1、第11頁(yè)共11頁(yè)2022年水域環(huán)境監(jiān)管工作方案為進(jìn)一步落實(shí)市人民政府辦公室_辦理市_委會(huì)對(duì)_(政辦函_號(hào))的文件精神，切實(shí)解決水域環(huán)境問(wèn)題，維護(hù)人民群眾的切身環(huán)境權(quán)益，保障人民群眾健康，結(jié)合我縣實(shí)際工作，制定本方案。一、工作目標(biāo)通過(guò)建立水域環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，打擊違法排污企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度，確保飲用水安全。二、_機(jī)構(gòu)縣人民政府成立水域環(huán)境監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣人民政府辦公室分管副主任具體負(fù)責(zé)，縣環(huán)境保護(hù)局、縣發(fā)展和改革局、縣國(guó)土資源局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生局、縣_局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局等部門(mén)為成員單位?？h環(huán)

2、境保護(hù)局為牽頭單位。三、各部門(mén)職責(zé)縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展水域環(huán)境綜合整治行動(dòng)，并繼續(xù)加大行政執(zhí)法力度，打擊違法排污企業(yè)，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度，確保飲用水安全?？h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)優(yōu)先安排飲用水源保護(hù)工程用地、飲用水源護(hù)區(qū)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的監(jiān)管及土地管理?？h畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)畜禽等動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)對(duì)飲用水源污染的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)突發(fā)性死魚(yú)事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督實(shí)施禽畜糞便、漁業(yè)生產(chǎn)對(duì)飲用水水源污染的防治措施；開(kāi)展打擊毒魚(yú)、炸魚(yú)、電魚(yú)、非法捕魚(yú)專項(xiàng)行動(dòng)；按政府要求_實(shí)施人工放養(yǎng)魚(yú)苗計(jì)劃?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)制定并_實(shí)施水域沿岸荒山造林及公益林保護(hù)方案，規(guī)劃和劃定水源涵養(yǎng)林保護(hù)區(qū)；加大植樹(shù)

3、造林、封山育林力度?？h建設(shè)局負(fù)責(zé)主要水域生活污水、生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)的管理工作；督促建筑工地做好飲用水源保護(hù)工作?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)把主要水域環(huán)境保護(hù)工作納入全縣國(guó)民_發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，把好選址和布局關(guān)，未經(jīng)環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，不予審批?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，合理規(guī)劃和調(diào)度水資源，在確保飲用水源區(qū)功能的前提下合理開(kāi)發(fā)利用水資源，防治水土流失；開(kāi)展全縣性整治河道河床亂采亂挖專項(xiàng)行動(dòng)；制定整治河道環(huán)境綠色行動(dòng)計(jì)劃，禁止在河道河床亂采亂挖，禁止在水域規(guī)定范圍內(nèi)建房，禁止往河床河道傾倒垃圾?？h農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)種植業(yè)對(duì)飲用水源污染的監(jiān)督管理工作，制定并監(jiān)督實(shí)施控制農(nóng)藥、化肥對(duì)飲用

4、水水源污染的防治措施?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)源廢棄物的收集、清運(yùn)和無(wú)害化處理的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)飲用水水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作;配合有關(guān)部門(mén)處理飲用水源污染事故，防止和控制因水源污染引起的疾病發(fā)生和蔓延?？h_局負(fù)責(zé)對(duì)舞水河縣城段南岸的監(jiān)管，禁止往城區(qū)水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及街道社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)飲用水源保護(hù)工作，創(chuàng)建和鞏固合格飲用水源保護(hù)區(qū)；制定并_實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)規(guī)劃和具體措施；各個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))明確一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)、街道社區(qū)明確一名領(lǐng)導(dǎo)兼職抓水域環(huán)境監(jiān)管工作，積極籌措資金，_建設(shè)生活污水、垃圾的集中處理設(shè)施。三、工作要求1、完善基礎(chǔ)調(diào)查工作?？h環(huán)境保護(hù)局對(duì)縣境內(nèi)

5、主要河道及支流沿線的主要排污企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底，摸清生產(chǎn)項(xiàng)目、排污總量、污染源治理等情況，確保飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)無(wú)排污口，二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不新增排污口。2、制定完善的應(yīng)急處理預(yù)案。各成員單位根據(jù)職責(zé)范圍制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)水域環(huán)境受到污染及破壞時(shí)，視情況啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。3、加強(qiáng)監(jiān)管與監(jiān)測(cè)。各成員單位對(duì)飲用水源地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每月不少于_次，縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)每月不少于_次。各成員單位需建立飲用水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管臺(tái)帳，縣環(huán)境保護(hù)局需建立監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管理檔案。4、推進(jìn)綜合整治。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)于飲用水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、群眾_反映的重大問(wèn)題，要堅(jiān)持快速反應(yīng)，采取經(jīng)濟(jì)的、

