1、方案一、基礎(chǔ)條件某某鄉(xiāng)某某村地處某某鄉(xiāng)東南地段，距某某縣城27公里，距鄉(xiāng)政府2.6公里。轄區(qū)面積9.82平方公里。某某村東靠黃河，南與某某村接壤，西臨某某村，北與某某村相臨。全村10個(gè)村民小組，680戶，總?cè)丝?332人，是一個(gè)回漢雜居村。民風(fēng)淳樸，有著深厚的黃河農(nóng)耕文化。全村種植業(yè)主要主要以小麥、玉米為主，每年種植小麥4000畝，玉米4600畝。年產(chǎn)秸稈約2.8萬噸，飼料3.2萬噸。全村共有分散養(yǎng)殖戶560戶，目前全村羊飼養(yǎng)量達(dá)到12000只，牛飼養(yǎng)量2200頭。同時(shí)，土地資源豐富，且環(huán)境相對(duì)封閉，外界污染少。發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越，前景廣闊。用“三資”平臺(tái)管理，每季度及時(shí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)張貼公開，

2、以便接受群眾的監(jiān)督。某某村距黃河2.6公里，土地肥沃，灌溉條件優(yōu)越，交通便利，優(yōu)質(zhì)牧草和秸稈資源豐富，所產(chǎn)優(yōu)質(zhì)羔羊以其肉質(zhì)鮮嫩、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，是“黃渠橋羊羔肉”的主要生產(chǎn)地，發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)有比較突出的優(yōu)勢(shì)。寧夏鑫偉輝牛羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社建有3萬噸飼料配送中心、2000噸清真羊肉屠宰加工冷鏈體系和3萬噸有機(jī)肥生產(chǎn)車間。現(xiàn)已成為國(guó)家肉羊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范場(chǎng)、國(guó)家活體楊儲(chǔ)備基地、寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過QS認(rèn)證和HACCP體系認(rèn)證，“小寧羊”牌黃河灘羊肉已進(jìn)入北京等市場(chǎng)。因此，某某村在具備人力、資源優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)的前提下，依托寧夏牛羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，建設(shè)以清真羊肉優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)

3、融合的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目具有充足的優(yōu)勢(shì)條件。二、思路與原則（一）發(fā)展思路以壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，緊緊圍繞清真羊肉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為支撐、以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以企業(yè)帶動(dòng)為主體，充分利用得天獨(dú)厚的自然條件和豐富的農(nóng)作物秸稈資源，優(yōu)化配臵農(nóng)業(yè)資源要素，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力壯大我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目惠及更多群眾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕，引領(lǐng)某某縣乃至周邊地區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（二）基本原則1.堅(jiān)持因地制宜和自愿原則。充分尊重村集體、合作社和農(nóng)戶的自主權(quán)，發(fā)揮村黨支部和合作社的引導(dǎo)作用，由村、合作社、農(nóng)戶根

4、據(jù)各自特點(diǎn)和發(fā)展需要，在自覺自愿的基礎(chǔ)上，確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和服務(wù)方式。2.互利共贏原則。堅(jiān)持村、農(nóng)戶、合作社三方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利，建立持久、穩(wěn)定的協(xié)作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)合作社獲利、村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大、農(nóng)民受益受惠的多邊共贏經(jīng)營(yíng)體制。3.依法運(yùn)作原則。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，維護(hù)村集體、合作社和農(nóng)戶各方合法權(quán)益。4.堅(jiān)持集體所有，注重實(shí)效的原則。要從村集體、合作社、農(nóng)戶實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)用和實(shí)效，并且符合大多數(shù)群眾的愿望，堅(jiān)決防止形式主義。5.開拓創(chuàng)新原則。積極探索整合農(nóng)村資源的多種形式，大膽實(shí)踐市場(chǎng)化、項(xiàng)目化、合作社化的運(yùn)作方式，著力構(gòu)建村集體、合作社、農(nóng)戶共建共生的長(zhǎng)效機(jī)制。6.分期建設(shè)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)

5、的原則。項(xiàng)目圍繞清真羊肉產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)行分期實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展，逐步完善。做到基地上規(guī)模、專業(yè)大戶上規(guī)模、合作社上規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營(yíng)的聚集效益、擴(kuò)張效益和結(jié)構(gòu)效益，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三、目標(biāo)與任務(wù)（一）總體目標(biāo)通過開展扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施和合作社介入，扶持某某村農(nóng)戶發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，到2022年，使扶持的對(duì)象人均收入增幅達(dá)到或超過全縣平均水平；特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成，農(nóng)戶健康生活水平、綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升，村集體經(jīng)濟(jì)不斷得到壯大。項(xiàng)目實(shí)施后，每年村集體經(jīng)濟(jì)增加20萬元以上，直接幫扶帶動(dòng)農(nóng)戶100戶，戶均年收益1萬元以上，間接帶動(dòng)450戶增收，合作社實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（二）年度

6、任務(wù)2022年工作任務(wù)：1.根據(jù)項(xiàng)目資金到位情況及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目，寧夏牛羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社與某某村及扶持農(nóng)戶簽訂養(yǎng)殖和供銷合作協(xié)議；2.合作社完成購(gòu)買育肥架子羊3000只，每只500元，計(jì)150萬元，并采取科學(xué)飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行育肥。3.購(gòu)買飼草原料1100噸，每噸460元，計(jì)50.6萬元，進(jìn)行復(fù)合秸稈顆粒飼料加工；購(gòu)買精飼料1000噸，每噸1800元，計(jì)180萬元；其它飼料原料39.4萬元。共計(jì)270萬元4.年內(nèi)某某村村委會(huì)制定項(xiàng)目整體發(fā)展規(guī)劃和幫扶對(duì)象的審定工作，并選定50戶農(nóng)戶作為年度幫扶對(duì)象，對(duì)幫扶戶進(jìn)行培訓(xùn)；年內(nèi)村集體獲得合作社收益分配20萬元。2022年工作任務(wù)：村集體針對(duì)50戶幫扶對(duì)象，開展肉羊雜交改良工作；合作社以高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)某某村所有農(nóng)戶交來的農(nóng)作物秸稈，并制作肉羊