1、十三、中國(guó)遭受反傾銷案例（第九章）歐盟對(duì)中國(guó)鞋征收反傾銷關(guān)稅北京時(shí)間2006年3月23日晚，歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)對(duì)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋加征進(jìn)口關(guān)稅，歐盟認(rèn)定兩國(guó)的皮鞋以不合法的低價(jià)在歐盟市場(chǎng)銷售。根據(jù)這一決定，在從4月7日起的6個(gè)月時(shí)間內(nèi)，歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮鞋征收的反傾銷稅將逐步提高，最終將從目前的4.8%過(guò)渡到19.4%；對(duì)越南產(chǎn)皮鞋的反傾銷稅將從4.2%過(guò)渡到16.8%。不過(guò)，皮革兒童鞋和高科技運(yùn)動(dòng)鞋不在此列。歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹S后發(fā)表聲明稱：歐盟并沒(méi)有將矛頭指向中國(guó)和越南先天具備的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)的只是不公平的貿(mào)易扭曲行為。此前的3月16日，歐盟反傾銷委員會(huì)針對(duì)歐盟貿(mào)易專員曼德?tīng)柹瓕?duì)中國(guó)鞋類制品征收反

2、傾銷稅的建議進(jìn)行了秘密投票。在歐盟25個(gè)成員國(guó)中，3個(gè)國(guó)家投票贊成對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的廉價(jià)皮鞋實(shí)施制裁；9個(gè)國(guó)家投了反對(duì)票；11個(gè)國(guó)家宣布棄權(quán)；2個(gè)國(guó)家沒(méi)有投票。但是根據(jù)反對(duì)者不超過(guò)半數(shù)就算通過(guò)的規(guī)則，分析人士當(dāng)時(shí)預(yù)測(cè)歐盟委員會(huì)的投票將會(huì)正式通過(guò)對(duì)中國(guó)鞋征收反傾銷稅的建議。歐洲零售商的反應(yīng)：英國(guó)的零售商認(rèn)為，此舉意味著商店里出售的每雙鞋子增加5英鎊(1英鎊約合人民幣13.54元)的成本。他們和進(jìn)口商、批發(fā)商和消費(fèi)者一道對(duì)歐盟委員會(huì)即將采取的行動(dòng)進(jìn)行反擊。他們的理由是，政府在努力保護(hù)那些不能獨(dú)立生存的產(chǎn)業(yè)，卻把高昂的成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。歐洲鞋業(yè)大國(guó)意大利的制造商們動(dòng)作頻頻，他們?cè)趫?bào)紙上刊登廣告，呼吁

3、歐盟貿(mào)易代表曼德?tīng)柹瓕?duì)中國(guó)鞋采取堅(jiān)定、勇敢、迅速的行動(dòng)。意大利貿(mào)易團(tuán)體ANCI認(rèn)為，這一行業(yè)有60萬(wàn)個(gè)工作崗位，2005年已經(jīng)有7500人失去工作。然而一位英國(guó)零售組織的顧問(wèn)稱“這么說(shuō)太虛偽”，因?yàn)橐獯罄墓就瑯右缘统杀緮D壓得北美和東歐的制造商關(guān)門。中國(guó)鞋的相關(guān)事件中國(guó)鞋被指有毒2005年12月，意大利鞋業(yè)制造商協(xié)會(huì)指責(zé)中國(guó)制鞋商在生產(chǎn)過(guò)程中使用了鎳及其他有礙健康的有毒化學(xué)物質(zhì)，意大利衛(wèi)生部近日已針對(duì)來(lái)自中國(guó)的鞋類產(chǎn)品展開調(diào)查。背景：據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，2005年1-10月我國(guó)出口到歐盟的鞋類產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到8.05億雙，增長(zhǎng)19.2%，其中出口大意大利的有9000多萬(wàn)雙，占到11%以上。過(guò)去兩年里，

4、中國(guó)鞋在意大利市場(chǎng)的占有率猛增700%，這讓一向以制鞋業(yè)為驕傲的意大利鞋匠們不滿。溫州鞋的俄羅斯之劫俄羅斯時(shí)間2005年3月12日晚，莫斯科稅警強(qiáng)行拉走溫州鞋類出口企業(yè)的貨物，涉及溫州企業(yè)20多家。當(dāng)?shù)販刂菪桃崖?lián)合起來(lái)，聘請(qǐng)俄羅斯律師，準(zhǔn)備起訴俄羅斯稅警。起因：俄羅斯駐華代理商務(wù)代表戈利科夫承認(rèn)俄羅斯國(guó)內(nèi)有一些通過(guò)不當(dāng)手段辦理貨物進(jìn)口的清關(guān)公司，使一些進(jìn)入俄羅斯的商品進(jìn)關(guān)手續(xù)不全，稅收不足。西班牙燒鞋2004年9月17日，西班牙東部小城埃爾切中國(guó)鞋城約400名不明身份西班牙人聚集街頭，燒毀一輛載有溫州鞋集裝箱的卡車和一個(gè)溫州鞋商的倉(cāng)庫(kù)，造成約800萬(wàn)元人民幣損失。尼日利亞設(shè)限2004年1月8