6、行政的、法律的手段，果斷進(jìn)行處置。5、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間及部門(mén)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施信息共享，及時(shí)處理水域出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題。6、各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案及長(zhǎng)效監(jiān)管方案，切實(shí)建立水域環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。2022年水域環(huán)境監(jiān)管工作方案（二）1.1現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理為保證該工程順利進(jìn)行，保持建筑工地及周圍環(huán)境整潔，運(yùn)輸?shù)缆吠〞?，加?qiáng)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)工地文明施工管理，體現(xiàn)企業(yè)良好的精神風(fēng)貌和管理水平，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，特制定本文明施工措施。目標(biāo)：達(dá)到文明施工優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)；爭(zhēng)創(chuàng)市文明施工樣板工地。1.1.1、組織管理措施建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任中心，以各職能組、作業(yè)組織負(fù)

7、責(zé)人為成員的現(xiàn)場(chǎng)文明施工領(lǐng)導(dǎo)班子，其中包括主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量、安全、材料、消防、環(huán)衛(wèi)、保安的負(fù)責(zé)人員。施工現(xiàn)場(chǎng)健全文明施工個(gè)人崗位責(zé)任制；經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；安全質(zhì)量、工期責(zé)任獎(jiǎng)懲制度；會(huì)議制度；專業(yè)管理制度；工作檢查制度；資料管理制度。明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門(mén)和個(gè)人的文明施工的責(zé)任和義務(wù)，從思想上、行動(dòng)上、組織上、管理上、計(jì)劃上和技術(shù)上重視起來(lái)，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)文明施工的質(zhì)量和水平。1.1.2、環(huán)境保護(hù)措施(1)嚴(yán)格執(zhí)行“門(mén)前三包”制度，搞好施工現(xiàn)場(chǎng)出入口的環(huán)境保護(hù)。(2)運(yùn)輸建筑材料、垃圾和工程渣土飛揚(yáng)、灑落，車輛進(jìn)行覆蓋，保證行駛途中不污染公路和環(huán)境，施工區(qū)域經(jīng)常灑水，避免揚(yáng)塵。

8、(3)正常休息時(shí)間內(nèi)，不得使用高噪音機(jī)械施工。(4)工程竣工后一個(gè)月內(nèi)，拆除各類安全防護(hù)施舍和其它臨時(shí)設(shè)施，并將工地及周圍環(huán)境清理整潔，做到工完料凈、場(chǎng)地清。(5)施工現(xiàn)場(chǎng)的職工廁所應(yīng)有簡(jiǎn)易化糞池，并加蓋定期噴藥。廁所內(nèi)必須有水源可供沖洗，每日有專人負(fù)責(zé)清潔。(6)施工現(xiàn)場(chǎng)生活垃圾應(yīng)集中處理，不得亂丟棄。(7)除搶險(xiǎn)工程外，每天施工作業(yè)時(shí)間限制在每日七時(shí)至十二時(shí)和十四時(shí)至二十二時(shí)，因工程技術(shù)或工程質(zhì)量要求連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。施工噪音控制在政府允許的范圍內(nèi)。不能影響周邊的正常工作環(huán)境。(8)教育施工人員，嚴(yán)禁在施工場(chǎng)地大聲喧嘩，吵鬧、嚴(yán)禁野蠻施工。(9)砼施工盡量安排

9、在白天施工，不安排夜間施工。(10)現(xiàn)場(chǎng)主要入口處，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，保證車輛不帶泥上市政道路。1.2安全生產(chǎn)管理1.2.1、組織措施安全目標(biāo)：不發(fā)生死亡及重傷事故，月輕傷事故率小于_。安全達(dá)標(biāo)：優(yōu)良。建立健全有效的安全保證體系。從機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配備、設(shè)施的設(shè)置、規(guī)章制度的制定等方面，嚴(yán)格保障施工安全。1.2.2、管理措施1)、以安全責(zé)任為中心，編制安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、主施工、施工員、專職安全員，按照崗位工的不同，規(guī)定各自對(duì)安全應(yīng)負(fù)的責(zé)任。2)、層層推行“安全合同制度”。項(xiàng)目經(jīng)理與公司簽訂“安全責(zé)任狀”，明確安全目標(biāo)、責(zé)任、獎(jiǎng)罰，然后項(xiàng)目經(jīng)理與主施工簽訂“安全生產(chǎn)合同”

