確定所需的觸電應(yīng)急處置專家類別；確定觸電地點(diǎn)的周圍環(huán) 境；確定周圍區(qū)域的重大危險(xiǎn)源分布；確定觸電可能導(dǎo)致的后果（火災(zāi)等），及 其主要控制措施（工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；確定需要調(diào)動的應(yīng)急救 援力量。.病原微生物污染事件處置要點(diǎn)確定病原微生物污染地點(diǎn)；確定污染類別（一般病原微生物、高致病性病原 微生物）；確定所需的應(yīng)急

18、處置專家類別；確定污染地點(diǎn)的周圍環(huán)境；確定是否 已有有毒物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源等場所；確定氣象信息；確定污染可能導(dǎo)致的 后果及其主要控制措施；確定需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（衛(wèi)生部門等）。.玻璃器皿刺傷或切割傷事件處置要點(diǎn)確定受傷地點(diǎn)；確定所需的應(yīng)急處置專家類別；確定可能導(dǎo)致的后果，及其 主要控制措施（醫(yī)療救護(hù)等）；確定需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量。（二）聯(lián)系 學(xué)校辦公室：保衛(wèi)處：實(shí)驗(yàn)室管理與條件保障處：校醫(yī)院：火警：119急救 ：120報(bào)警 ：110第十七條應(yīng)急人員平安防護(hù)根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)室平安事故突發(fā)事件的特點(diǎn)以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的 防護(hù)措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急

19、人員一般 配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等 進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器 等；同時(shí)應(yīng)做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。第十八條師生平安防護(hù)根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)室平安事故突發(fā)事件特點(diǎn)，組織和指導(dǎo)師生就地取材（如毛巾、 濕布、口罩等），采用簡易有效的防護(hù)措施自我保護(hù)。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí) 可行的疏散程序（包括指揮機(jī)構(gòu)、疏散組織、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、 疏散人員的照顧等）。組織師生撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇平安的撤離路線，防止 橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入平安區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。第十九條應(yīng)急結(jié)束事件現(xiàn)場得以控制，并消除可能導(dǎo)致次生、衍生事件的隱患后，分級發(fā)布應(yīng) 急結(jié)束指令。經(jīng)公安、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門確認(rèn)許可后，I、II、III、W級應(yīng) 急結(jié)束指令分別由對應(yīng)的各級應(yīng)急處置組發(fā)布。第八章應(yīng)急保障第二十條各危險(xiǎn)源涉及單位負(fù)責(zé)配備本單位應(yīng)急救援