5、日，尼日利亞政府發(fā)布“禁止進(jìn)口商品名單”，溫州鞋名列其中。羅馬燒鞋事件2003年冬，20多家溫州鞋企的鞋類產(chǎn)品在意大利羅馬被焚燒。損失不詳。中國(guó)彩電在歐洲的慘痛教訓(xùn)由于康佳公司不愿接受歐盟的現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證調(diào)查，2006年3月28日，歐盟在布魯塞爾發(fā)出文件，將對(duì)中國(guó)彩電出口商征收44.6%的反傾銷關(guān)稅，即日起執(zhí)行。回顧：中國(guó)彩電年絕跡歐盟市場(chǎng)1992年11月25日，歐盟對(duì)中國(guó)彩電立案進(jìn)行反傾銷調(diào)查，涉及中國(guó)42厘米以上大彩電；1994年10月，歐盟對(duì)中國(guó)所有出口企業(yè)統(tǒng)一裁決，稅率為28.8%；1995年4月1日歐盟對(duì)該案終裁，對(duì)所有的中國(guó)企業(yè)征收25.6%的最終反傾銷稅率；1995年5月歐盟提出對(duì)小彩

6、電反傾銷案的復(fù)審請(qǐng)求，延續(xù)達(dá)40個(gè)月之久；1998年12月2日，歐盟決定對(duì)所有來(lái)自中國(guó)的彩電征收44.6%的反傾銷稅率；2002年8月，歐盟發(fā)表公告，接受中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)及廈華、海爾、海信、康佳、長(zhǎng)虹、創(chuàng)維、TCL等7家彩電企業(yè)聯(lián)合提出的向歐盟出口實(shí)行價(jià)格與數(shù)量承諾的建議。這個(gè)“價(jià)格協(xié)議”使中國(guó)彩電得以重返歐洲。根據(jù)“價(jià)格協(xié)議”，每年中國(guó)彩電對(duì)歐洲的出口中，有40萬(wàn)臺(tái)可以免于征收高額反傾銷關(guān)稅?？导褵o(wú)辜？康佳之所以敢于和歐盟叫板，主要是近年來(lái)其已在海外建立多個(gè)彩電生產(chǎn)基地，完全可以不從中國(guó)直接向歐盟出口，因此反傾銷大棒不僅打不到康佳身上，反而會(huì)造成那些在海外沒(méi)有生產(chǎn)基地或者生產(chǎn)能力較低的對(duì)手

7、失去競(jìng)爭(zhēng)力。為應(yīng)對(duì)歐美貿(mào)易壁壘，康佳去年就推出了所謂的“1568大航海計(jì)劃”。其中的“5”即5個(gè)制造基地墨西哥基地、印尼基地、土耳其基地、泰國(guó)基地、中國(guó)基地，同時(shí)還在美國(guó)、日本、韓國(guó)、法國(guó)、印度等國(guó)設(shè)立研發(fā)中心。據(jù)康佳公開的數(shù)據(jù)顯示，其2003年彩電出口達(dá)120萬(wàn)臺(tái)，2004年則到245萬(wàn)臺(tái)，而2005年上半年出口就接近200萬(wàn)臺(tái)，保持平均每年近200%出口量增長(zhǎng)?？导褍?nèi)部人士稱，按照計(jì)劃，今年康佳海外電視生產(chǎn)能力將與國(guó)內(nèi)持平，而到2008年，海外產(chǎn)能將是國(guó)內(nèi)的3倍?？导言谥袊?guó)出口歐洲彩電總量中占據(jù)近40%的份額?？导鸭瘓F(tuán)相關(guān)人士認(rèn)為，歐盟此舉不會(huì)影響康佳產(chǎn)品今后繼續(xù)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。海信集團(tuán)新聞

8、主管朱書琴表示，海信在匈牙利、法國(guó)等地?fù)碛泄S，其彩電基本上可以不從中國(guó)出口歐盟。此外，歐盟的高關(guān)稅壁壘主要針對(duì)低端CRT產(chǎn)品，目前海信彩電已轉(zhuǎn)變以PDP、LCD等平板為主。因此，即使歐盟真執(zhí)行44.6%的高關(guān)稅，對(duì)海信出口歐洲市場(chǎng)也不會(huì)有太直接影響。TCL表示，自從并購(gòu)法國(guó)家電企業(yè)湯姆遜之后，TCL在歐洲市場(chǎng)的銷售已全面使用湯姆遜品牌，自有品牌則僅在中國(guó)市場(chǎng)采用。中國(guó)家電業(yè)在過(guò)去幾年發(fā)生了巨大變遷，“價(jià)格協(xié)議”早已不符合實(shí)際情況，中國(guó)家電企業(yè)曾多次與歐盟交涉，希望更改“價(jià)格協(xié)議”，但均未果。由此，這7家家電企業(yè)私下達(dá)成一致，計(jì)劃主動(dòng)退出“價(jià)格協(xié)議”。 HYPERLINK /2004w05/12554/2004w05_1084669864133.html 美國(guó)終裁中國(guó)彩電存在傾銷 最高征稅78%-美中彩電反傾銷案進(jìn)程回顧-2004年5月15日 美國(guó)最終裁定中國(guó)彩電存在傾銷2004年4月14日 美國(guó)商務(wù)部終裁中國(guó)彩電反傾銷案2004年3月22日 中國(guó)企業(yè)發(fā)出應(yīng)訴倡議書2003年10月25日 美再次推遲彩電傾銷裁決2003年10月中 美國(guó)商務(wù)部作出傾銷成立的初裁2003年6月 美國(guó)商務(wù)部到中國(guó)實(shí)地調(diào)查 2003年5月17日 美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初裁結(jié)果 2003年5月12日 美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)決定是否接受起訴書 2003年