10、，施工隊(duì)與工人簽訂“安全合同”，為全體施工人員確立安全標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)約束不安全行為。3)、實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度。開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)理要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向全體職工進(jìn)行交底；工種配合時(shí)，主施工要按工程進(jìn)度向有關(guān)班組長(zhǎng)進(jìn)行交叉作業(yè)的安全交底，并履行簽字手續(xù)。4)、堅(jiān)持“持證上崗制”，對(duì)特殊工種，如架子、機(jī)械、起重吊裝、電焊等工種，必須持證上崗。5)、建立班前安全活動(dòng)制度。班組每天要對(duì)工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底，對(duì)所使用的工具、設(shè)備、防護(hù)用品及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即采取改進(jìn)措施，并做好班前安全活動(dòng)紀(jì)錄。6)、嚴(yán)格安全檢查制度。除進(jìn)行日常安全檢查外，還要組織定

11、期檢查，風(fēng)季、雨季前專項(xiàng)檢查，對(duì)查出的安全隱患立即進(jìn)行整改，對(duì)不能立即整改的，要建立登記、整改、復(fù)查、銷項(xiàng)制度，在隱患沒(méi)有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施，如有危及人身安全的緊急險(xiǎn)情，要立即停止作業(yè)。1.2.3、技術(shù)措施本工程除嚴(yán)格按照建筑安全管理檢查評(píng)分表所述內(nèi)容進(jìn)行管理及施工外，針對(duì)本工程特點(diǎn)，擬采取如下技術(shù)措施，確保安全施工。(一)多發(fā)性建筑安全事故的防護(hù)措施：(二)防止機(jī)具傷害和起重傷害事故：(三)防火技術(shù)措施：(1)工地組建人員相對(duì)固定的消防隊(duì)伍并進(jìn)行培訓(xùn)，生產(chǎn)班組設(shè)消防員。防火安全檢查要結(jié)合日常、定期安全檢查同時(shí)進(jìn)行。(2)嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)性動(dòng)火安全規(guī)定(八不、四要、一清)和本公

12、司集體宿舍安全防火管理規(guī)定。(3)施工現(xiàn)場(chǎng)和臨時(shí)生活區(qū)用電，嚴(yán)格按照有關(guān)的用電安全管理規(guī)定執(zhí)行，防止發(fā)生電氣火災(zāi)。(4)消防通道設(shè)置：現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)施工道路貫通整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，并可到達(dá)臨時(shí)工生活區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)材料堆放不得占用道路，保持道路暢通，易燃易爆材料(倉(cāng)庫(kù))應(yīng)設(shè)于道路兩旁。各作業(yè)面留置_米走道，開(kāi)關(guān)箱前不得堆放材料及雜物。(5)消防水源：暫用場(chǎng)區(qū)消防水源，消防用水不得用作施工用水水源。(6)滅火器材：大型施工機(jī)具的動(dòng)力裝置和主要固定電開(kāi)關(guān)箱附近配備專用的適合撲滅電氣火災(zāi)的干粉滅火器。(四)防止觸電事故技術(shù)措施：相關(guān)項(xiàng)目：施工臨時(shí)用電。(1)低壓干線架設(shè)：架空線路必須架設(shè)在配有橫擔(dān)和絕緣子的專用電桿上，

13、嚴(yán)禁利用樹(shù)木、腳手架架設(shè)線路。(2)支線架設(shè)：導(dǎo)線進(jìn)出開(kāi)關(guān)箱應(yīng)位置準(zhǔn)確、排列整齊，進(jìn)出線口應(yīng)留在箱體下底面，所用電線要求絕緣良好，不得老化、破皮漏電。電纜穿越道路，易受機(jī)械損傷的場(chǎng)所，必須加設(shè)防護(hù)套管或埋地。(3)開(kāi)關(guān)箱：開(kāi)關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)端正、牢固，移動(dòng)式分配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)裝在堅(jiān)固的支架上。固定式開(kāi)關(guān)箱離地_米高，移動(dòng)式開(kāi)關(guān)箱下底面距地面距離應(yīng)在0.6_米高。開(kāi)關(guān)箱必須防雨。開(kāi)關(guān)箱的金屬箱體、金屬電器安裝板以及箱內(nèi)電器的不帶電金屬底座、外殼等必須保護(hù)接零。閘刀開(kāi)關(guān)的熔絲材質(zhì)應(yīng)符合要求，嚴(yán)禁以其它金屬代替；每臺(tái)用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開(kāi)關(guān)箱，必須實(shí)行“一機(jī)一閘一鎖”制，所有配電箱和開(kāi)關(guān)箱由專人負(fù)責(zé)。(

14、4)施工機(jī)具接線：所有施工機(jī)具必須有保護(hù)接地或接零和安裝漏電保護(hù)裝置。(5)危險(xiǎn)場(chǎng)所按要求使用36V、24V或12V安全電壓。(6)進(jìn)戶線的室外端采用絕緣子固定，照明器具和器材不得有絕緣老化或破損現(xiàn)象。(7)室外燈具距地面不得低于_米，室內(nèi)燈具距地面不得低于_米。(8)在潮濕環(huán)境中操作機(jī)具的工人要求穿絕緣鞋。(9)線路架設(shè)須由持證電工負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁私自亂拉接電線和自設(shè)插座、開(kāi)關(guān)等。1.3緊急預(yù)案方案1.3.1預(yù)防措施：1、現(xiàn)場(chǎng)文明施工是工地安全的第一保障，現(xiàn)場(chǎng)必須保持材料碼放整齊，運(yùn)輸?shù)缆吠〞常@樣才能在有安全事故發(fā)生時(shí)做到有的放矢，救援及時(shí)。2、組建以項(xiàng)目經(jīng)理為首的文明施工領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格執(zhí)行JG

15、J59-99建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，層層落實(shí)，嚴(yán)格管理。每天檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，有隱患及時(shí)處理，在隱患沒(méi)有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施，如有危及人身安全的緊急險(xiǎn)情，要立即停止作業(yè)。3、提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的素質(zhì)是安全施工的有力保證。定期對(duì)工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，每天對(duì)工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底，對(duì)所使用的工具、設(shè)備、防護(hù)用品及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即采取改進(jìn)措施。4、施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l理、施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)性動(dòng)火安全規(guī)定等國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5、保證現(xiàn)場(chǎng)有車輛，在需要的情況下做到第一時(shí)間處理。1.3.2應(yīng)急預(yù)案：施工過(guò)程中發(fā)生事故的原因不一樣，處理方法不同，但都具有突然性

16、，不可預(yù)見(jiàn)性，現(xiàn)場(chǎng)離大城鎮(zhèn)比較遠(yuǎn)，時(shí)間就是生命，在進(jìn)行防護(hù)的同時(shí)，也要要求員工對(duì)緊急突發(fā)性事故的處理有一定的救護(hù)常識(shí)，并在安全員的組織下進(jìn)行搶救或救護(hù)，盡量降低因事故發(fā)生造成的損失。1、火災(zāi)(1)立即停止施工，撥打119電話報(bào)警，現(xiàn)場(chǎng)人員各班組有組織進(jìn)行救火行動(dòng)。(2)發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)立即疏散無(wú)關(guān)人員，并對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)有人員困在火海，應(yīng)立即進(jìn)行有針對(duì)性救援。(3)易爆炸材料應(yīng)立即轉(zhuǎn)移，然后對(duì)離火場(chǎng)比較近但尚未起火的易燃材料進(jìn)行轉(zhuǎn)移，防止火勢(shì)蔓延。(4)在報(bào)警等待期間，應(yīng)判斷起火材料性質(zhì)，木材，塑料，膠皮，樹(shù)木等材質(zhì)起火應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)接消防用水及臨時(shí)用水滅火，如油、油漆等不能用水滅火的，用干粉滅火器滅火。(5)價(jià)值貴重材料、設(shè)備轉(zhuǎn)移，降低火災(zāi)損失。1.3.3、觸電事故(1)立即停止施工，并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。(2)發(fā)生觸電事故，應(yīng)先關(guān)閉總電源。(3)撥打120急救電話求救，簡(jiǎn)單說(shuō)明傷者情況，根據(jù)醫(yī)生指導(dǎo)，在等待期間進(jìn)行簡(jiǎn)單救護(hù)。(4)電工立即檢查電路，查找原因。1.3.4、多發(fā)性建筑安全事故(1)立即停止施工，疏散無(wú)關(guān)人員，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)(2)立即報(bào)告上級(jí)部門(mén)，并清點(diǎn)人員，如有失蹤者立即對(duì)有可能被困地點(diǎn)進(jìn)行挖掘，搜尋。(3)如果傷者神志不清，脊椎受傷或腦出血，先不要移動(dòng)傷者，撥打120急救中心電話咨詢，簡(jiǎn)單說(shuō)明傷者